【正文】 證件匯總后按附件6的要求報(bào)送質(zhì)檢總局。省級(jí)質(zhì)監(jiān)部門(mén)安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)A類(lèi)安全監(jiān)察員配備比例建議不低于70%，市級(jí)質(zhì)監(jiān)部門(mén)安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)A類(lèi)安全監(jiān)察員配備比例建議不低于50%。各級(jí)質(zhì)監(jiān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)保持安全監(jiān)察員隊(duì)伍的相對(duì)穩(wěn)定。(二)應(yīng)當(dāng)出示安全監(jiān)察員證而不出示，被投訴2次以上的。(四)參加培訓(xùn)考核不合格或者拒不參加培訓(xùn)的。第十六條 暫扣安全監(jiān)察員證件期限為30天?？圩C期滿(mǎn)后，由所在的質(zhì)監(jiān)部門(mén)視本人檢查、糾正情況決定是否發(fā)還證件。(二)將安全監(jiān)察員證轉(zhuǎn)借他人進(jìn)行違法違紀(jì)活動(dòng)的。(四)有徇私舞弊、玩忽職守等瀆職行為受到記過(guò)以上行政處分或刑事處罰的。第五章 安全監(jiān)察協(xié)管員第十九條 根據(jù)安全監(jiān)察工作的需要，地方質(zhì)監(jiān)部門(mén)可以在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、以及特種設(shè)備較為集中的行業(yè)和使用單位以及相關(guān)的其他單位，聘任特種設(shè)備安全監(jiān)察協(xié)管員。第二十一條 特種設(shè)備安全監(jiān)察協(xié)管員不得以質(zhì)監(jiān)部門(mén)的名義，對(duì)特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位和檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)做出具體行政決定。第六章 附 則第二十三條 特種設(shè)備安全監(jiān)察員證書(shū)由質(zhì)檢總局統(tǒng)一印制，協(xié)管員證書(shū)式樣由質(zhì)檢總局統(tǒng)一規(guī)定。第二十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行。本管理辦法適用于公司管轄范圍所有生產(chǎn)、施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)。作為安全生產(chǎn)監(jiān)督體系的一部分與安全生產(chǎn)保證體系等共同保證公司安全生產(chǎn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。安全監(jiān)察大隊(duì)作為公司三級(jí)安全監(jiān)督網(wǎng)人員的強(qiáng)化實(shí)踐基地，不定期組織相關(guān)人員進(jìn)行強(qiáng)化實(shí)踐訓(xùn)練。安全監(jiān)察大隊(duì)有權(quán)對(duì)全公司所有生產(chǎn)、施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全監(jiān)察。三、安全監(jiān)察大隊(duì)機(jī)構(gòu)安全監(jiān)察大隊(duì)設(shè)臵隊(duì)長(zhǎng)一名，由安全監(jiān)察部副主任兼任。四、安全監(jiān)察大隊(duì)的工作流程安全監(jiān)察大隊(duì)根據(jù)公司生產(chǎn)、基建計(jì)劃，對(duì)全公司生產(chǎn)、施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全監(jiān)察。劃分標(biāo)準(zhǔn)參照《疆南電力公司各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及管理人員作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)到崗到位管理規(guī)定》。中型工作要求50％過(guò)程受到監(jiān)察，主要保證開(kāi)工，收工過(guò)程的監(jiān)察，以及不定時(shí)巡查相結(jié)合。