【正文】 費用中列支。第二章 被征收房屋價值評估第十條 被征收房屋價值是指被征收的建筑物及其占用范圍內(nèi)的建設(shè)用地使用權(quán)和其他不動產(chǎn)的價值。前款所述的其他不動產(chǎn)是指不可移動的圍墻、水井、煙囪、水塔、苗木等。第十二條 被征收房屋價值評估應(yīng)當明確評估對象，其中評估對象范圍包括合法的被征收建筑物及其占用范圍內(nèi)的建設(shè)用地使用權(quán)和其他不動產(chǎn)，不包括違法建筑和超過批準期限的臨時建筑。第十四條 被征收房屋的建筑面積，以房屋權(quán)屬證書和房屋登記簿的記載為準；房屋權(quán)屬證書與房屋登記簿的記載不一致的，除有證據(jù)證明房屋登記簿確有錯誤外，以房屋登記簿為準。對被征收房屋面積有異議的，提出異議者可以委托具有房產(chǎn)測繪資質(zhì)的房產(chǎn)測繪單位測算，被征收房屋面積以測繪成果為準。實地查勘記錄應(yīng)當由被征收人、實地查勘的估價人員、征收部門（或征收實施單位）有關(guān)人員、監(jiān)督部門人員等共同簽字認可。被征收人不同意在實地查勘記錄上簽字的，由征收部門（或征收實施單位）有關(guān)人員、監(jiān)督部門人員、估價人員以及無利害關(guān)系的第三人見證，作為評估的依據(jù)。第十六條 被征收房屋價值的補償應(yīng)當以合法建筑面積為依據(jù)，按照被征收房屋所在區(qū)位的新建普通商品房市場價格，結(jié)合被征收房屋的建筑結(jié)構(gòu)、用途、使用年限、新舊程度、容積率、配套設(shè)施、土地等因素進行評估。（三）被征收房屋的容積率高于基準容積率的，以被征收房屋的權(quán)屬證書、可確權(quán)書證或2004年房屋普查資料為依據(jù)，依法給予貨幣補償或房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。第十七條 被征收房屋室內(nèi)外裝飾裝修的價值按照被征收房屋的合法建筑面積每平方米300元的標準給予包干補償。對確屬高檔裝修的，由當事人提出申請，經(jīng)有關(guān)部門鑒定后，結(jié)合成新以質(zhì)論價給予補償。第十九條 房地產(chǎn)估價機構(gòu)應(yīng)當向房屋征收部門提供分戶的初步評估結(jié)果。對被征收人反映的確屬錯估的部分，注冊房地產(chǎn)估價師應(yīng)當現(xiàn)場予以記錄，并報請房地產(chǎn)估價機構(gòu)進行修改、完善。分戶評估報告應(yīng)當在公示期滿后10日內(nèi)送達被征收人。在規(guī)定期限內(nèi)未解決的，由房屋征收部門報請作出房屋征收決定的市、縣區(qū)人民政府依照有關(guān)規(guī)定，按照征收補償方案作出補償決定并公告，房屋征收部門就有關(guān)事項向公證機構(gòu)辦理證據(jù)保全手續(xù)后可先予征收。第三章 產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋價值評估第二十條 以征收范圍內(nèi)所有被征收房屋價值的評估均價為基礎(chǔ)，結(jié)合征收項目實際情況，評估確定產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的平均價格，樓層差價依據(jù)市場行情確定。第二十一條 產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋價值包含用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的建筑物及其占用范圍內(nèi)的建設(shè)用地使用權(quán)和其他不動產(chǎn)的價值。第二十三條 產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋價值評估時點應(yīng)當與被征收房屋價值評估時點一致。第二十五條 被征收人或者房屋征收部門對評估價值有異議的，自收到評估報告之日起5日內(nèi)，可以向房地產(chǎn)估價機構(gòu)申請復核評估。房地產(chǎn)估價機構(gòu)應(yīng)當自收到書面復核評估申請之日起5日內(nèi)給予答復。第二十六條 被征收人或者房屋征收部門對房地產(chǎn)估價機構(gòu)的復核結(jié)果有異議的，自收到復核結(jié)果之日起5日內(nèi)，可以向市房地產(chǎn)價格評估專家委員會申請終局鑒定。第二十八條 受理房屋征收評估鑒定后，評估專家委員會應(yīng)當指派3人以上（含3人，其中半數(shù)以上應(yīng)當為房地產(chǎn)估價師）單數(shù)成員組成鑒定組，處理房屋征收評估鑒定事宜。