【正文】 式保證貸款按約定用途使用？答：第一，要求貸款人應(yīng)事先與借款人約定明確、合法的貸款用途，約定貸款發(fā)放條件、支付方式、接受監(jiān)督以及違約責(zé)任等事項(xiàng)。第三，《辦法》將貸款資金支付分為“貸款人受托支付”和“借款人自主支付”兩類，經(jīng)多方調(diào)查、論證后，規(guī)定單筆金額超過項(xiàng)目總投資5％或超過500萬元的，應(yīng)采用貸款人受托支付方式。《固定資產(chǎn)管理辦法》與《項(xiàng)目融資》是什么關(guān)系？答：采用項(xiàng)目融資方式的項(xiàng)目通常都屬于固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，所發(fā)放的貸款屬于固定資產(chǎn)貸款，因此，《指引》明確《固定資產(chǎn)貸款管理暫行辦法》是其立法依據(jù)之一，項(xiàng)目融資中貸款的全流程管理、支付管理等內(nèi)容均遵照《固定資產(chǎn)貸款管理暫行辦法》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。這些風(fēng)險(xiǎn)特征使得項(xiàng)目融資不同于一般的固定資產(chǎn)貸款，需要采取一些有針對(duì)性的措施對(duì)其風(fēng)險(xiǎn)加以控制和防范。1《個(gè)人貸款管理暫行辦法》的立法目的是什么？為規(guī)范銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)個(gè)人貸款業(yè)務(wù)行為，加強(qiáng)個(gè)人貸款業(yè)務(wù)審慎經(jīng)營(yíng)管理，促進(jìn)個(gè)人貸款業(yè)務(wù)健康發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理法》、《中華人民共和國(guó)商業(yè)銀行法》等法律法規(guī)，制定本辦法1貸款人從事項(xiàng)目融資業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)充分識(shí)別和評(píng)估融資項(xiàng)目中存在的哪些風(fēng)險(xiǎn)？建設(shè)期風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)營(yíng)其風(fēng)險(xiǎn)包括政策風(fēng)險(xiǎn)、籌資風(fēng)險(xiǎn)、完工風(fēng)險(xiǎn)、產(chǎn)品市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、超支風(fēng)險(xiǎn)、原材料風(fēng)險(xiǎn)、營(yíng)運(yùn)風(fēng)險(xiǎn)、匯率風(fēng)險(xiǎn)、環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)和其他相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)。請(qǐng)論述銀監(jiān)會(huì)“三個(gè)辦法、一個(gè)指引”實(shí)施后，如何理解和把握“實(shí)貸實(shí)付”的基本涵義、核心要義以及在具體實(shí)施過程中應(yīng)關(guān)注的要點(diǎn)？“三個(gè)辦法、一個(gè)指引”主要是指哪些？答：是指《固定資產(chǎn)貸款管理暫行辦法》（以下簡(jiǎn)稱《固貸辦法》）、《流動(dòng)資金貸款管理暫行辦法》（以下簡(jiǎn)稱《流貸辦法》）、《個(gè)人貸款管理暫行辦法》（以下簡(jiǎn)稱《個(gè)貸辦法》）和《項(xiàng)目融資業(yè)務(wù)指引》（以下簡(jiǎn)稱《融資指引》）?！叭齻€(gè)辦法、一個(gè)指引”主要由哪些金融機(jī)構(gòu)執(zhí)行？ 