【正文】 行“一通三防”隱患排查整改制度，每月底前召開瓦斯治理綜合分析例會，總結(jié)當月防治瓦斯工作，根據(jù)礦井下月生產(chǎn)安排，逐頭逐面分析瓦斯災(zāi)害情況，安排下月瓦斯災(zāi)害預(yù)報和防治瓦斯工程計劃，保證礦井正常生產(chǎn)。煤業(yè)公司匯總分析后，每月底前報集團公司備案。第十一條 高瓦斯礦井、有煤與瓦斯突出危險的礦井每個采區(qū)必須設(shè)置專用回風巷，采掘工作面的回風流，必須直接引入專用回風巷并順向交接；低瓦斯礦井開采煤層群和分層開采采用聯(lián)合布置的采區(qū)，必須設(shè)置一條專用回風巷。第十三條 礦井通風阻力要符合《煤礦井工開采通風技術(shù)條件》要求，否則要及時安排計劃進行整改。第十五條 礦井對主要通風巷道每月必須組織專人檢查一次，檢查要有記錄，發(fā)現(xiàn)問題責任到人，及時處理。第十六條 礦井主要進回風巷道之間和采區(qū)進回風巷道之間的聯(lián)絡(luò)巷道，必須砌筑永久性風墻，正在使用的聯(lián)絡(luò)巷道，必須安設(shè)兩道連鎖的正反向風門，并要明確責任人，經(jīng)常檢查，確保可靠。第二條 焦煤公司和礦井要貫徹落實“先抽后采、監(jiān)測監(jiān)控、以風定產(chǎn)”煤礦瓦斯治理的十二字方針和“通風可靠、抽采達標、監(jiān)控有效、管理到位”煤礦瓦斯綜合治理十六字工作體系的基本要求，認真堅持“風量足、斷面夠、系統(tǒng)順、設(shè)施牢、不失爆”的原則，消除礦井重大瓦斯隱患。近期目標是：消除瓦斯超限，杜絕瓦 1 斯燃燒、瓦斯爆炸和煤與瓦斯突出事故；高突礦井全面實現(xiàn)保、抽、掘、采平衡。組 長：董事長、總經(jīng)理 副組長：總工程師成 員：分管安全、生產(chǎn)、機電、工會、財務(wù)、供應(yīng)、組織人事、宣傳、紀檢的有關(guān)公司領(lǐng)導(dǎo)和副總工程師，通風管理部、地測部、生產(chǎn)技術(shù)部、機電部、計劃部、企管部、安監(jiān)局、組織部、人力資源部、財務(wù)部、宣傳部、紀委、工會、供應(yīng)處、供電處、機電設(shè)備管理中心、科研所等有關(guān)單位負責人。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。第五條 通風管理部負責瓦斯防治的日常技術(shù)管理和瓦斯防治新技術(shù)、新裝備、新工藝、新材料的推廣應(yīng)用，組織有關(guān)部室對各礦井瓦斯治理方案、采區(qū)專項防突設(shè)計、采掘工作面抽采達標評判等進行審查、批復(fù)。計劃部負責建立瓦斯防治項目管理制度，確保項目單列，下達區(qū)域瓦斯治理規(guī)劃和、季度、月度實施計劃；負責瓦斯防治工程預(yù)算審定和工程、設(shè)備的招標工作，并按規(guī)定統(tǒng)計上報完成情況，參加瓦斯防治相關(guān)工程的驗收考核。地測部負責瓦斯治理巷道工程的超前探測及防治水工作，杜絕誤揭煤層和落差3m以上的斷層，防止誤入地質(zhì)構(gòu)造異常帶發(fā)生煤與瓦斯突出和突水事故。機電部、設(shè)備管理中心對提升、運輸、壓風、供電等系統(tǒng)進行技術(shù)改造，確保滿足瓦斯治理的需要。供應(yīng)處負責及時采購和供應(yīng)瓦斯防治工作所需的各類材料、設(shè)備，并負責參與瓦斯治理相關(guān)項目的驗收考核。安監(jiān)局負責對各業(yè)務(wù)部門瓦斯治理職責、防治瓦斯安全措施實施情況、現(xiàn)場安全管理、瓦斯綜合治理方面重大隱患的整改、人員培訓(xùn)和裝備、儀器使用等情況進行監(jiān)督檢查?？