【正文】 極推動傳統(tǒng)煤鐵重鎮(zhèn)向現(xiàn)代化新型城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)變；高平市馬村鎮(zhèn)，大力發(fā)展非煤產(chǎn)業(yè)，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展；沁水縣嘉峰鎮(zhèn)，積極創(chuàng)造優(yōu)惠條件，吸引大量外來企業(yè)進行煤層氣開發(fā)利用；培樹先進村，如皇城村、莊頭村、大車渠村依靠煤炭資源轉(zhuǎn)型，司徒村以國有大企業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，岳莊村全民創(chuàng)業(yè)轉(zhuǎn)型，洞頭村依托城市求發(fā)展。經(jīng)驗啟示晉城市加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的實踐具有鮮明的特點，其成功的做法為我們提供了寶貴的經(jīng)驗：轉(zhuǎn)變發(fā)展方式必須把促進科學(xué)發(fā)展放在突出位置。晉城的經(jīng)驗表明，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式必須把促進科學(xué)發(fā)展放在突出位置，尤其要在科學(xué)發(fā)展上下功夫，必須毫不動搖地把發(fā)展作為第一要務(wù)，不斷壯大經(jīng)濟實力；同時，還要牢牢扭住轉(zhuǎn)變發(fā)展方式這一主線，正確處理好速度與效益、數(shù)量與質(zhì)量的關(guān)系，大力發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，努力提高經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益，努力實現(xiàn)質(zhì)與量的統(tǒng)一、快與好的統(tǒng)一、人與自然的統(tǒng)一。調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式是相互聯(lián)系、互為制約的兩個方面，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不合理是導(dǎo)致增長方式粗放、增長成本過大的重要原因。經(jīng)過多年的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，：：，經(jīng)濟主體是仍然是第二產(chǎn)業(yè)，工業(yè)的“重型化”特征仍然比較明顯；第三產(chǎn)業(yè)尚不發(fā)達，存在“短腿“現(xiàn)象。轉(zhuǎn)變發(fā)展方式必須大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。在加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的實踐中，我市大力推動循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展，從理論到實踐進行了有益的探索，尤其是以煤化工行業(yè)為重點打造循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈，形成了一批獨具特色的呈現(xiàn)出循環(huán)經(jīng)濟特征的產(chǎn)業(yè)模式，以項目建設(shè)為重點大力推進節(jié)能減排，既節(jié)約了資源又改善了生態(tài)環(huán)境，取得了初步成效。轉(zhuǎn)變發(fā)展方式必須統(tǒng)籌好發(fā)展與民生的關(guān)系。改善民生是發(fā)展的目的，發(fā)展是改善民生的基礎(chǔ)。晉城的實踐證明，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，必須堅持民生指數(shù)與經(jīng)濟增長掛鉤、民生水平與發(fā)展同步，在高度重視經(jīng)濟發(fā)展，提高地方經(jīng)濟實力的同時，大力發(fā)展與人民群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的社會事業(yè)，著力解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。轉(zhuǎn)變發(fā)展方式必須創(chuàng)新體制和機制。體制不順、機制不靈，經(jīng)濟發(fā)展就缺少動力和活力，運行就缺乏效率。晉城在加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的過程中，積極探索建立符合科學(xué)發(fā)展觀要求的體制機制，特別是從承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、改善民生、加強生態(tài)環(huán)境保護、促進節(jié)約集約用地、目標管理考核等方面，著力健全體制機制，進一步解放和發(fā)展了社會生產(chǎn)力，推動了全市經(jīng)濟社會又好又快的發(fā)展。（作者系中共晉城市委講師團團長）第二篇：加快轉(zhuǎn)變我市經(jīng)濟發(fā)展方式的建議與思考加快轉(zhuǎn)變我市經(jīng)濟發(fā)展方式的建議與思考加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，是黨十七大提出的關(guān)系國民經(jīng)濟全局緊迫而重大的戰(zhàn)略任務(wù)，是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的重要目標和戰(zhàn)略舉措，是推動永城科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的必由之路。