【正文】 ?！肮瘫境健?，就是要堅(jiān)持效益為本，實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展?！肮瘫境健保褪且獔?jiān)持質(zhì)量為本，實(shí)現(xiàn)內(nèi)涵發(fā)展。——“固本超越”，就是要堅(jiān)持安全為本，實(shí)現(xiàn)平安發(fā)展?！肮瘫境健?，就是要堅(jiān)持民生為本，實(shí)現(xiàn)和諧發(fā)展。——“固本超越”，就是要堅(jiān)持以人為本，實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展。三、2010年交通工作安排2010年，是“十一五”計(jì)劃的最后一年。做好2010年工作，對(duì)實(shí)現(xiàn)交通持續(xù)、平穩(wěn)、較快發(fā)展意義重大。根據(jù)國(guó)家和省擴(kuò)大內(nèi)需投資政策，結(jié)合市三級(jí)干部會(huì)議精神、市兩會(huì)要求和我市交通實(shí)際，我們已確定我局2010年工作目標(biāo)，我們的指導(dǎo)思想是：以黨的十七大和十七屆四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，以謀劃規(guī)劃和做好項(xiàng)目前期工作為前提，以交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為中心，以農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)和行業(yè)管理為基本點(diǎn)，以行業(yè)改革為著力點(diǎn)，以物流發(fā)展為增長(zhǎng)點(diǎn)，以安全管理、黨風(fēng)廉政建設(shè)和文明創(chuàng)建為支撐，強(qiáng)基固本，創(chuàng)新超越，扎實(shí)推進(jìn)安陸交通新一輪大發(fā)展?？茖W(xué)謀劃，高質(zhì)量編制好“十二五”交通發(fā)展規(guī)劃。著力抓好交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。年度完成交通建設(shè)總投資8500萬(wàn)元，力爭(zhēng)完成9000萬(wàn)元，開(kāi)工建設(shè)“一站二橋三路”。同時(shí)完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站、候車(chē)棚、招呼牌建設(shè)的計(jì)劃任務(wù)。三路：；完成縣鄉(xiāng)道改造14公里；完成通村公路的斷頭路建設(shè)，全面實(shí)現(xiàn)村村通瀝青水泥路。實(shí)現(xiàn)干線(xiàn)好路率92%，干支線(xiàn)好路率88%，通村公路好路率85%，進(jìn)一步落實(shí)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理辦法。加強(qiáng)建設(shè)質(zhì)量監(jiān)管，工程合格率100%，優(yōu)良率85%；加強(qiáng)道路運(yùn)輸市場(chǎng)管理，“黑車(chē)”整治率100%，維修市場(chǎng)整治率100%，超限率控制在5%以?xún)?nèi)，進(jìn)一步完善農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，完成出租車(chē)第四輪經(jīng)營(yíng)權(quán)出讓和出租車(chē)的更新工作，建立運(yùn)輸市場(chǎng)長(zhǎng)效管理機(jī)制。逐步完成交管站機(jī)構(gòu)改革，確保改革和諧穩(wěn)定。優(yōu)質(zhì)高效完成運(yùn)輸生產(chǎn)任務(wù)，拓展市場(chǎng)，延伸服務(wù)，新開(kāi)拓省級(jí)客運(yùn)線(xiàn)路1至2條。爭(zhēng)取物流建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)，建立物流管理及信息服務(wù)平臺(tái)。進(jìn)一步落實(shí)安全責(zé)任制、責(zé)任追究制、檢查督辦制和隱患整改制，安全率98%，隱患整改率100%，“三無(wú)”船舶取締率100%，確保水陸交通無(wú)責(zé)任事故。