【正文】 的作用社會意識的各種形式（9）人民群眾和個人在歷史上的作用兩種歷史觀的根本對立人民群眾在歷史上的作用 個人在歷史上的作用（10）社會進(jìn)步和人的解放社會進(jìn)步及其標(biāo)準(zhǔn)歷史發(fā)展的總趨勢人的本質(zhì)人的價值社會發(fā)展與人的全面發(fā)展2．政治經(jīng)濟(jì)學(xué)（1）生產(chǎn)方式與經(jīng)濟(jì)制度生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系經(jīng)濟(jì)制度及其類型（2）商品與貨幣 商品貨幣價值規(guī)律（3）資本與剩余價值貨幣轉(zhuǎn)化為資本剩余價值的生產(chǎn)過程資本主義制度下的工資（4）資本積累資本主義再生產(chǎn)與資本積累資本有機(jī)構(gòu)成和相對人口過剩（5）資本的流通過程資本的循環(huán)資本的周轉(zhuǎn)社會資本的再生產(chǎn)和流通（6）剩余價值的分割與國民收入分配利潤和平均利潤商業(yè)資本和商業(yè)利潤借貸資本和利息資本主義地租資本主義國民收入分配（7）資本主義發(fā)展的歷史趨勢資本主義基本矛盾資本主義經(jīng)濟(jì)危機(jī)資本主義必然滅亡 3．科學(xué)社會主義（1）社會主義從空想發(fā)展成為科學(xué)空想社會主義的歷史功績及其局限性兩大發(fā)現(xiàn)與科學(xué)社會主義的創(chuàng)立科學(xué)社會主義是關(guān)于工人階級和人類解放的偉大學(xué)說（2）馬克思恩格斯的科學(xué)社會主義理論社會主義代替資本主義的歷史必然性無產(chǎn)階級的歷史使命無產(chǎn)階級革命和無產(chǎn)階級專政未來社會的發(fā)展階段和基本特征（3）列寧對科學(xué)社會主義的發(fā)展帝國主義是資本主義發(fā)展的特殊階段社會主義在一國數(shù)國首先勝利民族殖民地問題的理論新經(jīng)濟(jì)政策與社會主義建設(shè)的構(gòu)想（4）社會主義取代資本主義是一個相當(dāng)長的歷史過程 資本主義的發(fā)展階段和歷史地位社會主義從一國實踐到多國實踐社會主義與資本主義的相互關(guān)系社會主義代替資本主義的復(fù)雜性、艱巨性、長期性。（一）社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制 1．經(jīng)濟(jì)體制經(jīng)濟(jì)體制與經(jīng)濟(jì)制度經(jīng)濟(jì)體制與資源配置市場經(jīng)濟(jì)體制與計劃經(jīng)濟(jì)體制2．市場經(jīng)濟(jì)市場經(jīng)濟(jì)的基本特征市場經(jīng)濟(jì)的基本功能市場失靈與宏觀調(diào)控 3．社會主義市場經(jīng)濟(jì)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的特點社會主義市場經(jīng)濟(jì)的基本框架公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度逐步改變城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)計劃經(jīng)濟(jì)向社會主義市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變（二）微觀經(jīng)濟(jì) 1．市場主體市場主體類型家庭經(jīng)濟(jì)功能現(xiàn)代企業(yè)制度市場中介機(jī)構(gòu) 2．市場機(jī)制需求及其決定供給及其決定供求法則市場均衡及其變動市場機(jī)制在資源配置中的基礎(chǔ)性作用市場體系產(chǎn)品市場與要素市場競爭與壟斷市場規(guī)則與市場秩序 4．收入分配按勞分配按要素分配以按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度效率與公平（三）宏觀經(jīng)濟(jì) 國民經(jīng)濟(jì)核算總供給與總需求政府經(jīng)濟(jì)管理職能宏觀調(diào)控目標(biāo)宏觀調(diào)控體系財政收支財政預(yù)算稅收與稅率財政政策 3．貨幣與銀行貨幣、信用與貨幣供給利率我國的金融機(jī)構(gòu)金融市場與金融監(jiān)管貨幣政策通貨膨脹及其治理（四）國際經(jīng)濟(jì) 1．