【正文】 發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。二是宜居城市與國民經(jīng)濟(jì)同步發(fā)展。堅(jiān)持城鄉(xiāng)人民生活水平與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平同步提高，就是全市經(jīng)濟(jì)、文化、社會建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)要以全面提高人民群眾生活水平為根本目的，更加關(guān)注和改善民生，確保改革發(fā)展成果惠及廣大人民群眾。重點(diǎn)發(fā)展機(jī)電儀一體化、生物工程與制藥、新材料等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，著力培育一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)、自主品牌、主業(yè)突出、核心競爭力強(qiáng)的企業(yè)。認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，逐步完善農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度，加大對貧困縣的扶持力度。堅(jiān)持實(shí)施文化精品戰(zhàn)略，全力推進(jìn)文藝精品創(chuàng)作，涌現(xiàn)了《八桂大歌》、《銅鼓敲出壯鄉(xiāng)情》等一批國內(nèi)外有影響力的作品。三是加快生態(tài)文明建設(shè)。此外，工業(yè)內(nèi)部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也不合理。且我市受資源約束明顯。2010年，我市實(shí)施的新開工重大項(xiàng)目161項(xiàng)，項(xiàng)目用地大約1792公頃，仍存在較大的缺口。(六)區(qū)域性交通樞紐優(yōu)勢弱化隨著柳州鐵路局遷往南寧，以及北部灣發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施，廣西鐵路、公路、機(jī)場建設(shè)的重點(diǎn)南移，柳州交通樞紐優(yōu)勢被弱化問題凸現(xiàn)，給柳州經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長帶來影響。在國家發(fā)改委、自治區(qū)黨委政府的支持下，在有關(guān)部門的積極爭取、大力推進(jìn)下，柳州至肇慶鐵路項(xiàng)目列入國家《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃(2008年調(diào)整)》和2009年自治區(qū)層面統(tǒng)籌推進(jìn)新開工重大項(xiàng)目。廣西方元電力鹿寨上大壓小熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目我市是廣西最重要的工業(yè)城市，是中國南方重要的老工業(yè)基地，在現(xiàn)有的工業(yè)體系結(jié)構(gòu)下，工業(yè)能源需求旺盛，而能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對滯后，發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目是解決我市能源需求缺口的重要途徑。(三)在政策上更多支持柳州請求將柳東新區(qū)確認(rèn)為自治區(qū)級綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)。市委書記劉淇出席會議并講話。[權(quán)威觀點(diǎn)]各區(qū)縣、各部門要根據(jù)自身實(shí)際來確定發(fā)展速度，把工作的著眼點(diǎn)和著力點(diǎn)放到加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、大力提升科學(xué)發(fā)展水平上來。三是要找準(zhǔn)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的途徑。從國際比較看，我國消費(fèi)增長并不慢，但投資和出口增長更快，出現(xiàn)了投資比重過高、貿(mào)易順差過大、消費(fèi)比重偏低的格局。當(dāng)前，要著力提高低收入群體收入，多渠道增加農(nóng)民收入，大力開拓農(nóng)村市場特別是農(nóng)村消費(fèi)市場，從而切實(shí)擴(kuò)大消費(fèi)、改善民生。三是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。只要我們正確處理好和快的關(guān)系，堅(jiān)持好字優(yōu)先，加快形成符合科學(xué)發(fā)展觀要求的發(fā)展方式，就能夠不斷開創(chuàng)我國經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的新局面。（二）要堅(jiān)持走中國特色新型工業(yè)化道路。技術(shù)創(chuàng)新要建立在有選擇、有重點(diǎn)的自主研發(fā)基礎(chǔ)上，必須在河南支柱產(chǎn)業(yè)或優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)等關(guān)鍵領(lǐng)域掌握自主技術(shù)。一是鞏固加強(qiáng)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位，加快推進(jìn)現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展，著力建設(shè)我國農(nóng)產(chǎn)品重要產(chǎn)區(qū)，確保農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位穩(wěn)固。積極培育市場驅(qū)動(dòng)的投資增長，增強(qiáng)投資的內(nèi)在約束，提高投資效益。（七）促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展縮小地區(qū)發(fā)展差距，推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，既是河南經(jīng)濟(jì)發(fā)展所面臨的關(guān)系全局的重要任務(wù)，也是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要內(nèi)容之一。