進(jìn)一步落實(shí)源頭治腐，加大教育、制度、監(jiān)督力度，確保無(wú)違紀(jì)違法案件發(fā)生。著力抓好干部隊(duì)伍建設(shè)。實(shí)現(xiàn)以上目標(biāo)，我們必須進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，搶抓機(jī)遇，理清思路，制定措施，按照“固本超越”的要求，突出抓好以下八個(gè)方面工作：轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，突出物流重點(diǎn)，在加快交通轉(zhuǎn)型上實(shí)現(xiàn)新超越。現(xiàn)代物流業(yè)是融合運(yùn)輸業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)、貨代業(yè)和信息業(yè)等復(fù)合型服務(wù)產(chǎn)業(yè)，是最具有成長(zhǎng)性的產(chǎn)業(yè)和新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)之一。一要認(rèn)真分析研究國(guó)家物流產(chǎn)業(yè)政策，摸清和掌握我市物流基本情況，科學(xué)做好物流發(fā)展規(guī)劃。三要加大物流示范區(qū)和示范企業(yè)培育力度。四要加強(qiáng)物流信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。加快構(gòu)建綜合運(yùn)輸體系。二要加強(qiáng)綜合交通運(yùn)輸協(xié)調(diào)，積極推進(jìn)各種運(yùn)輸方式“無(wú)縫銜接”，積極推進(jìn)客運(yùn)“零距離換乘”?？茖W(xué)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，突出規(guī)劃重點(diǎn)，在項(xiàng)目前期工作上實(shí)現(xiàn)新超越。今年前期工作的重點(diǎn)是編制好“十二五”交通發(fā)展規(guī)劃。我們務(wù)必要高瞻遠(yuǎn)矚，以更寬廣的視野看未來(lái)，嚴(yán)肅認(rèn)真做好“十二五”規(guī)劃；從我市交通發(fā)展的歷史來(lái)看，過(guò)去我們的規(guī)劃編制水平不高，因沒(méi)有超前眼光，很多大項(xiàng)目沒(méi)有納入規(guī)劃，致使我們的建設(shè)計(jì)劃少、項(xiàng)目少、資金少。因此，我們要牢固樹(shù)立“前期就是投資、前期就是發(fā)展”理念，做到“以前期贏主動(dòng)、以前期上項(xiàng)目、以前期促發(fā)展”。工作舉措上，要成立規(guī)劃工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和專(zhuān)班，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)；要廣泛征求意見(jiàn)，不斷完善規(guī)劃；要開(kāi)展綜合協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌做好規(guī)劃；要深入研究論證，科學(xué)編制規(guī)劃；要建立和落實(shí)規(guī)劃工作目標(biāo)責(zé)任制、考核獎(jiǎng)懲制、公示制、初審制和責(zé)任追究制等制度，確保規(guī)劃編制工作規(guī)范有序，確保規(guī)劃質(zhì)量。方便人民出行，突出建設(shè)重點(diǎn)，在完善路網(wǎng)結(jié)構(gòu)上實(shí)現(xiàn)新超越。今年我市交通建設(shè)量不是很大，但所有的建設(shè)項(xiàng)目均是形成路網(wǎng)的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。將進(jìn)一步提升大天線(xiàn)通行能力和質(zhì)量，進(jìn)一步提升我市國(guó)省干線(xiàn)服務(wù)功能；完成楊李線(xiàn)14公里建設(shè)，將打通我市通鄉(xiāng)公路東循環(huán)；完成平林渡改橋建設(shè)，將徹底消除府河上游平林段的安全隱患，改善水上交通安全條件，進(jìn)一步完善我市路網(wǎng)結(jié)構(gòu)；完成通村公路斷頭路建設(shè)，可實(shí)現(xiàn)村村通瀝青水泥公路，完成非列養(yǎng)公路10座危橋改造，將進(jìn)一步方便農(nóng)民出行，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展；完成長(zhǎng)途客運(yùn)站等站場(chǎng)渡口建設(shè)，將進(jìn)一步改善我市客運(yùn)站場(chǎng)擁擠狀況。