【正文】 土資源報(bào)，20140418.[3]陳印軍，楊俊彥，[J].中國農(nóng)業(yè)科技導(dǎo)報(bào)，2014，16（2）.[4]商海榮，劉長明，[J].天津農(nóng)業(yè)科學(xué)，2014，20（5）.[5]郭念，江韜，魏世強(qiáng)，[J].西南師范大學(xué)學(xué)報(bào)（自然科學(xué)版），20145，39（5）.[6]羅海霞，柳偉，[J]，貴州農(nóng)業(yè)科學(xué)，2014，42（1）.[7]陳海珍，龔春生，李文立，[J].環(huán)境與健康雜志，2010，27（8）.[8]AGNONE public opinion：the policy impact of the US environmental movement[J].Social Forces，2007，85（4）.[9]付融冰，卜巖楓，[J].環(huán)境污染與防治，2014，36（5）.[10][J].法學(xué)評論，2008（3）.[11][D].石家莊：石家莊經(jīng)濟(jì)學(xué)院，2014.[12][J].環(huán)境科學(xué)與管理，2008（11）.[13]李方，[J].農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與科技，2013，24（11）.[14]、日土壤污染防治法律度對中國土壤立法的啟示[J].環(huán)境科學(xué)與管理，2011，36（11）.[15]王學(xué)軍，[J].農(nóng)業(yè)環(huán)境科學(xué)學(xué)報(bào)，2014，33（4）.〔編輯：劉曉芳〕第三篇：關(guān)于船舶污染的現(xiàn)狀及防治的調(diào)查報(bào)告關(guān)于船舶污染的現(xiàn)狀與防治的調(diào)查報(bào)告徐帆江蘇海事職業(yè)技術(shù)學(xué)院 江蘇 南京 211170一、調(diào)查背景海洋是生命的搖籃。根據(jù)國外的立法過程和在土壤污染防治的實(shí)踐過程中取得的成就和經(jīng)驗(yàn)，制訂專門、系統(tǒng)、綜合的《土壤環(huán)境保護(hù)法》能夠使我國土壤環(huán)境得到有效的改善。因此，我國關(guān)于土壤污染防治工作實(shí)施的部門過于零散、分工不夠明確，不利于改善土壤污染現(xiàn)狀。而2004年發(fā)布實(shí)施的《土壤環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》為土壤監(jiān)測提供了相應(yīng)的監(jiān)測步驟和技術(shù)要求。在越來越嚴(yán)峻的土壤污染形勢下，《土壤環(huán)境保護(hù)法》立法工作正在積極開展，成立了由環(huán)保部牽頭，多部門參加的《土壤環(huán)境保護(hù)法》起草工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作組，以及由土壤環(huán)境專家組成的專家組，初步形成了《土壤環(huán)境保護(hù)法（草案）》。我國土壤污染防治制度我國于201504修訂的《環(huán)境保護(hù)法》加大了對政府及企業(yè)各方面的監(jiān)督和處罰力度，被稱為“史上最嚴(yán)的環(huán)保法”。 日本土壤污染防治制度自1970年頒布《農(nóng)業(yè)用地土壤污染防治法》以來，日本就土壤污染防治相繼頒布了一系列相關(guān)的法律法規(guī)，包括《土壤污染環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)》《與重金屬有關(guān)的土壤污染調(diào)查對策方針》《與有機(jī)氯化合物有關(guān)的土壤及地下水對策暫定方針》《關(guān)于土壤及地下水污染調(diào)查對策方針》《土壤污染對策法》和《土壤污染實(shí)施細(xì)則》等。另外，為了保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中不污染土壤和水質(zhì)，德國通過《肥料使用法》《自然資源保護(hù)法》《土地資源保護(hù)法》和《垃圾處理法》等一系列農(nóng)業(yè)法律法規(guī)補(bǔ)充、完善了土壤污染防治制度?！