【正文】 、促進(jìn)節(jié)約集約用地、目標(biāo)管理考核等方面，著力健全體制機(jī)制，進(jìn)一步解放和發(fā)展了社會(huì)生產(chǎn)力，推動(dòng)了全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快的發(fā)展。但是我市是資源型城市，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)以煤、電、鋁為主，產(chǎn)業(yè)層次低、初級(jí)產(chǎn)品多、加工鏈條短、體制機(jī)制落后，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理問題十分突出，與其他縣市相比，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變更為緊迫，任務(wù)更為艱巨。（二）農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位不斷鞏固。全市形成了煤及煤化工、鋁及鋁深加工、農(nóng)副產(chǎn)品深加工、機(jī)械制造、鋼鐵、紡織、釀酒、皮革、建材、陶瓷十大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。全市商業(yè)市場活躍，形成了多層次、多類別的商品交易市場體系。2009年，全市城市建成區(qū)面積40平方公里，％，城市人口達(dá)到40萬人，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)得到有效改變。二、我市加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的主要制約因素（一）經(jīng)濟(jì)總量比較小。（二）經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理。（三）需求結(jié)構(gòu)不均衡。（四）城鄉(xiāng)發(fā)展差距大。主要表現(xiàn)在：一是居民收入差距較大。三是基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)水平差距較大。我市在生產(chǎn)要素保障上主要存在資源環(huán)境壓力大、資金瓶頸制約緊、人口壓力尚未轉(zhuǎn)化為人才優(yōu)勢、自主創(chuàng)新能力差等問題。調(diào)整工業(yè)結(jié)構(gòu)，著力推進(jìn)新型工業(yè)化。二是大力發(fā)展高新產(chǎn)業(yè)。三是淘汰落后產(chǎn)能。落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性，穩(wěn)定糧食種植面積；加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)，鞏固提高糧食綜合生產(chǎn)能力，推廣高產(chǎn)示范區(qū)，確保糧食總產(chǎn)穩(wěn)定上升。提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)。做大做強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)。一是高水平規(guī)劃。要采取BT模式或BOT模式加大集聚區(qū)建設(shè)的投入，完成道路、管網(wǎng)、供電、通訊等設(shè)施建設(shè)，提高項(xiàng)目承載能力。四是高效率服務(wù)。加快城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐的一個(gè)重要任務(wù)，就是加快農(nóng)業(yè)人口向城鎮(zhèn)人口轉(zhuǎn)移速度，把符合條件的農(nóng)業(yè)人口逐步轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘芯用?。加快新農(nóng)村建設(shè)步伐，集聚農(nóng)村人口。今后工作中必須把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力作為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的中心環(huán)節(jié)，加快培育壯大創(chuàng)新主體，積極搭建創(chuàng)新平臺(tái)，建立健全創(chuàng)新機(jī)制，切實(shí)用好創(chuàng)新載體，以謀求經(jīng)濟(jì)長遠(yuǎn)發(fā)展主動(dòng)權(quán)、形成長期競爭優(yōu)勢。同時(shí)，把節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境、節(jié)約用地、節(jié)能減排放在突出的戰(zhàn)略位置上，努力建立資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)。樹立先進(jìn)教育理念，把教書和育人統(tǒng)一起來，大力實(shí)施素質(zhì)教育，切實(shí)提高教育質(zhì)量。加快市、鄉(xiāng)、村三級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)，完善城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和新農(nóng)村醫(yī)療保障體系；優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生資源配置，實(shí)現(xiàn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均衡化，解決群眾“看病難”、“看病貴”問題。加大職業(yè)培訓(xùn)力度，幫助有就業(yè)能力和愿望的就業(yè)困難人員和零就業(yè)家庭人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)。第三篇：關(guān)于加快轉(zhuǎn)變我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的情況匯報(bào)關(guān)于加快轉(zhuǎn)變我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的情況匯報(bào)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，是關(guān)系國民經(jīng)濟(jì)全局緊迫而重大的戰(zhàn)略任務(wù)，是我國經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的一場深刻變革，關(guān)系改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)全局，是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要目標(biāo)和戰(zhàn)略舉措。