【正文】 貫通、知信行合一，不斷增強做好新時代人大工作的政治自覺、思想自覺和行動自覺。習(xí)近平總書記強調(diào)，“人民代表大會制度是符合中國國情和實際、體現(xiàn)社會主義國家性質(zhì)、保證人民當(dāng)家作主、保障實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的好制度。去年以來，面對新冠肺炎疫情，“中國之治”與“西方之亂”形成鮮明對比，“東升西降”的發(fā)展態(tài)勢進一步凸顯。我們要從歷史和現(xiàn)實相貫通、理論和實踐相結(jié)合的寬廣視角，進一步加深對我國根本政治制度的政治認同、思想認同、情感認同，堅定制度自信，發(fā)揮制度優(yōu)勢，堅定不移走中國特色社會主義政治發(fā)展道路。習(xí)近平總書記強調(diào)，“人民代表大會制度是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機統(tǒng)一的根本政治制度安排”。近年來，黨中央作出全面依法治國戰(zhàn)略部署，設(shè)立國家憲法日、建立憲法宣誓制度、與時俱進修改憲法、制定實施民法典、推進涉港國安和選舉立法，這些都是不斷賦予人民代表大會制度新的理論特色、實踐特色，推動人大工作不斷取得新的進步。三要加深對做好新時代人大工作重要要求的認識。我們要提高政治站位，切實增強做好新時代人大工作的責(zé)任感和使命感。二、履職盡責(zé)助推經(jīng)濟社會發(fā)展民主法治建設(shè)，以更實作為服務(wù)全市中心大局貫徹落實中央省委市委人大工作會議精神，必須把思想和行動統(tǒng)一到習(xí)近平總書記重要講話精神上來，毫不動搖堅持和完善人民代表大會制度，圍繞黨中央重大決策部署和省委市委工作要求，圍繞人民群眾所思所盼所愿，圍繞推進市域治理體系和治理能力現(xiàn)代化，加強和改進新時代人大工作，切實做到全市工作重心在哪里，人大工作就跟進到哪里，力量就匯聚到哪里，作用就發(fā)揮到哪里?！傲挤ㄊ巧浦蔚那疤?，立法是善治的起點。要發(fā)揮人大在立法中的主導(dǎo)作用，堅持科學(xué)民主依法立法，構(gòu)建完善立法工作格局，加強成德眉資協(xié)同立法，有序推進物業(yè)管理、農(nóng)貿(mào)市場管理、城區(qū)建筑垃圾管理等立法審議，加快制定一批與高質(zhì)量發(fā)展相適應(yīng)、與現(xiàn)代化建設(shè)相匹配的地方性法規(guī)，為改革發(fā)展?fàn)I造良好法治環(huán)境，保障提高市域治理法治化水平。要依法做好規(guī)范性文件和法規(guī)備案審查工作，助力法治政府建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展。只有真監(jiān)督、才有真支持。要聚焦打造“五個城市”、推動“八個追趕跨越”重點任務(wù)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問題、著力促進提升、強化跟蹤問效，助推重大決策、重要工作落地落實。要助推成資同城化發(fā)展率先突破，組織代表視察成資同城化重點項目，開展醫(yī)保同城化等專題調(diào)研。要助推經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，加強國有資產(chǎn)管理、政府債務(wù)、國企運營等跟蹤監(jiān)督，開展資陽大足文旅融合示范區(qū)建設(shè)、就業(yè)促進等審議意見跟蹤督查，抓好老鷹水庫飲用水水源保護條例宣傳實施。要創(chuàng)新監(jiān)督方式，豐富監(jiān)督手段，聚焦依法行政、公正司法，按照“法定職責(zé)必須為，法無授權(quán)不可為”的要求，推動行政權(quán)和司法權(quán)得到正確行使，維護社會公平正義。討論、決定重大事項，既是憲法和法律賦予地方國家權(quán)力機關(guān)的一項重要職權(quán)，也是人民群眾參與管理地方國家事務(wù)的具體體現(xiàn)。要堅持黨管干部與人大依法選舉任免相統(tǒng)一的原則，確保市委人事安排意圖通過法定程序順利實現(xiàn)。四要在充分發(fā)揮代表主體作用上持續(xù)發(fā)力。要尊重代表主體地位，深刻把握人大代表的重要職責(zé)定位，教育引導(dǎo)廣大代表站穩(wěn)政治立場，牢固樹立“人民選我當(dāng)代表、我當(dāng)代表為人民”理念，做到民有所呼、我有所應(yīng)，民有所需、我有所為。要加強人大代表履職服務(wù)保障，充分發(fā)揮代表履職平臺、人大代表聯(lián)絡(luò)站、人大代表之家作用。