答：由在中華人民共和國(guó)境內(nèi)經(jīng)國(guó)務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)設(shè)立的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)執(zhí)行。“三個(gè)辦法、一個(gè)指引”中所指的“貸款人”指哪些機(jī)構(gòu)？答：是指中華人民共和國(guó)境內(nèi)經(jīng)國(guó)務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)設(shè)立的開辦固定資產(chǎn)貸款業(yè)務(wù)、項(xiàng)目融資業(yè)務(wù)、流動(dòng)資金貸款業(yè)務(wù)、個(gè)人貸款業(yè)務(wù)的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)?！叭齻€(gè)辦法、一個(gè)指引”中引入的“實(shí)貸實(shí)付”有何意義？ 答：引入“實(shí)貸實(shí)付”的貸款資金支付方式，有利于將信貸資金引入實(shí)體經(jīng)濟(jì)，使銀行加強(qiáng)貸款使用的精細(xì)化管理，有效管控信用風(fēng)險(xiǎn)和法律風(fēng)險(xiǎn)。9.《固貸辦法》中對(duì)固定資產(chǎn)貸款是如何定義的？答：固定資產(chǎn)貸款，是指貸款人向企(事)業(yè)法人或國(guó)家規(guī)定可以作為借款人的其他組織發(fā)放的，用于借款人固定資產(chǎn)投資的本外幣貸款。11.《固貸辦法》中對(duì)貸款人開展固定資產(chǎn)貸款業(yè)務(wù)應(yīng)遵循什么原則？ 答：《固貸辦法》明確貸款人開展固定資產(chǎn)貸款業(yè)務(wù)應(yīng)遵循依法合規(guī)、審慎經(jīng)營(yíng)、平等自愿、公平誠(chéng)信的原則。在貸款使用方面，只是從貸款支付環(huán)節(jié)，強(qiáng)調(diào)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)貸款用途管理，對(duì)貸款資金支付的管理并沒有影響到借款人的資金使用。14.《固貸辦法》規(guī)定，貸款人受理的固定資產(chǎn)貸款申請(qǐng)應(yīng)具備哪些條件？答：（1）借款人依法經(jīng)工商行政管理機(jī)關(guān)或主管機(jī)關(guān)核準(zhǔn)登記；（2）借款人信用狀況良好，無重大不良記錄；（3）借款人為新設(shè)項(xiàng)目法人的，其控股股東應(yīng)有良好的信用狀況，無重大不良記錄；（4）國(guó)家對(duì)擬投資項(xiàng)目有投資主體資格和經(jīng)營(yíng)資質(zhì)要求的，符合其要求；（5）借款用途及還款來源明確、合法；（6）項(xiàng)目符合國(guó)家的產(chǎn)業(yè)、土地、環(huán)保等相關(guān)政策，并按規(guī)定履行了固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的合法管理程序；（7）符合國(guó)家有關(guān)投資項(xiàng)目資本金制度的規(guī)定；（8）貸款人要求的其他條件。16.《固貸辦法》規(guī)定，貸款人盡職調(diào)查的內(nèi)容主要有哪些？ 答：貸款人應(yīng)落實(shí)具體的責(zé)任部門和崗位，履行盡職調(diào)查并形成書面報(bào)告。17.《固貸辦法》規(guī)定，借款合同應(yīng)怎樣簽訂？答：貸款人應(yīng)與借款人及其他相關(guān)當(dāng)事人簽訂書面借款合同、擔(dān)保合同等相關(guān)合同。18.《固貸辦法》規(guī)定，借款合同中應(yīng)約定哪些要素和細(xì)節(jié)？ 答：貸款人應(yīng)在合同中與借款人約定具體的貸款金額、期限、利率、用途、支付、還貸保障及風(fēng)險(xiǎn)處置等要素和有關(guān)細(xì)節(jié)。20.《固貸辦法》規(guī)定，對(duì)借款人的賬戶如何管理？答：貸款人應(yīng)在合同中與借款人約定對(duì)借款人相關(guān)賬戶實(shí)施監(jiān)控，必要時(shí)可約定專門的貸款發(fā)放賬戶和還款準(zhǔn)備金賬戶。