【正文】 發(fā)展奠定了堅實的基礎。二是宜居城市與國民經(jīng)濟同步發(fā)展。堅持城鄉(xiāng)人民生活水平與經(jīng)濟社會發(fā)展水平同步提高，就是全市經(jīng)濟、文化、社會建設以及生態(tài)文明建設要以全面提高人民群眾生活水平為根本目的，更加關注和改善民生，確保改革發(fā)展成果惠及廣大人民群眾。重點發(fā)展機電儀一體化、生物工程與制藥、新材料等高新技術產(chǎn)業(yè)，著力培育一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)、自主品牌、主業(yè)突出、核心競爭力強的企業(yè)。認真落實各項強農(nóng)惠農(nóng)政策，逐步完善農(nóng)業(yè)支持保護制度，加大對貧困縣的扶持力度。堅持實施文化精品戰(zhàn)略，全力推進文藝精品創(chuàng)作，涌現(xiàn)了《八桂大歌》、《銅鼓敲出壯鄉(xiāng)情》等一批國內(nèi)外有影響力的作品。三是加快生態(tài)文明建設。此外，工業(yè)內(nèi)部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也不合理。且我市受資源約束明顯。2010年，我市實施的新開工重大項目161項，項目用地大約1792公頃，仍存在較大的缺口。(六)區(qū)域性交通樞紐優(yōu)勢弱化隨著柳州鐵路局遷往南寧，以及北部灣發(fā)展戰(zhàn)略實施，廣西鐵路、公路、機場建設的重點南移，柳州交通樞紐優(yōu)勢被弱化問題凸現(xiàn)，給柳州經(jīng)濟持續(xù)增長帶來影響。在國家發(fā)改委、自治區(qū)黨委政府的支持下，在有關部門的積極爭取、大力推進下，柳州至肇慶鐵路項目列入國家《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃(2008年調(diào)整)》和2009年自治區(qū)層面統(tǒng)籌推進新開工重大項目。廣西方元電力鹿寨上大壓小熱電聯(lián)產(chǎn)項目我市是廣西最重要的工業(yè)城市，是中國南方重要的老工業(yè)基地，在現(xiàn)有的工業(yè)體系結(jié)構(gòu)下，工業(yè)能源需求旺盛，而能源基礎設施建設相對滯后，發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)項目是解決我市能源需求缺口的重要途徑。(三)在政策上更多支持柳州請求將柳東新區(qū)確認為自治區(qū)級綜合配套改革試驗區(qū)。市委書記劉淇出席會議并講話。[權(quán)威觀點]各區(qū)縣、各部門要根據(jù)自身實際來確定發(fā)展速度，把工作的著眼點和著力點放到加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、大力提升科學發(fā)展水平上來。三是要找準加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的途徑。從國際比較看，我國消費增長并不慢，但投資和出口增長更快，出現(xiàn)了投資比重過高、貿(mào)易順差過大、消費比重偏低的格局。當前，要著力提高低收入群體收入，多渠道增加農(nóng)民收入，大力開拓農(nóng)村市場特別是農(nóng)村消費市場，從而切實擴大消費、改善民生。三是實現(xiàn)經(jīng)濟增長由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進步、勞動者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。只要我們正確處理好和快的關系，堅持好字優(yōu)先，加快形成符合科學發(fā)展觀要求的發(fā)展方式，就能夠不斷開創(chuàng)我國經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的新局面。（二）要堅持走中國特色新型工業(yè)化道路。技術創(chuàng)新要建立在有選擇、有重點的自主研發(fā)基礎上，必須在河南支柱產(chǎn)業(yè)或優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)等關鍵領域掌握自主技術。一是鞏固加強農(nóng)業(yè)的基礎地位，加快推進現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展，著力建設我國農(nóng)產(chǎn)品重要產(chǎn)區(qū)，確保農(nóng)業(yè)基礎地位穩(wěn)固。積極培育市場驅(qū)動的投資增長，增強投資的內(nèi)在約束，提高投資效益。（七）促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展縮小地區(qū)發(fā)展差距，推進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，既是河南經(jīng)濟發(fā)展所面臨的關系全局的重要任務，也是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要內(nèi)容之一。加快推進生態(tài)文明示范區(qū)建設要進一步做好節(jié)能減排、環(huán)境保護工作，完善相關體制機制，努力形成有利于節(jié)能減排和環(huán)境保護的長效機制。