加快推進(jìn)生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)要進(jìn)一步做好節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)工作，完善相關(guān)體制機(jī)制，努力形成有利于節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)的長效機(jī)制。（八）加快推進(jìn)生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)加快推進(jìn)生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)，堅(jiān)持走生態(tài)良好的發(fā)展道路，是河南貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，也是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的有效舉措。消除對農(nóng)民的多種歧視性、限制性束縛，讓城鄉(xiāng)居民在同等條件下、在統(tǒng)一有序的勞動(dòng)力市場上平等競爭就業(yè)。適應(yīng)群眾生活多樣性、個(gè)性化的需要，引導(dǎo)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級。河南要逐步形成以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和制造業(yè)為支撐、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)全面發(fā)展、資源節(jié)約、競爭力較強(qiáng)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。（三）加快推進(jìn)自主創(chuàng)新創(chuàng)新在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量方面起著非常重要的作用。進(jìn)一步解放思想，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，弘揚(yáng)和鼓勵(lì)按照科學(xué)發(fā)展觀辦事的宗旨，從規(guī)劃、政策、法律、規(guī)章各個(gè)方面，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，統(tǒng)籌兼顧，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性。我們要加快形成有利于自主創(chuàng)新的體制機(jī)制和社會氛圍，加快培育創(chuàng)新型科技人才，充分運(yùn)用后發(fā)優(yōu)勢實(shí)現(xiàn)科學(xué)技術(shù)的跨越式發(fā)展，走出一條中國特色的自主創(chuàng)新道路，為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級提供有力而持久的技術(shù)支撐，加快從產(chǎn)業(yè)大國向工業(yè)強(qiáng)國轉(zhuǎn)變的歷史進(jìn)程。要把實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率轉(zhuǎn)變的著力點(diǎn)放在加快第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展上，通過持續(xù)實(shí)現(xiàn)第三產(chǎn)業(yè)的高增長和提高其貢獻(xiàn)率，相對降低第二產(chǎn)業(yè)的貢獻(xiàn)率。新世紀(jì)新階段，我國的經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)，把消費(fèi)作為經(jīng)濟(jì)增長主要拉動(dòng)力的條件已經(jīng)具備。消費(fèi)、投資、出口是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的“三駕馬車”。加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，最重要的著眼點(diǎn)和切入點(diǎn)，就是要推動(dòng)人文北京、科技北京、綠色北京戰(zhàn)略?！緲?biāo)準(zhǔn)表述】 [深度分析]2011年北京市經(jīng)濟(jì)工作總的要求是：全面貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會以及中央經(jīng)濟(jì)工作會議和市委十屆八次全會精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，著力建設(shè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的發(fā)展格局，著力擴(kuò)大內(nèi)需，著力提高人民生活水平，著力創(chuàng)新社會管理與服務(wù)，著力推動(dòng)文化繁榮發(fā)展，著力抓好城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，著力提高城市精細(xì)化管理和宜居健康水平，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，以出色的成績迎接建黨90周年。柳州市發(fā)展和改革委員會二0一0年十一月三日第四篇：加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變【背景鏈接】2010年12月24日至25日，北京市經(jīng)濟(jì)工作會議召開?！?目前，柳州市“十大農(nóng)業(yè)工程”已全面啟動(dòng)實(shí)施，由于該項(xiàng)目是純投入、低回報(bào)的民生、民心工程，主要依靠財(cái)政資金扶持。協(xié)調(diào)國家發(fā)改委盡快給予落久水利樞紐工程立項(xiàng)。請自治區(qū)人民政府督促業(yè)主單位盡快完善方案，批準(zhǔn)通過后上報(bào)國家發(fā)改委能源局，申請列入關(guān)停計(jì)劃，再按程序開展前期工作。另外，國家暫緩對城投類企業(yè)債券的審批也使得我市政府性投資項(xiàng)目融資受到巨大影響。拆遷過程中涉及失地農(nóng)民的政策處理矛盾較多，被拆遷戶對拆遷補(bǔ)償與期望值落差較大等問題都容易引發(fā)矛盾。柳州的鋼鐵、工程機(jī)械、載貨汽車等產(chǎn)品與國家固定資產(chǎn)投資的相關(guān)性較高，當(dāng)國家固定資產(chǎn)投資高速增長時(shí)，這些行業(yè)的增速會顯著提高，效益大幅提升。二、存在問題改革開放以來，柳州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得了巨大成就。