第二十九條 評估專家委員會應(yīng)當自收到申請之日起15日內(nèi)，對申請鑒定的評估報告的評估依據(jù)、技術(shù)路線、方法選用、參數(shù)選取、價值確定方式等評估技術(shù)問題出具書面鑒定意見。第五章 附 則第三十條 各縣征收主管部門可依據(jù)本辦法，結(jié)合當?shù)貙嶋H研究制定具體實施辦法。此前已頒發(fā)房屋拆遷許可證的房屋拆遷項目，仍按2007年4月23日菏澤市房產(chǎn)管理局發(fā)布的《菏澤市城市房屋拆遷估價指導意見》執(zhí)行。第二條【適用范圍】 為了公共利益的需要，在本市行政區(qū)域內(nèi)征收國有土地上單位、個人房屋的，適用本辦法。區(qū)、縣（市）人民政府負責本轄區(qū)內(nèi)房屋征收與補償工作，確需由市人民政府負責的項目，由市人民政府負責房屋征收與補償工作。市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門統(tǒng)一管理和指導全市國有土地上房屋征收與補償工作。第四條【征收實施單位】 區(qū)、縣（市）可以設(shè)立不以營利為目的的房屋征收實施單位，接受區(qū)、縣（市）房屋征收部門的委托，承擔房屋征收與補償?shù)木唧w工作。委托合同應(yīng)當明確委托權(quán)限和范圍以及雙方的權(quán)利義務(wù)等。第五條【部門配合】 市、區(qū)、縣（市）人民政府發(fā)展和改革、城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源、財政、審計、監(jiān)察、公安、住房保障、城管、人力資源和社會保障、民政、教育、信訪等部門以及街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當按照各自職責分工，互相配合，保障房屋征收與補償工作的順利進行。第七條【房屋征收評估機構(gòu)管理】 從事房屋征收評估的房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)，應(yīng)當具有相應(yīng)資質(zhì)。具體辦法由市房屋征收部門按照住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、省有關(guān)規(guī)定另行制定。第九條【征收項目啟動方式和條件】 因公共利益需要征收房屋的，項目業(yè)主單位應(yīng)當向市、區(qū)、縣（市）房屋征收部門提出申請，并提交以下材料：（一）發(fā)展和改革部門出具的項目符合國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃的證明材料和項目立項批文；（二）城鄉(xiāng)規(guī)劃部門出具的項目符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項規(guī)劃的證明材料以及劃定的項目規(guī)劃調(diào)查藍線；（三）國土資源部門出具的項目符合土地利用總體規(guī)劃的證明材料和土地調(diào)查紅線；（四）需要提交的其他相關(guān)材料。第十條【劃定項目規(guī)劃調(diào)查藍線和土地調(diào)查紅線】 城鄉(xiāng)規(guī)劃部門劃定項目規(guī)劃調(diào)查藍線和國土資源部門劃定項目土地調(diào)查紅線時，應(yīng)當符合控制性詳細規(guī)劃和土地地塊整合的要求。第十一條【保障性安居工程和舊城區(qū)改建項目納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃】 保障性安居工程和舊城區(qū)改建項目計劃由市、區(qū)、縣（市）住房保障部門申報，發(fā)展和改革部門會同相關(guān)部門編制，經(jīng)同級人民政府同意后，按相關(guān)程序納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃。區(qū)、縣（市）房屋征收部門組織對房屋征收范圍內(nèi)的房屋權(quán)屬、區(qū)位、用途、建筑面積等情況進行調(diào)查登記，被征收人應(yīng)當予以配合。第十三條【通知暫停辦理】 房屋征收范圍確定后，不得在房屋征收范圍內(nèi)實施新建、擴建、改建房屋和改變房屋用途等不當增加補償費用的行為，違反規(guī)定實施的，不予補償。暫停辦理相關(guān)手續(xù)的書面通知應(yīng)當載明暫停期限。第十四條【征收補償方案的擬定和征求意見】 市、區(qū)、縣（市）房屋征收部門擬定房屋征收補償方案報同級人民政府。