（八）加快推進生態(tài)文明示范區(qū)建設加快推進生態(tài)文明示范區(qū)建設，堅持走生態(tài)良好的發(fā)展道路，是河南貫徹落實科學發(fā)展觀的必然要求，也是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的有效舉措。消除對農(nóng)民的多種歧視性、限制性束縛，讓城鄉(xiāng)居民在同等條件下、在統(tǒng)一有序的勞動力市場上平等競爭就業(yè)。適應群眾生活多樣性、個性化的需要，引導消費結(jié)構(gòu)升級。河南要逐步形成以高新技術產(chǎn)業(yè)為先導、基礎產(chǎn)業(yè)和制造業(yè)為支撐、現(xiàn)代服務業(yè)全面發(fā)展、資源節(jié)約、競爭力較強的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。（三）加快推進自主創(chuàng)新創(chuàng)新在經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量方面起著非常重要的作用。進一步解放思想，牢固樹立科學發(fā)展觀，弘揚和鼓勵按照科學發(fā)展觀辦事的宗旨，從規(guī)劃、政策、法律、規(guī)章各個方面，按照科學發(fā)展觀的要求，統(tǒng)籌兼顧，促進經(jīng)濟社會發(fā)展的協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性。我們要加快形成有利于自主創(chuàng)新的體制機制和社會氛圍，加快培育創(chuàng)新型科技人才，充分運用后發(fā)優(yōu)勢實現(xiàn)科學技術的跨越式發(fā)展，走出一條中國特色的自主創(chuàng)新道路，為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級提供有力而持久的技術支撐，加快從產(chǎn)業(yè)大國向工業(yè)強國轉(zhuǎn)變的歷史進程。要把實現(xiàn)經(jīng)濟增長貢獻率轉(zhuǎn)變的著力點放在加快第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展上，通過持續(xù)實現(xiàn)第三產(chǎn)業(yè)的高增長和提高其貢獻率，相對降低第二產(chǎn)業(yè)的貢獻率。新世紀新階段，我國的經(jīng)濟實力顯著增強，把消費作為經(jīng)濟增長主要拉動力的條件已經(jīng)具備。消費、投資、出口是拉動經(jīng)濟增長的“三駕馬車”。加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，最重要的著眼點和切入點，就是要推動人文北京、科技北京、綠色北京戰(zhàn)略?！緲藴时硎觥?[深度分析]2011年北京市經(jīng)濟工作總的要求是：全面貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會以及中央經(jīng)濟工作會議和市委十屆八次全會精神，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以科學發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，著力建設創(chuàng)新驅(qū)動的發(fā)展格局，著力擴大內(nèi)需，著力提高人民生活水平，著力創(chuàng)新社會管理與服務，著力推動文化繁榮發(fā)展，著力抓好城鄉(xiāng)一體化建設，著力提高城市精細化管理和宜居健康水平，實現(xiàn)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，以出色的成績迎接建黨90周年。柳州市發(fā)展和改革委員會二0一0年十一月三日第四篇：加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變【背景鏈接】2010年12月24日至25日，北京市經(jīng)濟工作會議召開。” 目前，柳州市“十大農(nóng)業(yè)工程”已全面啟動實施，由于該項目是純投入、低回報的民生、民心工程，主要依靠財政資金扶持。協(xié)調(diào)國家發(fā)改委盡快給予落久水利樞紐工程立項。請自治區(qū)人民政府督促業(yè)主單位盡快完善方案，批準通過后上報國家發(fā)改委能源局，申請列入關停計劃，再按程序開展前期工作。另外，國家暫緩對城投類企業(yè)債券的審批也使得我市政府性投資項目融資受到巨大影響。拆遷過程中涉及失地農(nóng)民的政策處理矛盾較多，被拆遷戶對拆遷補償與期望值落差較大等問題都容易引發(fā)矛盾。柳州的鋼鐵、工程機械、載貨汽車等產(chǎn)品與國家固定資產(chǎn)投資的相關性較高，當國家固定資產(chǎn)投資高速增長時，這些行業(yè)的增速會顯著提高，效益大幅提升。二、存在問題改革開放以來，柳州經(jīng)濟社會發(fā)展取得了巨大成就。堅持以創(chuàng)新促進創(chuàng)業(yè)、以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，抓住柳州被列為首批國家級創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市的難得機遇，大力開展全民創(chuàng)業(yè)活動，建設充分就業(yè)城市。充分發(fā)掘柳州歷史文化底蘊，不斷豐富柳州的城市文化內(nèi)涵，鞏固提升柳州“中國歷史文化名城”這一品牌。