【正文】 黨合作和政治協(xié)商制度人民代表大會制的政體單一制國家內(nèi)的民族區(qū)域自治制度選舉制度基層民主制度“一個國家，兩種制度”社會主義經(jīng)濟制度推動物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展3．中華人民共和國公民的基本權(quán)利和義務(wù)平等權(quán)政治權(quán)利和自由宗教信仰自由人身自由監(jiān)督權(quán)社會經(jīng)濟文化權(quán)利特定主體的權(quán)利保護公民的基本義務(wù)正確認識和行使憲法規(guī)定的權(quán)利自由4．中華人民共和國國家機構(gòu)國家機構(gòu)的組織和活動原則全國人民代表大會及其常務(wù)委員會中華人民共和國主席國務(wù)院中央軍事委員會地方各級人民代表大會和地方各級人民政府民族自治地方的自治機關(guān)人民法院人民檢察院5．國家賠償制度國家賠償法及國家賠償?shù)臍w責原則行政賠償?shù)姆秶?、程序和義務(wù)機關(guān)刑事賠償?shù)姆秶?、程序和義務(wù)機關(guān)（三）有關(guān)部門法1．行政法行政組織法行政程序法公務(wù)員法行政主體行政行為行政立法行政許可行政征收行政給付行政強制行政處罰行政合同行政指導行政復議行政法制監(jiān)督2．刑法刑法基本原則犯罪與犯罪構(gòu)成刑罰刑法分則中與國家工作人員職務(wù)有關(guān)的犯罪3．民法民法的調(diào)整對象民事主體與人格權(quán)民事法律行為與代理物權(quán)概念及其類型知識產(chǎn)權(quán)及其類型債權(quán)概念及其特點合同自由與違約責任侵權(quán)責任4．經(jīng)濟法經(jīng)濟法的調(diào)整對象企業(yè)法律制度中國人民銀行法稅法競爭法律制度產(chǎn)品質(zhì)量法證券法房地產(chǎn)法5．社會法社會法的范圍和性質(zhì)勞動法概述勞動法律制度社會保障法概述社會保障法律制度6．環(huán)境與資源保護法環(huán)境與資源保護法的體系環(huán)境與資源保護法的基本原則環(huán)境與資源保護的基本法律制度7．訴訟程序法訴訟程序法的基本概念三大訴訟法的共同原則和制度三大訴訟法的特有原則和制度三大訴訟的受案范圍和管轄訴訟程序仲裁法8．國際法國際法的基本原則國家主權(quán)國家責任國際條約國際人權(quán)保護外交特權(quán)與豁免國際爭端的解決聯(lián)合國國際刑法9．國際經(jīng)濟法國際經(jīng)濟法概述國際貿(mào)易法律制度國際投資法律制度國際貨幣金融法律制度國際稅收法律制度國際經(jīng)濟組織法律制度解決國際經(jīng)濟爭議法律制度四、管理該部分內(nèi)容包括公共行政、公共政策和領(lǐng)導學。（一）公共行政 1．公共行政的內(nèi)涵公共行政的本質(zhì)公共行政在國家管理中的功能 2．政府職能政府職能的依據(jù)和屬性政府職能的主要內(nèi)容政府與市場的關(guān)系政府與社會的關(guān)系中央政府職能地方政府職能公共危機管理3．行政組織行政組織特性行政組織設(shè)置基本原則行政組織幅度與層級行政組織與其他國家機構(gòu)的關(guān)系中央政府組織與地方各級政府組織非政府組織編制管理4．人事行政與國家公務(wù)員制度人事行政的主要內(nèi)容人才資源開發(fā)我國公務(wù)員制度公務(wù)員隊伍建設(shè)5．公共財政公共財政的功能公共財政政策政府審計政府采購我國公共財政體制改革6．行政績效行政執(zhí)行行政成本電子政務(wù)行政績效評估 7．行政責任與行政倫理依法行政行政責任主要特征行政責任追究行政倫理的內(nèi)涵和范疇我國公務(wù)員行為規(guī)范8．行政監(jiān)督行政監(jiān)督特性行政監(jiān)督的主要方式行政監(jiān)督制度 9．行政改革與創(chuàng)新行政改革的意義我國行政管理體制改革西方國家行政改革借鑒（二）公共政策 1．公共政策的基本概念公共政策的本質(zhì)屬性公共政策的功能公共政策的分類 2．