市、區(qū)、縣（市）人民政府組織相關(guān)部門對房屋征收補償方案進行論證并予以公布，征求公眾意見。第十五條【編制、核定項目補償資金預(yù)算】 區(qū)、縣（市）房屋征收部門應(yīng)當根據(jù)調(diào)查情況和擬定的房屋征收補償方案編制項目補償資金預(yù)算。第十六條【征收補償方案修改情況公布、聽證和審批】 市、區(qū)、縣（市）人民政府應(yīng)當將征求公眾意見情況和根據(jù)公眾意見修改的情況及時公布。由區(qū)房屋征收部門擬定房屋征收補償方案的，區(qū)房屋征收部門應(yīng)當將修改后的房屋征收補償方案報市房屋征收部門批準。縣（市）由具有施工安全監(jiān)督管理職能職責的有關(guān)部門負責轄區(qū)房屋征收范圍內(nèi)的房屋拆除施工安全監(jiān)督管理。拆除施工企業(yè)法定代表人對本單位承接的房屋拆除工程承擔全部責任；拆除工程項目負責人對本項目的安全施工負責。第十八條【確定拆除施工企業(yè)方式】 按照法律、法規(guī)的規(guī)定，需要通過招標投標的方式確定被征收房屋拆除施工企業(yè)的，應(yīng)當通過招標投標的方式確定。第十九條【拆除項目備案條件】 區(qū)房屋征收部門應(yīng)當將房屋拆除工程項目報市房屋征收部門備案，備案時應(yīng)當提交以下資料：（一）拆除施工企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)等級證明、安全生產(chǎn)許可證；（二）拆除工程施工合同；（三）拆除施工組織方案及安全事故處險應(yīng)急預(yù)案；（四）拆除工程施工安全監(jiān)理合同；（五）監(jiān)理單位營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)；（六）拆除工程項目經(jīng)理及技術(shù)負責人、安全管理人員的證書，項目監(jiān)理人員證書；（七）拆除施工團體意外傷害保險投保證明；（八）法律、法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當提供的其他資料。第二十條【房屋拆除人員培訓】 拆除施工企業(yè)主要負責人、項目負責人、專職安全生產(chǎn)管理人員必須具備拆除施工安全生產(chǎn)專業(yè)知識，并經(jīng)市房屋征收部門考核合格后方可上崗。第二十一條【征收補償資金監(jiān)管】 作出房屋征收決定前，征收補償費用應(yīng)當足額到位、專戶存儲、專款專用。第二十二條【作出房屋征收決定的其他條件】 市、區(qū)、縣（市）人民政府作出房屋征收決定前，除符合本辦法第八條、第九條規(guī)定外，還應(yīng)當具備以下條件：（一）已按照有關(guān)規(guī)定進行社會穩(wěn)定風險評估；（二）區(qū)房屋征收部門已將修改后的房屋征收補償方案報市房屋征收部門批準，并已將被征收房屋拆除工程項目報市房屋征收部門備案。但確需由市人民政府負責的項目，應(yīng)當由市房屋征收部門報市人民政府作出房屋征收決定。房屋征收決定應(yīng)當在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。房屋被依法征收的，國有土地使用權(quán)同時收回。第三章 補償?shù)诙鍡l【補償內(nèi)容】 作出房屋征收決定的市、區(qū)、縣（市）人民政府對被征收人給予的補償包括：（一）被征收房屋價值的補償；（二）因征收房屋造成的搬遷、臨時安置的補償；（三）因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補償。第二十七條【未登記建筑的調(diào)查、認定和處理】 市、區(qū)、縣（市）人民政府在作出房屋征收決定前，由城鄉(xiāng)規(guī)劃部門會同住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、國土資源、城管、征收等有關(guān)部門對房屋征收范圍內(nèi)未登記的建筑進行調(diào)查、認定和處理。對認定為合法建筑的，應(yīng)當給予補償。對未超過批準期限的臨時建筑，按建筑成本并結(jié)合使用年限給予補償。第二十九條【確定補償?shù)囊罁?jù)】 被征收房屋的價值由房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)按照國家有關(guān)規(guī)定評估確定。房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)在作出評估結(jié)果報告時應(yīng)當對被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場價格進行說明。