今天已是2月25日，2月份即將過(guò)去，時(shí)不我待。各單位要認(rèn)真落實(shí)今天的會(huì)議精神，突出抓好一季度的各項(xiàng)生產(chǎn)，確保開(kāi)好局、起好步，實(shí)現(xiàn)開(kāi)門(mén)紅。主要有發(fā)展二路，要爭(zhēng)取5月底通車(chē)；二是計(jì)劃項(xiàng)目要迅速開(kāi)工，迅速組織，迅速準(zhǔn)備。長(zhǎng)途客運(yùn)站要迅速組織開(kāi)工，平林渡改橋要迅速做好建設(shè)的征地拆遷協(xié)調(diào)；三是項(xiàng)目前期工作要迅速起步，要迅速完善項(xiàng)目前期基礎(chǔ)工作，積極主動(dòng)做好溝通工作。提升公路功能，突出公路養(yǎng)護(hù)，在加強(qiáng)公路養(yǎng)護(hù)上實(shí)現(xiàn)新超越。我們要認(rèn)真踐行科學(xué)發(fā)展觀(guān)，高度重視農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)，確保公路交通安全暢通。要發(fā)揮部門(mén)的監(jiān)督指導(dǎo)作用，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)主體責(zé)任，認(rèn)真落實(shí)好養(yǎng)護(hù)管理辦法及實(shí)施細(xì)則，強(qiáng)化檢查考核。要規(guī)范資金用途，將國(guó)家下?lián)莛B(yǎng)護(hù)補(bǔ)助資金用于專(zhuān)業(yè)養(yǎng)護(hù)，將地方財(cái)政資金用于日常養(yǎng)護(hù)；要加強(qiáng)對(duì)破損公路專(zhuān)業(yè)維修，提高好路率，還要積極探索破損嚴(yán)重通村公路改建辦法，努力破解維修難題。創(chuàng)優(yōu)市場(chǎng)環(huán)境，突出出租車(chē)管理，在規(guī)范市場(chǎng)管理上實(shí)現(xiàn)新超越。出租車(chē)和公交客運(yùn)市場(chǎng)又是運(yùn)輸市場(chǎng)最不穩(wěn)定的因素，其根源在于利益分配的沖突，要認(rèn)真研究，加以解決。認(rèn)真分析不同經(jīng)營(yíng)方式之間矛盾，找準(zhǔn)癥結(jié)，進(jìn)一步明確經(jīng)營(yíng)范圍，健全管理制度，努力維護(hù)運(yùn)輸市場(chǎng)穩(wěn)定。進(jìn)一步加大人員、資金投入，加強(qiáng)管理人員責(zé)任。三要落實(shí)質(zhì)量信譽(yù)考核。四要加大體制機(jī)制創(chuàng)新力度。要以第四輪經(jīng)營(yíng)權(quán)出讓為契機(jī)，加強(qiáng)出租車(chē)管理。提升質(zhì)量效益，突出安全穩(wěn)定，在保障質(zhì)量安全上實(shí)現(xiàn)新超越。我們一要進(jìn)一步夯實(shí)安全基礎(chǔ)工作。二要繼續(xù)深入開(kāi)展隱患排查治理。三要進(jìn)一步強(qiáng)化安全措施，進(jìn)一步完善安全設(shè)施。建立健全各類(lèi)交通應(yīng)急預(yù)案，明確各類(lèi)應(yīng)急責(zé)任，加強(qiáng)應(yīng)急演練，建立防范和處置突發(fā)事件的長(zhǎng)效機(jī)制，形成信息暢通、反應(yīng)迅速、保障有力的應(yīng)急體系。客運(yùn)、危化企業(yè)運(yùn)輸要重點(diǎn)加強(qiáng)宣傳教育和監(jiān)督檢查，嚴(yán)格落實(shí)“三關(guān)一監(jiān)督”；公路部門(mén)要重點(diǎn)做好危橋險(xiǎn)段的監(jiān)控和整治，積極實(shí)施危橋改造和安保工程，加強(qiáng)路政網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控，加大超限運(yùn)輸源頭治理，加大超限貨物卸載力度。