三、發(fā)揮載體作用推進全過程人民民主實踐，以更深情懷踐行人民至上理念在中央人大工作會議上，習(xí)近平總書記深刻闡述了全過程人民民主的內(nèi)涵，強調(diào)發(fā)揮好人民代表大會制度作為實現(xiàn)我國全過程人民民主的重要制度載體作用，為我們在新時代堅持和完善人民代表大會制度，不斷發(fā)展全過程人民民主提供了重要遵循。一是扎實推進全過程人民民主資陽實踐。二是密切聯(lián)系人民群眾有效發(fā)揮代表作用。進一步加強常委會組成人員同代表、代表同人民群眾的聯(lián)系，把堅持人民至上、緊緊依靠人民、不斷造福人民、牢牢植根人民的要求貫徹到代表履職全過程各方面，深入了解民情，真實反映民意，廣泛集中民智，當(dāng)好聯(lián)系人民群眾的橋梁紐帶。始終把助力解決人民群眾“急難愁盼”問題作為人大工作的出發(fā)點、落腳點。聚焦文明城市創(chuàng)建，聽取和審議創(chuàng)建全國文明城市、養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)等情況報告，專題視察中心城區(qū)山體保護等工作。四、干在實處走在前列、奮勇爭先力爭上游，以更嚴(yán)要求提升人大工作整體質(zhì)效市第五次黨代會準(zhǔn)確把握歷史方位和時代機遇，科學(xué)擘畫了資陽發(fā)展美好藍圖。我們必須在思想上更重視、認識上再提高、執(zhí)行上強落實，以對人民負責(zé)、對事業(yè)負責(zé)的態(tài)度，干在實處、走在前列，奮勇爭先、力爭上游。堅持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務(wù)，把講政治作為第一位要求，深刻領(lǐng)會“兩個確立”的決定性意義，切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，將黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于人大履職全過程各方面，確保人大工作始終沿著正確方向前進。要持續(xù)聚焦思想、能力、工作、作風(fēng)“四個不適應(yīng)”問題，鍛造心中有激情、干事有本事、工作有擔(dān)當(dāng)、作風(fēng)樹形象的“三有一樹”團隊，打造政治堅定、服務(wù)人民、尊崇法治、發(fā)揚民主、勤勉盡責(zé)的人大工作隊伍，建強讓黨放心、人民滿意的政治機關(guān)、國家權(quán)力機關(guān)、工作機關(guān)、代表機關(guān)。干在實處、走在前列，必須錘煉過硬作風(fēng)。奮勇爭先、力爭上游，必須做到只爭朝夕。機關(guān)上下要堅決摒棄“等靠要”的慣性思維，牢固樹立“開局就是搶跑、起步就要沖刺”的思想觀念，結(jié)合中央省委市委人大工作會議部署要求，對照常委會工作“一要點五計劃”，明確任務(wù)書、時間表、路線圖，把目標(biāo)任務(wù)分解到委室、具體到項目、落實到崗位、量化到個人，以快節(jié)奏搶占先機、贏得主動。面對矛盾困難，要敢于正視、積極應(yīng)對，決不能“繞著走”“踢皮球”，影響工作、貽誤發(fā)展。奮勇爭先、力爭上游，必須堅持一流標(biāo)準(zhǔn)。同志們，大道至簡，實干為要；唯有拼搏奮斗，才能成就精彩！讓我們更加緊密團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，以“爭就爭做第一”的擔(dān)當(dāng)、“干就干在今朝”的精神、“創(chuàng)就創(chuàng)成最優(yōu)”的情懷、“做就做到極致”的境界，攜手書寫全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化資陽精彩華章，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大和省第十二次黨代會勝利召開！第三篇：在縣委人大工作會議上的講話在縣委人大工作會議上的講話劉 圣 華（2010年11月日）同志們：這次縣委人大工作會議，是在全縣上下深入貫徹落實十七屆五中全會精神、科學(xué)謀劃我縣“十二五”發(fā)展的新形勢下召開的一次十分重要的會議。自2005年以來，全縣各級人大始終堅持和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)，認真履行憲法和法律賦予的職權(quán)，圍繞中心、服務(wù)大局，做了大量卓有成效的工作，取得了顯著成績。依法開展法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，聽取和審議有關(guān)報告73個，對30多部法律法規(guī)實施情況進行了檢查，有力地保證了憲法和法律法規(guī)在我縣的正確實施，促進了依法行政和公正司法。圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展全局，依法對一些重大事項作出決議決定32個，確保了黨委各項重大決策的有效實施。