冻壔鸱ā肥敲绹寥牢廴痉乐误w系的一部基本法律，對棕色地塊的污染者、所有者和使用者以溯及既往的方式規(guī)定了法律上的連帶責(zé)任，并且為建立超級基金提供法律依據(jù)，從而獲得資金支持。目前，美國有《固體廢棄物處置法》《環(huán)境應(yīng)對、賠償和責(zé)任認(rèn)定綜合法案》（又稱《《超級基金法》》）及其修正法案《超級基金增補(bǔ)和再授權(quán)法案》《棕色地塊法》《納稅人減稅法》和《小型企業(yè)責(zé)任免除和棕色地塊振興法案》等一系列相關(guān)法律法規(guī)，分別涵蓋了土壤污染控制、土壤污染責(zé)任認(rèn)定和受污染土壤的修復(fù)和再利用等方面，構(gòu)成了一套在法律、管理制度以及技術(shù)規(guī)范方面比較完善的土壤污染防治體系。國外土壤污染防治制度 美國土壤污染防治制度隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展，人們不斷向地球環(huán)境索取資源，環(huán)境污染事故頻頻爆發(fā)。依據(jù)國家展覽會(huì)用地土壤環(huán)境質(zhì)量評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，城鄉(xiāng)土壤可簡單劃分為居住用地、商業(yè)用地、綠化用地（含公園）、場館用地、公共市政用地（含交通道路）等。而單因子污染指數(shù)顯示，調(diào)查區(qū)土壤重金屬污染未超出A級和B級標(biāo)準(zhǔn)限值，適用于展覽會(huì)用地土壤環(huán)境質(zhì)量評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的各類土地利用類型。 工礦業(yè)土壤污染現(xiàn)狀工礦業(yè)土壤包括工業(yè)企業(yè)用地（含工業(yè)園區(qū)）、工業(yè)廢棄地、固體廢棄物集中處理處置場地、采油區(qū)土壤和采礦區(qū)土壤等。 農(nóng)業(yè)土壤污染現(xiàn)狀農(nóng)業(yè)土壤主要包括耕地（一般農(nóng)田和蔬菜地）、茶園、果園、牧場和其他農(nóng)、林業(yè)用地。全國第一次土壤污染狀況調(diào)查公報(bào)顯示，全國土壤環(huán)境狀況總體不容樂觀，部分地區(qū)土壤污染較重，耕地土壤環(huán)境質(zhì)量堪憂，工礦業(yè)廢棄地土壤環(huán)境問題突出，%.事實(shí)表明，我國土壤污染形勢嚴(yán)峻，越來越受到人們的廣泛關(guān)注，是近期和未來環(huán)境科學(xué)與工程研究的一個(gè)重點(diǎn)問題。我們需要更加努力地投入學(xué)習(xí)，或許并沒有直接投入學(xué)習(xí)水體污染治理的工藝，但是，各行各業(yè)均與水資源息息相關(guān)，只要我們有心，一定可以將這個(gè)問題盡早解決好。加強(qiáng)水資源的規(guī)劃管理：合理制定水資源規(guī)劃，根據(jù)水的供需狀況，實(shí)行定額用水，并將地表水、地下水和污水資源統(tǒng)一開發(fā)利用，切實(shí)做到合理開發(fā)、綜合利用、積極保護(hù)、科學(xué)管理。隨著工業(yè)布局、城市布局的調(diào)整和城市下水道管網(wǎng)的建設(shè)與完善，可逐步實(shí)現(xiàn)城市污水的集中處理，使城市污水處理與工業(yè)廢水治理結(jié)合起來。調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局，將主要的需水工業(yè)搬遷部分到南方，緩解北方水少、工廠多的局面，減少水質(zhì)惡化。三、水體污染的治理和防治如此嚴(yán)重的水體污染，不僅是對環(huán)境的破壞，更是對人類自身生命之源的破壞。同時(shí)，我國的飲用水源污染非常嚴(yán)重，符合飲用水標(biāo)準(zhǔn)者約占30%，在以地下水為飲用水源的城市受到不同程度的污染?；春恿饔蛩廴緡?yán)重，1994年發(fā)生了3起特大污染事故，其中以7月15日20日淮河干流魯臺子段到蚌埠間段發(fā)生的污染事故最為嚴(yán)重，群眾反應(yīng)強(qiáng)烈。黃河流域水污染嚴(yán)重，尤其是支流汾河、渭河、湟水河、伊洛河的部分河段污染極為嚴(yán)重。主要污染指標(biāo)為氨氮、高錳酸鹽指數(shù)和揮發(fā)酚、酮、氰化物。