五、現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)察工作內(nèi)容安全監(jiān)察員在作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)主要是通過(guò)檢查現(xiàn)場(chǎng)安全措施、人員到位、職責(zé)履行等工作以及通過(guò)查處違章等方式，監(jiān)察各級(jí)人員、作業(yè)人員安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)情況、執(zhí)行和落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全生產(chǎn)指令的執(zhí)行和落實(shí)情況等，提出安全生產(chǎn)管理上的建議和意見(jiàn)。執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)察，確保不發(fā)生人身事故；同時(shí)對(duì)生產(chǎn)計(jì)劃工作安排實(shí)行監(jiān)控，有效防止基層單位、班組擅自安排工作和擅自擴(kuò)大作業(yè)范圍。原則上不干涉安全、生產(chǎn)管理人員的正常工作，在工作中如發(fā)現(xiàn)違章行為，應(yīng)及時(shí)制止和糾正，并下發(fā)“安全監(jiān)察整改通知單”限期整改，按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰，并對(duì)整改、落實(shí)情況進(jìn)行復(fù)查，對(duì)處罰有異議的上報(bào)公司安全生產(chǎn)委員會(huì)裁決?，F(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)察的工作方式為：正式通知、不打招呼進(jìn)入、利用望遠(yuǎn)鏡、照相機(jī)、攝像機(jī)遠(yuǎn)方拍攝和接受群眾舉報(bào)反映問(wèn)題等。每份“安全監(jiān)察整改通知單”,按照違章分類(lèi)：違反公司安全生產(chǎn)禁令每次扣20分；嚴(yán)重違章每次扣10分；一般違章每次扣5分?？鄯譂M(mǎn)10分后，每超過(guò)5分，按照此條規(guī)定處理?？鄯譂M(mǎn)20分后，每超過(guò)10分，按照此條規(guī)定處理?？鄯譂M(mǎn)50分后，每超過(guò)10分，按照此條規(guī)定處理。外來(lái)施工隊(duì)的違章考核，按照本規(guī)定第八條（違章考核）進(jìn)行處理。公司所屬各單位的違章考核，由安全監(jiān)察大隊(duì)采用現(xiàn)場(chǎng)發(fā)單，通報(bào)等方式進(jìn)行處罰。獎(jiǎng)勵(lì)：（1）年內(nèi)沒(méi)有被扣分的單位，公司將一次性獎(jiǎng)勵(lì)5～10萬(wàn)元。要求各單位在每個(gè)月的25日之前上報(bào)本單位違章考核情況，寫(xiě)明違章時(shí)間、違章經(jīng)過(guò)，違章者、所依據(jù)的處罰條例以及落實(shí)情況等內(nèi)容。監(jiān)督投訴內(nèi)容：《安全監(jiān)察整改通知單》所述內(nèi)容與實(shí)際不符、引用條款不當(dāng)、監(jiān)察員無(wú)作為、監(jiān)察員不公正行為、打擊報(bào)復(fù)等。對(duì)不署真名的投訴視為無(wú)效，不作答復(fù)。對(duì)提供虛假投訴信息的人員將給予處理，對(duì)提供真實(shí)信息的人員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)；設(shè)立監(jiān)督投訴電話。八、違章考核在電力生產(chǎn)、施工中，凡違反國(guó)家、行業(yè)或主管上級(jí)制定的有關(guān)安全生產(chǎn)的法規(guī)、規(guī)程、條例、指令、規(guī)定、辦法、有關(guān)文件，以及違反本單位制定的現(xiàn)場(chǎng)規(guī)程、管理制度、規(guī)定、指令的行為，稱(chēng)之為違章行為。安全生產(chǎn)禁令包括：（1）嚴(yán)禁安全教育考核不合格者上崗工作。（3）嚴(yán)禁管理人員無(wú)故不到位監(jiān)護(hù)、監(jiān)督和監(jiān)督、監(jiān)護(hù)不到位。（5）嚴(yán)禁監(jiān)護(hù)人監(jiān)護(hù)不到位、工作人員擅自安裝、轉(zhuǎn)移或解除安全設(shè)施進(jìn)行操作。