堅持黨管干部和人大依法任免相結(jié)合的原則，認真實行任前調(diào)查、法律知識考試和供職發(fā)言制度，依法任免國家工作人員160多名，有效保障了我縣國家機關(guān)的正常運轉(zhuǎn)。加強對代表的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，探索建立代表履職激勵約束機制，加強對閉會期間代表活動的組織和指導(dǎo)，充分發(fā)揮了各級人大代表在聯(lián)系人民群眾、促進各項工作中的重要作用。扎實推進人大機關(guān)思想、組織、制度和作風(fēng)建設(shè)，縣人大常委會組成人員和人大機關(guān)干部整體素質(zhì)和履職能力不斷提高。在此，我代表縣委向全縣各級人大代表、全體人大工作者，向所有關(guān)心和支持人大工作的老同志及社會各界人士，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！縣委對開好這次會議高度重視，會前縣委常委會專門聽取了縣人大黨組工作匯報，并討論通過了《中共陽新縣委關(guān)于進一步加強和改進人大工作的決定》，希望全縣各級各部門結(jié)合實際，認真抓好落實。一、要進一步增強新形勢下加強和改進人大工作的使命感和責(zé)任感人民代表大會制度是我國的根本政治制度。全縣各級黨組織一定要從全局和戰(zhàn)略的高度，進一步深化對人民代表大會制度本質(zhì)特征、重要地位和重大作用的認識，切實增強新形勢下加強和改進人大工作的使命感和責(zé)任感。社會主義民主政治的本質(zhì)和核心是人民當(dāng)家作主，而人民代表大會制度是人民當(dāng)家作主的重要途徑和最高實現(xiàn)形式，是中國特色社會主義政治文明的重要制度載體，最能反映社會主義制度“一切權(quán)力屬于人民”的優(yōu)勢和特點。這對于更加深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智，更好地實現(xiàn)堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國的有機統(tǒng)一，具有十分重要的意義。加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)鍵是要規(guī)范黨委與人大的關(guān)系，使社會主義民主制度的完善與黨的執(zhí)政方式的轉(zhuǎn)變同步推進。因此，只有加強和改進人大工作，才能更好地把黨的主張與人民的意志統(tǒng)一起來，切實提高黨的執(zhí)政能力。當(dāng)前，我縣正處在狠抓“三大建設(shè)”、推動科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵時期，“十二五”規(guī)劃即將啟動，既面臨著難得的機遇，也面臨著嚴(yán)峻的考驗。二、要進一步加強和改進黨對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)人大工作是黨的全部工作的重要組成部分。全縣各級黨組織要充分發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，從思想、政治、組織、作風(fēng)、制度上切實加強和改進對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，保證和支持人大及其常委會依法履行職責(zé)、發(fā)揮更大作用。全縣各級黨組織要認真貫徹落實縣委《關(guān)于進一步加強和改進人大工作的決定》，健全和完善黨委領(lǐng)導(dǎo)人大工作的機制，把人大工作納入黨委工作的總體布局，擺上重要議事日程，積極支持人大開展工作。要充分發(fā)揮人大常委會黨組的作用，及時向人大常委會提出任務(wù)和要求，并加強督促檢查，抓好工作落實。要科學(xué)規(guī)范和協(xié)調(diào)好人大和“一府兩院”的關(guān)系，努力形成黨委依法執(zhí)政、人大依法履職、政府依法行政、“兩院”公正司法、各部門依法辦事的良好氛圍。保證和支持人大及其常委會依法行使職權(quán)，是各級黨委對人大工作實施領(lǐng)導(dǎo)的主要任務(wù)。對應(yīng)當(dāng)由人大及其常委會決定的重大事項，“一府兩院”都要主動提交人大及其常委會討論決定，不斷推進決策的民主化、科學(xué)化、法制化。要支持人大及其常委會依法行使監(jiān)督權(quán)。要支持人大依法行使人事任免權(quán)。要支持人大代表依法履行代表職責(zé)。三要更加努力地提高依法執(zhí)政的能力和水平。全縣各級黨組織特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立法治觀念，自覺遵守憲法和法律法規(guī)，從根本上轉(zhuǎn)變不適應(yīng)依法執(zhí)政要求的思維方式、領(lǐng)導(dǎo)方法和工作習(xí)慣。