【正文】 星級和諧社區(qū)”低于60%的街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）黨政負(fù)責(zé)人，由區(qū)、縣（市）委進(jìn)行誡勉談話，限期整改；對連續(xù)兩屆達(dá)不到“星級和諧社區(qū)”標(biāo)準(zhǔn)的社區(qū)，對其黨組織書記進(jìn)行調(diào)整，對其居委會主任依法罷免。第三十四條 健全經(jīng)費(fèi)管理審計(jì)制度。社區(qū)實(shí)行財(cái)務(wù)公開，接受居民監(jiān)督。第八章 農(nóng)村社區(qū)建設(shè)第三十五條 按照城鄉(xiāng)一體化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化、村民社區(qū)化的發(fā)展方向和逐步推開的要求，制定落實(shí)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)規(guī)劃綱要。到2010年底，全市50%的村啟動農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，在“十二五”規(guī)劃期內(nèi)全面開展。整合鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府公共服務(wù)職能，組建公共服務(wù)中心，開展“一站式”服務(wù)。啟動社區(qū)建設(shè)的村要以推進(jìn)“兩站”（便民服務(wù)站、衛(wèi)生服務(wù)站）、“兩室”（圖書閱覽室、多功能活動室）、“一廣場”（室外活動廣場）為重點(diǎn)，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，力爭建成使用面積300平方米以上的村級社區(qū)綜合服務(wù)站和使用面積1000平方米以上的室外活動廣場，具備辦公、管理、服務(wù)、活動等多種功能。推行政務(wù)代理服務(wù)，由農(nóng)村社區(qū)服務(wù)站及代辦員為村民代辦有關(guān)公共服務(wù)事項(xiàng)。第三十八條 開展“清潔、治理、綠化家園”行動，整治農(nóng)村社區(qū)環(huán)境。教育引導(dǎo)村民植樹造林，綠化家園，美化環(huán)境，推廣健康有益的群眾性文體活動，深入開展創(chuàng)建文明村屯、文明家庭等精神文明建設(shè)活動。第四十條 本辦法自發(fā)布之日起施行，其他事宜按原有規(guī)定執(zhí)行。第二條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)從事建設(shè)工程新建、擴(kuò)建、改建等有關(guān)活動及實(shí)施對建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理的，必須遵守本辦法。本辦法不適用搶險救災(zāi)及其他臨時性建筑、農(nóng)民自建兩層以下（不含兩層）住宅的建設(shè)活動和軍事建設(shè)工程的管理。第四條 建設(shè)工程質(zhì)量管理實(shí)行工程質(zhì)量責(zé)任制，建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工以及監(jiān)理單位依法分別對工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。本市所轄縣（市）建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作。第二章 質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)第六條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)建立健全質(zhì)量責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，確保工程質(zhì)量。第八條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家和省、市有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，對工程建設(shè)項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料采購等進(jìn)行招標(biāo)。原始資料必須真實(shí)、準(zhǔn)確、齊全。第十一條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在工程開工前持經(jīng)市場準(zhǔn)入的勘察、設(shè)計(jì)文件到市建委辦理施工圖設(shè)計(jì)審查手續(xù)。第十二條 建設(shè)單位在領(lǐng)取施工許可證或開工報告前，要按規(guī)定到質(zhì)監(jiān)站辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)。