蒲兴撠熗咚怪卫硇录夹g(shù)的研究和推廣應(yīng)用工作，推動瓦斯治理科研項目的立項、實施和總結(jié)應(yīng)用，負責礦井采掘工作面 4 瓦斯抽采達標效果檢驗工作，參與抽采達標評判的審查批復(fù)，并負責瓦斯防治相關(guān)方面的驗收考核。組織部、人力資源部負責協(xié)調(diào)瓦斯防治組織機構(gòu)的建立和責任制的健全，負責瓦斯防治專業(yè)人才的管理；負責合理定員工資基數(shù)，按照瓦斯防治考核情況對瓦斯防治人員進行獎罰兌現(xiàn)；負責健全通風、防突、抽采、地測、安全監(jiān)控等機構(gòu)，保證專業(yè)隊伍人員的數(shù)量和素質(zhì)，滿足瓦斯防治工作需要；負責制定培訓(xùn)計劃，加大培訓(xùn)力度，合理實施人員機構(gòu)調(diào)整，滿足瓦斯防治需要，并對瓦斯防治獎罰兌現(xiàn)等工作進行考核。宣傳部負責宣傳瓦斯防治新理念、新技術(shù)、新經(jīng)驗等工作。紀委負責監(jiān)督檢查相關(guān)單位瓦斯防治責任制的落實，參與瓦斯防治違規(guī)行為的追查和相關(guān)績效考核。第六條 焦煤公司每季、礦井每月至少召開一次瓦斯防治（或瓦斯綜合治理）專業(yè)例會，貫徹上級有關(guān)會議精神，分析研究各礦井采掘工作面通風系統(tǒng)、礦井防突措施、瓦斯防治裝備和人員配備等情況，落實瓦斯防治工作、工程完成情況，解決瓦斯防治工作中存在的問題，并提出當前的主要工作要求。第八條 礦井必須設(shè)臵瓦斯防治副總工程師（或通風副總工程師），突出礦井必須設(shè)臵防突副總工程師，在礦總工程師領(lǐng)導(dǎo)下，負責礦井瓦斯防治技術(shù)管理、“一通三防”隱患排查和整改落實工作。第九條 礦井要認真執(zhí)行“一通三防”系統(tǒng)隱患排查整改制度，每月不少于2次，每月底前由礦長主持召開以瓦斯防治綜合分析為重點的“一通三防”例會，根據(jù)礦井生產(chǎn)安排，逐頭逐面分析瓦斯災(zāi)害情況，安排下月瓦斯災(zāi)害預(yù)報和瓦斯防治工程計劃，保證礦井安全生產(chǎn)。焦煤公司匯總分析后，每月底前報集團公司備案。第十一條 煤與瓦斯突出礦井每個采區(qū)必須設(shè)臵專用回風巷，采掘工作面的回風流必須直接引入專用回風巷并順向交接，嚴禁共用回風。第十三條 礦井通風阻力要符合《煤礦井工開采通風技術(shù)條件》要求，否則要及時安排計劃進行整改。每旬至少對礦井所有用風地點進行一次測風，并掛牌管理，牌板應(yīng)記錄三旬的測風數(shù)據(jù)和測風人。所有井巷的風速和用風地點的風量，必須符合《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定，禁止風速超限，嚴禁用風地點風量不足。局部通風機處的測風記錄牌應(yīng)包括局部通風機的全負壓供風量、局部通風機的吸風量和風筒出風口風量，距回風口10—15m處牌板應(yīng)記錄三旬的測風數(shù)據(jù)和測風人。礦井通風負壓出現(xiàn)異常變化時，必須立即查明原因，進行處理。第十七條 礦井主要進回風巷道之間和采區(qū)進回風巷道之間的聯(lián)絡(luò)巷道，必須砌筑永久性風墻，正在使用的聯(lián)絡(luò)巷道，必須安設(shè)兩組連鎖的正、反向風門，并要明確責任人，經(jīng)常檢查，確?？煽?。第十九條 通風設(shè)施要建立檔案，明確管理責任，制定管理制度。