區(qū)房屋征收部門應(yīng)當將評估結(jié)果報市房屋征收部門備案。對復核結(jié)果有異議的，應(yīng)當根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定在收到復核結(jié)果之日起10日內(nèi)向國有土地上房屋征收評估專家委員會申請鑒定。市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當組織成立由房地產(chǎn)估價師以及價格、房地產(chǎn)、土地、城市規(guī)劃、法律等方面專家組成的市國有土地上房屋征收評估專家委員會。被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，市、區(qū)、縣（市）人民政府應(yīng)當提供用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋，并與被征收人計算、結(jié)清被征收房屋價值與用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋價值的差價。第三十二條【搬遷費、臨時安置費及裝飾裝修補償】 采取貨幣補償或者現(xiàn)房產(chǎn)權(quán)調(diào)換方式的，給予被征收人一次搬遷費；采取過渡安置產(chǎn)權(quán)調(diào)換方式的，給予被征收人兩次搬遷費。區(qū)、縣（市）房屋征收部門采取過渡安置產(chǎn)權(quán)調(diào)換方式補償被征收人住宅的，對自行解決周轉(zhuǎn)用房的被征收人，應(yīng)當按實際過渡期限支付臨時安置費；對已向被征收人提供周轉(zhuǎn)用房的，在約定過渡期限內(nèi)不支付臨時安置費；采取貨幣補償或者現(xiàn)房產(chǎn)權(quán)調(diào)換方式的，不支付臨時安置費。臨時安置費，裝飾裝修補償，除倉儲、工業(yè)生產(chǎn)用房以外的其他房屋搬遷費的具體標準由市房屋征收部門制定并報市人民政府批準執(zhí)行。第三十三條【過渡期限】 采取過渡安置產(chǎn)權(quán)調(diào)換方式的，區(qū)、縣（市）房屋征收部門應(yīng)當與被征收人按產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋（期房）的合理建設(shè)工期約定過渡期限。第三十四條【過渡安置逾期的違約責任】 由于市、區(qū)、縣（市）人民政府及其房屋征收部門的責任，實際過渡期限超過約定過渡期限的，從逾期之月起，區(qū)、縣（市）房屋征收部門應(yīng)當按下列規(guī)定給被征收人增付或者支付臨時安置費：（一）對被征收人自行解決周轉(zhuǎn)用房的，超過約定過渡期限在十二個月以內(nèi)的，增付50%臨時安置費；超過約定過渡期限在十二個月以上的，增付100%臨時安置費；（二）對已向被征收人提供周轉(zhuǎn)用房的，除繼續(xù)提供周轉(zhuǎn)用房外，超過約定過渡期限在十二個月以內(nèi)的，按標準的50%支付臨時安置費；超過約定過渡期限在十二個月以上的，按標準的100%支付臨時安置費。采取貨幣補償或者現(xiàn)房產(chǎn)權(quán)調(diào)換方式的停產(chǎn)停業(yè)期限，按3個月計算；采取過渡安置產(chǎn)權(quán)調(diào)換方式的停產(chǎn)停業(yè)期限，按實際停產(chǎn)停業(yè)月數(shù)確定。第三十六條【補助和獎勵辦法】 被征收人因重大疾病、喪失勞動能力或者家庭生活特別困難等情況在征收期間確有搬遷困難的，區(qū)、縣（市）房屋征收部門可以會同民政等部門根據(jù)實際情況給予適當補助。補助和獎勵的具體辦法由市房屋征收部門制定報市人民政府批準執(zhí)行。第三十八條【最低面積保障】 對享受城市最低社會生活保障待遇且在本市范圍內(nèi)房屋建筑面積合計不足45平方米的被征收住宅的所有權(quán)人（以房屋所有權(quán)證為準，共有產(chǎn)不分開計算），實施最低面積保障，按照45平方米給予補償。在房屋征收范圍確定后，被征收人對被征收房屋進行析產(chǎn)的，不享受前款規(guī)定的最低面積保障。第四十條【補償協(xié)議簽訂和備案】 區(qū)、縣（市）房屋征收部門與被征收人依照房屋征收補償方案簽訂補償協(xié)議。補償協(xié)議訂立后，一方當事人不履行補償協(xié)議約定的義務(wù)的，另一方當事人可以依法提起訴訟。第四十一條【資金解控】 補償協(xié)議簽訂后，市、縣（市）房屋征收部門應(yīng)當及時解控相應(yīng)資金，并