開放經(jīng)濟(jì)閉關(guān)鎖國與對外開放經(jīng)濟(jì)全球化區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作跨國公司國際競爭力國家經(jīng)濟(jì)安全國際貿(mào)易原理國際貿(mào)易方式世界貿(mào)易組織我國加入世貿(mào)組織后面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)3．國際金融國際收支匯率國際金融組織國際金融市場國際資本流動三、法律該部分內(nèi)容包括法學(xué)基礎(chǔ)理論、憲法和有關(guān)部門法。（一）公共行政 1．公共行政的內(nèi)涵公共行政的本質(zhì)公共行政在國家管理中的功能 2．政府職能政府職能的依據(jù)和屬性政府職能的主要內(nèi)容政府與市場的關(guān)系政府與社會的關(guān)系中央政府職能地方政府職能公共危機(jī)管理3．行政組織行政組織特性行政組織設(shè)置基本原則行政組織幅度與層級行政組織與其他國家機(jī)構(gòu)的關(guān)系中央政府組織與地方各級政府組織非政府組織編制管理4．人事行政與國家公務(wù)員制度人事行政的主要內(nèi)容人才資源開發(fā)我國公務(wù)員制度公務(wù)員隊伍建設(shè)5．公共財政公共財政的功能公共財政政策政府審計政府采購我國公共財政體制改革6．行政績效行政執(zhí)行行政成本電子政務(wù)行政績效評估 7．行政責(zé)任與行政倫理依法行政行政責(zé)任主要特征行政責(zé)任追究行政倫理的內(nèi)涵和范疇我國公務(wù)員行為規(guī)范8．行政監(jiān)督行政監(jiān)督特性行政監(jiān)督的主要方式行政監(jiān)督制度 9．行政改革與創(chuàng)新行政改革的意義我國行政管理體制改革西方國家行政改革借鑒（二）公共政策 1．公共政策的基本概念公共政策的本質(zhì)屬性公共政策的功能公共政策的分類 2．政策制定政策制定的主體政策制定的原則政策制定的程序政策咨詢政策分析方法3．政策執(zhí)行政策執(zhí)行的主體政策執(zhí)行的程序和原則影響政策執(zhí)行有效性的因素4．政策評價政策評價的內(nèi)涵和作用政策評價的組織形式政策評價的標(biāo)準(zhǔn)政策評價方法政策調(diào)整政策終止（三）領(lǐng)導(dǎo)學(xué)1．領(lǐng)導(dǎo)活動和領(lǐng)導(dǎo)理論領(lǐng)導(dǎo)活動的基本要素領(lǐng)導(dǎo)理論的歷史演變馬克思主義領(lǐng)導(dǎo)理論的發(fā)展和創(chuàng)新2．領(lǐng)導(dǎo)的本質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)的二重性社會主義領(lǐng)導(dǎo)的本質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力 3．領(lǐng)導(dǎo)者和領(lǐng)導(dǎo)群體領(lǐng)導(dǎo)者的素質(zhì)和能力領(lǐng)導(dǎo)群體結(jié)構(gòu)和整體效能領(lǐng)導(dǎo)者的選拔任用領(lǐng)導(dǎo)體制的作用現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)體制的類型我國的領(lǐng)導(dǎo)體制改革5．領(lǐng)導(dǎo)決策領(lǐng)導(dǎo)決策的要素和類型領(lǐng)導(dǎo)決策的科學(xué)化民主化領(lǐng)導(dǎo)決策的程序和方法6．領(lǐng)導(dǎo)用人領(lǐng)導(dǎo)用人的原則領(lǐng)導(dǎo)用人的方法 7．思想政治工作思想政治工作的特征和作用思想政治工作的內(nèi)容和原則思想政治工作的改進(jìn)和創(chuàng)新8．領(lǐng)導(dǎo)方式、方法和藝術(shù) 領(lǐng)導(dǎo)方式領(lǐng)導(dǎo)方法領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù) 9．領(lǐng)導(dǎo)效能考評領(lǐng)導(dǎo)效能考評的作用領(lǐng)導(dǎo)效能考評的原則領(lǐng)導(dǎo)效能考評的程序和方法五、科學(xué)技術(shù)該部分內(nèi)容包括科學(xué)技術(shù)與社會、科學(xué)常識與科學(xué)前沿問題、高新技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)化。