【正文】 實施細則》等。該法的實施使得日本土壤污染治理由被動轉為主動，原本不能用數(shù)字體現(xiàn)的環(huán)保效益，現(xiàn)在可以通過土壤調查、凈化、跟蹤和檢測的費用計算出其經濟效益，極大地推動了日本土壤環(huán)保產業(yè)的發(fā)展。我國土壤污染防治制度我國于201504修訂的《環(huán)境保護法》加大了對政府及企業(yè)各方面的監(jiān)督和處罰力度，被稱為“史上最嚴的環(huán)保法”。除了《環(huán)境保護法》之外，《農業(yè)法》規(guī)定農民和農業(yè)生產經營組織有責任防治農用地的污染，且由縣級以上人民政府農業(yè)行政主管部門定期監(jiān)測耕地質量；《土地管理法》也規(guī)定各級人民政府應當采取措施防治土地污染。在越來越嚴峻的土壤污染形勢下，《土壤環(huán)境保護法》立法工作正在積極開展，成立了由環(huán)保部牽頭，多部門參加的《土壤環(huán)境保護法》起草工作領導小組和工作組，以及由土壤環(huán)境專家組成的專家組，初步形成了《土壤環(huán)境保護法（草案）》。199603實施的《土壤環(huán)境質量標準》按土壤應用功能、保護目標和土壤主要性質，規(guī)定了土壤中污染物的最高允許濃度指標值及相應的監(jiān)測方法。而2004年發(fā)布實施的《土壤環(huán)境監(jiān)測技術規(guī)范》為土壤監(jiān)測提供了相應的監(jiān)測步驟和技術要求。我國土壤污染防治的管理責任不明確，存在環(huán)保部門、農業(yè)部門、國土資源部門、地礦部門都“監(jiān)管一點，又都不太管”的現(xiàn)象。因此，我國關于土壤污染防治工作實施的部門過于零散、分工不夠明確，不利于改善土壤污染現(xiàn)狀。我國環(huán)保部門和相關職能部門必須意識到土壤環(huán)境狀況越來越惡劣，應當充分發(fā)揮職能職權，在現(xiàn)有能力范圍內加大加快步伐促進土壤污染治理工作的開展，同時還應該進一步擴展調查土壤污染情況，增加更多合理的污染物種類監(jiān)測，為改善土壤環(huán)境提供科學的數(shù)據。根據國外的立法過程和在土壤污染防治的實踐過程中取得的成就和經驗，制訂專門、系統(tǒng)、綜合的《土壤環(huán)境保護法》能夠使我國土壤環(huán)境得到有效的改善。 建立統(tǒng)一的土壤污染防治工作機構目前，我國與土壤污染防治工作有關的部門較多，在開展土壤污染防治工作時容易造成責任推諉，存在“九龍治水”的現(xiàn)象，而且也形成了部門架構重疊，資源過于分散，不利于集中力量開展土壤污染防治工作。參考文獻[1][M].北京：高等教育出版社，2002.[2]環(huán)境保護部，[N].中國國土資源報，20140418.[3]陳印軍，楊俊彥，[J].中國農業(yè)科技導報，2014，16（2）.[4]商海榮，劉長明，[J].天津農業(yè)科學，2014，20（5）.[5]郭念，江韜，魏世強，[J].西南師范大學學報（自然科學版），20145，39（5）.[6]羅海霞，柳偉，[J]，貴州農業(yè)科學，2014，42（1）.[7]陳海珍，龔春生，李文立，[J].環(huán)境與健康雜志，2010，27（8）.[8]AGNONE public opinion：the policy impact of the US environmental movement[J].Social Forces，2007，85（4）.[9]付融冰，卜巖楓，[J].環(huán)境污染與防治，2014，36（5）.[10][J].法學評論，2008（3）.[11][D].石家莊：石家莊經濟學院，2014.[12][J].環(huán)境科學與管理，2008（11）.[13]李方，[J].農村經濟與科技，2013，24（11）.[14]、日土壤污染防治法律度對中國土壤立法的啟示[J].環(huán)境科學與管理，2011，36（11）.