【正文】 ，重點(diǎn)在農(nóng)村，難點(diǎn)在農(nóng)村，沒有農(nóng)村的小康，就沒有全社會(huì)的小康。只有農(nóng)村法制建設(shè)得到加強(qiáng)，全面建設(shè)小康社會(huì)才有基礎(chǔ)和保障。進(jìn)入二十一世紀(jì)，中國(guó)社會(huì)迫切要求加快法治進(jìn)程，走上“自上而下”推進(jìn)法制現(xiàn)代化的道路。然而，流行于普通百姓之中的觀念依然是“打官司”就是在“打關(guān)系”。中國(guó)的法制現(xiàn)代化之路沒有廣大老百姓的參與，尤其是沒有占人口絕大多數(shù)的農(nóng)民的參與，永遠(yuǎn)只能停留在上層和表層，而無法走進(jìn)人民群眾的現(xiàn)實(shí)生活。中國(guó)9億多農(nóng)民是依法治國(guó)主體中最龐大的群體，所以農(nóng)業(yè)和農(nóng)村立法是中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系中非常重要的組成部分。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，黨的十一屆三中全會(huì)以來，全國(guó)人大及其常務(wù)委員會(huì)已經(jīng)制定并頒布了20多部農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)方面的法律，國(guó)務(wù)院頒布了40多部農(nóng)業(yè)行政法規(guī)，同時(shí)，地方人大和政府也制定了一大批地方性法規(guī)和規(guī)章，初步形成了以《農(nóng)業(yè)法》為核心的農(nóng)業(yè)法律體系 157 框架。在我國(guó)現(xiàn)代化過程中，農(nóng)民、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村也被卷入了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的洪流中，發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是我國(guó)農(nóng)村實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的必由之路。這種擔(dān)憂不是對(duì)法律制度建設(shè)的擔(dān)憂，而是對(duì)人們法律意識(shí)的擔(dān)憂。那么法律法規(guī)就會(huì)成為一紙空文。當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村法制建設(shè)存在的主要問題是由于歷史傳統(tǒng)的禁錮，農(nóng)民的法律意識(shí)較淡薄。如由于經(jīng)濟(jì)條件的制約，農(nóng)村法制教育困難重重，法律服務(wù)缺乏支持系統(tǒng)；由于文化背景的影響，農(nóng)民不知法、不懂法、不守法等等，實(shí)際上所有這些問題都直接或間接地歸于農(nóng)民法律意識(shí)的薄弱。農(nóng)民法律意識(shí)的薄弱，阻礙的不僅是農(nóng)村法制現(xiàn)代化的進(jìn)展，同時(shí)也抑制和影響著農(nóng)民積極參與生產(chǎn)和生活、積極創(chuàng)新謀求發(fā)展，整個(gè)農(nóng)民階層的信心、智慧和創(chuàng)造力都得不到充分發(fā)揮，進(jìn)而阻礙了整個(gè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的能力。正式制度是人們自覺地、有意識(shí)地創(chuàng)造出的一系列法規(guī)、政策和規(guī)則，從憲法、各種成文法和不成文法到各種政策規(guī)定、實(shí)施細(xì)則，最后直到個(gè)別交易活動(dòng)的個(gè)別契約。諾斯在理論上說明了非正式約束對(duì)于實(shí)際的制度變遷過程具有重要影響，實(shí)際制度變遷過程總是正式約束變化與非正式約束變化的統(tǒng)一和互動(dòng)的過程。非正式約束的狀況及變化在相當(dāng)大的程度上影響正式制度變遷是否順利乃至成敗。這是由于我國(guó)的農(nóng)村社會(huì)是處于長(zhǎng)期以小農(nóng)經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)、以自給半自給經(jīng)濟(jì)為特征的農(nóng)村社會(huì)，先進(jìn)的工業(yè)文明對(duì)農(nóng)民、農(nóng)村的影響要小，而落后的封建傳統(tǒng)對(duì)農(nóng)民、農(nóng)村的影響要深。當(dāng)我們采取“自上而下”的現(xiàn)代化模式，通過立法在較短的時(shí)期內(nèi)建立起一個(gè)較完備的農(nóng)村法律體系后，接下來更重要、更困難的現(xiàn)代化，就是走群眾路線，使“自上而下”的立法能夠“下”得去，并通過培養(yǎng)和激發(fā)廣大農(nóng)民的積極性和智慧，實(shí)現(xiàn)“自上而下”與“自下而上”的互動(dòng)。我國(guó)的“五五”普法已全方位啟動(dòng)，并與“十一五”規(guī)劃同步實(shí)施，法制宣傳教育工作面臨著難得的發(fā)展機(jī)遇，承擔(dān)著重要的歷史使命，它將在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中具有更加重要的地位和作用，必須引起高度重視。只有農(nóng)業(yè)和農(nóng)村法治建設(shè)的進(jìn)程加快了，整個(gè)依法治國(guó)的進(jìn)程才會(huì)加快；只有依靠政策和法制解決好農(nóng) ③, Institutions, Institutional Changeand Economic Performance, Cambridge etal., Cambridge University Press, 民問題，提高農(nóng)民的法律意識(shí)，才能加快現(xiàn)代化的整體進(jìn)程，從而大大提高整個(gè)依法治國(guó)的整體水平。