【正文】 為主、安全第一、綜合治理”的安全生產(chǎn)工作方針，牢固樹立“以人為本、安全發(fā)展”的安全理念, 深入貫徹落實安全生產(chǎn)責任制為核心，完善各項安全生產(chǎn)管理機制。9月15日，召開了企業(yè)安全文化建設(shè)動員宣貫大會，并成立了由市局各部門主要負責人為成員的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，同時要求各縣（區(qū)）局（分公司）相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)組，切實加強企業(yè)安全文化建設(shè)。責任橫向到邊、縱向到底,形成安全生產(chǎn)層層有人抓，事事有人管的安全生產(chǎn)格局。，確保全面完成安全生產(chǎn)目標任務(wù)。同時加大隱患排查治理力度，大力推進安全生產(chǎn)專項整治，切實做到防患于未然。為加快公司系統(tǒng)安全生產(chǎn)管理向現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理轉(zhuǎn)變的步伐,按照PDCA的要求,繼續(xù)推進職業(yè)健康安全管理體系、“兩標一體”、“十大體系”的建設(shè)和運行的一系列工作。1—9月，受理來信2件，已辦理2件；接待來訪8批116人次，均屬集體重復(fù)上訪。在市局(公司)綜合辦公樓區(qū)域舉行了132人參加的消防應(yīng)急疏散、受傷人員(物資)搶救、撲滅火災(zāi)的綜合演練。以發(fā)展和諧勞動關(guān)系為主線，以改革發(fā)展最需要、職工群眾最關(guān)切、工會維權(quán)最有力、服務(wù)職工最有效為著力點，充分發(fā)揮工會在現(xiàn)代企業(yè)制度下的“橋梁”和“紐帶”作用，切實維護職工的合法權(quán)益，為促進企業(yè)和諧，健康持續(xù)發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)，工作成效明顯。紅塔”男子籃球邀請賽，舉辦企業(yè)交通安全培訓(xùn)和安全簽名等一系列活動，進一步增強企業(yè)凝聚力，陶冶干部職工的情操，塑造了企業(yè)良好形象。在職工生病住院、職工直系親屬去世期間，積極組織開展探望；在重點大節(jié)日期間，對離休、退休、退養(yǎng)干部、老黨員、老同志、職工遺屬等進行慰問。積極積極實施“百千萬幫扶工程”，并投入資金40余萬元幫貧扶困。一、樹立正反面典型，開展反腐思想教育。充分發(fā)揮先進典型示范教育作用和典型案例的警示教育作用，切實增強各級領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的自覺性。同年7月，全市煙草商業(yè)系統(tǒng)參加“黨風(fēng)廉政法規(guī)制度”知識競賽參賽人員898人。二全面推進懲治和預(yù)防腐敗體系監(jiān)管平臺。初步達到了利用數(shù)字化信息系統(tǒng)對各單位制度的建設(shè)工作，執(zhí)行情況進行再監(jiān)督，對制度執(zhí)行人的責任落實、責任追究進行再監(jiān)督，達到“事前、事中、事后”動態(tài)監(jiān)管的管理目標，推進行業(yè)健康、持續(xù)發(fā)展。三從源頭上治理腐敗，認真抓好再監(jiān)督工作。不斷提高反腐倡廉工作水平。把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確保對物資采購、工程招投標等活動的管理監(jiān)督。共計參與了對“兩煙”經(jīng)營類物資采購公開招（邀）標26起，；工程項目招（邀）標8起，；參與基礎(chǔ)辦對2010年現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)項目驗收3次。實辦案責任追究制，不斷提高反腐倡廉工作水平。并將情況上報了省局監(jiān)察處。在過去的一年所取得的每一項成績，都是每一位領(lǐng)導(dǎo)員工共同努力，辛勤勞動的結(jié)果。這些問題都將在今后的工作中采取切實措施，認真加以改進和提高。