（7）嚴(yán)禁違反、拖延執(zhí)行調(diào)度令或不經(jīng)調(diào)度許可擅自操作設(shè)備及調(diào)度人員不按規(guī)定發(fā)布調(diào)度指令。發(fā)生嚴(yán)重違章行為，對(duì)有關(guān)責(zé)任人給予以下處罰： 直接違章者離崗三個(gè)月進(jìn)行教育培訓(xùn)，期間不得從事與本崗位相關(guān)的生產(chǎn)工作。對(duì)工作負(fù)責(zé)人處以500元罰款，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)到位人員處以500元罰款，一年內(nèi)發(fā)生第二次嚴(yán)重違章行為者給予解除勞動(dòng)合同。嚴(yán)重違章行為包括：（一）通用部分：（1）進(jìn)入作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)不戴安全帽或安全帽不系下頜帶。（3）在高處平臺(tái)、孔洞邊緣倚坐或跨越欄桿。（5）特種作業(yè)人員不持證上崗或非特種作業(yè)人員進(jìn)行特種作業(yè)。（7）用挖掘機(jī)、裝載機(jī)等機(jī)械鏟斗載人。（9）代簽發(fā)工作票或簽發(fā)空白工作票。（11）一個(gè)工作負(fù)責(zé)人同時(shí)持有兩張工作票。（13）酒后進(jìn)入生產(chǎn)區(qū)域。（15）不按規(guī)定召開(kāi)班前班后會(huì)。（17）臨時(shí)電源無(wú)漏電保護(hù)器。（19）行車(chē)中司機(jī)接、打手機(jī)。檢修工作結(jié)束，不及時(shí)辦理工作終結(jié)手續(xù)。（22）其他經(jīng)公司安全監(jiān)察部或本單位認(rèn)定為嚴(yán)重違章行為。（2）將運(yùn)行中轉(zhuǎn)動(dòng)設(shè)備的防護(hù)罩打開(kāi)；將手伸入運(yùn)行中的轉(zhuǎn)動(dòng)設(shè)備內(nèi)；戴手套或用抹布對(duì)轉(zhuǎn)動(dòng)部分進(jìn)行清掃或進(jìn)行其他工作。（4）在帶電設(shè)備附近使用金屬梯子進(jìn)行作業(yè)；在戶(hù)外變電站和高壓室內(nèi)不按規(guī)定使用和搬運(yùn)梯子、管子等長(zhǎng)物。（6）繼電保護(hù)進(jìn)行開(kāi)關(guān)傳動(dòng)試驗(yàn)未通知運(yùn)行人員、現(xiàn)場(chǎng)檢修人員。（8）跨越運(yùn)轉(zhuǎn)中卷?yè)P(yáng)機(jī)牽引用的鋼絲繩。（10）在帶電設(shè)備附近進(jìn)行吊裝作業(yè)，安全距離不夠且未采取有效措施。（12）不具備帶電作業(yè)資格人員進(jìn)行帶電作業(yè)。（14）登桿前不檢查根基、爬梯和拉線是否正常。（16）水上作業(yè)不采取救生措施。（18）進(jìn)入SF6開(kāi)關(guān)室前，未進(jìn)行充分通風(fēng)的。（20）在絕緣配電線路上未按規(guī)定設(shè)臵驗(yàn)電接地環(huán)。（22）機(jī)械設(shè)備轉(zhuǎn)動(dòng)部分無(wú)防護(hù)罩。（24）停電作業(yè)裝設(shè)接地線前不驗(yàn)電，裝設(shè)的接地線不符合規(guī)定，不按規(guī)定和順序裝拆接地線。（26）進(jìn)行巡視或檢修作業(yè)時(shí)，工作人員或機(jī)具與帶電體不能保持規(guī)定的安全距離。（28）進(jìn)行高壓試驗(yàn)時(shí)不裝設(shè)遮攔或圍欄，加壓過(guò)程不進(jìn)行監(jiān)護(hù)和呼唱，變更接線或試驗(yàn)結(jié)束時(shí)未將升壓設(shè)備的高壓部分放電、短路接地。吊運(yùn)重物時(shí)從人頭頂通過(guò)或吊臂下站人。（31）在易燃物品及重要設(shè)備上方進(jìn)行焊接，下方無(wú)監(jiān)護(hù)人，未采取防火等安全措施。（2）桿塔登高抄表時(shí)不使用腳扣及安全帶，抄表中需要觸及表箱或其他金屬構(gòu)件時(shí)，未使用驗(yàn)電筆驗(yàn)電，未戴手套觸及箱體或金屬構(gòu)件的。（4）發(fā)現(xiàn)倒桿、斷線，未派人看守，未采取阻止行人通過(guò)的安全措施，未將相關(guān)電源切斷。（6）在有感應(yīng)電壓的線路上（同桿架設(shè)的雙回線路或單回線路與另一線路有平行段）測(cè)量絕緣時(shí)，未將另一回線路同時(shí)停電后進(jìn)行作業(yè)。（8）使用鉗形電流表時(shí)，未核實(shí)鉗形電流表的電壓等級(jí)和電流值檔位。觀測(cè)數(shù)值時(shí)，人體與帶電部分未保持足夠的安全距離。