但是，沒有這個(gè)互動(dòng)，沒有這個(gè)起點(diǎn)，我國(guó)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的道路恐怕更加漫長(zhǎng)。[2] 蘇力《法治及其本土資源》，中國(guó)政法大學(xué)出版社，1996年版。[4] 李蕊《農(nóng)村法治建設(shè)與現(xiàn)代法律意識(shí)》，山東社會(huì)科學(xué)，2000年第三期。[6] 樊綱，《漸進(jìn)改革的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)分析》，上海遠(yuǎn)東出版社，1996版。[8]《中國(guó)共產(chǎn)黨第十六次全國(guó)代表大會(huì)文件匯編》，人民出版社，2002年11月第1版。[10] 李萍《依法治國(guó)重在制度建設(shè)》，中國(guó)民主法制出版社，2006年1月1版。159第二篇：科學(xué)技術(shù)是實(shí)現(xiàn)我國(guó)現(xiàn)代化的關(guān)鍵科學(xué)技術(shù)是實(shí)現(xiàn)我國(guó)現(xiàn)代化的關(guān)鍵當(dāng)今世界的競(jìng)爭(zhēng)，其實(shí)質(zhì)是以經(jīng)濟(jì)、科技為基礎(chǔ)的綜合國(guó)力的較量。因此說科學(xué)技術(shù)是實(shí)現(xiàn)我國(guó)現(xiàn)代化的關(guān)鍵。歷史生動(dòng)地告訴我們，人類社會(huì)的現(xiàn)代化進(jìn)程是由科學(xué)技術(shù)的革命性進(jìn)步引發(fā)的，科學(xué)技術(shù)是現(xiàn)代化的發(fā)動(dòng)機(jī)?？茖W(xué)技術(shù)作為人類認(rèn)識(shí)和利用自然的銳利武器，具有內(nèi)在的革命性。從人類文化發(fā)展角度看，在人類科學(xué)技術(shù)實(shí)踐中產(chǎn)生的科學(xué)文化，如認(rèn)為世界是可知的、提倡在真理面前人人平等、鼓勵(lì)質(zhì)疑、尊重實(shí)踐、崇尚創(chuàng)新等，對(duì)人類文化發(fā)展則產(chǎn)生了革命性的影響，形成了今天我們熟知的解放思想、實(shí)事求是、實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的惟一標(biāo)準(zhǔn)等寶貴的精神文化財(cái)富。1840年鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)以來，西方列強(qiáng)用堅(jiān)船利炮打開了中國(guó)的大門，使中國(guó)逐漸淪為半封建半殖民地社會(huì)，中華民族陷入積貧積弱、備受屈辱的悲慘境地。中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)建立的新中國(guó)，對(duì)舊中國(guó)實(shí)行了徹底的改造，使中國(guó)成為一個(gè)真正獨(dú)立與自主的國(guó)家，為中國(guó)的現(xiàn)代化進(jìn)程奠定了政治和社會(huì)基礎(chǔ)。“十年**”使我國(guó)科技事業(yè)的發(fā)展遭受了巨大的損失，嚴(yán)重影響了我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程。當(dāng)今，以胡錦濤總書記為核心的領(lǐng)導(dǎo)集體按照鄧小平同志“三步走”的戰(zhàn)略構(gòu)想，提出了科學(xué)發(fā)展觀的重要思想，全面實(shí)施了科教興國(guó)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，開創(chuàng)了我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的新局面。傳統(tǒng)意義的現(xiàn)代化，是指從農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)向工業(yè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)變的過程。縱觀世界各國(guó)現(xiàn)代化的歷史，可以說，科學(xué)技術(shù)在其中起到了十分重要的作用，科學(xué)技術(shù)是推動(dòng)中國(guó)現(xiàn)代化發(fā)展的重要因素和重要力量?！编囆∑酵驹陬I(lǐng)導(dǎo)我國(guó)進(jìn)行四個(gè)現(xiàn)代化建設(shè)時(shí)也高瞻遠(yuǎn)矚地指出：“科學(xué)技術(shù)要走在前面”，“四個(gè)現(xiàn)代化，關(guān)鍵是科學(xué)技術(shù)的現(xiàn)代化”。我們要深刻理解和充分認(rèn)識(shí)鄧小平同志“科學(xué)技術(shù)要走在前面”，“四個(gè)現(xiàn)代化，關(guān)鍵是科學(xué)技術(shù)的現(xiàn)代化”這些重要論斷的精神實(shí)質(zhì)和豐富內(nèi)涵。在以資本和資源為發(fā)展基礎(chǔ)的工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，提高以技術(shù)創(chuàng)新為核心的創(chuàng)新能力和適應(yīng)大工業(yè)生產(chǎn)要求的創(chuàng)新效率，保持關(guān)鍵技術(shù)和制造工藝的領(lǐng)先，是企業(yè)應(yīng)對(duì)劇烈市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的主要手段，是國(guó)家提高綜合競(jìng)爭(zhēng)能力的關(guān)鍵所在。如同工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代對(duì)交通、能源等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入一樣，對(duì)科技與教育的投入將成為知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代最為重要的公共性戰(zhàn)略投資。