22.《固貸辦法》規(guī)定，銀行應(yīng)在借款合同中與借款人約定哪些違約責(zé)任條款？答：貸款人應(yīng)在合同中與借款人約定，借款人出現(xiàn)未按約定用途使用貸款、未按約定方式支用貸款資金、未遵守承諾事項(xiàng)、申貸文件信息失真、突破約定的財(cái)務(wù)指標(biāo)約束等情形時(shí)借款人應(yīng)承擔(dān)的違約責(zé)任和貸款人可采取的措施。24．《固貸辦法》規(guī)定的借款人交易對(duì)手是指什么？答：借貸雙方在貸款合同中約定合法、合理、明確、詳細(xì)的貸款用途，即用于支付與固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目相關(guān)的商品、服務(wù)、資金等交易的款項(xiàng)。25.《固貸辦法》中規(guī)定的“貸款人受托支付”的定義是什么？ 答：貸款人受托支付是指貸款人根據(jù)借款人的提款申請(qǐng)和支付委托，將貸款資金支付給符合合同約定用途的借款人交易對(duì)手。27.《固貸辦法》規(guī)定，如何辦理受托支付？答：貸款人應(yīng)在貸款資金發(fā)放前審核借款人相關(guān)交易資料是否符合合同約定條件。28.《固貸辦法》中的“借款人自主支付”定義是什么？答：借款人自主支付是指貸款人根據(jù)借款人的提款申請(qǐng)將貸款資金發(fā)放至借款人賬戶后，由借款人自主支付給符合合同約定用途的借款人交易對(duì)手。貸款人在貸后管理過程中，通過賬戶分析、憑證查驗(yàn)、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查等方式定期核查貸款支付是否符合約定用途。31.《固貸辦法》規(guī)定，貸款人在什么情形下，可以根據(jù)合同約定停止貸款資金的發(fā)放和支付。32.《固貸辦法》規(guī)定，貸款人應(yīng)重點(diǎn)就哪些方面進(jìn)行貸后管理？ 答：貸款人應(yīng)定期對(duì)借款人和項(xiàng)目發(fā)起人的履約情況及信用狀況、項(xiàng)目的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)情況、宏觀經(jīng)濟(jì)變化和市場(chǎng)波動(dòng)情況、貸款擔(dān)保的變動(dòng)情況等內(nèi)容進(jìn)行檢查與分析，建立貸款質(zhì)量監(jiān)控制度和貸款風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系。33.《固貸辦法》規(guī)定，對(duì)項(xiàng)目實(shí)際投資超過原定投資金額的情況，貸款人應(yīng)如何處理？答：項(xiàng)目實(shí)際投資超過原定投資金額，貸款人經(jīng)重新風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和審批決定追加貸款的，應(yīng)要求項(xiàng)目發(fā)起人配套追加不低于項(xiàng)目資本金比例的投資和相應(yīng)擔(dān)保。35.《固貸辦法》規(guī)定，貸款人應(yīng)如何管理借款人的現(xiàn)金流？ 答：貸款人應(yīng)對(duì)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的收入現(xiàn)金流以及借款人的整體現(xiàn)金流進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，對(duì)異常情況及時(shí)查明原因并采取相應(yīng)措施。37.《固貸辦法》規(guī)定，借款人違反合同約定的，貸款人應(yīng)如何管理？ 答：借款人出現(xiàn)違反合同約定情形的，貸款人應(yīng)及時(shí)采取有效措施，必要時(shí)應(yīng)依法追究借款人的違約責(zé)任。對(duì)借款人確因暫時(shí)經(jīng)營(yíng)困難不能按期歸還貸款本息的，貸款人可與借款人協(xié)商進(jìn)行貸款重組。