【正文】 樹立新形象，完善高效順暢的城市管理機制。為創(chuàng)建國家園林城市達標，%，%。根據十七大三中全會提出的“統籌城鄉(xiāng)基礎設施建設和公共服務”精神，我局科學規(guī)劃，合理布局，積極向上爭取項目，與路網建設相結合，大力填補城區(qū)新建路段環(huán)衛(wèi)設施的空白。建筑違法治理工作。市容和秩序整治工作。渣土管理工作。將對建筑工地密集片區(qū)實行設卡堵口，嚴防死守，從源頭控制揚塵，污泥污染。以科學規(guī)劃為龍頭，以完善審批、備案、處罰公示制度為保證，建立城市景觀管理新機制。提高立面牌匾、廣告設置檔次和品位，加大對城區(qū)破舊廣告的清理力度，拆除違規(guī)戶外廣告，達到美化城市景觀的效果。城市管理工作是一項關系千家萬戶的百姓工程，城管執(zhí)法隊伍的形象直接代表著政府形象，構建和諧城管是落實科學發(fā)展觀的具體要求。一抓宣傳，營造良好氛圍。二抓學習，培養(yǎng)高素質隊伍。三抓管理，培養(yǎng)過硬的作風。打造一支文明之師、威武之師的隊伍。通過建立和完善內部督查考核機制，加強外部監(jiān)督，設立12319舉報電話，并聘請政風行風義務監(jiān)督員，廣泛征求意見和建議，虛心聽取他們的意見和建議，進一步改進和提高城市管理工作水平。繼續(xù)推進城管進社區(qū)、進學校、進門店、進園區(qū)的“四進”活動，拓寬城市管理渠道，擴大管理的外延。開展“數字化”工程建設，強化長效管理手段。開展“精細化”工程建設，提高城市管理水平。我們將進一步科學規(guī)劃，創(chuàng)新機制，提高標準，精細操作，推進管理理念科學化、管理機制長效化、管理作業(yè)市場化，做到長效管理和常態(tài)管理，努力實現市容環(huán)境衛(wèi)生整體達標，園林綠化增量提檔，市政設施管護到位，城管聯合執(zhí)法嚴格高效的目標，全面提高城市管理精細化水平。隨著聯合執(zhí)法大隊的成立，我縣已初步建立綜合執(zhí)法和專業(yè)執(zhí)法相結合的的監(jiān)察框架體系，建立涵蓋多個部門職能的“大城管”格局。深化疏堵結合，破解占道經營管理機制。采取疏堵結合的方法，實行劃行入市，并在原有的“三規(guī)”基礎上，加辦一證，即臨時占道攤販許可證。進一步強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)與城管之間的聯系，達到分層次、分重點，精細化管理。發(fā)揮城市管理片區(qū)與片區(qū)之間跨區(qū)協作的聯動作用，深化跨區(qū)協作的工作機制，加強市容秩序、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、“揚塵”污染等方面的協作管理，徹底消除城市管理上的盲區(qū)和死角。我們將在繼續(xù)實施現有的城市日常管理“周檢查通報、月考核排名”考核評價模式的基礎上，逐步實現與“數字化城管”考核評價模式無縫銜接，建立一套切合實際、操作性強的“數字化城管”綜合績效評價體系，從而達到監(jiān)督城市管理中發(fā)生的具體問題，又能監(jiān)督執(zhí)法質量的效果，有效推動城市管理精細化工作深入開展。僅2008年市信訪局接待群眾集體訪170批3605人。比如經常發(fā)生在市委、市政府辦公場所非法聚集的事件，雖然各有其復雜的原因，卻明顯表現出一個共同特點，就是有關領導沒有協調好各方面的利益關系，沒有處理好人民內部矛盾，對群眾的呼聲和疾苦臵若罔聞，對關系群眾切身利益的問題麻木不仁，導致群眾怨氣越積越深，社會矛盾越來越激化，有的甚至被社會黑惡勢力所利用，最終釀成嚴重的集體訪和群體性突發(fā)事件?