【正文】 治、文化和國(guó)際交往中心。以市區(qū)人口數(shù)相比，北京為次于 上海 的中國(guó)第二大城市，同時(shí)也是中國(guó)陸空交通的總樞紐。 北京是綜合性產(chǎn)業(yè)城市。 第三產(chǎn)業(yè) 規(guī)模居中國(guó)大陸第一。人均 GDP 達(dá)到 63,029 元人民幣，在中國(guó)大陸僅次于上海市。當(dāng)年城鄉(xiāng)居民可支配收入 19978 元，比 20xx 年實(shí)際增長(zhǎng) %，農(nóng)村居民可支配收入 8620 元，實(shí)際增長(zhǎng) %。依據(jù) 20xx 年國(guó)家統(tǒng)計(jì)局資料，北京居民的 恩格爾系數(shù) 已經(jīng)降低到 %，按照 聯(lián)合國(guó)糧食及農(nóng)業(yè)組織 的標(biāo)準(zhǔn)，北京已達(dá)到“富裕型 ”社會(huì)，但貧富差距拉大問(wèn)題在北京同樣存在。包括四大國(guó)有商業(yè)銀行 ——中國(guó)工商銀行 、 中國(guó)建設(shè)銀行 、 中國(guó)銀行 、 中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行 在內(nèi)的中國(guó)主要 商業(yè)銀行 、 國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行 、 中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行 等政策性銀行， 中國(guó)人壽 、 中國(guó)人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司 、 泰康人壽 等全國(guó)性保險(xiǎn)公司總 部均設(shè)在北京，北京同時(shí)還聚集了大部分國(guó)有大型企業(yè)總部，其中包括 中國(guó)石化 、 中國(guó)石油 、國(guó)家電力、 中國(guó)電信 、 中國(guó)移動(dòng)通信 、 中國(guó)聯(lián)通 等企業(yè)。 北京市商業(yè)總體布局形成多處有較大規(guī)模、有良好購(gòu)物環(huán)境和文化氛圍的商業(yè)文化中心。以電子產(chǎn)品為聞名的 中關(guān)村 、 上地 ；以古玩聞名的 潘家園 ；以經(jīng)營(yíng)服裝聞名的 動(dòng)物園 、 大紅門(mén) 商業(yè)圈。北京堪稱(chēng)是集全國(guó)之美味的薈萃之地，幾乎可以品嘗到中國(guó)任何一種菜系和世界各地的美味佳肴。 值得注意的是北京的經(jīng)濟(jì)建設(shè)仍然存在問(wèn)題，主要是人口過(guò)度膨脹，人均勞動(dòng) 生產(chǎn)率增長(zhǎng)與其他主要城市相比增速較低。北京經(jīng)濟(jì)建設(shè)還一度陷入與是建設(shè)首都經(jīng)濟(jì)還是北京經(jīng)濟(jì)的爭(zhēng)論，北京市根據(jù)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的城市建設(shè)規(guī)劃，遷出大批耗能大、不經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)部門(mén)，把重點(diǎn)放在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)上。 20xx 年在國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的《北京市城市總體規(guī)劃（ 20xx2020）》中，北京被定位為 “國(guó)家首都、國(guó)際城市、文 化名城、宜居城市 ”。截至 20xx 年底， “世界 500 強(qiáng) ”企業(yè)在京設(shè)立機(jī)構(gòu)共有 447 家，其中 “中國(guó)企業(yè) 500 強(qiáng) ”總部位于北京地區(qū)的共有 94 家。 北京 市 經(jīng)濟(jì)及工業(yè)發(fā)展： 總結(jié)這幾年北京市經(jīng)濟(jì)發(fā)展可以概括成這樣幾個(gè)方面：第一，堅(jiān)持首都經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向，初步實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)的又好又快發(fā)展。人均 GDP的水平已經(jīng)從 20xx 年的 3262 美元提高到 20xx 年的 7654 美元，預(yù)計(jì)今年就將超過(guò) 8000 美元。北京城市居民的人均可支配收入已經(jīng)從 20xx 年的 萬(wàn)元上升到 20xx 年的 萬(wàn)元，年均實(shí)際增長(zhǎng) 11%以上。