目前，國(guó)際學(xué)術(shù)界對(duì)現(xiàn)代化的理解，認(rèn)為現(xiàn)代化包含生產(chǎn)社會(huì)化、經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化、社會(huì)城市化、政治民主化和文化多元化等方面。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，科學(xué)技術(shù)將對(duì)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化以至政治等方面產(chǎn)生全面而深刻的影響：科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率將不斷提高，成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿?；科學(xué)技術(shù)將為維持和改善我們的生存發(fā)展環(huán)境，為社會(huì)可持續(xù)發(fā)展提供主要的支撐，成為推動(dòng)社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)有力的杠桿；科學(xué)文化代表著先進(jìn)文化的發(fā)展方向，將成為知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代精神文明的基石；科技實(shí)力將成為國(guó)家綜合競(jìng)爭(zhēng)力的核心要素，成為國(guó)與國(guó)之間政治實(shí)力較量的關(guān)鍵和基礎(chǔ)，成為決定一個(gè)國(guó)家國(guó)際地位的主要因素。在經(jīng)濟(jì)全球化的今天，科學(xué)技術(shù)走在前面不但是指一個(gè)國(guó)家的科學(xué)技術(shù)發(fā)展水平和創(chuàng)新能力要適度超前，更重要的是要求一個(gè)國(guó)家的科學(xué)技術(shù)發(fā)展水平和創(chuàng)新能力進(jìn)入國(guó)際先進(jìn)行列。一個(gè)國(guó)家的科學(xué)技術(shù)只有具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，才能真正走在前面。在我國(guó)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的進(jìn)程中，科學(xué)技術(shù)作為第一生產(chǎn)力，推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化，進(jìn)而推動(dòng)政治、社會(huì)、文化和人的現(xiàn)代化。我國(guó)科技社會(huì)的發(fā)展程度及現(xiàn)代化水平與發(fā)達(dá)國(guó)家相比差距明顯，約為它們的三分之一，主要差距是人均Ramp。低水平的科學(xué)技術(shù)水平導(dǎo)致了我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程緩慢。②在科技經(jīng)濟(jì)方面，面臨著發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)和知識(shí)經(jīng)濟(jì)的雙重任務(wù)。④在科技體制的建設(shè)方面，面臨著開展技術(shù)創(chuàng)新和科學(xué)創(chuàng)新的雙重任務(wù)。在我國(guó)深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀重要精神的今天，明確我國(guó)科技發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，以引導(dǎo)我國(guó)廣大科技人員為我國(guó)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化努力奮斗，具有重要的意義。參考文獻(xiàn)：“科學(xué)技術(shù)要走在前面——試論科學(xué)技術(shù)對(duì)現(xiàn)代化進(jìn)程的影響”—— 路甬祥“建成社會(huì)主義強(qiáng)國(guó)，關(guān)鍵在于實(shí)現(xiàn)科學(xué)技術(shù)現(xiàn)代化”—— 《周恩來選集》下卷 “科學(xué)技術(shù)在現(xiàn)代化進(jìn)程中的作用機(jī)制”—— 張?jiān)葡嫉谌簻\析我國(guó)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)建設(shè)淺析我國(guó)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)建設(shè)摘要：目前，我國(guó)農(nóng)業(yè)正處于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)變革的轉(zhuǎn)型時(shí)期，積極進(jìn)行現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)建設(shè)，并已取得了很大的成果。本文從現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)建設(shè)的基本概念入手，探討我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的現(xiàn)狀及存在的問題，并進(jìn)一步提出促進(jìn)我國(guó)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)建設(shè)的一些措施?，F(xiàn)代化農(nóng)業(yè)建設(shè)是指用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提升農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)形式發(fā)展農(nóng)業(yè)，