[15]王學軍，[J].農業(yè)環(huán)境科學學報，2014，33（4）.〔編輯：劉曉芳〕第三篇：關于船舶污染的現(xiàn)狀及防治的調查報告關于船舶污染的現(xiàn)狀與防治的調查報告徐帆江蘇海事職業(yè)技術學院 江蘇 南京 211170一、調查背景海洋是生命的搖籃。海洋不僅是天然寶庫，也為大量運輸貨物提供最經濟的方法。但隨之而出現(xiàn)的問題也越來越引起我們的重視，即海洋污染問題。隨著海洋經濟的迅猛發(fā)展，海域遭到越來越嚴重的污染，使海域環(huán)境質量明顯下降，生態(tài)環(huán)境日趨惡化，并對生物資源和人體健康產生危害。目前，航運事業(yè)蓬勃發(fā)展，人們利用海洋創(chuàng)造了前所未有的經濟繁榮景象。船舶污染的趨勢有了新的變化。因此，防止我國近岸海域污染進一步惡化升級已成為沿海政府、企業(yè)制定有效措施并強力實施的當務之急，確保近岸海域污染得到有效控制。二、調查結果分析船舶造船污染現(xiàn)狀船舶造船污染主要表現(xiàn)在：（1）船舶操作污染源，這種污染的產生主要是船舶工作人員的故意或過失造成的。（2）海上事故污染源，船舶由于發(fā)生海上事故，如：船舶碰撞、擱淺、觸礁等事故使各種污染物質，主要是燃油外溢、油艙由于事故破裂造成的滲漏對海洋造成的污染。所以說船舶污染是造成海洋污染的原因之一。陸源污染物排?？偭匡@著增加。2007年，我國排污口鄰近海域生態(tài)環(huán)境持續(xù)惡化，超過60%的排污口鄰近海域生態(tài)環(huán)境質量處于極差狀態(tài)；海水污染程度加重，80%以上的監(jiān)測區(qū)域海水質量為四類和劣四類；底棲生物群落結構退化，耐污種增多，大部分排污口鄰近海域底棲經濟貝類難以生存，甚至出現(xiàn)了30多平方公里的無底棲生物區(qū)。去年，我國因有毒藻類引發(fā)或協(xié)同引發(fā)的赤潮仍維持在較高水平；海洋外來物種入侵現(xiàn)象嚴重；海岸侵蝕范圍和強度仍在不斷增大。2007年，近岸也有局部海域水質略有好轉，但污染程度依然嚴重。 2平方公里。海水中的主要污染物依然是無機氮、活性磷酸鹽和石油類。近岸海域生態(tài)系統(tǒng)健康狀況惡化的趨勢尚未得到有效緩解，監(jiān)測的18個生態(tài)監(jiān)控區(qū)中，約78%的生態(tài)系統(tǒng)處于亞健康或不健康狀態(tài)，主要表現(xiàn)在水體富營養(yǎng)化、生境喪失或改變、河口產卵場退化、生物群落結構異常等。廣西、江蘇和浙江超標排放的入海排污口比例居全國前三位。我國多年的環(huán)境檢測結果表明，近岸海域無機氮與活性磷酸鹽普遍超標，且這種污染有加重的趨勢，已經成為沿海城市水環(huán)境質量的主要問題，上海也不例外。海洋污染物總量的85% 以上來自于陸源污染物，其成分主要是化學需氧物質、氨氮、油類物質和磷酸鹽四類，合計占總量的 95% 以上，還有硫化物、鋅、砷、鉛、鉻、揮發(fā)酚、氰化物、銅、鎘、汞等。因此，陸地污染源可分為四類：工業(yè)污染源、生活污染源、農業(yè)污染源和陸上養(yǎng)殖污染源。城市化進程急速進行，人口隨之急劇增加，但城市總體規(guī)劃缺乏，大量未經處理的生活污水、工業(yè)廢水直接或間接排入黃浦江中。加上面源控制措施乏力，工業(yè)和旅游污染以及農村養(yǎng)殖業(yè)和農村生活區(qū)的面源污染，使黃浦江水污染一直處 3 于較重的負荷狀況。目前這種情況還有進一步加劇的趨勢。港口的發(fā)展，船舶的增加所產生的大量的污染物質，包括油類、有毒液體物質、船舶生活污水和船舶垃圾等，則對區(qū)域內生物的生存環(huán)境產生嚴重影響。光從1999年到2003年，上海海域發(fā)生的船舶溢油事故101起，溢油量達2319噸，平均每起事故溢油23噸。2006年，上海港集裝箱量吞吐量更是一舉突破2000萬標準箱（TEU），達2171萬TEU，成為世界第三大集裝箱港，這就意味著上海海域所負擔的環(huán)境壓力隨著上海港吞吐能力的提升在不斷的加重。