40．《固貸辦法》規(guī)定，貸款人在什么情況下要受到處罰？ 答：（1）受理不符合條件的固定資產(chǎn)貸款申請(qǐng)并發(fā)放貸款的；（2）與借款人串通，違法違規(guī)發(fā)放固定資產(chǎn)貸款的；（3）超越、變相超越權(quán)限或不按規(guī)定流程審批貸款的；（4）未按本辦法規(guī)定簽訂貸款協(xié)議的；（5）與貸款同比例的項(xiàng)目資本金到位前發(fā)放貸款的；（6）未按本辦法規(guī)定進(jìn)行貸款資金支付管理與控制的；（7）有其他嚴(yán)重違反本辦法規(guī)定的行為的。42．《融資指引》所指的項(xiàng)目融資應(yīng)符合什么特征？答：（1）貸款用途通常是用于建造一個(gè)或一組大型生產(chǎn)裝置、基礎(chǔ)設(shè)施、房地產(chǎn)項(xiàng)目或其他項(xiàng)目，包括對(duì)在建或已建項(xiàng)目的再融資；（2）借款人通常是為建設(shè)、經(jīng)營(yíng)該項(xiàng)目或?yàn)樵擁?xiàng)目融資而專門組建的企事業(yè)法人，包括主要從事該項(xiàng)目建設(shè)、經(jīng)營(yíng)或融資的既有企事業(yè)法人；（3）還款資金來源主要依賴該項(xiàng)目產(chǎn)生的銷售收入、補(bǔ)貼收入或其他收入，一般不具備其他還款來源。44．《融資指引》對(duì)項(xiàng)目融資貸款利率有何規(guī)定？答：貸款人應(yīng)當(dāng)按照中國(guó)人民銀行關(guān)于利率管理的有關(guān)規(guī)定，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)收益匹配原則，綜合考慮項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)、風(fēng)險(xiǎn)緩釋措施等因素，合理確定貸款利率。45．《固貸辦法》是否適用于項(xiàng)目融資業(yè)務(wù)？答：項(xiàng)目融資業(yè)務(wù)是固定資產(chǎn)貸款業(yè)務(wù)的一種，項(xiàng)目融資業(yè)務(wù)中貸款的全流程管理、支付管理等內(nèi)容均須遵照《固貸辦法》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。47．銀監(jiān)會(huì)出臺(tái)的《流貸辦法》主要內(nèi)容是什么？答：主要有總則、受理與調(diào)查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與審批、合同簽訂、發(fā)放和支付、貸后管理、法律責(zé)任和附則等，主要從貸款業(yè)務(wù)流程規(guī)范的角度對(duì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)提出監(jiān)管要求，是對(duì)現(xiàn)行流動(dòng)資金貸款監(jiān)管法規(guī)的系統(tǒng)性修訂和完善。49．《流貸辦法》對(duì)貸款人內(nèi)部管理的主要要求？答：貸款人應(yīng)完善內(nèi)部控制機(jī)制，實(shí)行貸款全流程管理，全面了解客戶信息，建立流動(dòng)資金貸款風(fēng)險(xiǎn)管理制度和有效的崗位制衡機(jī)制，將貸款管理各環(huán)節(jié)的責(zé)任落實(shí)到具體部門和崗位，并建立各崗位的考核和問責(zé)機(jī)制。流動(dòng)資金貸款不得挪用。52．《流貸辦法》規(guī)定，貸款人對(duì)流動(dòng)資金貸款應(yīng)如何進(jìn)行盡職調(diào)查？ 答：貸款人應(yīng)采取現(xiàn)場(chǎng)與非現(xiàn)場(chǎng)相結(jié)合的形式履行盡職調(diào)查，形成書面報(bào)告，并對(duì)其內(nèi)容的真實(shí)性、完整性和有效性負(fù)責(zé)。54．《流貸辦法》規(guī)定，貸款人如何建立內(nèi)部績(jī)效考核制度？ 