我們這里說(shuō)的實(shí)際增長(zhǎng)就是扣除物價(jià)上漲的幅度以后收入的實(shí)際增長(zhǎng)水平。北京市這幾年城鎮(zhèn)登記失業(yè)率一直保持在 2%以下。表現(xiàn)之一是，立足資源節(jié)約和提高資源的使用效率來(lái)促進(jìn)發(fā)展。 20xx 年以來(lái)，全市以年均 %的能源消費(fèi)的增長(zhǎng)速度，支撐了年均 %的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的速度。目前的綜合能耗水平為全國(guó)最低。目前北京市電力、天然氣等優(yōu)質(zhì)能源消費(fèi)比重已經(jīng)超過(guò) 60%，可再生能源的比重已經(jīng)達(dá)到 2%。首先是服務(wù)業(yè)為主的特征更加突出， 服務(wù)業(yè)增加值占 GDP 的比重已經(jīng)由 20xx 年的67%提高到 20xx 年的 %。在服務(wù)業(yè)當(dāng)中，金融業(yè)、信息服務(wù)業(yè)、科技研發(fā)業(yè)、商務(wù)服務(wù)業(yè)等生產(chǎn)性的服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，知識(shí)密集型、資本密集型、技術(shù)密集型的特征非常明顯。 20xx 年全市高技術(shù)的制造業(yè)、現(xiàn)代制造業(yè)的增加值對(duì)于工業(yè)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率已經(jīng)分別達(dá)到 %和 53%。與此同時(shí)，都市型的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、產(chǎn)業(yè)化水平在不斷提高。建成了市級(jí)的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地 1020 個(gè)，農(nóng)業(yè)的科技進(jìn)步的貢獻(xiàn)率已經(jīng)達(dá)到 60%以上。在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展的同時(shí)，這幾年北京市還十分注重對(duì)于不符合北京首都功能定位產(chǎn)業(yè)的調(diào)整搬遷的步伐。 表現(xiàn)之三是，立足優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局來(lái)促進(jìn)發(fā)展。 20xx 年這六大高端產(chǎn)業(yè)功能區(qū)，實(shí)現(xiàn)了全市 44% ７ 的工業(yè)增加值。這六大高端產(chǎn)業(yè)功能區(qū)對(duì)全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率 已經(jīng)超過(guò) 40%。 第三，堅(jiān)持首都創(chuàng)新戰(zhàn)略，努力增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。20xx 年全市專(zhuān)利的申請(qǐng)量已經(jīng)達(dá)到 萬(wàn)件；實(shí)現(xiàn)技術(shù)的成交額 個(gè)億，比 20xx 年增長(zhǎng)了 倍。第三代移動(dòng)通信、數(shù)字電視、閃聯(lián)、下一代互聯(lián)網(wǎng)等一批重大標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)入產(chǎn)業(yè)化階段。表現(xiàn)之三是，發(fā)揮中關(guān)村科技園區(qū)的示范作用，不斷地完善北京區(qū)域創(chuàng)新的體系，經(jīng)過(guò) 20 年的發(fā) 展，中關(guān)村的科技園區(qū)已經(jīng)成為促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步和增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力的重要載體。目前，世界 500 強(qiáng)企業(yè)有 70 家在中關(guān)村設(shè)立了研究機(jī)構(gòu)。首先是城市功能布局在逐步優(yōu)化。加強(qiáng)了對(duì)區(qū)域發(fā)展的分類(lèi)指導(dǎo)，首都功能核心區(qū)、首都功能拓展區(qū)、城 市發(fā)展新區(qū)和生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)等四類(lèi)功能區(qū)目前初步呈現(xiàn)出差異化、特色化的發(fā)展格局。