要善于運用法律手段管理經(jīng)濟和社會事務(wù)，妥善處理人民內(nèi)部矛盾，切實維護廣大人民群眾的根本利益。要依法完善代表選舉制度和工作制度，優(yōu)化代表結(jié)構(gòu)，提高代表素質(zhì)。要進一步優(yōu)化人大常委會組成人員的年齡、知識和專業(yè)結(jié)構(gòu)，適當(dāng)增加精通法律、經(jīng)濟、城市建設(shè)與管理等方面知識及熟悉人大工作的組成人員，配備適當(dāng)比例的優(yōu)秀中青年同志，逐步提高專職委員的比例，增強人大常委會的工作活力。要切實保障人大及其常委會必需的工作經(jīng)費，不斷改善辦公條件，為人大及其常委會履行法定職責(zé)提供堅強保障。縣人大及其常委會一定要堅決貫徹執(zhí)行縣委決策部署，明確政治方向，找準(zhǔn)職能定位，埋頭苦干，求真務(wù)實，不斷開創(chuàng)我縣人大工作新局面。人大工作必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，這是人大工作必須牢牢把握的一條重要原則。要正確處理好對黨負責(zé)與對人民負責(zé)的關(guān)系、執(zhí)行黨的政策與執(zhí)行法律法規(guī)的關(guān)系、黨的中心工作與人大工作的關(guān)系，及時傳達黨委重要會議及文件精神，努力完成黨委交給的各項任務(wù)，保證黨的路線方針政策得到貫徹落實。發(fā)展是第一要務(wù)，也是人大工作的永恒主題。全縣各級人大要主動服從和服務(wù)于這個大局，緊緊圍繞“三大建設(shè)”戰(zhàn)略部署，認真履行職責(zé)，強化監(jiān)督，督促行政、執(zhí)法部門抓落實、謀發(fā)展。要依法開展監(jiān)督視察，找準(zhǔn)監(jiān)督工作圍繞中心、服務(wù)大局的切入點和結(jié)合點，以督促解決帶有普遍性、傾向性、苗頭性的問題為突破口，推動解決影響和制約我縣科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的突出問題，更好地支持和促進“一府兩院”的工作。三要始終堅持群眾觀念。要加強和改進代表工作，精心組織閉會期間的代表活動，加大對代表意見建議的督辦力度，拓寬代表知情知政的渠道，為代表依法履行職責(zé)創(chuàng)造條件。四要始終堅持開拓創(chuàng)新。要解放思想、敢為人先，根據(jù)陽新經(jīng)濟社會的發(fā)展實際，既依法履行職責(zé)，又對經(jīng)濟社會發(fā)展中一些重大問題進行前瞻性研究，增強工作的預(yù)見性，不斷適應(yīng)形勢發(fā)展需要。堅持不唯書、不唯上、只唯實，把開拓創(chuàng)新的要求落實和體現(xiàn)于工作的各個方面，積極探索履行法定職權(quán)的方法、途徑和手段，提高工作效能，激發(fā)人大工作活力。人大工作的一個特點是程序化、制度化較強。同志們，加強和改進人大工作，對于推動全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，意義重大，使命神圣。剛才，***副主任總結(jié)了去年我市市鎮(zhèn)兩級人大工作，通報了今年市人大常委會的工作安排，對鎮(zhèn)人大工作和上下聯(lián)動開展軟環(huán)境建設(shè)督查活動提出了具體要求，三個鎮(zhèn)人大和市級機關(guān)一個代表組進行了交流發(fā)言。2005年，我市市鎮(zhèn)兩級人大在同級黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞全市的工作大局，圍繞民主法制建設(shè)的根本任務(wù)，認真履行憲法和法律賦予的各項職責(zé)，開拓進取，扎實工作，較好地發(fā)揮了地方國家權(quán)力機關(guān)的作用，為促進和保障我市經(jīng)濟社會的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，順利實現(xiàn)“十五”計劃確定的各項目標(biāo)任務(wù)，推動社會主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)作出了重要的貢獻。二是深入貫徹依法治國基本方略，積極推進依法治市、依法治鎮(zhèn)，督促和支持“一府兩院”依法開展工作，切實保障人民群眾依法參與管理地方經(jīng)濟和各項社會事務(wù)，有效加強了民主法制建設(shè)，維護了社會穩(wěn)定。四是重視加強自身建設(shè)，健全和規(guī)范各項工作制度，不斷創(chuàng)新和發(fā)展人大工作，全市人大工作的整體水平有了進一步的提高。這些成績的取得，是市鎮(zhèn)兩級人大開拓進取，扎實工作的結(jié)果，