答：貸款人應(yīng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況、行業(yè)發(fā)展規(guī)律和借款人的有效信貸需求等，合理確定內(nèi)部績(jī)效考核指標(biāo)，不得制訂不合理的貸款規(guī)模指標(biāo)，不得惡性競(jìng)爭(zhēng)和突擊放貸。審批人員應(yīng)在授權(quán)范圍內(nèi)按規(guī)定流程審批貸款，不得越權(quán)審批。57．《流貸辦法》規(guī)定，貸款人與借款人在借款合同中應(yīng)明確約定哪些內(nèi)容？答：貸款人應(yīng)在借款合同中與借款人明確約定流動(dòng)資金貸款的金額、期限、利率、用途、支付、還款方式等條款。59．《流貸辦法》規(guī)定，借款人須向貸款人承諾哪些事項(xiàng)？ 答：貸款人應(yīng)在借款合同中約定由借款人承諾以下事項(xiàng)：（1）向貸款人提供真實(shí)、完整、有效的材料；（2）配合貸款人進(jìn)行貸款支付管理、貸后管理及相關(guān)檢查；（3）進(jìn)行對(duì)外投資、實(shí)質(zhì)性增加債務(wù)融資，以及進(jìn)行合并、分立、股權(quán)轉(zhuǎn)讓等重大事項(xiàng)前征得貸款人同意；（4）貸款人有權(quán)根據(jù)借款人資金回籠情況提前收回貸款；（5）發(fā)生影響償債能力的重大不利事項(xiàng)時(shí)及時(shí)通知貸款人。61．《流貸辦法》規(guī)定，借款人在什么情況下，應(yīng)采用受托支付方式支用貸款資金？答：具有以下情形之一的流動(dòng)資金貸款，原則上應(yīng)采用貸款人受托支付方式：（1）與借款人新建立信貸業(yè)務(wù)關(guān)系且借款人信用狀況一般；（2）支付對(duì)象明確且單筆支付金額較大；（3）貸款人認(rèn)定的其他情形。63．《流貸辦法》規(guī)定，貸款支付過程中，出現(xiàn)借款人信用狀況下降、主營(yíng)業(yè)務(wù)盈利能力不強(qiáng)、貸款資金使用出現(xiàn)異常的，貸款人應(yīng)如何處理？答：貸款人應(yīng)與借款人協(xié)商補(bǔ)充貸款發(fā)放和支付條件，或根據(jù)合同約定變更貸款支付方式、停止貸款資金的發(fā)放和支付。65．《流貸辦法》規(guī)定，貸款人如何通過借款人賬戶進(jìn)行流動(dòng)資金使用情況監(jiān)督？答：貸款人應(yīng)通過借款合同的約定，要求借款人指定專門資金回籠賬戶并及時(shí)提供該賬戶資金進(jìn)出情況。66．《流貸辦法》規(guī)定，貸款人應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注借款人的哪些信息？ 答：貸款人應(yīng)動(dòng)態(tài)關(guān)注借款人經(jīng)營(yíng)、管理、財(cái)務(wù)及資金流向等重大預(yù)警信號(hào)，根據(jù)合同約定及時(shí)采取提前收貸、追加擔(dān)保等有效措施防范化解貸款風(fēng)險(xiǎn)。68．《流貸辦法》規(guī)定，對(duì)流動(dòng)資金貸款需要展期的如何辦理？ 答：流動(dòng)資金貸款需要展期的，貸款人應(yīng)審查貸款所對(duì)應(yīng)的資產(chǎn)轉(zhuǎn)換周期的變化原因和實(shí)際需要，決定是否展期，并合理確定貸款展期期限，加強(qiáng)對(duì)展期貸款的后續(xù)管理。70、《流貸辦法》規(guī)定，貸款人的哪些行為，銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)要進(jìn)行處罰？答：（1）以降低信貸條件或超過借款人實(shí)際資金需求發(fā)放貸款的；（2）未按本辦法規(guī)定簽訂借款合同的；（3）與借款人串通違規(guī)發(fā)放貸款的；（4）放任借款人將流動(dòng)資金貸款用于固定資產(chǎn)投資、股權(quán)投資以及國(guó)家禁止生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的領(lǐng)域和用途的；（5）超越或變相超越權(quán)限審批貸款的；（6）未按本辦法規(guī)定進(jìn)行貸款資金支付管理與控制的；（7）嚴(yán)重違反本辦法規(guī)定的審慎經(jīng)營(yíng)規(guī)則的其他情形的。