但進(jìn)入廣州境內(nèi)水質(zhì)明顯變差，僅能滿足一般工業(yè)用水的需求。據(jù)統(tǒng)計(jì)全流域水質(zhì)符合地面水2類標(biāo)準(zhǔn)的占42%，3類的占29%，5類的占29%。關(guān)注初期，由于資金、經(jīng)驗(yàn)等的不到位，使我國的水體污染情況進(jìn)一步惡化，造成現(xiàn)狀嚴(yán)峻的局面。二、我國水體污染現(xiàn)狀簡析在工業(yè)發(fā)展的初期，人們更多地考慮發(fā)展生產(chǎn)、追求利益，忽視了工業(yè)三廢對環(huán)境的影響而自然排放廢水、廢氣和廢渣，不可避免地產(chǎn)生了水體和環(huán)境的污染。：指水中以游離氨（NH3）和銨離子（NH4）形式存在的氮。人類的活動(dòng)使得大量污染物質(zhì)排入水體，超過水體自凈范圍就可能導(dǎo)致水體污染。進(jìn)入現(xiàn)代文明以來，由于我國傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展沒有充分考慮環(huán)境容量的問題，使目前我國大部分水體已經(jīng)被嚴(yán)重污染。人們在水體保護(hù)方面缺乏必要的經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，又在利用的過程中存在各種誤區(qū)，導(dǎo)致環(huán)境惡化，水資源枯竭。關(guān)鍵因素在于人類活動(dòng)。氨氮主要來源于人和動(dòng)物的排泄物，雨水徑流以及農(nóng)用化肥的流失也是氮的重要來源。發(fā)達(dá)國家無一例外地經(jīng)歷過先污染后治理的發(fā)展歷程，污染的空氣、發(fā)臭的河流和遍地的垃圾成為現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展初期的歷史景象。據(jù)有關(guān)資料得知，截止1996年，我國七大水系污染輕重排序依次為：長江、珠江、松花江、淮河、黃河、海灤河、大遼河。主要污染指標(biāo)為氨氮、高錳酸鹽指數(shù)和揮發(fā)酚，個(gè)別河段銅、砷化物超標(biāo)。廣州境內(nèi)排污量大，水體重金屬污染嚴(yán)重，導(dǎo)致溶解氧大大下降，水生生物較少。其中太子河的本溪段污染最重。黃河主要污染指標(biāo)為COD、BOD氨氮、高錳酸鉀、揮發(fā)酚。此次污染在一段時(shí)間內(nèi)給淮南、蚌埠、淮陰、連云港市區(qū)、鹽城等地?cái)?shù)十萬居民生活用水帶來嚴(yán)重影響，給工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成巨大損失。全國各主要城市地下水超采，且嚴(yán)重超采現(xiàn)象十分普遍。我們在分析的同時(shí)，更實(shí)際的是做出應(yīng)對的措施，以改變現(xiàn)狀。建立水資源保護(hù)區(qū)，為從整體上解決我國水環(huán)境惡化的問題，必須有計(jì)劃地建立不同類型和不同級別的水資源保護(hù)區(qū)，并采取有效措施加以保護(hù)。加強(qiáng)對企業(yè)資源利用率的管理，適時(shí)淘汰有些耗能大污染嚴(yán)重的企業(yè)。同時(shí)，為了有效地控制水污染，在管理上應(yīng)從濃度管理逐步過渡到總量控制管理。24620122204413臨床醫(yī)學(xué)系 易萬煜第二篇：我國土壤污染現(xiàn)狀及污染防治制度概況我國土壤污染現(xiàn)狀及污染防治制度概況摘 要：針對我國土壤污染形勢非常嚴(yán)峻，現(xiàn)行制度難以對土壤污染防治工作起到很好的推動(dòng)作用，結(jié)合全國第一次土壤污染狀況調(diào)查公報(bào)，分別概述了三種類型土壤的污染現(xiàn)狀及其相關(guān)研究進(jìn)展，并在介紹美國、德國和日本等國先進(jìn)的土壤污染防治制度的基礎(chǔ)上，根據(jù)我國現(xiàn)有的土壤污染防治架構(gòu)，提出了我國應(yīng)盡快出臺《土壤環(huán)境保護(hù)法》，完善土壤污染防治法律法規(guī)，明確土壤污染防治工作的資金來源，建立統(tǒng)一的土壤污染防治工作機(jī)構(gòu)，以更有效地推動(dòng)我國的土壤污染防治工作。