一、2010年主要工作情況回顧2010年緊緊圍繞國家局“保牌、穩(wěn)價、規(guī)范、增效”的工作方針，積極應(yīng)對國際金融危機的沖擊及卷煙稅收政策調(diào)整的嚴峻挑戰(zhàn)，扎實推進各項工作，全面完成了各項目標任務(wù)。黃鶴樓系列全年累計銷售1978箱，%，紅金龍系列累計銷售9116箱，%。金葉公司實現(xiàn)商品銷售收入 567萬元，毛利 88萬元，基本能保運轉(zhuǎn)。一是市政府高度重視，聯(lián)合執(zhí)法力度不斷加強。會上市長朱高文作了支持煙草工作的主題報告，市局副局長牛漢均對2010年的某某煙草經(jīng)濟工作提出了嚴格要求。副市長劉敬喜就各鎮(zhèn)場辦事處支持煙草工作情況給予了通報并表彰了卷煙市場整頓工作先進集體，實現(xiàn)了由煙草部門打假行為到政府打假行為的根本轉(zhuǎn)變，提高煙草執(zhí)法的力度和社會形象。全年共查處案件156起，其中萬元以上案件5起、收繳非法“三煙”33件，總涉案金額141 萬元，其中假煙21 件；刑事、行政拘留12人，其中批捕9人，判刑3人。年初，首先組織煙草、公安召開聯(lián)席會議，確定經(jīng)營案件工作思路。掌握信息目標后，制定了詳細經(jīng)營方案，采取打破正常作息時間，由稽查大隊對經(jīng)營目標進行全天候的布控，各專賣管理所外圍收集信息，設(shè)線人打入內(nèi)部等手段，案件經(jīng)營相繼成功收網(wǎng)?！啊变N售假冒卷煙網(wǎng)絡(luò)案收網(wǎng)后，又陸續(xù)將網(wǎng)絡(luò)成員廣州上線福建昭安人林某、張某成功抓獲，銷售下線孝南煙販魯某等抓獲。12月11日，某某市人民法院對617涉煙案中張明瓊、賀雙慶、朱華林作出了判決，被告人朱華林判處有期徒刑二年并處罰金二萬元，被告人賀雙慶判處有期徒刑二年并處罰金一萬五千元，被告張明瓊判處有期徒刑一年并處罰金一萬元。17涉煙案終于劃上一個圓滿的句號。隨著公安機關(guān)偵查的深入，孝南、孝昌、安陸、武漢等地涉案網(wǎng)絡(luò)成員逐漸浮現(xiàn)出來，抓捕工作仍在繼續(xù)，案情案值在進一步的擴大。市局嚴局長、牛局長多次聽取匯報，分析案情，并親臨某某現(xiàn)場指導(dǎo)。第一，加強法律法規(guī)宣傳工作。第二是加強市場監(jiān)管巡查力度。第三，實行轄區(qū)經(jīng)營戶分片包戶管理，責任到人，嚴格責任制考核辦法。10月21日，一把手親自率局督辦組對全市轄區(qū)卷煙市場進行抽查，發(fā)現(xiàn)巡查不到位的，進行了通報批評并予以處罰。建立打擊包包隊專班，實行案件經(jīng)營的辦法,跟蹤調(diào)查，摸清“包包隊”成員、住址及分銷情況。四是強化基礎(chǔ)性工作，證件管理不斷完善。開展了一次全市持證經(jīng)營戶的摸底調(diào)查，實地核實1564戶持證戶，核減停業(yè)歇業(yè)戶、重復(fù)使用許可證的經(jīng)營戶55戶；換證專班人員對經(jīng)營戶申報材料嚴格把關(guān)，核減材料不實、條件不符的經(jīng)營戶26戶，并對違法二次以上并經(jīng)教育轉(zhuǎn)化不合格的3名經(jīng)營戶予以延期辦理；完成符合換證條件的1480戶經(jīng)營戶系統(tǒng)信息錄入工作，并成功與業(yè)務(wù)信息平臺對接；完善了換證經(jīng)營戶的各類文書資料，按一戶一檔的管理要求建立了完善的經(jīng)營戶資料檔案。六是強化法律法規(guī)宣傳力度，提升經(jīng)營戶守法意識。為廣大消費者義務(wù)提供法律法規(guī)咨詢和真假煙辨別方法，發(fā)放各類宣傳小冊子1000余份，有效地提高了消費者的合法消費意識和經(jīng)營戶的守法經(jīng)營意識，取得了良好的社會效果。一是消除“空白村”工作向縱深延伸。截止目前,我市正常入網(wǎng)經(jīng)營戶達到1659戶，停歇業(yè)131戶，‰。二是“按客戶訂單組織貨源”工作穩(wěn)步推進。需求預(yù)測是國家局“按訂單組織貨源”的工作內(nèi)容之一，需求預(yù)測的準確性對生產(chǎn)環(huán)節(jié)中卷煙品牌的生產(chǎn)數(shù)量有很高的指導(dǎo)意義。第一，提高客戶配合度。