（四）基建部分（1）將資質(zhì)不合格的施工隊(duì)伍引進(jìn)系統(tǒng)（2）施工方案未按規(guī)定審批。（4）施工人員無(wú)安全合格證，特種作業(yè)證等資料。（6）沒(méi)有按要求辦理開(kāi)工、復(fù)工手續(xù)。（8）施工現(xiàn)場(chǎng)電線老化、破損，電纜架設(shè)或埋設(shè)不符合安全要求。（10）組立或整修桿塔時(shí)，隨意拆除受力構(gòu)件。（12）拆除導(dǎo)線時(shí)，導(dǎo)線翻進(jìn)滑輪后旁板門(mén)未關(guān)好，防振錘、護(hù)線條等未全部拆除。（14）新建線路和帶電運(yùn)行線路長(zhǎng)距離平行（平行距離在100m以?xún)?nèi)），在附件安裝前，未增設(shè)臨時(shí)接地線。（16）立撤桿塔沒(méi)有專(zhuān)人統(tǒng)一指揮，使用不合格工器具或者過(guò)載使用工器具，立8米及以上電桿沒(méi)有使用扒桿或吊車(chē)。（18）混凝土澆筑時(shí)，搗固人員在模板或頂桿上移動(dòng)。（20）登桿過(guò)程中攜帶重物。對(duì)其他有關(guān)責(zé)任人的處罰，各單位按照其責(zé)任大小進(jìn)行處理。（2）女工進(jìn)入生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)，未將長(zhǎng)發(fā)盤(pán)在帽內(nèi)。（4）駕駛員未辦理派車(chē)單私自出車(chē)或公車(chē)私用；車(chē)輛在行駛中駕駛員及乘坐副駕駛座人員未系安全帶。（6）未按要求進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘察或勘察不認(rèn)真、無(wú)勘察記錄。（8）其他經(jīng)公司安全監(jiān)察部或本單位認(rèn)定為一般違章行為的。(2)檢修工作結(jié)束后，電動(dòng)工器具或行燈電源未切斷就收電源線。(4)將梯子靠在斷路器、隔離開(kāi)關(guān)、互感器等電氣設(shè)備瓷件上工作。(6)將鋁絲、鐵絲和銅絲代替配電變壓器高低壓保險(xiǎn)絲（保險(xiǎn)片）或?qū)⒏叩蛪壕€路不通過(guò)跌落保險(xiǎn)、低壓刀閘直接短接使用。(7)亂接亂拉低壓線路、使用不合格的電線電纜。(9)擅自拆除孔洞蓋板、欄桿、隔離層或因工作需要拆除上述設(shè)施時(shí)不設(shè)明顯標(biāo)志并未及時(shí)恢復(fù)。(11)在梯子上作業(yè)，無(wú)人扶梯子或梯子架設(shè)在不穩(wěn)定的支持物上；或梯子無(wú)防滑措施。(2)表計(jì)更換工作結(jié)束后未蓋好電表尾蓋，電能表線頭外露的。（四）基建部分(1)機(jī)械設(shè)備轉(zhuǎn)動(dòng)部分無(wú)防護(hù)裝臵，鋼絲繩、滑輪、吊鉤、制動(dòng)器磨損超限。(3)手持電動(dòng)移動(dòng)工具未檢查試驗(yàn)或缺少防護(hù)罩而使用。(5)六氟化硫氣體和其他氣體混放。(7)下鋼筋籠子時(shí)，鋼筋籠子不綁溜繩。(9)抱桿外拉線線間或?qū)Φ亟嵌冗^(guò)大。(11)跨越帶電線路時(shí)兩側(cè)桿塔的絕緣子串，在附件安裝前未安裝好二道防護(hù)，發(fā)生落線。(13)施工企業(yè)未建立基建安全管理制度或內(nèi)容不全。十、本辦法中的積分管理部分試行期為3個(gè)月。附件：安全監(jiān)察整改通知單201 年第 號(hào)簽發(fā)人： 二○一 年 月 日－－你單位存在以下問(wèn)題：違反了之規(guī)定。如對(duì)本安全監(jiān)察整改通知單有異議，請(qǐng)于2天內(nèi)，以書(shū)面形式向安全監(jiān)察部陳述理由，由安全監(jiān)察部協(xié)調(diào)。如對(duì)本安全監(jiān)察協(xié)辦單有異議，請(qǐng)于2天內(nèi)，以書(shū)面形式向安全監(jiān)察部陳述理由，由安全監(jiān)察部協(xié)調(diào)。二、勞動(dòng)安全監(jiān)察車(chē)是進(jìn)行勞動(dòng)安全監(jiān)察的專(zhuān)用車(chē)輛，必須專(zhuān)車(chē)專(zhuān)用，嚴(yán)禁挪作它用或轉(zhuǎn)賣(mài)，嚴(yán)禁私自拆卸車(chē)內(nèi)儀器、設(shè)備。車(chē)上配備執(zhí)行勞動(dòng)安全監(jiān)察任務(wù)必需的儀器設(shè)備，車(chē)身噴寫(xiě)“國(guó)家勞動(dòng)安全監(jiān)察”字樣和噴涂勞動(dòng)安全衛(wèi)生標(biāo)志。