政策制定政策制定的主體政策制定的原則政策制定的程序政策咨詢政策分析方法3．政策執(zhí)行政策執(zhí)行的主體政策執(zhí)行的程序和原則影響政策執(zhí)行有效性的因素4．政策評價政策評價的內(nèi)涵和作用政策評價的組織形式政策評價的標準政策評價方法政策調(diào)整政策終止（三）領(lǐng)導學1．領(lǐng)導活動和領(lǐng)導理論領(lǐng)導活動的基本要素領(lǐng)導理論的歷史演變馬克思主義領(lǐng)導理論的發(fā)展和創(chuàng)新2．領(lǐng)導的本質(zhì)領(lǐng)導的二重性社會主義領(lǐng)導的本質(zhì)領(lǐng)導權(quán)力 3．領(lǐng)導者和領(lǐng)導群體領(lǐng)導者的素質(zhì)和能力領(lǐng)導群體結(jié)構(gòu)和整體效能領(lǐng)導者的選拔任用領(lǐng)導體制的作用現(xiàn)代領(lǐng)導體制的類型我國的領(lǐng)導體制改革5．領(lǐng)導決策領(lǐng)導決策的要素和類型領(lǐng)導決策的科學化民主化領(lǐng)導決策的程序和方法6．領(lǐng)導用人領(lǐng)導用人的原則領(lǐng)導用人的方法 7．思想政治工作思想政治工作的特征和作用思想政治工作的內(nèi)容和原則思想政治工作的改進和創(chuàng)新8．領(lǐng)導方式、方法和藝術(shù) 領(lǐng)導方式領(lǐng)導方法領(lǐng)導藝術(shù) 9．領(lǐng)導效能考評領(lǐng)導效能考評的作用領(lǐng)導效能考評的原則領(lǐng)導效能考評的程序和方法五、科學技術(shù)該部分內(nèi)容包括科學技術(shù)與社會、科學常識與科學前沿問題、高新技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)化。（一）科學技術(shù)與社會 1．科學技術(shù)及其作用科學與技術(shù)現(xiàn)代科學技術(shù)的特點和發(fā)展趨勢科學技術(shù)的發(fā)展規(guī)律科學技術(shù)的社會作用信息社會科學技術(shù)進步與經(jīng)濟增長知識經(jīng)濟科學技術(shù)是先進生產(chǎn)力的集中體現(xiàn)和主要標志2．科學技術(shù)發(fā)展的戰(zhàn)略、方針和政策我國科學技術(shù)工作的基本戰(zhàn)略與方針我國科學技術(shù)規(guī)劃國家科技計劃科學技術(shù)體制改革科學技術(shù)的研究與開發(fā)保護知識產(chǎn)權(quán)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)化科技成果轉(zhuǎn)化國家創(chuàng)新體系信息化帶動工業(yè)化人才、專利、技術(shù)標準戰(zhàn)略科技資源的高效配置和綜合集成現(xiàn)代科研院所制度生態(tài)安全中國21世紀議程（二）科學常識與科學前沿問題 1．科學常識熱力學三定律電磁理論相對論量子力學信息與信息論遺傳和變異新陳代謝細胞基因蛋白質(zhì)核酸生物多樣性生態(tài)平衡2．科學前沿問題物質(zhì)結(jié)構(gòu)宇宙演化生命起源人類起源和進化人類基因組計劃認知科學腦科學（三）高新技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)化 1．高技術(shù)及高技術(shù)領(lǐng)域高技術(shù)通信技術(shù)電子計算機技術(shù)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)微電子技術(shù)多媒體技術(shù)自動控制技術(shù)航空航天技術(shù)軍事科學技術(shù)生物工程克隆技術(shù)干細胞技術(shù)新材料技術(shù)納米技術(shù)新能源技術(shù)激光技術(shù)交通運輸技術(shù)海洋技術(shù)水資源利用技術(shù)農(nóng)業(yè)科學技術(shù)環(huán)境科學和環(huán)境保護技術(shù)2．