今年我們?cè)诟鲉挝宦毮芸己四繕?biāo)中把信訪(fǎng)穩(wěn)定工作放到了十分重要的位置，希望各單位本著對(duì)單位負(fù)責(zé)、對(duì)交通負(fù)責(zé)、對(duì)人民負(fù)責(zé)的態(tài)度，建立和完善信訪(fǎng)處理機(jī)制，認(rèn)真對(duì)待各類(lèi)信訪(fǎng)事件和人員，落實(shí)各項(xiàng)信訪(fǎng)制度，積極排查矛盾隱患，采取有效辦法避免集體上訪(fǎng)和越級(jí)上訪(fǎng)。質(zhì)量是交通建設(shè)的生命。要繼續(xù)開(kāi)展“誠(chéng)信杯”競(jìng)賽，要求參建單位講誠(chéng)信、守合同、重承諾，繼續(xù)實(shí)行工程建設(shè)管理體制，完善工程建設(shè)各項(xiàng)管理制度，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)全程管理，不斷提升工程建設(shè)質(zhì)量。強(qiáng)化資金保障，突出招商引資，在拓展資金渠道上實(shí)現(xiàn)新超越。過(guò)去我們?cè)诮煌ńㄔO(shè)資金籌措上已經(jīng)有了一些很好有經(jīng)驗(yàn)，今年我們要進(jìn)一步擴(kuò)大建設(shè)資金籌措渠道。交通是社會(huì)公共產(chǎn)品，為人民群眾提供公共服務(wù)。當(dāng)前路網(wǎng)、站場(chǎng)、物流倉(cāng)儲(chǔ)都要爭(zhēng)取政府納入發(fā)展規(guī)劃，預(yù)留建設(shè)土地，籌集建設(shè)資金，我們還要積極爭(zhēng)取市財(cái)政的支持，確保將交通建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金及時(shí)、足額撥付到位，將返還的燃油稅增量部分全部用于交通建設(shè)和養(yǎng)護(hù)；三是進(jìn)一步吸納社會(huì)資金。鼓勵(lì)公路“三權(quán)”捆綁出讓?zhuān)檬袌?chǎng)的辦法吸引資金、土地等資源更多地投向交通，破解交通融資難題；五是積極爭(zhēng)取銀行合作。今年要突出做好武漢城市圈環(huán)線(xiàn)高速公路安陸段建設(shè)的招商引資工作。3個(gè)互通，計(jì)劃投資15億元。孝感市政府要求安陸上半年完成招商任務(wù)，并開(kāi)工建設(shè)。增強(qiáng)發(fā)展后勁強(qiáng)，突出交管站改革，在人才隊(duì)伍建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新超越。實(shí)現(xiàn)交通科學(xué)發(fā)展上水平，必須有一支結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)精良、充滿(mǎn)活力的交通建設(shè)隊(duì)伍作保障。要樹(shù)立正確的用人導(dǎo)向，堅(jiān)持用好的作風(fēng)選人，選作風(fēng)好的人，堅(jiān)持以發(fā)展論英雄，憑實(shí)績(jī)選干部。要深化干部人事制度改革，建立以公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)為導(dǎo)向，有利于優(yōu)秀人才脫穎而出，充分施展才華的選人用人機(jī)制。加強(qiáng)學(xué)習(xí)是提高素質(zhì)、增強(qiáng)能力的根本途徑。同時(shí)，要按照省廳要求，加強(qiáng)農(nóng)民工施工隊(duì)伍的質(zhì)量安全培訓(xùn)，將加他們的力量轉(zhuǎn)化成交通現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力。把招投標(biāo)、設(shè)計(jì)變更、線(xiàn)路審批等環(huán)節(jié)作為重點(diǎn)，加大防治力度，查處不廉潔行為；繼續(xù)深化預(yù)防職務(wù)犯罪，聯(lián)合共建機(jī)制，關(guān)口前移，齊抓共管；加大政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)力度，切實(shí)解決損害人民群眾的突出問(wèn)題，鞏固治理“三亂”成果。