堅(jiān)持以創(chuàng)新促進(jìn)創(chuàng)業(yè)、以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，抓住柳州被列為首批國家級創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市的難得機(jī)遇，大力開展全民創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，建設(shè)充分就業(yè)城市。充分發(fā)掘柳州歷史文化底蘊(yùn)，不斷豐富柳州的城市文化內(nèi)涵，鞏固提升柳州“中國歷史文化名城”這一品牌。三是注重統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。把應(yīng)對國際金融危機(jī)作為優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)的重大機(jī)遇，繼續(xù)做大做強(qiáng)汽車、冶金、機(jī)械三大支柱產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)研究開發(fā)中級轎車、新能源汽車等新的產(chǎn)品，冶金產(chǎn)業(yè)提升產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、淘汰落后產(chǎn)能，促進(jìn)工業(yè)總量、結(jié)構(gòu)、層級升級。三是城鄉(xiāng)人民生活水平與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平同步提高。%的情況下，城市生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。現(xiàn)將各有關(guān)工作情況報(bào)告如下：一、我市加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的做法與體會近年來，柳州深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“工業(yè)強(qiáng)市，富民興柳”的總體發(fā)展思路，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，探索柳州特色的科學(xué)發(fā)展之路，經(jīng)濟(jì)社會各項(xiàng)事業(yè)步入了可持續(xù)發(fā)展的良性軌道。要把經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和擴(kuò)大就業(yè)結(jié)合起來，大力發(fā)展服務(wù)業(yè)、勞動(dòng)和知識密集型產(chǎn)業(yè)，不斷擴(kuò)大就業(yè)規(guī)模。一是優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。自主創(chuàng)新能力弱是我市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的主要制約因素。推進(jìn)城鎮(zhèn)化是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的戰(zhàn)略重點(diǎn)，是加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵點(diǎn)，是破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的根本途徑。由于我市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃面積比較大，先期基礎(chǔ)設(shè)施投入不足，造成服務(wù)設(shè)施不健全。著力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，為落地企業(yè)搞好配套生產(chǎn)服務(wù)，填補(bǔ)不能為大企業(yè)提供生產(chǎn)服務(wù)、為招商引資企業(yè)配套的空白。調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。提高傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品加工深度，拉長面及面制品、肉及肉制品、紡織、白酒等產(chǎn)業(yè)鏈條。生產(chǎn)要素結(jié)構(gòu)的合理性，決定著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的合理性，生產(chǎn)要素配置的效率決定了區(qū)域經(jīng)濟(jì)競爭力。城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)比較突出，發(fā)展不均衡，差距懸殊較大?！谩茫渲?。開展了生態(tài)市建設(shè)，實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，不斷加強(qiáng)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)工作，強(qiáng)力推進(jìn)節(jié)能減排，經(jīng)濟(jì)社會得到了協(xié)調(diào)發(fā)展。2009年，全市完成全社會消費(fèi)品零售總額62億元，％。二、三產(chǎn)占比呈不斷提高趨勢，2009年，二、三產(chǎn)業(yè)占比達(dá)到84%。改革開放以來，晉城面貌發(fā)生了巨大的變化，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變也取得了初步成效，其中一個(gè)重要原因就是進(jìn)行制度創(chuàng)新。民生連著民心，民心凝聚民力。三次產(chǎn)業(yè)中工業(yè)比重過大，工業(yè)中高能耗、高物耗的行業(yè)增長偏快，是造成單位GDP能耗高、環(huán)境壓力大的主要因素。培樹先進(jìn)縣，如澤州縣“四產(chǎn)八業(yè)引領(lǐng)、一礦一業(yè)帶動(dòng)、全民創(chuàng)業(yè)助推、抓大扶優(yōu)加速、構(gòu)筑平臺保障”的經(jīng)驗(yàn)，在全市得到了全面推廣。二是構(gòu)建以企業(yè)為創(chuàng)新主體的區(qū)域自主創(chuàng)新體系，支持和引導(dǎo)創(chuàng)新要素向企業(yè)聚集，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的升級換代，鼓勵(lì)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品投放市場。抓住國家繼續(xù)擴(kuò)大內(nèi)需的政策機(jī)遇，大力實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，是加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵。一是圍繞轉(zhuǎn)型發(fā)展，通過開展三級干部大調(diào)研和解放思想大討論，破除“唯煤是圖、以煤為重”的傳統(tǒng)黑色思維，切實(shí)增強(qiáng)黨員干部加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的緊迫感；二是圍繞統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，破除傳統(tǒng)思想束縛，著力推動(dòng)重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，形成有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制新優(yōu)勢；三是圍繞加快建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，確立產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整主攻方向，努力促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)有機(jī)融合、互動(dòng)發(fā)展；四是圍繞建設(shè)宜居城市，破除“重物輕人”思想，真正把發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享落到實(shí)處。實(shí)現(xiàn)了由偏重經(jīng)濟(jì)發(fā)展到經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展的歷史性跨越。晉城棋子山國際圍棋文化節(jié)、中國古堡旅游節(jié)、太行風(fēng)光旅游節(jié)、旅游戲曲文化節(jié)、白馬禪寺祈福節(jié)、歷山舜王坪舜文化旅游節(jié)等節(jié)慶活動(dòng)，提升晉城旅游的知名度，全力打造“中西部旅游強(qiáng)市”，使晉城由煤炭大市向旅游大市邁進(jìn)。晉城作為一個(gè)資源型城市，近年來，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)橹骶€，堅(jiān)定不移地加快推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和綠色轉(zhuǎn)型步伐，創(chuàng)新發(fā)展模式，初步走出了一條具有晉城特色的科學(xué)發(fā)展之路，有力地促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。我們在積極發(fā)展煤炭、化工、電力、冶鑄等產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，還特別注重多元產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。我市在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的過程中，還大膽探索不同功能區(qū)資源配置機(jī)制、財(cái)政轉(zhuǎn)移支付與生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制、干部績效分類考核評價(jià)機(jī)制和組織保障機(jī)制，逐步形成了有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，為實(shí)現(xiàn)晉城爭先發(fā)展、跨越式發(fā)展提供制度保證。按照全省十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃，及時(shí)出臺了《加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的實(shí)施意見》、《煤炭工業(yè)可持續(xù)發(fā)展政策措施試點(diǎn)工作的實(shí)施意見》等12個(gè)政策性文件，特別是工業(yè)轉(zhuǎn)型30條意見，為企業(yè)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變提供有效的政策支持。以科技創(chuàng)新推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式大轉(zhuǎn)變。據(jù)統(tǒng)計(jì)，%，連續(xù)8年榮膺“全國科技進(jìn)步先進(jìn)市”稱號。經(jīng)驗(yàn)啟示晉城市加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的實(shí)踐具有鮮明的特點(diǎn)，其成功的做法為我們提供了寶貴的經(jīng)驗(yàn)：轉(zhuǎn)變發(fā)展方式必須把促進(jìn)科學(xué)發(fā)展放在突出位置。轉(zhuǎn)變發(fā)展方式必須大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。晉城的實(shí)踐證明，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，必須堅(jiān)持民生指數(shù)與經(jīng)濟(jì)增長掛鉤、民生水平與發(fā)展同步，在高度重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高地方經(jīng)濟(jì)實(shí)力的同時(shí)，大力發(fā)展與人民群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的社會事業(yè)，著力解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。（作者系中共晉城市委講師團(tuán)團(tuán)長）第二篇：加快轉(zhuǎn)變我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的建議與思考加快轉(zhuǎn)變我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的建議與思考加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，是黨十七大提出的關(guān)系國民經(jīng)濟(jì)全局緊迫而重大的戰(zhàn)略任務(wù)，是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要目標(biāo)和戰(zhàn)略舉措，是推動(dòng)永城科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展