，F在既是社會發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，也是社會矛盾的集中凸顯期。當前，容易引發(fā)人民群眾怨氣的熱點、難點問題還比較多，在一些地區(qū)表現得還比較突出，比如：土地征用出讓后失地農民的生活問題，企業(yè)改制后下崗職工的就業(yè)和保障問題，老城改造、城鎮(zhèn)化建設中房屋拆遷居民的經濟補償問題，以及環(huán)境污染影響群眾身心健康問題等等。怨氣宜解不宜積。其所以如此，是因為確有極少數庸官、懶官對人民群眾的利益漠不關心，對群眾反映的問題視而不見、見而不聞、聞而不辦、辦而不力，對找上門來的群眾躲閃回避，敷衍塞責，從而引發(fā)人民群眾的不滿情緒。各級領導干部要更好地團結和帶領廣大人民群眾奪取全面建設小康社會的新勝利，就必須始終堅持立黨為公、執(zhí)政為民，始終堅持以人為本，始終把人民群眾的安危冷暖放在心上。能不能把人民群眾反映強烈的問題解決好，是檢驗領導干部思想作風、工作能力的試金石。群眾反映的問題往往是具體的，解決起來要具體問題具體分析，因時、因事、因地而異，有的要逐步解決，有的應該特事特辦、急事快辦，有些問題一時半會兒解決不了，也要向群眾說清楚，求得群眾的理解?；馊罕娫箽?，關鍵是要讓群眾有地方講話，決不能回避矛盾、敷衍群眾。要使政府與群眾的溝通制度化、經常化，使群眾合理合法表達訴求的渠道更加暢通，更加便捷。要通過經常的溝通和及時的處理，防止怨氣積少成多，矛盾不斷加劇，個體事件演變?yōu)槿后w事件，簡單事件演變?yōu)閺碗s事件，良性事件演變?yōu)閻盒允录埫鬈姵Ｕf：企業(yè)要想做大做強，實現又快又好地跨越式發(fā)展，理論是實踐的基礎，作為政工干部，必須要不斷學習，只有用理論武裝自己的頭腦，才能理清思路認清努力方向。并結合工作實際，先后撰寫發(fā)表了《踐行三個代表、促進企業(yè)發(fā)展》、《以改革創(chuàng)新精神全面開創(chuàng)黨建工作新局面》、《堅持科學發(fā)展觀、做久做強做大企業(yè)》等理論性文章和心得體會40余篇。為打造一支政治堅定、作風過硬、業(yè)務精湛的高素質干部員工隊伍，他結合工作實踐，積極探索，在創(chuàng)新上狠下功夫。通過講座、座談會、懇談會等多種形式教育政工干部解放思想，更新觀念。二是工作方法創(chuàng)新。三是機制創(chuàng)新。張明軍同志把每年一次的政研年會改為每半年一次的政研年會制度，擬定調研課題，今年以來，收到公司領導和基層管理人員論文、體會文章和調研報告260余篇，對解決生產中遇到的實際困難起到了酶化作用。“榜樣的力量是無窮的。這是張明軍在焦煤公司宣傳謝延信感人事跡報告會時對百里礦區(qū)干部員工所說的心里話。他還帶領謝延信先進事跡報告團先后在全國各地巡回演講100余場（次），受教育群眾達10余萬人，在為社會創(chuàng)造物質財富的同時，也貢獻出了寶貴的精神財富，為企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供強有力的精神動力。同時通過開辦企業(yè)文化專題節(jié)目，舉辦“大集團我們共同的家園”、“我是鑫珠春人”等演講會、形勢報告會、征文活動，為企業(yè)發(fā)展提供了有力的文化支撐和保證，凝聚了人心，鼓舞了士氣。這是張明軍同志在平時解決處理廣大員工群眾的問題時堅持的工作方針，也是他多年來暢通溝通渠道，有的放矢開展思想政治工作的法寶。盡自己的最大努力解決員工家庭生活、子女上學和就業(yè)等急事、難事，切實監(jiān)督好、實施好安全生產環(huán)境、家屬區(qū)道路修建、兩堂一舍改造等順民意、解民憂、惠民生的實事。張明軍同志積極組織生產、供應、后