第三，客戶經(jīng)理撰寫《月度需求分析》。通過這一系列的舉措，錄入的庫存值和需求值的真實性、準確性進一步加強，客戶經(jīng)理需求預(yù)測能力進一步提升。集團客戶是市局針對一些大型商場、超市、酒樓所推出的一項符合市場實際的客戶制度，旨在將這些特殊客戶全部納入專賣管轄范圍，避免出現(xiàn)專賣管理上的盲區(qū)。同時嚴格控制集團客戶的合理數(shù)量，使這批特殊經(jīng)營戶既能得到最大化的利益，又不至于對其他零售市場造成沖擊，確保了整個某某市場高檔卷煙價格穩(wěn)定，有效防止了高價、假冒偽劣卷煙沖擊。市局大力推行貨款網(wǎng)上劃扣結(jié)算取代pos機刷卡結(jié)算后，我局早布置、早安排、早落實，提前發(fā)動宣傳解釋工作，將城關(guān)地區(qū)的所有經(jīng)營戶納入網(wǎng)上劃扣結(jié)算，同時對有銀行網(wǎng)點的集鎮(zhèn)5公里范圍內(nèi)的經(jīng)營戶采取客戶經(jīng)理主動上門做工作，為經(jīng)營戶代辦銀行卡等方式使某某城郊的經(jīng)營戶也納入網(wǎng)上劃扣范疇。在網(wǎng)上劃扣過程中，一旦發(fā)現(xiàn)問題，積極與銀行協(xié)調(diào)，查找結(jié)算錯誤原因，使網(wǎng)上劃扣工作準確順利地進行。五是強化“四項制度”，提升網(wǎng)建運行水平。實施客戶經(jīng)理等級管理是推進客戶經(jīng)理轉(zhuǎn)變職能，提升客戶經(jīng)理綜合素質(zhì)和服務(wù)客戶水平的重要保證。結(jié)合某某實際，制定《客戶經(jīng)理工作考核辦法》，將市局的等級評定，本部門的工作考核評定，市場部主任對客戶經(jīng)理的月度工作考核三者有機的結(jié)合起來，進一步強化了客戶經(jīng)理的工作態(tài)度，提高了工作的積極性。包括客戶經(jīng)理、市場部主任、卷煙客戶服務(wù)部主任在內(nèi)的每個營銷人員每月堅持上交一篇月度市場分析報告，為上一級營銷部門實時了解當前卷煙市場情況，及時調(diào)整營銷策略，提供依據(jù)，使品牌投放更具針對性。開展“兩級審核”，嚴格客戶經(jīng)理作業(yè)文書管理。在此基礎(chǔ)上，市場部主任開展一級審核，認真檢查批閱客戶經(jīng)理作業(yè)文書落實情況及撰寫質(zhì)量，對敷衍差事、復(fù)制粘貼、質(zhì)量低下的作業(yè)文書一律駁回，督促重寫；對質(zhì)量較高的作業(yè)文書進行點評表揚。經(jīng)常性抽查各市場部及客戶經(jīng)理作業(yè)文書撰寫情況，對撰寫不認真的進行通報批評；對市場部主任審核不嚴格的進行責任追究；對存在的共性問題提出改進指導(dǎo)意見。每月對全體客戶經(jīng)理的各項作業(yè)文書進行公開評比，選出內(nèi)容詳實、水平較高的作業(yè)文書，下發(fā)各市場部組織集中學(xué)習(xí)討論，從而推動作業(yè)文書質(zhì)量實現(xiàn)整體提高。分管局長和卷煙客戶服務(wù)部負責人每人掛點5戶，掛點聯(lián)系人每月不得少于四次上門調(diào)研和幫助解決經(jīng)營戶實際困難，指導(dǎo)客戶提升經(jīng)營能力，同時建立規(guī)范的客戶臺帳和檔案，痕跡記錄要齊全，并對掛點聯(lián)系人提出六個工作目標：一是掌握聯(lián)系點零售戶的卷煙購銷存信息，存銷比情況和零售價格情況；二是及時了解重點骨干品牌的動銷狀況；三是掌握聯(lián)系點客戶的貨源滿足情況；四是提高客戶經(jīng)營能力和盈利水平；五是要在公平、公正貨源分配的前提下，實現(xiàn)聯(lián)系點客戶經(jīng)營能力和盈利水平的明顯提高，把聯(lián)系點辦成零售示范點，發(fā)揮標桿作用；六是了解客戶服務(wù)需求，明確改進方向，提出改進措施，實現(xiàn)服務(wù)水平與服務(wù)質(zhì)量的明顯提升。（三）注重規(guī)范經(jīng)營，狠抓制度落實，內(nèi)部監(jiān)管取得新成效。2010年我局緊緊圍繞國家局、省局、孝感市局規(guī)范經(jīng)營工作會議要求，結(jié)合內(nèi)部監(jiān)督管理的薄弱環(huán)節(jié)，加大實地核查力度，從源頭開始監(jiān)督，扎實組織開展自查、復(fù)查和重點抽查，取得了明顯成效。