(一)緊密結(jié)合柳州實(shí)際，樹立轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的新理念作為工業(yè)城市，怎樣轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推動(dòng)傳統(tǒng)工業(yè)城市向現(xiàn)代工業(yè)城市轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)柳州經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，一直是我們致力解決的重大問題。堅(jiān)持工業(yè)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)同步推進(jìn)，就是既要通過轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，繼續(xù)做大做強(qiáng)做優(yōu)工業(yè)經(jīng)濟(jì)，加快打造先進(jìn)制造業(yè)基地；又要加大節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)力度，著力構(gòu)建與工業(yè)發(fā)展相適應(yīng)、與碧水藍(lán)天和諧相處的城市新環(huán)境，實(shí)現(xiàn)工業(yè)快速發(fā)展與環(huán)境持續(xù)改善的有效融合。柳州已經(jīng)由過去的“酸雨城市”發(fā)展成為溫家寶總理稱之的“山清水秀地干凈”的現(xiàn)代工業(yè)城市。近年來，我們以加速構(gòu)建以蓮花山片區(qū)為綠心、老城區(qū)與柳東新區(qū)協(xié)同發(fā)展的“一心兩城”城市新格局為目標(biāo)，堅(jiān)持舊城改造與新區(qū)建設(shè)并舉，重點(diǎn)推進(jìn)“十大建設(shè)工程”，高起點(diǎn)策劃和推進(jìn)一批重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，不斷掀起城市建設(shè)的新高潮，進(jìn)一步提升了城市的形象和品味。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，最終要體現(xiàn)在人的全面發(fā)展和社會(huì)的全面進(jìn)步上。特別是結(jié)合工業(yè)這個(gè)最大的實(shí)際，堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁，推動(dòng)了柳州經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變。用先進(jìn)適用技術(shù)改造提升化工、制糖、造紙、建材、日化等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，提升產(chǎn)品質(zhì)量檔次，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。加強(qiáng)各類創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心和技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)的建設(shè)，支持企業(yè)對(duì)關(guān)鍵共性技術(shù)進(jìn)行消化吸收與創(chuàng)新，推廣先進(jìn)技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)的應(yīng)用，加快產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步步伐。以逐步消除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)為目標(biāo)，建立健全以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)、以商強(qiáng)農(nóng)的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展新機(jī)制，大力實(shí)施柳州城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展新格局戰(zhàn)略，充分發(fā)揮柳州中心城市的輻射和帶動(dòng)作用，推動(dòng)農(nóng)村發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、確保農(nóng)民增收，加快柳州由城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)比較明顯的城市向城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的城市轉(zhuǎn)型。2009年，柳州城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入都實(shí)現(xiàn)了兩位數(shù)的增長，并且農(nóng)民人均純收入的增速在近年來首次超過了城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的增速，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。加快推進(jìn)柳州工業(yè)博物館、水上大舞臺(tái)等“十大文化建設(shè)工程”，建設(shè)一批標(biāo)志性的重大文化陣地。二是著力構(gòu)建和諧社會(huì)。高度重視社會(huì)治安治理工作，連續(xù)五年開展“平安柳州”創(chuàng)建活動(dòng)，不斷加強(qiáng)“天網(wǎng)工程”建設(shè)，柳州榮獲“全國社會(huì)治安綜合治理優(yōu)秀地市”稱號(hào)。與2005年相比，全市化學(xué)需氧量、%%，%。胡錦濤總書記在黨的十七大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，這必將對(duì)新時(shí)期柳州實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展起到積極的推動(dòng)作用，但由于歷史等方面原因，柳州發(fā)展仍然存在和面臨著一些突出問題，具體表現(xiàn)在：(一)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理%，%，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)極不平衡。另外，新興產(chǎn)業(yè)比重小。但國家固定資產(chǎn)投資增速下降，這些行業(yè)的生產(chǎn)就會(huì)受影響，從而影響全市整體經(jīng)濟(jì)的增長。如蠶絲加工業(yè)，目前僅限于加工成生絲外銷，產(chǎn)業(yè)鏈短，無絲綢深加工企業(yè)；企業(yè)規(guī)模小，缺乏熟練工人，產(chǎn)量達(dá)不到生產(chǎn)能力，管理水平及技術(shù)水平較低，沒有充分發(fā)揮蠶桑綜合效益。