（一）歷史 1．中國古代史（1）先秦時期早期的人類氏族公社夏、商、西周王朝戰(zhàn)國七雄與變法圖強青銅器和鑄鐵諸子百家與《詩經(jīng)》、《楚辭》（2）秦漢至明清時期秦統(tǒng)一六國與中央集權(quán)封建制度確立封建政治制度的演變統(tǒng)一的多民族國家的形成和發(fā)展農(nóng)民起義與王朝更替王朝盛世的出現(xiàn)與衰落土地制度變遷與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展重農(nóng)抑商觀念的演變與工商業(yè)的發(fā)展中外經(jīng)濟(jì)和文化交流教育和科舉制度的演變科學(xué)技術(shù)的發(fā)展學(xué)術(shù)思想的變遷文學(xué)藝術(shù)宗教源流2．中國近現(xiàn)代史（1）晚清時期鴉片戰(zhàn)爭與半殖民地半封建社會的開端太平天國運動中國人對世界的新認(rèn)識洋務(wù)運動與中國資本主義工業(yè)的產(chǎn)生西方科學(xué)技術(shù)的引進(jìn)和傳播列強侵華勢力的擴(kuò)張與半殖民地半封建社會的形成改良思潮與戊戌維新清末新政辛亥革命與清王朝的覆滅（2）中華民國時期中華民國的成立及其政權(quán)變化民國初年的教育改革五四新文化運動撥亂反正與國家戰(zhàn)略方針的根本轉(zhuǎn)變家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的產(chǎn)生與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革城市經(jīng)濟(jì)體制改革的歷程經(jīng)濟(jì)特區(qū)的創(chuàng)立與對外開放格局的形成科技和教育體制改革的歷程宏觀調(diào)控與國民經(jīng)濟(jì)的“軟著陸”建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的決定軍隊和國防現(xiàn)代化建設(shè)抵御亞洲金融危機(jī)的沖擊文學(xué)藝術(shù)的繁榮香港、澳門回歸與推進(jìn)祖國和平統(tǒng)一進(jìn)程人民生活總體上達(dá)到小康水平與全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)的確立4．世界歷史（1）古代和中世紀(jì)史世界文明古國古代希臘、羅馬西歐封建制度的形成與發(fā)展世界三大宗教起源新航路的開辟文藝復(fù)興運動（2）近現(xiàn)代史英國革命美國獨立法國大革命德意志帝國的形成歐美工業(yè)革命日本明治維新十月革命帝國主義戰(zhàn)爭與民族獨立運動羅斯福新政凱恩斯主義（3）當(dāng)代史聯(lián)合國的成立及其演變?nèi)f隆會議不結(jié)盟運動兩大陣營對立蘇聯(lián)解體與東歐劇變八國首腦會議歐洲聯(lián)盟中東問題近代以來的文化和科技成就（二）國情國力 1．國土與資源自然狀況資源概況資源保護(hù)政策 2．人口與國民素質(zhì)人口狀況計劃生育政策國民素質(zhì) 3．民族與宗教民族狀況和民族政策宗教狀況與宗教政策 4．生態(tài)環(huán)境狀況生態(tài)環(huán)境面臨的問題環(huán)境保護(hù)的政策和法律環(huán)境保護(hù)的主要內(nèi)容環(huán)境保護(hù)的成就和問題5．社會經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的歷史、現(xiàn)狀和改革方向地區(qū)差距國民收入與分配制度貧困問題6．綜合國力國力和綜合國力的基本狀況國防能力的增強居民生活水平的提高綜合國力發(fā)展的前景和問題國際競爭力的比較（三）公文寫作與處理 1．公文寫作公文的概念、類別和功能公文的文體、結(jié)構(gòu)、格式和稿本常用公文文種及其選用公文寫作的基本要求行文規(guī)則公文寫作的語言運用2．公文處理公文處理及其基本任務(wù)公文處理責(zé)任公文辦理程序公文擬辦、請辦、批辦、承辦、審核和簽發(fā)的方法要（四）試題難度根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)職位對專業(yè)知識和能力素質(zhì)的要求確定。（五）試題類型分為客觀性試題和主觀性試題。選拔職位的職級越高，主觀性試題的比例應(yīng)越大。（一）結(jié)構(gòu)化面試?？