港口污染可分為水污染、大氣污染和噪聲污染。此外，還要采取以下措施。國際海事組織對船舶污水的排放規(guī)定：在離海岸12海里以內含油量不超過15毫克/升，大腸桿菌每100毫升不超過250個，懸浮固體不超過50毫克/升。對大氣污染濃度限值，工業(yè)發(fā)達國家均規(guī)定有標準。中國規(guī)定，機械工作場所限制在85分貝以內；干線道路兩側，晝間為70分貝，夜間為55分貝。其任務是：①監(jiān)督船舶排放污水、污物情況，取樣分析。監(jiān)測項目有油、氫離子濃度指數(shù)(pH)、電導率、懸浮物、化學需氧量(COD)、生物化學需氧量(BOD)、水溫，根據情況也可分析酚、氰、重金屬含量。港口污染物的治理主要有以下幾個方面：① 對含油污水的處理。目前使用的油水分離器都是利用油水比重差的原理進行油水分離。為了提高水質處理效果，有的還使用活性炭或聚丙烯纖維吸附裝置。中國設置的含油污水處理船或處理場，按船用油水分離器工作原理，在分離前靜置一段時間，分離大塊浮油，以減輕以后工序的負擔。用活性污泥法將油分解成水和二氧化碳，再沉淀分離活性污泥，含油量降至2～5毫克/升；最后加凝聚劑如硫酸鋁或熟石灰，使含油量降至1毫克/升。② 含毒洗艙水的處理。③ 生活污水的處理。前者是用需氧生物分解污水中有機物；后者是用固體分離、固體消毒后排放。不論固體垃圾或液體垃圾均可在船上設焚燒爐燒掉，一般船用焚燒爐的排氣灰塵每立方米不超過4克。⑤ 粉塵的治理。碼頭面上可用水沖洗，對沖洗后的污水進行處理。在工作場所和居民區(qū)之間設置林帶吸滯粉塵，效果較好。目前在我國，愈來愈多的新技術被應用于防治船舶污染，標志著我國在應對聯(lián)合國框架下的國際公約時，采取了更加積極的態(tài)度。企業(yè)工人執(zhí)行職業(yè)健康安全管理體系的影響因素研究[M].四川：JOURNAL OF SICHUAN UNIVERSITY(MEDICAL SCIENCE EDITION)，2007, 38(1)[4][M].北京： [5] [M].北京：《中國安全生產科學技術》2005年 第2期[6] [M].北京：《機電安全》2002年 第6期山東濱州港已投入試運行較大拉動經濟增長相關專題： 爐料時間：20120802 09:19 來源： 鋼聯(lián)資訊【阿里巴巴冶金】作為黃河三角洲開發(fā)的主戰(zhàn)場和山東半島藍色經濟區(qū)的重要一員，地處黃藍兩大國家戰(zhàn)略疊加區(qū)的濱州面臨著前所未有的發(fā)展機遇。山東濱州港位于渤海灣西南岸，濱州市境內套爾河入海口以北，是山東海上的北大門，國家級交通樞紐，處于京津冀和山東半島兩大經濟發(fā)達地區(qū)的連接地帶，既是環(huán)渤海經濟圈與膠東半島的交匯點，又是山東省與天津濱海新區(qū)連接最近的海上通道，同時還是黃河三角洲的中心地區(qū)，是濟南都市圈唯一的貨物進出口岸。現(xiàn)有5003000噸級泊位10個，引堤11公里，年吞吐量500萬噸。而濱州萬噸港的建成，不僅僅終結了濱州“臨海不見海、沿海不靠?！钡臍v史、實現(xiàn)了濱州萬噸港從無到有，還將降低貨物轉運成本，對區(qū)域經濟和全市經濟的發(fā)展，均有較大的拉動作用。濱州那片寧靜的大海，即將翻滾出大發(fā)展的熱浪！濱州已成為“環(huán)渤海經濟圈”中的關鍵一環(huán)和“半島城市群”的重要一翼，正昂起龍頭，揚帆競發(fā)，走向世界，實現(xiàn)新跨越，譜寫新篇章。套爾河的通海航運曾有“帆船如梭，商賈云集，不下千余艘??船只遠道而來。近年來濱州市的超常規(guī)跨越式發(fā)展及濱州港區(qū)位優(yōu)勢的日益凸現(xiàn)，迫切需要加快濱州大港建設。進入2010年，濱州市緊抓“黃藍”兩區(qū)開發(fā)的歷史機遇，把濱州港確定為全市的“一號工程”重點推進。