但是我市是資源型城市，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)以煤、電、鋁為主，產(chǎn)業(yè)層次低、初級產(chǎn)品多、加工鏈條短、體制機制落后，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不合理問題十分突出，與其他縣市相比，加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變更為緊迫，任務(wù)更為艱巨。2003年，：：，實現(xiàn)了由一二三向二一三的歷史性轉(zhuǎn)變；2008年產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)首次呈現(xiàn)二三一，∶∶。（二）農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位不斷鞏固。（三）工業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級。全市形成了煤及煤化工、鋁及鋁深加工、農(nóng)副產(chǎn)品深加工、機械制造、鋼鐵、紡織、釀酒、皮革、建材、陶瓷十大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。（四）第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛。全市商業(yè)市場活躍，形成了多層次、多類別的商品交易市場體系。（五）城鎮(zhèn)化步伐不斷加快。2009年，全市城市建成區(qū)面積40平方公里，％，城市人口達到40萬人，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)得到有效改變。在發(fā)展經(jīng)濟的同時，積極發(fā)展各項社會事業(yè)，為構(gòu)建和諧永城發(fā)揮了支撐作用。二、我市加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的主要制約因素（一）經(jīng)濟總量比較小。％，處在全省下游。（二）經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不合理。我市的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)突出表現(xiàn)為“農(nóng)業(yè)大而不強、工業(yè)大而不優(yōu)、服務(wù)業(yè)不大不優(yōu)”的特征。（三）需求結(jié)構(gòu)不均衡。2000年以來，％。（四）城鄉(xiāng)發(fā)展差距大。％。主要表現(xiàn)在：一是居民收入差距較大。二是生活水平差距較大。三是基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)水平差距較大。（五）生產(chǎn)要素保障能力低。我市在生產(chǎn)要素保障上主要存在資源環(huán)境壓力大、資金瓶頸制約緊、人口壓力尚未轉(zhuǎn)化為人才優(yōu)勢、自主創(chuàng)新能力差等問題。（一）加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變應(yīng)在調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)上下功夫。調(diào)整工業(yè)結(jié)構(gòu)，著力推進新型工業(yè)化。依托鋁電工業(yè)園區(qū)，加強電力建設(shè)，實現(xiàn)鋁電聯(lián)營，重點發(fā)展鋁板帶、鋁箔、鋁合金等鋁下游產(chǎn)品，提高產(chǎn)品附加值。二是大力發(fā)展高新產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，利用粉煤灰、煤矸石等生產(chǎn)水泥、空心磚等新型建筑材料，把開發(fā)的煤炭資源吃干榨凈。三是淘汰落后產(chǎn)能。推廣節(jié)能、降耗和污染少的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備，提高資源的利用率。落實各項強農(nóng)惠農(nóng)政策，調(diào)動農(nóng)民種糧積極性，穩(wěn)定糧食種植面積；加強農(nóng)田水利建設(shè)，鞏固提高糧食綜合生產(chǎn)能力，推廣高產(chǎn)示范區(qū)，確保糧食總產(chǎn)穩(wěn)定上升。加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，依托“中國面粉城”，著力做大做強我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，引導(dǎo)面粉、食品加工和畜產(chǎn)品加工企業(yè)規(guī)模化、集約化發(fā)展，帶動農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)。加快物流、信息、金融保險等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，培育家政、健身、培訓(xùn)等新的消費熱點，不斷提高現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展水平和質(zhì)量。做大做強旅游產(chǎn)業(yè)。（二）加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變應(yīng)在產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展上下功夫。一是高水平規(guī)劃。二是高強度投入。要采取BT模式或BOT模式加大集聚區(qū)建設(shè)的投入，完成道路、管網(wǎng)、供電、通訊等設(shè)施建設(shè)，提高項目承載能力。三是高速度集聚。四是高效率服務(wù)。（三）加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變應(yīng)在改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)上下功夫。