高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化高技術(shù)產(chǎn)業(yè)信息產(chǎn)業(yè)環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)高新技術(shù)開發(fā)區(qū)科技企業(yè)孵化器科技中介服務(wù)機構(gòu)六、歷史國情國力公文寫作與處理該部分內(nèi)容包括歷史（中國古代史、中國近現(xiàn)代史、中國當代史、世界歷史）、國情國力、公文寫作與處理。（一）歷史 1．中國古代史（1）先秦時期早期的人類氏族公社夏、商、西周王朝戰(zhàn)國七雄與變法圖強青銅器和鑄鐵諸子百家與《詩經(jīng)》、《楚辭》（2）秦漢至明清時期秦統(tǒng)一六國與中央集權(quán)封建制度確立封建政治制度的演變統(tǒng)一的多民族國家的形成和發(fā)展農(nóng)民起義與王朝更替王朝盛世的出現(xiàn)與衰落土地制度變遷與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展重農(nóng)抑商觀念的演變與工商業(yè)的發(fā)展中外經(jīng)濟和文化交流教育和科舉制度的演變科學技術(shù)的發(fā)展學術(shù)思想的變遷文學藝術(shù)宗教源流2．中國近現(xiàn)代史（1）晚清時期鴉片戰(zhàn)爭與半殖民地半封建社會的開端太平天國運動中國人對世界的新認識洋務(wù)運動與中國資本主義工業(yè)的產(chǎn)生西方科學技術(shù)的引進和傳播列強侵華勢力的擴張與半殖民地半封建社會的形成改良思潮與戊戌維新清末新政辛亥革命與清王朝的覆滅（2）中華民國時期中華民國的成立及其政權(quán)變化民國初年的教育改革五四新文化運動撥亂反正與國家戰(zhàn)略方針的根本轉(zhuǎn)變家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制的產(chǎn)生與農(nóng)村經(jīng)濟體制改革城市經(jīng)濟體制改革的歷程經(jīng)濟特區(qū)的創(chuàng)立與對外開放格局的形成科技和教育體制改革的歷程宏觀調(diào)控與國民經(jīng)濟的“軟著陸”建立社會主義市場經(jīng)濟體制的決定軍隊和國防現(xiàn)代化建設(shè)抵御亞洲金融危機的沖擊文學藝術(shù)的繁榮香港、澳門回歸與推進祖國和平統(tǒng)一進程人民生活總體上達到小康水平與全面建設(shè)小康社會奮斗目標的確立4．世界歷史（1）古代和中世紀史世界文明古國古代希臘、羅馬西歐封建制度的形成與發(fā)展世界三大宗教起源新航路的開辟文藝復興運動（2）近現(xiàn)代史英國革命美國獨立法國大革命德意志帝國的形成歐美工業(yè)革命日本明治維新十月革命帝國主義戰(zhàn)爭與民族獨立運動羅斯福新政凱恩斯主義（3）當代史聯(lián)合國的成立及其演變?nèi)f隆會議不結(jié)盟運動兩大陣營對立蘇聯(lián)解體與東歐劇變八國首腦會議歐洲聯(lián)盟中東問題近代以來的文化和科技成就（二）國情國力 1．國土與資源自然狀況資源概況資源保護政策 2．人口與國民素質(zhì)人口狀況計劃生育政策國民素質(zhì) 3．民族與宗教民族狀況和民族政策宗教狀況與宗教政策 4．生態(tài)環(huán)境狀況生態(tài)環(huán)境面臨的問題環(huán)境保護的政策和法律環(huán)境保護的主要內(nèi)容環(huán)境保護的成就和問題5．社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的歷史、現(xiàn)狀和改革方向地區(qū)差距國民收入與分配制度貧困問題6．綜合國力國力和綜合國力的基本狀況國防能力的增強居民生活水平的提高綜合國力發(fā)展的前景和問題國際競爭力的比較（三）公文寫作與處理 1．