按照濱州港2010年至2020年中期規(guī)劃，我們將建設3萬噸級以上的泊位50多個，年吞吐能力達 7 到6000萬噸；遠期的計劃，到2030年，建設3萬噸以上級泊位超過120個，年吞吐能力要達到上億噸的大港。隨后，李文明介紹了濱州港的平面設計。”濱州市港航局副局長李文明介紹，“濱州港重啟建設后首先開工的是引堤建設，引堤全長11公里，寬50米，公路、鐵路和水電訊等管網都包含在引堤里。4臺起重機即將調試完“從2010年開工建設到現(xiàn)在，碼頭的主體全部完成，達到了靠泊條件。”7月27日上午，李文明表示，這不僅標志著濱州港萬噸級泊位碼頭已達到靠泊卸船條件，更是實現(xiàn)了濱州建港史上的一個歷史性突破。這四臺起重機規(guī)格一樣，10米到33米距離內，每臺可以吊25噸的散雜貨；10米到25米距離內，每臺可以吊40噸的散雜貨。“近幾年的工程建設情況分四個方面，首先引堤工程建設是從2005年底2006年初開始動工建設的，結構形式為拋石斜坡堤，2010年全線貫通，集道路、防波堤為一體的集疏運通道運送貨物通道。濱州港海港防波堤共有東、西、南三條，除南防波堤外，其余兩條已接近深水區(qū)。據悉，建設濱州港海港23萬噸級散雜貨物碼頭，從2010年開工建設到現(xiàn)在，碼頭的主體全部完成，達到了靠泊條件。濱州港海港23萬噸碼頭前沿主體長422米，陸域縱深700米。2011年動工，下半年會繼續(xù)建設。濱州港是山東省西部最近的出海口，將來是距離德州、濟南、泰安、聊城最近的港口，可以說打開了山東的北大門。而除了相比經濟效益，港口建設的社會效益更大，對區(qū)域經濟的輻射拉動作用巨大。濱州港已被省政府提升為區(qū)域性重要港口，并納入交通運輸部全國沿海港口建設布局規(guī)劃；而隨著港口建設的陸續(xù)完成，其對經濟的拉動作用也會越來越明顯?！崩钗拿髡f，濱州海岸線長240公里，陸域為古黃河流入渤海淤積形成廣闊的灘涂，現(xiàn)有灘涂資源為港口及臨港產業(yè)等發(fā)展提供了土地資源。展望未來：濱州港的客運、旅游要想走出國門走向世界，必須具備遠洋航行的能力。而且還將逐步去建設馬家河風景區(qū)，集旅游觀光、餐飲、垂釣于一體，讓濱州人在自己家門口看海，馬家河風景區(qū)距離濱州港也就十幾公里的路途。李文明表示：“很多天津等外地的人帶著專業(yè)的漁具，到這里來釣魚，據說一天能釣到100來斤魚。從事船舶污染物、廢棄物接收作業(yè)，或者從 事裝載油類、污染危害性貨物船艙清洗作業(yè)的單位，應當具備與其運營規(guī)模相適 應的接收處理能力”。該公司成立于 2006 年 10 月，主 營業(yè)務包括國際船舶食品供應、國際船舶代理、國際船舶污油水回收、船舶生活 垃圾回收、廢舊金屬回收、船舶清倉、船員接送（出租車服務）、船舶備品配件 等業(yè)務的綜合性船舶服務企業(yè)，業(yè)務領域涉及唐山曹妃甸港、京唐港、秦皇島港、天津新港、黃驊港、青島港、日照港、寧波等港口，現(xiàn)與中海集團、中遠集團、萬事達、天津遠洋、天津中燃、秦皇島遠洋、河北遠洋、浙江遠洋等建立長期的 合作關系。（2）實行從產生—收集—運輸—貯存—處理及處置全方位有序控制。 項目建設的必要性 隨著我國北方沿海地區(qū)國民經濟的飛速發(fā)展，港口建設和交通運輸業(yè)也得以 飛速發(fā)展，港口船舶廢棄物的產生量不斷增加，主要包括船舶生活垃圾、生活廢 水、船舶壓艙水、船舶清洗廢水等，其中有的船舶清洗廢水和船舶壓艙水中含有 大量的油，特別是載油船艙的清洗，其直接排放不僅污染環(huán)境，還造成油品資源 的浪費，既不符合我國海事部門 《防治船舶污染海洋環(huán)境管理條例》 的相關規(guī)定，也不符合《中華人民共和國水污染防治法》的有關規(guī)定。目前我國北方港口每 年產生的含油廢水量近千萬噸，而天津港、京唐港、秦皇島港、曹妃店港的含油 廢水每年就達三百萬噸。為滿足附近其它港口含油廢水處置的需要，在南堡開發(fā)區(qū)港口建設唐 11 山市南 堡開發(fā)區(qū)宇洋達污油水處理有限公司 2 萬噸/年船