第二十條 防突風門墻體厚度不應(yīng)小于800mm，其它風門墻體厚度不應(yīng)小于500mm，正反向風門木質(zhì)門框采用厚度不小于100mm的方木加工，門扇厚度不應(yīng)小于50mm，門扇需加拉筋，拉 8 筋必須使用厚度不小于5mm的型鋼（或50*50mm的角鐵）制作，迎風面加白鐵皮加固；控制風流的風門、風墻、風窗、風橋等設(shè)施必須可靠，設(shè)有風窗（或有輸送機通過）的防突反向風門，要加設(shè)防逆風裝臵，并保證裝臵靈活可靠；傾斜運輸巷道中不應(yīng)設(shè)臵風門，如果必須設(shè)臵風門時，應(yīng)安設(shè)自動風門或設(shè)專人看管，并有防止礦車或風門碰撞人員以及礦車碰壞風門的安全措施。第二十一條 嚴禁使用3臺以上（含3臺）的局部通風機同時向一個掘進工作面供風，不得使用一臺局部通風機同時向兩個作業(yè)的掘進工作面供風。第二十三條 巷道貫通前必須制定專項安全技術(shù)措施和貫通后的通風系統(tǒng)調(diào)整方案，并報通風管理部備案。第二十四條 臨時停風巷道排放瓦斯必須嚴格按照瓦斯?jié)舛确旨壟欧殴芾?。長期停風巷道排放瓦斯前，必須對回風系統(tǒng)進行一次全面檢查，確保暢通，并制定專項排瓦斯措施及排放計劃，提前一周報焦煤公司審核備案。瓦斯排放前必須向焦煤公司安全監(jiān)控中心匯報。由于無計劃停風停電造成瓦斯超限的，要按事故進行追查處理。第二十七條 臨時停風的地點必須停電撤人，并設(shè)臵柵欄和警標；長期停風的地點必須在24小時內(nèi)封閉。第二十九條 井下所有放炮地點必須嚴格執(zhí)行“一炮三檢”和“三人連鎖”放炮制度，嚴格執(zhí)行放炮撤人規(guī)定。未查明原因前，嚴禁二次起爆。瓦斯涌出異常和高瓦斯、突出礦井采掘工作面放炮必須執(zhí)行停電制度。第三章 防突和抽采第三十二條 焦煤公司及各突出礦井每年底制訂瓦斯區(qū)域治理三年規(guī)劃，焦煤公司據(jù)此核定下發(fā)年、季、月實施計劃。、季度實施情況列入專項考核。第三十四條煤與瓦斯突出礦井對煤層突出危險性區(qū)域劃 11 分及劃分區(qū)域有變化時，必須以文件形式報焦煤公司批準后實施。第三十五條 凡是納入焦煤公司重點監(jiān)控的突出危險性嚴重采掘工作面，礦井必須及時上報監(jiān)控信息。第三十六條 高突礦井應(yīng)按規(guī)定標準足額提?。A(yù)提）瓦斯治理專項費用，用于專項瓦斯治理和區(qū)域超前治理等工程項目。每天的礦井調(diào)度會議均要把防突工作放在首位，必須逐頭逐面進行分析，采掘工作面出現(xiàn)地質(zhì)構(gòu)造、煤層變薄、變厚、應(yīng)力集中區(qū)時，必須采取局部強化防突措施；出現(xiàn)突出指標超限及有明顯的突出預(yù)兆時，要立即停止作業(yè)，并采取有針對性的區(qū)域防突措施，區(qū)域防突措施效果檢驗指標不超限時，方準恢復(fù)正常掘進。第三十九條 采取區(qū)域防突措施后的頂層煤巷掘進工作面要按照《防治煤與瓦斯突出規(guī)定》要求實施超前探，確保超前距不小于10m，在接近老空、老巷、地質(zhì)構(gòu)造帶時，都必須打鉆探明情況，采取針對性措施。第四十條 高突礦井石門揭煤時，距離煤層法向距離10m前必須編制專項設(shè)計，距離煤層法向距離7m前必須實施區(qū)域防突措施，措施要控制到煤層頂（底）板5m范圍或超前掘進工作面20m。礦井揭開煤層爆破時，揭煤采區(qū)內(nèi)除揭煤作業(yè)人員外，其他人員必須全部撤離。第四十一條 有突出危險的掘進工作面，順層區(qū)段預(yù)抽區(qū)域防突措施必須能控制巷道輪廓線外20m以上，穿層預(yù)抽區(qū)域防突措施必須能控制巷道輪廓線以外不少于30m，正前方必須保留20m以上的區(qū)域防突措施超前距離。