每月定期不定期的對全局內(nèi)部經(jīng)營行為、執(zhí)法行為等進行全面檢查督辦。強化內(nèi)部監(jiān)管，嚴格規(guī)范經(jīng)營行為。定期召開內(nèi)管工作聯(lián)席會。切實加強內(nèi)管系統(tǒng)運用，提高系統(tǒng)操作能力和預(yù)警分析能力。強化專賣內(nèi)管職能和作用，嚴肅查處違紀違規(guī)經(jīng)營案件，依照規(guī)范經(jīng)營管理規(guī)定，從重從快處理兩起嚴重的違規(guī)違紀行為，其中:一名客戶經(jīng)理因拆單分銷的不規(guī)范行為受到待崗一年的處分,并分別就兩起嚴重的違規(guī)違紀行為在全局組織規(guī)范經(jīng)營大學(xué)習(xí)，開展規(guī)范經(jīng)營大討論，人人發(fā)言表態(tài)，吸取經(jīng)驗教訓(xùn)，切實提高紀律意識，杜絕違規(guī)違紀行為發(fā)生。（四）重視基層基礎(chǔ)，強化執(zhí)行力建設(shè)，“雙基”工作上新臺階。我局（營銷部）成立了“雙基”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，一把手任組長，其他班子成員任副組長，各部門負責人為成員，進行廣泛宣傳動員，把思想認識充分統(tǒng)一到市局黨組的工組思路和安排部署上，采取召開中層干部會議、業(yè)務(wù)專題會議、專賣專題會議、機關(guān)專題會議、金葉公司專題會議、配送專題會議、全體干部職工大會、目標責任制研討會、責任追究研討會、基層調(diào)研會等多種形式，傳達、學(xué)習(xí)、討論市局“雙基”工作精神和部署多達14場次240人次。制定了某某“雙基”工作實施方案和《2010工作目標責任制考核辦法》。我局（營銷部）范軍局長作了《狠抓“雙基”上水平，腳踏實地出成效》的動員報告。機關(guān)科室、市場部、稽查中隊等部門分別作了表態(tài)性發(fā)言，表達了奮斗在經(jīng)營管理一線的干部職工堅決擁護市局黨組重視基層、加強基層、關(guān)心基層的意愿和態(tài)度，表明了某某全體干部職工團結(jié)在新的領(lǐng)導(dǎo)班子下，以實際行動促進孝感煙草持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展的決心和信心。二是突出重點、強化責任。為加強企業(yè)內(nèi)部目標責任管理，充分調(diào)動全員積極性和主動性，經(jīng)過廣泛深入調(diào)研，制定了《2010工作目標責任制考核辦法》，明確規(guī)定了各崗位職責、目標責任、績效考核辦法，落實了責權(quán)利對等原則，形成了“千斤重擔人人挑，人人頭上有指標”的管理體系，橫到邊、縱到底，全員覆蓋，真正實現(xiàn)了用制度管人、管事；以此為綱、綱舉目張，制定了“雙基”工作實施方案、業(yè)績考核、責任追究方案及其它配套實施細則，進一步將時間落實到人、任務(wù)落實到人、責任落實到人。為掌握基層第一手資料，夯實“雙基”工作，深入基層開展調(diào)研活動，主要做了兩項工作：第一、建立了局長包片、科室掛點工作方案和制度。抓基層、打基礎(chǔ)是手段、是過程。范軍局長帶領(lǐng)綜合辦公室掛點情況復(fù)雜、基礎(chǔ)工作最薄弱的城西市場部；范先進副局長帶客戶服務(wù)中心掛點城區(qū)市場部；李登軒副局長帶專賣辦掛點城東市場部。這作為一項基本工作制度長期固定下來，同時作為工作考核的重要內(nèi)容，建立長效機制，防止一陣風(fēng)、走過場。沒有調(diào)查，就沒有發(fā)言權(quán)。成立了3個卷煙市場進村入戶調(diào)研專班，分別為陳河市場部調(diào)研組、城區(qū)市場部調(diào)研組、東馬坊市場部調(diào)研組。范軍局長帶隊綜合辦公室，歷時10天，走訪5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，136個行政村；范先進副局長帶隊客戶服務(wù)中心，歷時兩個星期，走訪133個行政村，包括15個居委會，5個分場，3個社