各地勞動(dòng)部門(mén)要商當(dāng)?shù)乜剞k同意，并在一月底前向勞動(dòng)部報(bào)送勞動(dòng)安全監(jiān)察車(chē)的需求計(jì)劃。五、各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市勞動(dòng)廳（局）向下分配車(chē)輛指標(biāo)，應(yīng)綜合考慮職業(yè)安全衛(wèi)生監(jiān)察、鍋爐壓力容器安全監(jiān)察和礦山安全監(jiān)察三個(gè)方面的需要，優(yōu)先分配工業(yè)、礦山集中的市和重點(diǎn)縣的勞動(dòng)部門(mén)。七、各級(jí)勞動(dòng)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)安全監(jiān)察車(chē)的管理、精心維修保養(yǎng)，使車(chē)輛經(jīng)常處于完好狀態(tài)，保證執(zhí)行緊急任務(wù)的需要。需報(bào)廢的安全監(jiān)察車(chē)，須經(jīng)?。▍^(qū)、市）級(jí)勞動(dòng)部門(mén)同意后，再報(bào)公安交通車(chē)輛監(jiān)察部門(mén)鑒定。九、各級(jí)勞動(dòng)部門(mén)要建立專(zhuān)用車(chē)輛的檔案，并將當(dāng)年實(shí)際購(gòu)買(mǎi)的車(chē)型數(shù)量逐級(jí)上報(bào)，由省、區(qū)、市級(jí)勞動(dòng)廳（局）的綜合部門(mén)統(tǒng)一掌握。十一、本辦法自下達(dá)之日起施行。第二條 堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,貫徹執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》、“有關(guān)省安全生產(chǎn)條例”等安全生產(chǎn)法律、法規(guī),落實(shí)國(guó)家安監(jiān)總局和集團(tuán)公司有關(guān)安全生產(chǎn)管理規(guī)定及指令,加強(qiáng)對(duì)派駐安監(jiān)機(jī)構(gòu)的管理,保障企業(yè)安全生產(chǎn)穩(wěn)定健康發(fā)展。公司總經(jīng)理（局長(zhǎng)）是華潤(rùn)煤業(yè)公司的安全第一責(zé)任人,公司設(shè)一名副總經(jīng)理主管全公司的安全監(jiān)察及安全監(jiān)督管理工作。安全監(jiān)察部是全公司安全監(jiān)督管理的綜合職能主管部門(mén),負(fù)責(zé)日常安全監(jiān)察和安全監(jiān)督管理的具體工作。第五條 公司對(duì)所屬區(qū)域公司派駐安全監(jiān)察處（以下簡(jiǎn)稱(chēng)安監(jiān)處）。生產(chǎn)礦井和主要生產(chǎn)輔助單位的專(zhuān)職安全管理人員的配備數(shù)量按有關(guān)規(guī)定由區(qū)域公司委派。第六條 其它單位必須明確一名行政副職負(fù)責(zé)安全管理工作,并由專(zhuān)人負(fù)責(zé)日常安全監(jiān)督管理業(yè)務(wù)。(二)非煤生產(chǎn)單位安全生產(chǎn)責(zé)任制度；安全文件落實(shí)制度；安全目標(biāo)管理制度；安全監(jiān)督檢查制度；事故隱患排查治理報(bào)告建檔制度；安全辦公會(huì)議制度；事故應(yīng)急救援管理制度；安全技術(shù)審批管理制度；安全技術(shù)例會(huì)制度；安全考核獎(jiǎng)懲制度；1事故預(yù)防責(zé)任追究制度；1現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理行政責(zé)任追究制度；1安全費(fèi)用提取與使用管理制度；1安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化檢查驗(yàn)收制度；1安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化獎(jiǎng)罰制度；1安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化責(zé)任追究制度；1安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)制度；1安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化例會(huì)制度；