國土資源部關(guān)于征地報(bào)批前告知、確認(rèn)、聽證的程序新規(guī)，進(jìn)一步增加了征地拆遷工作的復(fù)雜性。我市各平臺(tái)公司有效抵押資產(chǎn)嚴(yán)重不足，直接影響到項(xiàng)目貸款的發(fā)放。2010年上半年，%。我們將大力實(shí)施“創(chuàng)新調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級(jí)，三年四千億、工業(yè)再翻番”工程，采取通過產(chǎn)品升級(jí)來帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、延伸產(chǎn)業(yè)鏈來帶動(dòng)中小企業(yè)發(fā)展、發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)這“三大辦法”，用滾動(dòng)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、產(chǎn)業(yè)提升、招商引資這“四條腿走路”，全面提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和水平，力爭到2012年全市工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)4000億元，在2009年的基礎(chǔ)上再翻一番；大力實(shí)施“十大建設(shè)工程”，推動(dòng)城市建設(shè)加快發(fā)展，促進(jìn)城市面貌、城市品質(zhì)、城市功能升級(jí)轉(zhuǎn)型；大力實(shí)施“十大農(nóng)業(yè)工程”，加快發(fā)展柳州特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，努力在發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)上有新突破，形成一批亮點(diǎn)，進(jìn)入廣西先進(jìn)行列；大力實(shí)施“十大商貿(mào)工程”、“旅游工程”，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，重振“桂中商埠”，打造“旅游名城”；大力實(shí)施“十大文化工程”，興起文化建設(shè)新高潮，推動(dòng)柳州文化軟實(shí)力升級(jí)，全力打造歷史名城、文化名城；大力實(shí)施“十大民生改善工程”，加快各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)建設(shè)，切實(shí)解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，提升人民生活質(zhì)量和水平；大力實(shí)施“十大黨建工程”，貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆四中全會(huì)精神，鞏固提高黨的執(zhí)政地位和執(zhí)政能力、提升全市黨員干部推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展的能力水平，為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、促進(jìn)柳州科學(xué)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的組織保證。柳州至肇慶鐵路項(xiàng)目柳肇鐵路對(duì)完善廣西鐵路網(wǎng)布局具有無可替代的地位，對(duì)加強(qiáng)地區(qū)間經(jīng)濟(jì)合作，促進(jìn)西南地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及貫徹國家西部大開發(fā)戰(zhàn)略具有重要的作用。洋溪、落久水利樞紐工程我市是國家重點(diǎn)防洪城市，通過柳江中上游洋溪、落久水庫(即柳江上游的防洪控制性工程)的聯(lián)合運(yùn)行，將全面提升市區(qū)及融安、融水、柳城縣城的防洪標(biāo)準(zhǔn)，解決柳州市以下柳江二級(jí)航道枯水季節(jié)航道水量不足的問題，改善和提高柳江航道的通航能力，是柳江水資源配給的控制性工程。給予洋溪、落久水利樞紐工程前期啟動(dòng)資金支持。(二)在資金安排上對(duì)柳州更多的傾斜柳州市東城公司發(fā)行企業(yè)債券有關(guān)材料已通過國家發(fā)改委社會(huì)司審批，目前轉(zhuǎn)到財(cái)經(jīng)司待批準(zhǔn)，希望我市東城公司發(fā)債相關(guān)事宜能得到自治區(qū)政府的協(xié)調(diào)和推進(jìn)。但因柳州市財(cái)力有限，現(xiàn)該項(xiàng)目缺口3億元資金，請(qǐng)自治區(qū)政府協(xié)調(diào)區(qū)發(fā)改委在安排農(nóng)林水、扶貧項(xiàng)目時(shí)能優(yōu)先考慮我市，并在政策上給予傾斜。懇請(qǐng)自治區(qū)政府協(xié)調(diào)區(qū)發(fā)改委將汽車零部件項(xiàng)目備案權(quán)限下放市發(fā)改委。會(huì)議認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆五中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，總結(jié)今年及“十一五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)工作，研究部署明年各項(xiàng)任務(wù)。劉淇在講話中指出，要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，全力做好明年的經(jīng)濟(jì)工作。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)是：在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益、降低消耗和保護(hù)環(huán)境的基礎(chǔ)上，全市地區(qū)生產(chǎn)總值增長8%，地方財(cái)政收入增長9%，萬元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗、%和4%，力爭空氣質(zhì)量二級(jí)和好于二級(jí)天數(shù)的比重達(dá)到75%，城鄉(xiāng)居民收入實(shí)際增長7%，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在4%左右，%以內(nèi)。首都發(fā)展面對(duì)的最大挑戰(zhàn)就是能否利用現(xiàn)有的各種優(yōu)勢資源和中央給予的各項(xiàng)先行先試政策，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，提高發(fā)展質(zhì)量效益，繼續(xù)走出一條物質(zhì)消耗最少、增長效益最高、環(huán)境不斷改善的發(fā)展道路，起到首善之區(qū)的作用?！