加快城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐的一個重要任務(wù)，就是加快農(nóng)業(yè)人口向城鎮(zhèn)人口轉(zhuǎn)移速度，把符合條件的農(nóng)業(yè)人口逐步轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘芯用?。加快城?zhèn)體系建設(shè)，轉(zhuǎn)移農(nóng)村人口。加快新農(nóng)村建設(shè)步伐，集聚農(nóng)村人口。（四）加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變應(yīng)在自主創(chuàng)新上下功夫。今后工作中必須把增強自主創(chuàng)新能力作為調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的中心環(huán)節(jié)，加快培育壯大創(chuàng)新主體，積極搭建創(chuàng)新平臺，建立健全創(chuàng)新機制，切實用好創(chuàng)新載體，以謀求經(jīng)濟長遠發(fā)展主動權(quán)、形成長期競爭優(yōu)勢。依托優(yōu)勢企業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)科技平臺，推進高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時，把節(jié)約資源、保護環(huán)境、節(jié)約用地、節(jié)能減排放在突出的戰(zhàn)略位置上，努力建立資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。保障和改善民生既是經(jīng)濟發(fā)展的出發(fā)點和落腳點，也是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的根本目的。樹立先進教育理念，把教書和育人統(tǒng)一起來，大力實施素質(zhì)教育，切實提高教育質(zhì)量。大力發(fā)展職業(yè)教育，培養(yǎng)一大批職業(yè)人才。加快市、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)療機構(gòu)建設(shè)，完善城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和新農(nóng)村醫(yī)療保障體系；優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生資源配置，實現(xiàn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均衡化，解決群眾“看病難”、“看病貴”問題。就業(yè)是民生之本。加大職業(yè)培訓(xùn)力度，幫助有就業(yè)能力和愿望的就業(yè)困難人員和零就業(yè)家庭人員實現(xiàn)就業(yè)。加大公共財政的投入，全面擴大“五大”保險的覆蓋面，加強城鄉(xiāng)低保監(jiān)管和農(nóng)村敬老院建設(shè)管理，擴大低收入群眾幫扶救助范圍，切實解決好失地農(nóng)民生活保障問題。第三篇：關(guān)于加快轉(zhuǎn)變我市經(jīng)濟發(fā)展方式的情況匯報關(guān)于加快轉(zhuǎn)變我市經(jīng)濟發(fā)展方式的情況匯報加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，是關(guān)系國民經(jīng)濟全局緊迫而重大的戰(zhàn)略任務(wù)，是我國經(jīng)濟領(lǐng)域的一場深刻變革，關(guān)系改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)全局，是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的重要目標和戰(zhàn)略舉措。一直以來，在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我市積極探索破解這些發(fā)展中難題的新路子，努力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，不斷解放思想、堅定信心，搶抓機遇、迎接挑戰(zhàn)，切實推動柳州實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展。(一)緊密結(jié)合柳州實際，樹立轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的新理念作為工業(yè)城市，怎樣轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，推動傳統(tǒng)工業(yè)城市向現(xiàn)代工業(yè)城市轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)柳州經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，一直是我們致力解決的重大問題。一是工業(yè)發(fā)展與環(huán)境保護同步推進。堅持工業(yè)發(fā)展與環(huán)境保護同步推進，就是既要通過轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，繼續(xù)做大做強做優(yōu)工業(yè)經(jīng)濟，加快打造先進制造業(yè)基地；又要加大節(jié)能減排和環(huán)境保護力度，著力構(gòu)建與工業(yè)發(fā)展相適應(yīng)、與碧水藍天和諧相處的城市新環(huán)境，實現(xiàn)工業(yè)快速發(fā)展與環(huán)境持續(xù)改善的有效融合。2009年，柳州取得抗擊國際金融危機的重大勝利，工業(yè)總產(chǎn)值突破2000億元大關(guān)，在2006年工業(yè)總產(chǎn)值過千億元的基礎(chǔ)上三年翻了一番。柳州已經(jīng)由過去的“酸雨城市”發(fā)展成為溫家寶總理稱之的“山清水秀地干凈”的現(xiàn)代工業(yè)城市。柳州作為傳統(tǒng)老工業(yè)基地，過去走的是“先生產(chǎn)”、“后生活”的發(fā)展道路，相比經(jīng)濟的快速發(fā)展，城市建設(shè)和社會建設(shè)相對滯后。