【正文】 大綱執(zhí)行。 第二章 公共科目筆試第五條公共科目筆試范圍包括政治、經(jīng)濟、法律、管理、科學技術及歷史、國情國力、公文寫作與處理，主要測試應試者勝任黨政領導工作必須具備的基本素質，特別是運用有關基本理論、基本知識和基本方法分析解決領導工作中實際問題的能力。（二）試卷滿分為100分或150分。（四）試題難度根據(jù)領導職位對知識和能力素質的要求確定。（五）試題內(nèi)容比例根據(jù)領導職位對知識和能力素質的要求確定?？陀^性試題包括判斷題、選擇題（單項選擇題、多項選擇題）等；主觀性試題包括辨析題、論述題、案例分析題、寫作題、申論題等。第七條 公共科目筆試測評要素主要有：（一）理論素養(yǎng)。（二）公共知識素養(yǎng)。（三）政策法規(guī)水平。（四）分析解決問題能力。（五）文字表達能力。測評要素比例根據(jù)領導職位對知識和能力素質的要求確定。 （一）馬克思列寧主義　1．哲學(1）科學的世界觀和方法論哲學和哲學的基本問題 馬克思主義哲學的產(chǎn)生與發(fā)展 馬克思主義哲學的基本特點（2）物質和意識世界的物質性 意識的起源、本質和作用 物質和意識的關系及其實踐基礎（3）普遍聯(lián)系和永恒發(fā)展世界的普遍聯(lián)系和永恒發(fā)展 兩種根本對立的發(fā)展觀 對立統(tǒng)一規(guī)律 量變質變規(guī)律 否定之否定規(guī)律 唯物辯證法的基本范疇（4）認識和實踐以實踐為基礎的能動反映論 認識和實踐的相互作用 認識運動的總規(guī)律 真理和檢驗真理的標準 真理發(fā)展的辯證性質真理與價值主體認識能力（5）社會規(guī)律和人的活動歷史觀的基本問題 地理環(huán)境和人口因素在社會發(fā)展中的作用生產(chǎn)方式在社會發(fā)展中的決定作用社會發(fā)展的客觀規(guī)律性和人的活動的自覺能動性（6）社會基本矛盾和社會形態(tài)生產(chǎn)力和生產(chǎn)關系的矛盾 經(jīng)濟基礎和上層建筑的矛盾 社會基本矛盾運動 社會形態(tài)的劃分和更替（7）階級和國家階級的起源和實質 階級斗爭在階級社會發(fā)展中的作用 國家的起源、本質和職能 階級的消滅和國家的消亡（8）社會意識及其形式社會意識的本質 社會意識的相對獨立性 社會意識的作用 社會意識的各種形式（9）人民群眾和個人在歷史上的作用兩種歷史觀的根本對立 人民群眾在歷史上的作用個人在歷史上的作用（10）社會進步和人的解放社會進步及其標準 歷史發(fā)展的總趨勢 人的本質 人的價值 社會發(fā)展與人的全面發(fā)展2．政治經(jīng)濟學（1）生產(chǎn)方式與經(jīng)濟制度生產(chǎn)力與生產(chǎn)關系 經(jīng)濟制度及其類型（2）商品與貨幣商品 貨幣 價值規(guī)律（3）資本與剩余價值貨幣轉化為資本 剩余價值的生產(chǎn)過程 資本主義制度下的工資（4）資本積累資本主義再生產(chǎn)與資本積累 資本有機構成和相對人口過剩（5）資本的流通過程資本的循環(huán) 資本的周轉 社會資本的再生產(chǎn)和流通（6）剩余價值的分割與國民收入分配利潤和平均利潤 商業(yè)資本和商業(yè)利潤 借貸資本和利息 資本主義地租 資本主義國民收入分配（7）資本主義發(fā)展的歷史趨勢資本主義基本矛盾 資本主義經(jīng)濟危機 資本主義必然滅亡3．科學社會主義（1）社會主義從空想發(fā)展成為科學空想社會主義的歷史功績及其局限性 兩大發(fā)現(xiàn)與科學社會主義的創(chuàng)立 科學社會主義是關于工人階級和人類解放的偉大學說（2）馬克思恩格斯的科學社會主義理論社會主義代替資本主義的歷史必然性 無產(chǎn)階級的歷史使命 無產(chǎn)階級革命和無產(chǎn)階級專政 未來社會的發(fā)展階段和基本特征（3）列寧對科學社會主義的發(fā)展帝國主義是資本主義發(fā)展的特殊階段 社會主義在一國數(shù)國首先勝利 民族殖民地問題的理論 新經(jīng)濟政策與社會主義建設的構想（4）社會主義取代資本主義是一個相當長的歷史過程資本主義的發(fā)展階段和歷史地位 社會主義從一國實踐到多國實踐社會主義與資本主義的相互關系社會主義代替資本主義的復雜性、艱巨性、長期性。