脊僭谂c應(yīng)試者以問答方式當(dāng)面交談的互動過程中，根據(jù)應(yīng)試者的言語、行為表現(xiàn)，對其相關(guān)能力和個性特征作出相應(yīng)的評價。該方法要求一組應(yīng)試者（一般五至七人）在不指定組長的情況下，圍繞給定的問題展開討論。（三）公文筐測驗?？脊俑鶕?jù)應(yīng)試者處理公文的方式、方法、結(jié)果等情況，對其相關(guān)能力和個性特征作出相應(yīng)的評價。該方法要求應(yīng)試者扮演某一領(lǐng)導(dǎo)角色，在特定的工作情境中對一系列人際關(guān)系和工作問題進(jìn)行處理。（五）演講。考官根據(jù)應(yīng)試者的言語、行為表現(xiàn)，對其相關(guān)能力和個性特征作出相應(yīng)的評價。（三）公文筐測驗的程序：對應(yīng)試者進(jìn)行身份確認(rèn)；考務(wù)人員宣布規(guī)則；考官向應(yīng)試者發(fā)放材料；主考官宣讀指導(dǎo)語；應(yīng)試者在給定時間內(nèi)完成規(guī)定的任務(wù)；考官根據(jù)需要進(jìn)行討論；考官根據(jù)需要對應(yīng)試者進(jìn)行提問；考官獨立評分；考務(wù)人員統(tǒng)計評分結(jié)果并存檔。（五）演講的程序：對應(yīng)試者進(jìn)行身份確認(rèn)；考務(wù)人員宣布規(guī)則；考官向應(yīng)試者宣布演講題目；主考官宣讀指導(dǎo)語；應(yīng)試者按給定的時間準(zhǔn)備；應(yīng)試者即席演講；考官根據(jù)需要進(jìn)行討論；考官獨立評分；考務(wù)人員統(tǒng)計評分結(jié)果并存檔。（六）創(chuàng)新能力。（七）應(yīng)變能力。（八）激勵能力。（九）選拔職位需要的特殊能力。（十）個性特征。具體測評要素及比例根據(jù)選拔職位要求，經(jīng)職位分析確定。第二條 本考試大綱是全國黨政領(lǐng)導(dǎo)干部公開選拔和競爭上崗考試與測評工作的基本依據(jù)。第三條 本考試大綱主要適用于地方黨委、*****常委會、政府、政協(xié)、紀(jì)委工作部門或者工作機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)成員或者其人選的公開選拔考試，中央、國家機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)的司局級、處級機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)成員，縣級以上地方各級黨委、*****常委會、政府、政協(xié)、紀(jì)委、人民法院、人民檢察院機(jī)關(guān)或者工作部門的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)成員的競爭上崗考試，以及其他適于公開選拔和競爭上崗的領(lǐng)導(dǎo)成員或者其人選的考試。國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的公開招聘和競爭上崗考試，可參照本考試大綱執(zhí)行。第二章 公共科目筆試第五條 公共科目筆試范圍包括政治、經(jīng)濟(jì)、法律、管理、科學(xué)技術(shù)及歷史、國情國力、公文寫作與處理，主要測試應(yīng)試者勝任黨政領(lǐng)導(dǎo)工作必須具備的基本素質(zhì)，特別是運用有關(guān)基本理論、基本知識和基本方法分析解決領(lǐng)導(dǎo)工作中實際問題的能力。（二）試卷滿分為100分或150分。（四）試題難度根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)職位對知識和能力素質(zhì)的要求確定。（五）試題內(nèi)容比例根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)職位對知識和能力素質(zhì)的要求確定。客觀性試題包括判斷題、選擇題（單項選擇題、多項選擇題）等；主觀性試題包括辨析題、論述題、案例分析題、寫作題、申論題等。第七條 公共科目筆試測評要素主要有：（一）理論素養(yǎng)。（二）公共知識素養(yǎng)。（三）政策法規(guī)水平。（四）分析解決問題能力。（五）文字表達(dá)能力。測評要素比例根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)職位對知識和能力素質(zhì)的要求確定。