第十三條 涉及建筑主體和承重結(jié)構(gòu)變動的裝修工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在施工前委托原設(shè)計(jì)單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)等級的設(shè)計(jì)單位提出設(shè)計(jì)方案；沒有設(shè)計(jì)方案的，不得施工。第十四條 按照合同約定，由建設(shè)單位采購建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)保證建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備符合設(shè)計(jì)文件和合同要求。第十五條 建設(shè)單位收到施工單位提交的工程竣工驗(yàn)收報告后，應(yīng)當(dāng)及時確定驗(yàn)收日期并組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等有關(guān)單位對工程進(jìn)行竣工驗(yàn)收。工程竣工驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)具備下列條件：（一）完成工程設(shè)計(jì)和合同約定的各項(xiàng)內(nèi)容；（二）有完整的技術(shù)檔案和施工管理資料；（三）有工程使用的主要建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的進(jìn)場試驗(yàn)報告；（四）有勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位分別簽署的質(zhì)量合格文件；（五）有施工單位簽署的工程保修書。第十六條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定及時收集、整理建設(shè)項(xiàng)目各環(huán)節(jié)的文件資料，建立、健全工程檔案，并在建設(shè)工程竣工驗(yàn)收后，及時向建設(shè)行政主管部門移交建設(shè)項(xiàng)目檔案。未依法取得勘察、設(shè)計(jì)資質(zhì)證書的單位，不得承攬工程。第十八條 勘察、設(shè)計(jì)單位必須按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察、設(shè)計(jì)，并對其勘察、設(shè)計(jì)的質(zhì)量負(fù)責(zé)。第十九條 設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)勘察報告進(jìn)行工程設(shè)計(jì)。第二十條 設(shè)計(jì)單位在設(shè)計(jì)文件中選用的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備，應(yīng)當(dāng)注明規(guī)格、型號、性能等技術(shù)指標(biāo)，其質(zhì)量要求必須符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。在通用產(chǎn)品能夠保證工程質(zhì)量的前提下，設(shè)計(jì)單位不得故意選用特殊要求的產(chǎn)品。第二十二條 勘察、設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)參與工程質(zhì)量事故分析，并對因勘察、設(shè)計(jì)造成的質(zhì)量事故，提出相應(yīng)的技術(shù)處理方案。第二十三條 施工單位應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)等級的資質(zhì)證書，在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承攬工程。第二十四條 施工單位對工程的施工質(zhì)量負(fù)責(zé)。工程實(shí)行總承包的，總承包單位應(yīng)當(dāng)對全部工程質(zhì)量負(fù)責(zé)，對依法分包單位質(zhì)量行為有監(jiān)督管理權(quán)，并對分包工程質(zhì)量承擔(dān)連帶責(zé)任。第二十五條 在工程開工前，施工單位應(yīng)當(dāng)及時向當(dāng)?shù)刭|(zhì)監(jiān)站提交工程施工計(jì)劃。第二十六條 施工單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)施工現(xiàn)場的管理，嚴(yán)格工序質(zhì)量控制。第二十七條 施工單位必須按照工程設(shè)計(jì)圖紙和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工，不得擅自修改工程設(shè)計(jì)，不得偷工減料。第二十八條 施工單位必須按照工程設(shè)計(jì)要求、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同約定，對建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備和商品混凝土進(jìn)行檢驗(yàn)，檢驗(yàn)應(yīng)當(dāng)有書面記錄和專人簽字；未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的，不得使用。