要把改進(jìn)黨員干部作風(fēng)作為促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的重要切入點(diǎn)，引導(dǎo)黨員干部把心思放到干事創(chuàng)業(yè)上，把功夫下到抓落實(shí)上，把本領(lǐng)用在促發(fā)展上。今年重點(diǎn)要推進(jìn)交管站改革。要充分發(fā)揮交管站工作職能，探索和嘗試人員分流等改革，切實(shí)履行其在公路養(yǎng)護(hù)管理和運(yùn)輸市場(chǎng)管理方面的職能，積極穩(wěn)妥地做好交管站改革工作。謝謝大家。剛才，對(duì)年交通工作先進(jìn)單位和個(gè)人進(jìn)行了表彰，局長(zhǎng)作了主題報(bào)告，縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了年交通建設(shè)管理責(zé)任狀，部分單位作了交流發(fā)言，縣長(zhǎng)和書(shū)記分別作了重要講話(huà)，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。一、進(jìn)一步明確工作任務(wù)，突出工作重點(diǎn)一是關(guān)于恩神旅游公路野三關(guān)至縣城段。二是關(guān)于。縣交通局、公路段要認(rèn)真研究，盡快拿出資金籌措方案和施工方案，確保6月開(kāi)工建設(shè)。東流水至大支坪省道是出入州城的重要通道，今年州里安排了10公里的大修工程，縣公路段要迅速制定施工方案，要進(jìn)一步優(yōu)化路線(xiàn)方案，盡早開(kāi)工建設(shè)。今年全縣有67公里的通暢工程和410公里的農(nóng)村公路通達(dá)工程建設(shè)任務(wù)，交通部門(mén)要按照“分類(lèi)設(shè)計(jì)、分段施工、包干使用”的原則，早作安排，早進(jìn)入實(shí)施階段。交通部門(mén)要將此項(xiàng)工作作為今年的重點(diǎn)工作，在編制過(guò)程中，思想上要更開(kāi)闊一些，膽子要更大一些，看得要更遠(yuǎn)一些，站得要更高一些，力爭(zhēng)更多的項(xiàng)目納入規(guī)劃本子，擠進(jìn)國(guó)家、省州項(xiàng)目籠子。第一，縣交通工作領(lǐng)導(dǎo)小組全面負(fù)責(zé)全縣交通工作，負(fù)責(zé)落實(shí)縣委、縣政府關(guān)于交通工作的決策部署，統(tǒng)籌考慮全縣交通事業(yè)發(fā)展。第三，交通部門(mén)要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)的職能，做好組織調(diào)度、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和行業(yè)監(jiān)管等工作。第五，財(cái)政、發(fā)改、國(guó)土、安監(jiān)、林業(yè)、電力等部門(mén)要加強(qiáng)配合，積極支持交通事業(yè)發(fā)展。一是把好工程設(shè)計(jì)關(guān)。二是把好招投標(biāo)關(guān)。三是把好預(yù)決算關(guān)。三、加強(qiáng)宣傳，提升形象近年來(lái)，交通系統(tǒng)的干部職工迎難而上、積極工作，全縣交通工作取得了一定的成績(jī)，但也存在一定的問(wèn)題和不足，離人民群眾的期望還有一定的差距。因此，下一步，交通系統(tǒng)要在內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹(shù)形象的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對(duì)外宣傳工作，把交通系統(tǒng)特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻(xiàn)的精神宣傳、展示出來(lái)。積極加強(qiáng)與新聞媒體的溝通與聯(lián)系，密切配合，多角度、多側(cè)面地宣傳。同時(shí)，積極與電視臺(tái)合作，攝錄宣傳交通的新聞片，采取群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，傳播交通信息。二是開(kāi)展重點(diǎn)宣傳。大張旗鼓宣傳交通系統(tǒng)先進(jìn)典型，用交通人生動(dòng)的