（一）馬克思列寧主義1．哲學(xué)(1）科學(xué)的世界觀和方法論哲學(xué)和哲學(xué)的基本問題 馬克思主義哲學(xué)的產(chǎn)生與發(fā)展 馬克思主義哲學(xué)的基本特點（2）物質(zhì)和意識世界的物質(zhì)性 意識的起源、本質(zhì)和作用 物質(zhì)和意識的關(guān)系及其實踐基礎(chǔ)（3）普遍聯(lián)系和永恒發(fā)展世界的普遍聯(lián)系和永恒發(fā)展 兩種根本對立的發(fā)展觀 對立統(tǒng)一規(guī)律 量變質(zhì)變規(guī)律 否定之否定規(guī)律 唯物辯證法的基本范疇（4）認(rèn)識和實踐以實踐為基礎(chǔ)的能動反映論 認(rèn)識和實踐的相互作用 認(rèn)識運動的總規(guī)律 真理和檢驗真理的標(biāo)準(zhǔn) 真理發(fā)展的辯證性質(zhì) 真理與價值 主體認(rèn)識能力（5）社會規(guī)律和人的活動歷史觀的基本問題 地理環(huán)境和人口因素在社會發(fā)展中的作用 生產(chǎn)方式在社會發(fā)展中的決定作用 社會發(fā)展的客觀規(guī)律性和人的活動的自覺能動性（6）社會基本矛盾和社會形態(tài)生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的矛盾 經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑的矛盾 社會基本矛盾運動 社會形態(tài)的劃分和更替（7）階級和國家階級的起源和實質(zhì) 階級斗爭在階級社會發(fā)展中的作用 國家的起源、本質(zhì)和職能 階級的消滅和國家的消亡（8）社會意識及其形式社會意識的本質(zhì) 社會意識的相對獨立性 社會意識的作用 社會意識的各種形式（9）人民群眾和個人在歷史上的作用兩種歷史觀的根本對立 人民群眾在歷史上的作用 個人在歷史上的作用（10）社會進(jìn)步和人的解放社會進(jìn)步及其標(biāo)準(zhǔn) 歷史發(fā)展的總趨勢 人的本質(zhì) 人的價值 社會發(fā)展與人的全面發(fā)展2．政治經(jīng)濟(jì)學(xué)（1）生產(chǎn)方式與經(jīng)濟(jì)制度生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系 經(jīng)濟(jì)制度及其類型（2）商品與貨幣商品 貨幣 價值規(guī)律（3）資本與剩余價值貨幣轉(zhuǎn)化為資本 剩余價值的生產(chǎn)過程 資本主義制度下的工資（4）資本積累資本主義再生產(chǎn)與資本積累 資本有機(jī)構(gòu)成和相對人口過剩（5）資本的流通過程資本的循環(huán) 資本的周轉(zhuǎn) 社會資本的再生產(chǎn)和流通（6）剩余價值的分割與國民收入分配利潤和平均利潤 商業(yè)資本和商業(yè)利潤 借貸資本和利息 資本主義地租 資本主義國民收入分配（7）資本主義發(fā)展的歷史趨勢資本主義基本矛盾 資本主義經(jīng)濟(jì)危機(jī) 資本主義必然滅亡3．科學(xué)社會主義（1）社會主義從空想發(fā)展成為科學(xué)空想社會主義的歷史功績及其局限性 兩大發(fā)現(xiàn)與科學(xué)社會主義的創(chuàng)立 科學(xué)社會主義是關(guān)于工人階級和人類解放的偉大學(xué)說（2）馬克思恩格斯的科學(xué)社會主義理論社會主義代替資本主義的歷史必然性 無產(chǎn)階級的歷史使命 無產(chǎn)階級革命和無產(chǎn)階級專政 未來社會的發(fā)展階段和基本特征（3）列寧對科學(xué)社會主義的發(fā)展帝國主義是資本主義發(fā)展的特殊階段 社會主義在一國數(shù)國首先勝利 民族殖民地問題的理論 新經(jīng)濟(jì)政策與社會主義建設(shè)的構(gòu)想（4）社會主義取代資本主義是一個相當(dāng)長的歷史過程資本主義的發(fā)展階段和歷史地位 社會主義從一國實踐到多國實踐 社會主義與資本主義的相互關(guān)系 社會主義代替資本主義的復(fù)雜性、艱巨性、長期性。（一）社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制1．經(jīng)濟(jì)體制經(jīng)濟(jì)體制與經(jīng)濟(jì)制度 經(jīng)濟(jì)體制與資源配置 市場經(jīng)濟(jì)體制與計劃經(jīng)