公文寫作公文的概念、類別和功能公文的文體、結(jié)構(gòu)、格式和稿本常用公文文種及其選用公文寫作的基本要求行文規(guī)則公文寫作的語言運用2．公文處理公文處理及其基本任務(wù)公文處理責任公文辦理程序公文擬辦、請辦、批辦、承辦、審核和簽發(fā)的方法要（四）試題難度根據(jù)領(lǐng)導職位對專業(yè)知識和能力素質(zhì)的要求確定。試卷中不同難度的試題比例為：較難試題約占20％，中等難度試題約占50％，較容易試題約占30％。（五）試題類型分為客觀性試題和主觀性試題?？陀^性試題包括判斷題、選擇題（單項選擇題、多項選擇題）等；主觀性試題包括辨析題、論述題、案例分析題、計算題等。選拔職位的職級越高，主觀性試題的比例應(yīng)越大。有條件的可采用評價中心技術(shù)以多種方法進行測評。（一）結(jié)構(gòu)化面試。該方法要求對試題構(gòu)成、測評要素、評分標準、時間控制、考官組成、實施程序和分數(shù)統(tǒng)計等各環(huán)節(jié)，必須事先按結(jié)構(gòu)化要求進行規(guī)范性設(shè)計?？脊僭谂c應(yīng)試者以問答方式當面交談的互動過程中，根據(jù)應(yīng)試者的言語、行為表現(xiàn)，對其相關(guān)能力和個性特征作出相應(yīng)的評價。（二）無領(lǐng)導小組討論。該方法要求一組應(yīng)試者（一般五至七人）在不指定組長的情況下，圍繞給定的問題展開討論?？脊俑鶕?jù)應(yīng)試者在討論中的言語、行為表現(xiàn)，對其相關(guān)能力和個性特征作出相應(yīng)的評價。（三）公文筐測驗。該方法要求應(yīng)試者在規(guī)定時間內(nèi)對各種與特定領(lǐng)導工作有關(guān)的文件、報表、信件、電話記錄等公文進行處理?？脊俑鶕?jù)應(yīng)試者處理公文的方式、方法、結(jié)果等情況，對其相關(guān)能力和個性特征作出相應(yīng)的評價。（四）角色扮演。該方法要求應(yīng)試者扮演某一領(lǐng)導角色，在特定的工作情境中對一系列人際關(guān)系和工作問題進行處理?？脊俑鶕?jù)應(yīng)試者的言語、行為表現(xiàn)，對其相關(guān)能力和個性特征作出相應(yīng)的評價。（五）演講。該方法要求應(yīng)試者在規(guī)定時間內(nèi)圍繞與選拔職位工作有關(guān)的某一主題進行即席發(fā)言?？脊俑鶕?jù)應(yīng)試者的言語、行為表現(xiàn)，對其相關(guān)能力和個性特征作出相應(yīng)的評價。員宣布規(guī)則；主考官根據(jù)需要對參加小組討論的人員進行角色的隨機分派；主考官將有關(guān)資料發(fā)給應(yīng)試者；主考官宣讀指導語；應(yīng)試者按給定的時間準備；應(yīng)試者進行自由討論；考官獨立評分；考務(wù)人員統(tǒng)計評分結(jié)果并存檔。（三）公文筐測驗的程序：對應(yīng)試者進行身份確認；考務(wù)人員宣布規(guī)則；考官向應(yīng)試者發(fā)放材料；主考官宣讀指導語；應(yīng)試者在給定時間內(nèi)完成規(guī)定的任務(wù)；考官根據(jù)需要進行討論；考官根據(jù)需要對應(yīng)試者進行提問；考官獨立評分；考務(wù)人員統(tǒng)計評分結(jié)果并存檔。（四）角色扮演的程序：對應(yīng)試者進行身份確認；考務(wù)人員宣布規(guī)則；考官對角色要求進行說明；主考官宣讀指導語；應(yīng)試者在給定時間內(nèi)完成規(guī)定的任務(wù)；考官根據(jù)需要進行討論；考官獨立評分；考務(wù)人員統(tǒng)計評分結(jié)果并存檔。（五）演講的程序：對應(yīng)試者進行身份確認；考務(wù)人員宣布規(guī)則；考官向應(yīng)試者宣布演講題目；主考官宣讀指導語；應(yīng)試者按給定的時間準備；應(yīng)試者即席演講；考官根據(jù)需要進行討論；考官獨立評分；考務(wù)人員統(tǒng)計評分結(jié)果并存檔。