叭齻€(gè)北京”是奧運(yùn)經(jīng)驗(yàn)的科學(xué)總結(jié)和實(shí)踐轉(zhuǎn)化，是深化改革、擴(kuò)大開放、與時(shí)俱進(jìn)的創(chuàng)新成果，是按照科學(xué)發(fā)展觀的要求推動(dòng)首都規(guī)劃建設(shè)發(fā)展的基本指向，反映了在新的發(fā)展階段全市上下對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的價(jià)值認(rèn)同，是在發(fā)展中崇尚以人為本、重視科學(xué)技術(shù)、向往人與自然和諧相處的價(jià)值取向，也是我們今后推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的基本抓手和重要載體。要著力發(fā)揮好市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，加強(qiáng)和改善政府宏觀調(diào)控，提高資源配置效率和資源利用能力。改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)保持快速增長，其中國內(nèi)需求的貢獻(xiàn)率曾高達(dá)91％以上。而外貿(mào)順差過大，引發(fā)諸多貿(mào)易摩擦，造成國內(nèi)資金流動(dòng)性過剩，反過來又助長了投資的高增長。擴(kuò)大消費(fèi)需求是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的客觀要求。近些年來，我國第一、二、三產(chǎn)業(yè)都有了很大發(fā)展，但仍存在農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、工業(yè)素質(zhì)不高、服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后等問題。這既是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率轉(zhuǎn)變的基本思路，也是從實(shí)際出發(fā)的現(xiàn)實(shí)選擇。但由于自主創(chuàng)新能力不足，擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品不多。加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，必將在新一輪的發(fā)展中贏得先機(jī)。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是一項(xiàng)艱巨而復(fù)雜的戰(zhàn)略性系統(tǒng)工程，各項(xiàng)任務(wù)和舉措密切聯(lián)系、相互包容、相互促進(jìn)，必須多管齊下，統(tǒng)籌兼顧，綜合做好各方面的工作。要不斷增強(qiáng)全黨和各級(jí)政府貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性，確確實(shí)實(shí)按科學(xué)發(fā)展觀辦事，才能有效推進(jìn)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。新型工業(yè)化道路就是人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮和利用的道路。從河南實(shí)際看，自主創(chuàng)新應(yīng)主要采取以下三種方式：一是跨越式創(chuàng)新。三是協(xié)作整合式創(chuàng)新。積極促進(jìn)產(chǎn)業(yè)由高消耗向高效率轉(zhuǎn)變，由粗加工向深加工轉(zhuǎn)變，由低端產(chǎn)品向高端產(chǎn)品轉(zhuǎn)變，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。三是堅(jiān)持市場化、產(chǎn)業(yè)化、社會(huì)化方向，加快發(fā)展服務(wù)業(yè)，優(yōu)先發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，積極發(fā)展消費(fèi)性服務(wù)業(yè)，完善促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施，促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)更好更快發(fā)展，使其在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和增加就業(yè)中發(fā)揮應(yīng)有的作用。在穩(wěn)定政府投資的同時(shí)，增強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)和小企業(yè)參與市場競爭、增加就業(yè)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)的活力和競爭力，放寬市場準(zhǔn)入，保護(hù)民間投資合法權(quán)益。把河南落后的二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整為城鄉(xiāng)一體化的現(xiàn)代化的一元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，必須加強(qiáng)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位，走農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展之路，建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長效機(jī)制，形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化的新格局。高度重視農(nóng)村社會(huì)事業(yè)的發(fā)展，加大投入，通過制度創(chuàng)新，完善機(jī)制，真正改變農(nóng)村教育、文化、衛(wèi)生事業(yè)落后的狀況。實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化，完善政策和機(jī)制，引導(dǎo)生產(chǎn)要素跨區(qū)域合理流動(dòng)，通過深化改革完善區(qū)域合作機(jī)制、互動(dòng)機(jī)制。生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)不是單純做好某些方面的工作，而是全面系統(tǒng)地開展生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，將生態(tài)文明貫穿于理念、行為、社會(huì)管理的全過程。