第三十條 工程達(dá)到竣工驗(yàn)收條件后，施工單位應(yīng)當(dāng)及時向建設(shè)單位提交工程竣工報告，申請進(jìn)行工程竣工驗(yàn)收，并履行工程質(zhì)量保修責(zé)任。第三十二條 施工單位應(yīng)當(dāng)建立、健全教育培訓(xùn)制度，加強(qiáng)對職工的教育培訓(xùn)；未經(jīng)教育培訓(xùn)或者考核不合格的人員，不得上崗作業(yè)。禁止監(jiān)理單位允許其他單位或者個人以本單位名義承擔(dān)監(jiān)理業(yè)務(wù)。第三十四條 監(jiān)理單位與被監(jiān)理工程的施工承包單位以及建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備供應(yīng)單位有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系的，不得承擔(dān)該項(xiàng)建設(shè)工程的監(jiān)理業(yè)務(wù)。第三十六條 監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)選派具備相應(yīng)資格的總監(jiān)理工程師和監(jiān)理工程師進(jìn)駐施工現(xiàn)場，履行監(jiān)理職責(zé)。未經(jīng)總監(jiān)理工程師簽字，建設(shè)單位不撥付工程款，不進(jìn)行竣工驗(yàn)收。第三章 質(zhì)量保修與投訴處理第三十八條 工程實(shí)行質(zhì)量保修制度。其他項(xiàng)目的保修期限由發(fā)包方與承包方約定。第三十九條 建設(shè)工程在保修范圍和規(guī)定的保修期限內(nèi)，因建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等責(zé)任行為造成質(zhì)量缺陷的，由施工單位負(fù)責(zé)維修、返修或更換，其經(jīng)濟(jì)損失由責(zé)任方承擔(dān)。工程保修期滿未發(fā)生施工質(zhì)量問題的，保修抵押金與利息如數(shù)退給施工單位（抵施工單位工程款）。第四十一條 因地震、洪水、臺風(fēng)等不可抗力造成的工程事故或因裝修、使用不當(dāng)?shù)仁褂谜咴蛟斐傻墓こ藤|(zhì)量問題，不屬于質(zhì)量保修范圍。保修書中應(yīng)明確工程保修范圍、保修期限和保修責(zé)任等；使用說明書中應(yīng)明確正常使用的環(huán)境條件、二次裝修中的注意事項(xiàng)。凡不受理用戶投訴，不保修或者用戶對質(zhì)量問題處理結(jié)果有異議時，用戶可向市建委、縣（市）建設(shè)行政主管部門投訴。第四章 監(jiān)督管理第四十四條 市建委、縣（市）建設(shè)行政主管部門依法對工程的建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位是否按規(guī)定的資質(zhì)等級和營業(yè)范圍從業(yè)或者越級從業(yè)進(jìn)行檢查，并對其執(zhí)行國家建設(shè)有關(guān)法律、法規(guī)情況，執(zhí)行工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)情況，質(zhì)量責(zé)任制落實(shí)情況，質(zhì)量保證體系運(yùn)轉(zhuǎn)情況等質(zhì)量行為實(shí)施監(jiān)督管理。第四十六條 質(zhì)量監(jiān)督人員有權(quán)要求被檢查的單位提供有關(guān)工程質(zhì)量的文件和資料；有權(quán)進(jìn)入被檢查單位的施工現(xiàn)場進(jìn)行檢查；發(fā)現(xiàn)有影響工程質(zhì)量的問題時，有權(quán)責(zé)令改正。第四十七條 在工程施工中，未經(jīng)監(jiān)督檢查而隱蔽的工程重要部位，質(zhì)監(jiān)站有權(quán)責(zé)令其進(jìn)行技術(shù)鑒定或檢測，對不合格的部位有權(quán)責(zé)令采取補(bǔ)救措施，直至達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)。第四十九條 市建委對經(jīng)審查合格的勘察、設(shè)計(jì)文件，頒發(fā)《施工圖審查批準(zhǔn)書》；經(jīng)審查不合格的，提出書面意見，要求其修改后重新送審。質(zhì)監(jiān)站應(yīng)當(dāng)對建筑構(gòu)配件及商品混凝土生產(chǎn)單位質(zhì)量行為、產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查。第五十二條 工程發(fā)生質(zhì)量事故時，施工單位應(yīng)當(dāng)在24小時內(nèi)向市建委及其他有關(guān)部門報告。特別重大質(zhì)量事故的調(diào)查程序按照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。