目前，13 個(gè)新城的編制規(guī)劃工作已經(jīng)全面完成，連接新城與中心城的綜合交通網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)正在加快實(shí)施，新城配套的公共服務(wù)設(shè)施，重大功能性的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目也在順利推進(jìn)。 已經(jīng)完成了行政村 “村村通油路 ”和廣播電視的村村通工程，解決了 200 多萬(wàn)農(nóng)民的安全飲水問(wèn)題，推動(dòng) “農(nóng)村亮起來(lái)、農(nóng)民暖起來(lái)、農(nóng)業(yè)資源循環(huán)起來(lái) ”工程和街坊路硬化、農(nóng)戶(hù)改廁等五項(xiàng)工程建設(shè)，郊區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)民生產(chǎn)生活條件顯著改善。區(qū)域交通體系逐步完善，水資源與生態(tài)環(huán)境合作取得突破，農(nóng)業(yè)、旅游、制造業(yè)等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域合作取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展，拓展了北京的發(fā)展空間。表現(xiàn) ８ 之一是，國(guó)際化水平和開(kāi)放程度不斷提高。北京已成為承接國(guó)際資本、吞吐全球貨物的重要窗口。地區(qū)進(jìn)出口規(guī)模從 20xx 年的 億美元擴(kuò)大到 20xx 年的 億美元，年均增長(zhǎng) %。 表現(xiàn)之二是，國(guó)際高端要素加速聚集。摩根大通、德意志銀行等 7 家外資銀行在京設(shè)立法人金融機(jī)構(gòu)。普華永道、麥肯錫等 200 多家世界級(jí)商務(wù)服務(wù)企業(yè)，鳳凰衛(wèi)視、華爾街日?qǐng)?bào)、 CNN、 BBC、 VOA 等國(guó)際傳媒機(jī)構(gòu)以及紐約證券交易所、納斯達(dá)克聯(lián)席場(chǎng)外交易市場(chǎng)等紛紛入駐商務(wù)中心區(qū)。 20xx 年 北京市 市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)和約 束指標(biāo)建議為：北京市十三屆人大二次會(huì)議今天上午在此間開(kāi)幕，北京市市長(zhǎng)郭金龍做政府工作報(bào)告。 郭金龍說(shuō)，綜合考慮各方面因素，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)是：力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng) 9% ；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在 ％以?xún)?nèi)；城鄉(xiāng)居民收入實(shí)際增長(zhǎng) 6％以上；居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)保持在 %以?xún)?nèi)；地方財(cái)政收入增長(zhǎng) 10％以上；萬(wàn)元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗、水耗分別下降 4％和 5％，化學(xué)需氧量和二氧化硫排放量分別下降 2%和 3%；市區(qū)空氣質(zhì)量二級(jí)以上天數(shù)比重 力爭(zhēng)達(dá)到 71％ 北京 市 節(jié)能減排政策： 經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與節(jié)能減排是缺一不可的， 北京 市 在大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，也努力踐行著國(guó)家的節(jié)能減排政策。市政府及相關(guān)部門(mén)能認(rèn)真貫徹科學(xué)發(fā)展觀，按照中央、省關(guān)于做好節(jié)能減排工作的要求，圍繞建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)的總體目標(biāo)，逐步轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域的節(jié)能工作，推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加大環(huán)保設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)行，積極控制污染物排放。 20xx 年，全市萬(wàn)元 GDP 能耗下降 %（比上年度目標(biāo)任務(wù) %超%），降幅居全省第一位；萬(wàn)元 GDP 電耗為 千瓦時(shí) /萬(wàn)元，比上年下降 .