72．《個(gè)貸辦法》規(guī)定的借款人收入償債比例控制機(jī)制是什么？ 答：貸款人應(yīng)結(jié)合借款人收入、負(fù)債、支出、貸款用途、擔(dān)保情況等因素，合理確定貸款金額和期限，控制借款人每期還款額不超過其還款能力，即建立借款人合理的收入償債比例控制機(jī)制。74．《個(gè)貸辦法》的面談、面簽是指什么？答：面談制度是指貸款調(diào)查階段，銀行應(yīng)當(dāng)面核實(shí)借款人身份及貸款用途真實(shí)性，除通過電子銀行渠道發(fā)放的低風(fēng)險(xiǎn)個(gè)人質(zhì)押貸款外，其他個(gè)人貸款都應(yīng)執(zhí)行面談制度；面簽制度是指銀行應(yīng)與借款人等相關(guān)當(dāng)事人當(dāng)面簽訂貸款合同等，除電子渠道辦理的貸款外，個(gè)人貸款都應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行面簽制度。76．《個(gè)貸辦法》的出臺(tái)，是否會(huì)影響個(gè)人貸款的申請(qǐng)與使用？ 答：《個(gè)貸辦法》就貸款流程等方面所作的一些監(jiān)管要求，沒有抬高個(gè)人獲得貸款的門檻，不會(huì)影響個(gè)人貸款的申請(qǐng)，也不會(huì)影響到借款人的資金使用。78．《個(gè)貸辦法》中所稱的個(gè)人貸款主要指什么貸款？答：是指貸款人向符合條件的自然人發(fā)放的用于個(gè)人消費(fèi)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等用途的本外幣貸款。80．《個(gè)貸辦法》中對(duì)個(gè)人貸款的期限和利率是如何要求的？ 答：個(gè)人貸款的期限和利率應(yīng)符合國(guó)家相關(guān)規(guī)定。82．《個(gè)貸辦法》規(guī)定借款人如何申請(qǐng)個(gè)人貸款？答：借款人應(yīng)以書面形式提出個(gè)人貸款申請(qǐng)，并提供能夠證明其符合貸款條件的相關(guān)資料。84．《個(gè)貸辦法》規(guī)定，貸前調(diào)查的主要內(nèi)容是什么？ 答：貸款調(diào)查包括但不限于以下內(nèi)容：（1）借款人基本情況；（2）借款人收入情況；（3）借款用途；（4）借款人還款來源、還款能力及還款方式；（5）保證人擔(dān)保意愿、擔(dān)保能力或抵（質(zhì)）押物價(jià)值及變現(xiàn)能力。86．《個(gè)貸辦法》規(guī)定，貸款人是否可以委托第三方代其履行貸前調(diào)查事項(xiàng)？答：貸款人在不損害借款人合法權(quán)益和風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，可將貸款調(diào)查中的部分特定事項(xiàng)審慎委托第三方代為辦理，但必須明確第三方的資質(zhì)條件。8《個(gè)貸辦法》規(guī)定，應(yīng)如何評(píng)價(jià)個(gè)人貸款風(fēng)險(xiǎn)？答：貸款風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)應(yīng)以分析借款人現(xiàn)金收入為基礎(chǔ)，采取定量和定性分析方法，全面、動(dòng)態(tài)地進(jìn)行貸款審查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。89．《個(gè)貸辦法》規(guī)定，對(duì)沒有獲得批準(zhǔn)的個(gè)人借款申請(qǐng)，貸款人應(yīng)如何處理？答：對(duì)未獲批準(zhǔn)的個(gè)人貸款申請(qǐng)，貸款人應(yīng)告知借款人。91．《個(gè)貸辦法》中對(duì)面簽制度是如何規(guī)定的？答：貸款人應(yīng)與借款人簽訂書面借款合同，需擔(dān)