并作出科學決斷的能力。（六）創(chuàng)新能力。發(fā)現(xiàn)新問題、產(chǎn)生新思路、提出新觀點和找出新辦法的能力。（七）應(yīng)變能力。面對變化的情況和突發(fā)事件，迅速作出反應(yīng)，采取適當方法和措施予以妥善解決的能力。（八）激勵能力。依據(jù)人的行為活動規(guī)律，采取有效的方法，充分調(diào)動和發(fā)揮人的工作積極性的能力。（九）選拔職位需要的特殊能力。該測評要素根據(jù)選拔職位的特殊要求，經(jīng)職位分析確定。（十）個性特征。應(yīng)試者表現(xiàn)出來的氣質(zhì)風度、情緒穩(wěn)定性、責任心、自信心、成就動機、自我認知等特征。具體測評要素及比例根據(jù)選拔職位要求，經(jīng)職位分析確定。第二篇：黨政領(lǐng)導干部公開選拔和競爭上崗考試大綱黨政領(lǐng)導干部公開選拔和競爭上崗考試大綱(全文)第一章 總 則第一條 為貫徹落實中共中央關(guān)于加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)、實施人才強國戰(zhàn)略、深化干部人事制度改革和建設(shè)高素質(zhì)干部隊伍的要求，規(guī)范公開選拔和競爭上崗考試的科目、測評要素、內(nèi)容、方式方法及實施程序，推進黨政領(lǐng)導干部考試與測評工作科學化、規(guī)范化和制度化，根據(jù)《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》和《公開選拔黨政領(lǐng)導干部工作暫行規(guī)定》、《黨政機關(guān)競爭上崗工作暫行規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定，總結(jié)近年來公開選拔和競爭上崗工作的經(jīng)驗，結(jié)合黨政領(lǐng)導干部隊伍實際，針對黨政領(lǐng)導干部的基本素質(zhì)特別是能力素質(zhì)要求和職位特點，制定本考試大綱。第二條 本考試大綱是全國黨政領(lǐng)導干部公開選拔和競爭上崗考試與測評工作的基本依據(jù)。公開選拔和競爭上崗考試包括公共科目筆試、專業(yè)科目筆試和面試。第三條 本考試大綱主要適用于地方黨委、*****常委會、政府、政協(xié)、紀委工作部門或者工作機構(gòu)的領(lǐng)導成員或者其人選的公開選拔考試，中央、國家機關(guān)內(nèi)設(shè)的司局級、處級機構(gòu)領(lǐng)導成員，縣級以上地方各級黨委、*****常委會、政府、政協(xié)、紀委、人民法院、人民檢察院機關(guān)或者工作部門的內(nèi)設(shè)機構(gòu)領(lǐng)導成員的競爭上崗考試，以及其他適于公開選拔和競爭上崗的領(lǐng)導成員或者其人選的考試?？h級以上黨委、政府直屬事業(yè)單位和工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體的領(lǐng)導成員的公開選拔和競爭上崗考試，參照本考試大綱執(zhí)行。國有企業(yè)領(lǐng)導人員的公開招聘和競爭上崗考試，可參照本考試大綱執(zhí)行。第四條 黨政領(lǐng)導干部公開選拔和競爭上崗考試與測評工作在黨委（黨組）領(lǐng)導下進行，由組織人事部門組織實施。第二章 公共科目筆試第五條 公共科目筆試范圍包括政治、經(jīng)濟、法律、管理、科學技術(shù)及歷史、國情國力、公文寫作與處理，主要測試應(yīng)試者勝任黨政領(lǐng)導工作必須具備的基本素質(zhì)，特別是運用有關(guān)基本理論、基本知識和基本方法分析解決領(lǐng)導工作中實際問題的能力。第六條 公共科目筆試方式與試卷結(jié)構(gòu)如下：（一）測試方式為閉卷。（二）試卷滿分為100分或150分。（三）測試時限為150分鐘或180分鐘。（四）試題難度根據(jù)領(lǐng)導職位對知識和能力素質(zhì)的要求確定。試卷中不同難度的試題比例為：較難試題約占20％,中等難度試