%，降幅居全省第一位；單位工業(yè)增加值能耗比上年下降 %，降幅居全省第五位。到目前為止，全市 89 個(gè)減排項(xiàng)目中， 34 個(gè)結(jié)構(gòu)調(diào)整關(guān)停項(xiàng)目已完成 32 個(gè)， 21 個(gè) SO2 工程減排項(xiàng)目有 11個(gè)， 34 個(gè) COD 工程減排項(xiàng)目有 30 個(gè)建成并投入使用。市政府高度重視節(jié)能減排工作，成立了由市長(zhǎng)任組長(zhǎng)的節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立聯(lián)席會(huì)議制度，相繼制定了《三明市加強(qiáng)節(jié)能工作實(shí)施意見(jiàn)》、《重點(diǎn)企業(yè)節(jié)能行動(dòng)實(shí)施方案》，關(guān)于 20xx 年度主要污染物總量減排項(xiàng)目任務(wù)、減排計(jì)劃和工作意見(jiàn)。以重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)為突破口，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律和必要的行政手段加大淘汰落后生產(chǎn)產(chǎn)能，積極控制污染物排放，力爭(zhēng)完成省下達(dá)我市 “十一五 ”期間單位 GDP 能耗下降 19%、 COD比 20xx 年削減 %，控制在 萬(wàn)噸， SO2 比 20xx 年削減 16%，控制在 萬(wàn)噸的目標(biāo)任務(wù)。截止今年 8 月，全市已淘汰落后水泥產(chǎn)能 萬(wàn)噸，拆除立窯 32 座；其中今年 1—8 月新淘汰落后水泥產(chǎn)能 萬(wàn)噸，超額 完成省政府下達(dá)我市年內(nèi)淘汰102 萬(wàn)噸計(jì)劃。圍繞節(jié)能 “十大工程 ”，突出冶金、建材、化工、紡織、造紙、林木加工等六個(gè)行業(yè)，重點(diǎn)推廣應(yīng)用電機(jī)變頻調(diào)速、低溫余熱利用、循環(huán)流化床、垃圾焚燒發(fā)電、能量系統(tǒng)優(yōu)化等技術(shù)，落實(shí)節(jié)能指標(biāo)任務(wù)。 三是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，節(jié)能技術(shù)水平不斷提升。目前，全市已有 56 家企業(yè)通過(guò)清潔生產(chǎn)合格企業(yè)審核，累計(jì)取得經(jīng)濟(jì)效益 億元。市、縣兩級(jí)政府和全市近 500 家企業(yè)，共與 180所高等院校、科研機(jī)構(gòu)建立了產(chǎn)學(xué)研合作關(guān)系，有力地促進(jìn)了科技與節(jié)能、資源綜合利用的有效結(jié)合。通過(guò)加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)，推廣新能源應(yīng)用等措施，不斷增強(qiáng)全社會(huì)節(jié)能意識(shí)，促進(jìn)綜合能耗的降低。農(nóng)村沼氣建設(shè)遍及全市 138 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、 1254 個(gè)行政村，戶(hù)用沼氣總數(shù)達(dá) 萬(wàn)口，年可產(chǎn)沼氣 2080萬(wàn)立方米，相當(dāng)于節(jié)約 萬(wàn)噸煤。 20xx 年共完成結(jié)構(gòu)調(diào)整項(xiàng)目 191 項(xiàng)，相繼關(guān)停了永安火電廠 2臺(tái)小火電機(jī)組、尤溪梅恒冶煉 5000 噸 /年電鉛生產(chǎn)線(xiàn)、青山紙業(yè) 3和 4煤粉爐等。 二是抓污染減排項(xiàng)目，削減排污總量。今年的 21 個(gè)SO2 工程減排項(xiàng)目已完成永安福建紡織化纖集團(tuán)有限公司 3鍋爐、田龍紡織染整有限公司、三農(nóng)股份有限公司、三明金葉復(fù)烤有限公司鍋爐煙氣脫硫等 11 個(gè)項(xiàng)目， 34 個(gè) COD 工程減排項(xiàng) 目中沙縣污水處理廠、青紙 1洗選、福建紡織化纖集團(tuán)污水處理站改造等 30 個(gè)項(xiàng)目建成并投入使用，青紙 5鍋爐脫硫治理、三鋼 1燒結(jié)機(jī)脫硫項(xiàng)目、泰寧污水處理廠等一批重點(diǎn)項(xiàng)目正在抓緊組織實(shí)施。環(huán)保、經(jīng)貿(mào)等部門(mén)依法加強(qiáng)對(duì)排污企業(yè)的監(jiān)督檢查，嚴(yán)格新建項(xiàng)目總量控制分析和環(huán)保審批。實(shí)施重點(diǎn)污染源自動(dòng)監(jiān)控，督促企業(yè)污染治理設(shè)