我國土壤污染現(xiàn)狀按功能劃分，土壤環(huán)境類型可簡單劃分為天然土壤（含未利用地）、農(nóng)業(yè)土壤（含林業(yè)用地）、工礦業(yè)土壤和城鄉(xiāng)土壤四大類。農(nóng)業(yè)土壤環(huán)境質(zhì)量不僅會(huì)直接影響到農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，還會(huì)影響到商品經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展，更與人民群眾的身體健康有著密切聯(lián)系。土壤環(huán)境質(zhì)量直接影響著當(dāng)?shù)刈鳂I(yè)員工及附近居民的身體健康和生活作息，而工礦業(yè)的不科學(xué)發(fā)展加劇了土壤污染，成為土壤污染的主要原因之一。羅海霞、柳偉等人對川南某稀土礦區(qū)土壤中的重金屬污染狀況進(jìn)行了評價(jià)，分析了3個(gè)區(qū)域中共64個(gè)表層土樣和50個(gè)心土層土樣的重金屬元素含量。城鄉(xiāng)土壤是人民群眾日常生活作息的場所基礎(chǔ)，無形中直接或間接地影響著人類社會(huì)的發(fā)展。在各類環(huán)境保護(hù)運(yùn)動(dòng)的推動(dòng)下，自20世紀(jì)60年代以后，美國相繼頒布了一批環(huán)保法律，逐步建立起完善的環(huán)境管理體系。在美國，受污染的土壤指的就是棕色地塊。該法明確規(guī)定，在造成污染事故的責(zé)任方無法支付治理費(fèi)用的情況下，由美國環(huán)保局使用超級基金承擔(dān)，而超級基金86%來源于對特定的化學(xué)制品（～）、石油及其制品的生產(chǎn)或進(jìn)口（）征收環(huán)境稅，剩余的14%由美國政府提供。德國的《土壤保護(hù)法》和《土壤保護(hù)條例》分別于1998年和1999年頒布實(shí)施，立法時(shí)間較其他相關(guān)法律法規(guī)較晚，因此對其他部門法律法規(guī)中尚未涉及到的土壤污染相關(guān)方面具有補(bǔ)充作用。其中，《土壤污染對策法》立法的目的是通過識別土壤中特定有害物質(zhì)，從而實(shí)施土壤污染防治對策，以保護(hù)公眾健康，并采取相關(guān)措施，以防止人體健康受到侵害等，在內(nèi)容上對土壤污染治理措施、調(diào)查機(jī)構(gòu)、支援體系、報(bào)告及檢查制度、懲罰條款進(jìn)行了規(guī)定。該法明文規(guī)定了由國家加強(qiáng)對土壤的保護(hù)，建立和完善相應(yīng)的調(diào)查、監(jiān)測、評估和修復(fù)制度，由各級人民政府統(tǒng)籌有關(guān)部門采取措施防治土壤污染，由各級人民政府在財(cái)政預(yù)算中安排資金支持土壤污染防治工作。目前，在我國下行的土壤環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系尚未完善，而且內(nèi)容未能與時(shí)俱進(jìn)，與新時(shí)代科學(xué)技術(shù)發(fā)展水平難以匹配。該技術(shù)規(guī)范對《土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》起到了一定的補(bǔ)充作用，但其中規(guī)定的土壤常規(guī)監(jiān)測項(xiàng)目種類仍然有限，應(yīng)該盡快加以修證，以適應(yīng)新形勢下的土壤污染防治工作。結(jié)論 我國土壤污染形勢嚴(yán)峻，亟需治理200504―201312，歷時(shí)8年多的全國土壤污染狀況調(diào)查結(jié)果表明我國土壤污染形勢非常嚴(yán)峻?；谖覈壳安]有更好的法規(guī)細(xì)則明確土壤污染防治工作的資金來源，我國的《土壤環(huán)境保護(hù)法》應(yīng)充分借鑒美國CERCLA《超級基金法》，從而使我國土壤污染防治工作有足夠的資金來源，更好地保障土壤污染防治工作的順利開展。自古以來，海洋為人類發(fā)展提供著豐富的資源。船舶在營運(yùn)過程中，不可避免的直接或間接的把一些物質(zhì)或能量引入海洋環(huán)境以至產(chǎn)生了損害資源，危害人類健康，妨礙包括漁業(yè)資源在內(nèi)的各種海洋活動(dòng)，造成了海洋污染。