在頂（底）板巖巷測定原始瓦斯 13 含量時，必須利用巷道正前的前探鉆孔取樣測定，避開巷道的卸壓范圍，確保數(shù)據(jù)準確、可靠。第四十四條 煤與瓦斯突出礦井，新開口和停產(chǎn)3天以上（含3天）重新恢復(fù)掘進的工作面，必須采取深孔預(yù)抽或深孔排放局部防突措施，確保掘進工作面正前30m范圍內(nèi)的瓦斯和應(yīng)力得到充分釋放，并經(jīng)區(qū)域驗證指標不超限時，方可掘進。預(yù)測儀器必須定期檢查，保持完好。第四十六條 煤與瓦斯突出礦井的突出危險區(qū)煤巷掘進工作面放炮時，工作人員必須全部撤到反向風門以外的避難硐室內(nèi)或壓風自救裝臵處，且距爆破地點不小于300m，并打開壓風自救裝臵；掘進距離超過500m的中底層巷道，可在距離迎頭300m以上的避難硐室內(nèi)進行放炮；突出危險區(qū)域回采工作面放炮時，回風側(cè)必須全部撤人停電，進風側(cè)人員全部撤到距工作面 100m以外壓風自救裝臵處，并打開壓風自救裝臵。預(yù)抽期一般不少于6個月（以最后一個抽 14 采孔連抽時間算起）；特殊情況下抽放時間達不到規(guī)定時，礦井采用綜合措施強化抽采，經(jīng)工作面抽采達標評判合格，報焦煤公司批準后，方可開采。第四十九條突出煤層的回采工作面（一次采全高和分層開采的頂層）開采前，礦井必須對工作面進行抽采達標評判（不能一次抽采達標評判的工作面，可進行分段評判，但評判范圍不得小于300m且需留有不小于20m的評判超前距），經(jīng)焦煤公司總工程師組織相關(guān)部門專業(yè)人員進行評審批復(fù)并備案。在區(qū)域驗證或措施效果檢驗報表中，應(yīng)填寫指標測定情況及鉆孔孔位等主要數(shù)據(jù)，并對軟煤分層情況、地質(zhì)構(gòu)造進行素描，準確填寫區(qū)域防突措施剩余超前距，以及鉆探時是否存在響煤炮、頂板壓力增大、片幫掉渣、頂?shù)装骞钠?、頂鉆、卡鉆、噴瓦斯等現(xiàn)象，每隔50m必須實測煤層堅固性系數(shù)，煤層結(jié)構(gòu)發(fā)生變化時必須及時測定。礦井安全監(jiān)控管理人員中，至少配1名掌握“一通三防”基本知識和計算機專業(yè)知識的工程技術(shù)人員（監(jiān) 控中心網(wǎng)絡(luò)工程師）。各單位安全監(jiān)控中心必須建立崗位責任制，明確崗位職責。監(jiān)控中心室必須設(shè)專人24h值班，現(xiàn)場交接班，值班人員應(yīng)認真監(jiān)視屏幕所顯示的各種信息，出現(xiàn)瓦斯超限、系統(tǒng)故障信息或其他異常時，應(yīng)按匯報制度向有關(guān)部門及領(lǐng)導(dǎo)匯報，并做好記錄。第五十四條礦井必須按規(guī)定安設(shè)各類傳感器，并全部實現(xiàn)連機運行。掘進工作面正前設(shè)臵的便攜式甲烷檢測報警儀，應(yīng)懸掛在風筒出風口另一側(cè)距掘進工作面不大于2m的范圍內(nèi)。%報警。第五十六條 監(jiān)控系統(tǒng)必須功能完備，各類數(shù)據(jù)準確、齊全；監(jiān)控中心值班人員必須持證上崗，業(yè)務(wù)熟練，保證安全監(jiān)控系統(tǒng)正確使用；所有礦井的所有模擬量、傳感器數(shù)據(jù)都必須正常上傳到焦煤公司，不得以任何理由停止監(jiān)控系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)傳輸，由于檢修等其它原因需要中斷數(shù)據(jù)上傳時，必須提前編制計劃，經(jīng)值班礦領(lǐng)導(dǎo)簽字批準后上報焦煤公司監(jiān)控中心，無計劃中斷數(shù)據(jù)上傳時，必須有追查分析報告。