三是注重統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。把應對國際金融危機作為優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)的重大機遇，繼續(xù)做大做強汽車、冶金、機械三大支柱產(chǎn)業(yè)，推動汽車產(chǎn)業(yè)研究開發(fā)中級轎車、新能源汽車等新的產(chǎn)品，冶金產(chǎn)業(yè)提升產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、淘汰落后產(chǎn)能，促進工業(yè)總量、結(jié)構(gòu)、層級升級。三是城鄉(xiāng)人民生活水平與經(jīng)濟社會發(fā)展水平同步提高。%的情況下，城市生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。現(xiàn)將各有關工作情況報告如下：一、我市加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的做法與體會近年來，柳州深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持“工業(yè)強市，富民興柳”的總體發(fā)展思路，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，探索柳州特色的科學發(fā)展之路，經(jīng)濟社會各項事業(yè)步入了可持續(xù)發(fā)展的良性軌道。要把經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和擴大就業(yè)結(jié)合起來，大力發(fā)展服務業(yè)、勞動和知識密集型產(chǎn)業(yè)，不斷擴大就業(yè)規(guī)模。一是優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。自主創(chuàng)新能力弱是我市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的主要制約因素。推進城鎮(zhèn)化是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的戰(zhàn)略重點，是加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的關鍵點，是破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的根本途徑。由于我市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃面積比較大，先期基礎設施投入不足，造成服務設施不健全。著力發(fā)展生產(chǎn)性服務業(yè)，為落地企業(yè)搞好配套生產(chǎn)服務，填補不能為大企業(yè)提供生產(chǎn)服務、為招商引資企業(yè)配套的空白。調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。提高傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品加工深度，拉長面及面制品、肉及肉制品、紡織、白酒等產(chǎn)業(yè)鏈條。生產(chǎn)要素結(jié)構(gòu)的合理性，決定著經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的合理性，生產(chǎn)要素配置的效率決定了區(qū)域經(jīng)濟競爭力。城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)比較突出，發(fā)展不均衡，差距懸殊較大?！谩茫渲?。開展了生態(tài)市建設，實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，不斷加強資源節(jié)約和環(huán)境保護工作，強力推進節(jié)能減排，經(jīng)濟社會得到了協(xié)調(diào)發(fā)展。2009年，全市完成全社會消費品零售總額62億元，％。二、三產(chǎn)占比呈不斷提高趨勢，2009年，二、三產(chǎn)業(yè)占比達到84%。改革開放以來，晉城面貌發(fā)生了巨大的變化，經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變也取得了初步成效，其中一個重要原因就是進行制度創(chuàng)新。民生連著民心，民心凝聚民力。三次產(chǎn)業(yè)中工業(yè)比重過大，工業(yè)中高能耗、高物耗的行業(yè)增長偏快，是造成單位GDP能耗高、環(huán)境壓力大的主要因素。培樹先進縣，如澤州縣“四產(chǎn)八業(yè)引領、一礦一業(yè)帶動、全民創(chuàng)業(yè)助推、抓大扶優(yōu)加速、構(gòu)筑平臺保障”的經(jīng)驗，在全市得到了全面推廣。二是構(gòu)建以企業(yè)為創(chuàng)新主體的區(qū)域自主創(chuàng)新體系，支持和引導創(chuàng)新要素向企業(yè)聚集，實現(xiàn)產(chǎn)品的升級換代，鼓勵具有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品投放市場。