建設(shè)單位辦理工程竣工驗(yàn)收備案應(yīng)當(dāng)提交下列文件：（一）工程竣工驗(yàn)收備案表；（二）工程竣工驗(yàn)收報告，內(nèi)容包括工程報建日期，施工許可證號，施工圖設(shè)計(jì)文件審查意見，勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位分別簽署的質(zhì)量合格文件及驗(yàn)收人員簽署的竣工驗(yàn)收原始文件；（三）由規(guī)劃、公安消防、環(huán)保等部門出具的認(rèn)可文件或者準(zhǔn)許使用文件；（四）施工單位簽署的《工程質(zhì)量保修書》；（五）住宅工程還應(yīng)當(dāng)提交《住宅質(zhì)量保證書》和《住宅使用說明書》。工程竣工驗(yàn)收備案表一式二份，一份由建設(shè)單位保存，一份留質(zhì)監(jiān)站存檔。第五十六條 未取得備案證的工程，不得轉(zhuǎn)入固定資產(chǎn)，產(chǎn)權(quán)管理部門不予辦理產(chǎn)權(quán)登記。備案審查的重點(diǎn)是：備案資料是否齊全、有效，參與建設(shè)各方是否切實(shí)履行竣工驗(yàn)收程序，工程質(zhì)量是否符合國家標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)要求。第六章 罰則第五十九條 建設(shè)單位將建設(shè)工程發(fā)包給不具有相應(yīng)資質(zhì)等級的勘察、設(shè)計(jì)、施工單位或者委托給不具有相應(yīng)資質(zhì)等級的工程監(jiān)理單位的，責(zé)令改正，處50萬元以上100萬元以下的罰款。第六十一條 建設(shè)單位有下列行為之一的，責(zé)令改正，處20萬元以上50萬元以下的罰款：（一）迫使承包方以低于成本價格競標(biāo)的；（二）任意壓縮合理工期的；（三）明示或者暗示設(shè)計(jì)單位或者施工單位違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，降低工程質(zhì)量的；（四）施工圖設(shè)計(jì)文件未經(jīng)審查或者審查不合格，擅自施工的；（五）建設(shè)項(xiàng)目必須實(shí)行工程監(jiān)理而未實(shí)行工程監(jiān)理的；（六）未按照國家規(guī)定辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)的；（七）明示或者暗示施工單位使用不合格的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的。第六十三條 建設(shè)單位有下列行為之一的，責(zé)令改正，處工程合同價款2%以上4%以下的罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；（一）未組織竣工驗(yàn)收，擅自交付使用的；（二）驗(yàn)收不合格，擅自交付使用的；（三）對不合格的工程按照合格工程驗(yàn)收的。第六十五條 建設(shè)單位對需要重新組織竣工驗(yàn)收的工程，在重新組織竣工驗(yàn)收前，擅自使用的，責(zé)令停止使用、限期改正，并依法處工程合同價款2%以上4%以下罰款。第六十七條 工程竣工驗(yàn)收后，建設(shè)單位未向建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門移交建設(shè)項(xiàng)目檔案的，責(zé)令改正，處1萬元以上10萬元以下的罰款。未取得資質(zhì)證書承攬工程的，予以取締，依照前款規(guī)定處以罰款；有違法所得的，予以沒收。第六十九條 勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理單位允許其他單位或者個人以本單位名義承攬工程的，責(zé)令改正，沒收違法所得，對勘察、設(shè)計(jì)單位和工程監(jiān)理單位處合同約定的勘察費(fèi)、設(shè)計(jì)費(fèi)和監(jiān)理酬金1倍以上2倍以下的罰款；對施工單位處工程合同價款2%以上4%以下的罰款；可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級；情況嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書。工程監(jiān)理單位轉(zhuǎn)讓工程監(jiān)理業(yè)務(wù)的，責(zé)令改正，沒收違法所得，處合同約定的監(jiān)理酬金25%以上50%以下的罰款；可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書。有前款所列行為，造成工程質(zhì)量事故的，責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。第七十三條 施工單位未對建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備和商品混凝土進(jìn)行檢驗(yàn)，或者未對涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件以及有關(guān)材料取樣檢測的，責(zé)令改正，處10萬元以上20萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。