第五十七條 各礦井要加強安全監(jiān)控系統(tǒng)的日常管理。發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)不符時，立即報告礦通風部門和調(diào)度室，采取措施進行調(diào)校。第五章 瓦斯超限管理第五十九條 礦井風流瓦斯?jié)舛冗_到《煤礦安全規(guī)程》所規(guī)定的各通風地點瓦斯?jié)舛仍O(shè)限值及以上，屬于瓦斯超限；《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定報警濃度為1%%時，屬于瓦斯預(yù)警。第六十一條 下列情況涉及范圍內(nèi)的瓦斯超限屬于有計劃瓦斯超限：⑴提前制定安全技術(shù)措施，有計劃的檢修局部通風機、礦井停電或停風演習、礦井反風演習等；⑵采取水力掏槽、水力壓裂、水力沖孔或在地質(zhì)構(gòu)造處采取松動爆破主動卸壓等防突技術(shù)措施時，瓦斯?jié)舛炔怀^3%的；⑶在采取防噴措施情況下，施工抽放鉆孔時，%的；⑷在采取抽采防突措施、且經(jīng)消突評價達標后，進行巖巷揭穿突出煤層時，瓦斯?jié)舛炔怀^5%的；⑸按規(guī)定采取必要措施后啟封巷道、密閉時，%的；⑹對安全監(jiān)控系統(tǒng)進行正常調(diào)校、試驗時。第六十三條 下列情況界定為監(jiān)控系統(tǒng)本身技術(shù)缺陷引起的誤報警：⑴系統(tǒng)電源故障使甲烷傳感器處于供電時好時壞狀態(tài)；⑵安全監(jiān)控系統(tǒng)線路受強電磁場干擾。第六十五條 除第六十、六十一、六十二、六十三條所述情況以外，其它原因造成的瓦斯超限必須按瓦斯超限事故進行追查處理。第六十六條 礦井通風部門必須按規(guī)定建立瓦斯超限分類統(tǒng)計臺帳，并及時分析。第六十八條 及時修編瓦斯地質(zhì)圖。礦井調(diào)度、通風、防突、生產(chǎn)部門必須及時掌握各采掘地點突出危險區(qū)范圍及突出危險程度，有針對性地采取防突措施。(1)瓦斯超限作業(yè)，隱瞞瓦斯超限情況。(3)擅自修改監(jiān)控數(shù)據(jù)庫，擅自中斷數(shù)據(jù)傳輸?shù)?，造成監(jiān)控數(shù)據(jù)失真。(5)擅自甩掉風電閉鎖、瓦斯電閉鎖、風機自動倒臺等安全控制保護功能。(7)瓦斯參數(shù)測定、防突效果檢驗數(shù)據(jù)弄虛作假。(9)突出危險采掘工作面無評價、虛假評價或不按措施超前距控制，超采超掘。凡觸犯瓦斯管理“十條紅線”的直接責任人，干部一律免職，工人一律解除勞動合同。把防治瓦斯科研工作納入瓦斯治理規(guī)劃，保證足夠的科研投入，積極推廣應(yīng)用先進適用的煤礦瓦斯治理新技術(shù)、新工藝和新裝備，提升礦井安全裝備水平和技術(shù)保障能力。第七十二條焦煤公司和生產(chǎn)礦井要加強瓦斯治理技術(shù)交流和專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)工作，積極開展形式多樣的分級分類安全教育培訓(xùn)。第六章 獎 罰第七十三條焦煤公司將生產(chǎn)礦井的瓦斯防治工作納入安全“雙基”考核，以“雙基”考核比重進行兌現(xiàn)獎罰。第七十四條 生產(chǎn)礦井要嚴格執(zhí)行《瓦斯防治管理辦法》，根據(jù)各自實際情況，相應(yīng)制訂詳細的防治瓦斯工作職責范圍和考核獎罰辦法報焦煤公司安監(jiān)局、人力資源部、通風管