抓住國家繼續(xù)擴大內(nèi)需的政策機遇，大力實施項目帶動戰(zhàn)略，是加快經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)變的關鍵。一是圍繞轉(zhuǎn)型發(fā)展，通過開展三級干部大調(diào)研和解放思想大討論，破除“唯煤是圖、以煤為重”的傳統(tǒng)黑色思維，切實增強黨員干部加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的緊迫感；二是圍繞統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，破除傳統(tǒng)思想束縛，著力推動重要領域和關鍵環(huán)節(jié)改革，形成有利于科學發(fā)展的體制機制新優(yōu)勢；三是圍繞加快建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，確立產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整主攻方向，努力促進新興產(chǎn)業(yè)、高新技術產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)有機融合、互動發(fā)展；四是圍繞建設宜居城市，破除“重物輕人”思想，真正把發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享落到實處。實現(xiàn)了由偏重經(jīng)濟發(fā)展到經(jīng)濟社會全面發(fā)展的歷史性跨越。晉城棋子山國際圍棋文化節(jié)、中國古堡旅游節(jié)、太行風光旅游節(jié)、旅游戲曲文化節(jié)、白馬禪寺祈福節(jié)、歷山舜王坪舜文化旅游節(jié)等節(jié)慶活動，提升晉城旅游的知名度，全力打造“中西部旅游強市”，使晉城由煤炭大市向旅游大市邁進。晉城作為一個資源型城市，近年來，在市委的正確領導下，堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)橹骶€，堅定不移地加快推進結(jié)構(gòu)調(diào)整和綠色轉(zhuǎn)型步伐，創(chuàng)新發(fā)展模式，初步走出了一條具有晉城特色的科學發(fā)展之路，有力地促進了全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。我們在積極發(fā)展煤炭、化工、電力、冶鑄等產(chǎn)業(yè)的同時，還特別注重多元產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。我市在加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的過程中，還大膽探索不同功能區(qū)資源配置機制、財政轉(zhuǎn)移支付與生態(tài)補償機制、干部績效分類考核評價機制和組織保障機制，逐步形成了有利于科學發(fā)展的體制機制，為實現(xiàn)晉城爭先發(fā)展、跨越式發(fā)展提供制度保證。按照全省十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃，及時出臺了《加快工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展的實施意見》、《煤炭工業(yè)可持續(xù)發(fā)展政策措施試點工作的實施意見》等12個政策性文件，特別是工業(yè)轉(zhuǎn)型30條意見，為企業(yè)加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變提供有效的政策支持。以科技創(chuàng)新推進經(jīng)濟發(fā)展方式大轉(zhuǎn)變。據(jù)統(tǒng)計，%，連續(xù)8年榮膺“全國科技進步先進市”稱號。經(jīng)驗啟示晉城市加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的實踐具有鮮明的特點，其成功的做法為我們提供了寶貴的經(jīng)驗：轉(zhuǎn)變發(fā)展方式必須把促進科學發(fā)展放在突出位置。轉(zhuǎn)變發(fā)展方式必須大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。晉城的實踐證明，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，必須堅持民生指數(shù)與經(jīng)濟增長掛鉤、民生水平與發(fā)展同步，在高度重視經(jīng)濟發(fā)展，提高地方經(jīng)濟實力的同時，大力發(fā)展與人民群眾生產(chǎn)生活息息相關的社會事業(yè)，著力解決好人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。（作者系中共晉城市委講師團團長）第二篇：加快轉(zhuǎn)變我市經(jīng)濟發(fā)展方式的建議與思考加快轉(zhuǎn)變我市經(jīng)濟發(fā)展方式的建議與思考加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，是黨十七大提出的關系國民經(jīng)濟全局緊迫而重大的戰(zhàn)略任務，是深入貫徹落實科學發(fā)展觀的重要目標和戰(zhàn)略舉措，是推動永城科學發(fā)展、跨越發(fā)展