（一）社會主義市場經(jīng)濟體制1．經(jīng)濟體制經(jīng)濟體制與經(jīng)濟制度 經(jīng)濟體制與資源配置 市場經(jīng)濟體制與計劃經(jīng)濟體制2．市場經(jīng)濟市場經(jīng)濟的基本特征 市場經(jīng)濟的基本功能 市場失靈與宏觀調控3．社會主義市場經(jīng)濟社會主義市場經(jīng)濟的特點 社會主義市場經(jīng)濟的基本框架 公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度 逐步改變城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結構 計劃經(jīng)濟向社會主義市場經(jīng)濟轉變（二）微觀經(jīng)濟1．市場主體市場主體類型 家庭經(jīng)濟功能 現(xiàn)代企業(yè)制度 市場中介機構2．市場機制需求及其決定 供給及其決定 供求法則 市場均衡及其變動 市場機制在資源配置中的基礎性作用市場體系 產(chǎn)品市場與要素市場 競爭與壟斷 市場規(guī)則與市場秩序4．收入分配按勞分配 按要素分配 以按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度 效率與公平 （三）宏觀經(jīng)濟　國民經(jīng)濟核算 總供給與總需求 政府經(jīng)濟管理職能 宏觀調控目標 宏觀調控體系財政收支 財政預算 稅收與稅率 財政政策3．貨幣與銀行貨幣、信用與貨幣供給 利率 我國的金融機構 金融市場與金融監(jiān)管 貨幣政策 通貨膨脹及其治理 （四）國際經(jīng)濟　1．開放經(jīng)濟閉關鎖國與對外開放 經(jīng)濟全球化 區(qū)域經(jīng)濟合作 跨國公司 國際競爭力 國家經(jīng)濟安全國際貿(mào)易原理 國際貿(mào)易方式 世界貿(mào)易組織 我國加入世貿(mào)組織后面臨的機遇和挑戰(zhàn)3．國際金融國際收支 匯率 國際金融組織 國際金融市場 國際資本流動 三、法律該部分內(nèi)容包括法學基礎理論、憲法和有關部門法。 （一）公共行政　1．公共行政的內(nèi)涵公共行政的本質 公共行政在國家管理中的功能2．政府職能政府職能的依據(jù)和屬性 政府職能的主要內(nèi)容 政府與市場的關系 政府與社會的關系 中央政府職能 地方政府職能 公共危機管理3．行政組織行政組織特性 行政組織設置基本原則 行政組織幅度與層級 行政組織與其他國家機構的關系 中央政府組織與地方各級政府組織 非政府組織 編制管理4．人事行政與國家公務員制度人事行政的主要內(nèi)容 人才資源開發(fā) 我國公務員制度 公務員隊伍建設5．公共財政公共財政的功能 公共財政政策 政府審計 政府采購 我國公共財政體制改革6．行政績效行政執(zhí)行 行政成本 電子政務 行政績效評估7．行政責任與行政倫理依法行政 行政責任主要特征 行政責任追究 行政倫理的內(nèi)涵和范疇 我國公務員行為規(guī)范8．行政監(jiān)督行政監(jiān)督特性 行政監(jiān)督的主要方式 行政監(jiān)督制度9．行政改革與創(chuàng)新行政改革的意義 我國行政管理體制改革 西方國家行政改革借鑒 （二）公共政策　1．公共政策的基本概念公共政策的本質屬性 公共政策的功能 公共政策的分類2．政策制定政策制定的主體 政策制定的原則 政策制定的程序 政策咨詢 政策分析方法3．政策執(zhí)行政策執(zhí)行的主體 政策執(zhí)行的程序和原則 影響政策執(zhí)行有效性的因素4．政策評價政策評價的內(nèi)涵和作用 政策評價的組織形式 政策評價的標準 政策評價方法 政策調整 政策終止 （三）領導學　1．領導活動和領導理論領導活動的基本要素 領導理論的歷史演變 馬克思主義領導理論的發(fā)展和創(chuàng)新2．領導的本質領導的二重性 社會主義領導的本質 領導權力3．領導者和領導