近年來，我們以加速構(gòu)建以蓮花山片區(qū)為綠心、老城區(qū)與柳東新區(qū)協(xié)同發(fā)展的“一心兩城”城市新格局為目標，堅持舊城改造與新區(qū)建設(shè)并舉，重點推進“十大建設(shè)工程”，高起點策劃和推進一批重大基礎(chǔ)設(shè)施項目，不斷掀起城市建設(shè)的新高潮，進一步提升了城市的形象和品味。今年1月，柳州榮獲“國家園林城市”稱號，柳江河綜合治理項目榮獲“中國人居環(huán)境范例獎”。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，最終要體現(xiàn)在人的全面發(fā)展和社會的全面進步上。近年來，我們堅持把順民意、解民憂、增民利、得民心作為加快經(jīng)濟社會發(fā)展的出發(fā)點和落腳點，不斷加大民生工作力度，切實做到公共財政向民生傾斜、工作重點向民生傾斜、公共服務(wù)向民生傾斜，促進柳州百姓幸福指數(shù)和經(jīng)濟發(fā)展速度的同步提升，加快了柳州由單一經(jīng)濟城市向經(jīng)濟、文化、社會、生態(tài)、人民生活相協(xié)調(diào)的和諧城市轉(zhuǎn)型。特別是結(jié)合工業(yè)這個最大的實際，堅持走新型工業(yè)化道路，增強經(jīng)濟發(fā)展后勁，推動了柳州經(jīng)濟發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變。緊緊圍繞汽車、冶金、機械三大支柱產(chǎn)業(yè)，化工、制糖、造紙、建材、日化等五大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，新材料、生物制藥、機電儀一體化與電子信息、新能源及環(huán)保四大新興產(chǎn)業(yè)的“354”產(chǎn)業(yè)格局，加快推進結(jié)構(gòu)調(diào)整，迅速擴大工業(yè)總量，不斷提升工業(yè)經(jīng)濟質(zhì)量和效益。用先進適用技術(shù)改造提升化工、制糖、造紙、建材、日化等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，提升產(chǎn)品質(zhì)量檔次，擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。二是加大自主創(chuàng)新力度。加強各類創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心和技術(shù)創(chuàng)新平臺的建設(shè)，支持企業(yè)對關(guān)鍵共性技術(shù)進行消化吸收與創(chuàng)新，推廣先進技術(shù)和先進適用技術(shù)的應(yīng)用，加快產(chǎn)業(yè)技術(shù)進步步伐。2009年，全市有60家企業(yè)被認定為國家高新技術(shù)企業(yè)，占廣西的三分之一；柳工、歐維姆、兩面針成為國家創(chuàng)新型試點企業(yè)；全市已擁有國家認定企業(yè)技術(shù)中心3個、自治區(qū)認定技術(shù)中心24個、8個博士后工作站；柳州被評為“2009年中國最具創(chuàng)新力十佳城市”，第五次榮獲“全國科技進步先進市”稱號，并成為國家汽車產(chǎn)業(yè)新型工業(yè)化示范基地和廣西信息化與工業(yè)化融合試點城市。以逐步消除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)為目標，建立健全以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)、以商強農(nóng)的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展新機制，大力實施柳州城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展新格局戰(zhàn)略，充分發(fā)揮柳州中心城市的輻射和帶動作用，推動農(nóng)村發(fā)展、促進農(nóng)業(yè)增效、確保農(nóng)民增收，加快柳州由城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)比較明顯的城市向城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的城市轉(zhuǎn)型。轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展蔗糖、油茶、桑蠶等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，促進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)升級。2009年，柳州城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入都實現(xiàn)了兩位數(shù)的增長，并且農(nóng)民人均純收入的增速在近年來首次超過了城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的增速，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。一是提升城市文化軟實力。加快推進柳州工業(yè)博物館、水上大舞臺等“十大文化建設(shè)工程”，建設(shè)一批標志性的重大文化陣地。以創(chuàng)建“全國文明城市”為抓手，深入開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，努力建設(shè)先進文化，培育文明風(fēng)尚。二是著力構(gòu)建和諧社會。實施廣西乃至全國首創(chuàng)的“三大民心工程”，即投資53億元實施改制企業(yè)困難職工危舊房集中區(qū)改造工程，；投資7億多元實施少數(shù)民族村寨火災(zāi)隱患綜合治理工程，受益村民近12萬戶、50多萬人，解決千百年來困擾少數(shù)民族群眾的難題；每年投資近4000萬元實施貧困縣九年義務(wù)教育階段農(nóng)村