第七十五條 監(jiān)理單位有下列行為之一的，責(zé)令改正，處50萬元以上100萬元以下的罰款，降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書；有違法所得的，予以沒收；造成損失的，承擔(dān)連帶賠償責(zé)任：（一）與建設(shè)單位或者施工單位串通，弄虛作假、降低工程質(zhì)量的；（二）將不合格的建設(shè)工程、建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備按照合格簽字的。第七十七條 涉及建筑主體或者承重結(jié)構(gòu)變動的裝修工程，沒有設(shè)計(jì)方案擅自施工的，責(zé)令改正，處50萬元以上100萬元以下的罰款；房屋建筑使用者在裝修過程中擅自變動房屋建筑主體和承重結(jié)構(gòu)的，責(zé)令改正，處5萬元以上10萬元以下的罰款。第七十八條 發(fā)生重大工程質(zhì)量事故隱瞞不報、謊報或者拖延報告期限的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員依法給予行政處分。第八十條 注冊建筑師、注冊結(jié)構(gòu)工程師、監(jiān)理工程師等注冊執(zhí)業(yè)人員因過錯造成質(zhì)量事故的，責(zé)令停止執(zhí)業(yè)1年；造成重大質(zhì)量事故的，吊銷執(zhí)業(yè)資格證書，5年以內(nèi)不予注冊；情節(jié)特別惡劣的，終身不予注冊。第八十二條 建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位違反國家規(guī)定，降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，對直接責(zé)任人員依法追究刑事責(zé)任。第八十四條 國家機(jī)關(guān)工作人員在建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。第七章 附 則第八十六條 本辦法第六章罰則中的各項(xiàng)處罰條款，均引自國務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》和建設(shè)部《房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收備案管理暫行規(guī)定》。第八十八條 本辦法自發(fā)布之日起施行?！保ǘ┑谌l一款修改為：“外地建設(shè)工程造價咨詢單位承接本精心收集精心編輯精致閱讀如需請下載！演講稿 工作總結(jié) 調(diào)研報告 講話稿 事跡材料 心得體會 策劃方案市建設(shè)工程造價咨詢業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)?shù)绞性靸r管理機(jī)構(gòu)備案。”（四）第三十四條修改為：“違反本法第二十八、二十九、三十二條規(guī)定有下列情形之一的，由市造價主管部門或者縣（市）建設(shè)行政主管部門按照職責(zé)分工責(zé)令改正，有違法所得的處以責(zé)任方違法所得3倍以上5倍以下的罰款，最高不超過50000元；無違法所得的，處以責(zé)任方1000元以上5000元以下罰款：“（一）外地建設(shè)工程造價資咨詢單位未按規(guī)定辦理備案手續(xù)的； “（二）未取得工程造價咨詢單位資質(zhì)證書從事工程造價咨詢業(yè)務(wù)活動或者越級承擔(dān)咨詢業(yè)務(wù)的；“（三）工程造價咨詢單位未經(jīng)年審或年審不合格從事工程造價咨詢業(yè)務(wù)的；“（四）個人未取得崗位證書而從事工程造價編審業(yè)務(wù)的；“（五）從事工程造價咨詢業(yè)務(wù)的人員以個人名義接受委托業(yè)務(wù)的?！苯?jīng)市人民政府1999年12月22日第54次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2000年1月1日起施行。第二條 建設(shè)工程造價是指建設(shè)項(xiàng)目從可行性研究到竣工交付使用前所需的全部建設(shè)費(fèi)用（包括土地征購費(fèi)、拆遷安置費(fèi)、勘測設(shè)計(jì)費(fèi)、建筑安裝工程費(fèi)、設(shè)備器具購置費(fèi)、工程建設(shè)其他費(fèi)用以及按規(guī)定列入工程造價的建設(shè)期間貸款利息、固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅等），具體表現(xiàn)為投資估算、概算、預(yù)算和結(jié)算。第三條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)從事或者參與建設(shè)工程活動的單位和個人，均應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。縣（市）建設(shè)行政主管部門按職