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，因?yàn)榇拜d運(yùn)不能保證其絕對的安全，特別對海洋污染不能得到絕對的限制，同時(shí)由于船舶本身狀況存在不足和公司航運(yùn)管理有紕漏，給海洋安全利用和船舶管理帶來一定難度。為了深入實(shí)際了解海洋污染問題，本人于2月份開始在網(wǎng)絡(luò)及報(bào)紙中進(jìn)行為期1個(gè)月的調(diào)查。（3）船舶傾倒污染源；這種污染源的產(chǎn)生，主要表現(xiàn)在，經(jīng)由船舶故意的將陸地工廠生產(chǎn)所產(chǎn)生的生產(chǎn)廢料、生活垃圾、清理被污染的航道河道所產(chǎn)生的帶有污染物質(zhì)的污泥污水，傾倒入海洋。全國507個(gè)陸源入海排污口監(jiān)測結(jié)果顯示，84％的排污口超標(biāo)排放，94％的排污口設(shè)置不符合海洋功能區(qū)劃。但濱海旅游度假區(qū)、海水浴場環(huán)境狀況良好；海洋傾倒區(qū)和海上油氣開發(fā)區(qū)環(huán)境質(zhì)量基本符合功能區(qū)環(huán)境要求；海洋保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體保持良好；約60%的海水增養(yǎng)殖區(qū)水質(zhì)狀況能夠滿足增養(yǎng)殖業(yè)水域要求。嚴(yán)重污染海域主要分布在遼東灣、渤海灣、黃河口、萊州灣、長江口、杭州灣、珠江口和部分大中城市近岸局部水域。各級海洋行政主管部門繼續(xù)加大對陸源入海排污口的監(jiān)測力度，在實(shí)施監(jiān)測的573個(gè)入海排污口中，%的排污口超標(biāo)排放污染物，主要超標(biāo)污染物為化學(xué)需氧量、磷酸鹽、懸浮物和氨氮等。按照中國自然地理分區(qū)原則，上海市是包括在東海地區(qū)內(nèi)的，與中國四大海區(qū)近岸海域水質(zhì)相比，東海水質(zhì)是較差的。自1978 年改革開放以來，中國國民經(jīng)濟(jì)得到快速的發(fā)展，給各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了極大的活力，但在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的同時(shí)污染也在高速增加。黃浦江的污水使近岸海域嚴(yán)重污染，魚類生存環(huán)境惡化，近岸海域魚類資源越來越少，許多海洋生物資源幾乎瀕臨絕跡。據(jù)抽樣調(diào)查，平均每艘船每年排放艙底含油污水136噸，含油量120mg/L，而在沉船、撞船等重大溢油事故發(fā)生時(shí)，溢油量可達(dá)千噸至幾十萬噸不等，由此可以導(dǎo)致大范圍的生物死亡，甚至是種群滅絕。四、港口污染的防治船舶在港口停留和港口各種作業(yè)可能污染港口環(huán)境，因此要采取各種預(yù)防和治理措施。制定港口防治污染法規(guī)法規(guī)要規(guī)定出船舶污水、污物的排放標(biāo)準(zhǔn)，工作場所的粉塵含量標(biāo)準(zhǔn)，噪聲標(biāo)準(zhǔn)，還應(yīng)規(guī)定防止污染的措施和超過標(biāo)準(zhǔn)排放的處理辦法。中國1982年公布了國家標(biāo)準(zhǔn)，港口屬于三類地區(qū)，其大氣污染濃度限值如下：對噪聲的容許強(qiáng)度，因場所而異。②港口水域定點(diǎn)監(jiān)測，了解水質(zhì)變化。對船舶排放的含油污水通常采用船用油水分離器進(jìn)行分離。有的港口設(shè)有含油污水處理船或處理場。對水面浮油的處理，首先用圍油柵圍油，避免擴(kuò)散，再用浮油回收器、吸油設(shè)備回收和吸附浮油，也用人工撈取，不得已時(shí)使用化學(xué)劑處理，但須經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)。在船上設(shè)污水處理裝置，常用的處理方法有生物化學(xué)法和物理化學(xué)法兩種。對卸貨后的大量垃圾，由港口接受站分類處理。在堆場每隔一定時(shí)間灑水一次。參考文獻(xiàn)：[1] [M].北京：《機(jī)電安全》2009年 第9期[2] [M].北京：《安全》2009年 第4期 [