【正文】 地想辦法、出主意、拿措施、抓落實(shí)，執(zhí)行就會(huì)沒有任何借口。制度問題帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性。用制度來體現(xiàn)清晰、有效、簡潔的工作標(biāo)準(zhǔn)、工作程序、崗位職責(zé)、考核標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)而規(guī)范執(zhí)行力的標(biāo)準(zhǔn)，用制度來克服責(zé)權(quán)利不對(duì)等、信息流通不暢、職責(zé)不清、業(yè)務(wù)推諉扯皮等影響執(zhí)行力的因素。提高執(zhí)行力，只靠自覺性是不行的，還要有健全的執(zhí)行機(jī)制，形成規(guī)范、持久的執(zhí)行力。通過嚴(yán)格的、科學(xué)的、系統(tǒng)的目標(biāo)績效管理，將任務(wù)目標(biāo)分解為多個(gè)層次，將目標(biāo)融入各部門甚至是各崗位的工作職責(zé)中，將崗位職責(zé)細(xì)化、立體化，使每個(gè)目標(biāo)層次做到有目標(biāo)、有措施、有責(zé)任人、有時(shí)限、有督促檢查、有考核評(píng)估，形成管理閉環(huán)，獎(jiǎng)罰分明。執(zhí)行力作為一門如何完成任務(wù)的學(xué)問，不是一個(gè)簡單的管理問題，而是一套提出問題、分析問題、采取行動(dòng)、解決問題、實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的系統(tǒng)流程。因此，一個(gè)團(tuán)隊(duì)素質(zhì)的高低，直接決定執(zhí)行力的強(qiáng)弱。一個(gè)企業(yè)的成功是要靠出色的執(zhí)行力來作保證的。提高執(zhí)行力是落實(shí)“兩個(gè)至上”的具體體現(xiàn)和根本保證。把這些決策貫徹好、執(zhí)行好，就是從實(shí)踐和行動(dòng)上體現(xiàn)“兩個(gè)至上”，就是實(shí)實(shí)在在地貫徹“兩個(gè)至上”。讓精神落地，讓靈魂扎根，使“兩個(gè)至上”的價(jià)值觀真正灌輸并滲透到各級(jí)、各部門及每一個(gè)工作崗位，實(shí)現(xiàn)入腦入心，需要從上到下不折不扣地執(zhí)行做保證。提高執(zhí)行力是行業(yè)改革與發(fā)展的必然要求。沒有執(zhí)行力，就沒有競爭力，也就沒有發(fā)展力，只有那些建立了執(zhí)行力文化的企業(yè)才可能長久發(fā)展，基業(yè)長青。可以說，執(zhí)行力關(guān)乎煙草事業(yè)的興衰成敗。國際煙草巨頭對(duì)國內(nèi)煙草市場虎視眈眈，行業(yè)面臨著資金、技術(shù)、產(chǎn)品、人才、管理、機(jī)制等方面的競爭，這種競爭最終體現(xiàn)在執(zhí)行力上。另一方面，執(zhí)行力檢驗(yàn)行業(yè)改革與發(fā)展的成效。我們（公司）黨組也深刻分析了山東煙草面臨的嚴(yán)峻形勢和任務(wù)，適時(shí)提出了“在新的起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)既快又好的新發(fā)展”的工作要求。對(duì)此，我們絕不能僅僅停留在提出多少理念口號(hào)、規(guī)劃多少宏偉目標(biāo)、制定多少政策措施上，而是要在此基礎(chǔ)上，強(qiáng)化執(zhí)行力，以堅(jiān)決的態(tài)度、快速的行動(dòng)和卓越的效果來貫徹落實(shí)國家局、省局（公司）的一系列決策部署，確保行業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康協(xié)調(diào)發(fā)展。許多問題往往不是出在政策上、理論上，而是出在執(zhí)行力上：執(zhí)行走偏，執(zhí)行力從上至下的逐層遞減。一是高度。二是速度。三是力度。分析其原因，筆者認(rèn)為主要有以下幾個(gè)方面。有少數(shù)干部職工缺乏責(zé)任心，存在著“浮”、“懶”、“散”、“粗”、“虛”等方面的問題，形勢變化了仍舊我行我素，任務(wù)明確了仍舊等待觀望，工作部署了仍舊無動(dòng)于衷，在非常時(shí)期仍舊按部就班；在關(guān)鍵時(shí)刻不能經(jīng)受考驗(yàn)，面對(duì)行業(yè)改革與發(fā)展的大局，無所作為、消極不為甚至是胡亂作為。不能自覺地貫徹上級(jí)要求，而是隨心所欲、各取所需，搞上有政策，下有對(duì)策，對(duì)自己有利的就執(zhí)行，不利的就不執(zhí)行。出了問題怪下屬，怪環(huán)境、怪條件差，唯獨(dú)不在自己身上找原因。三是制度不完善。四是機(jī)制不健全。提高執(zhí)行力的措施鄧小平同志說過：世界上的事情都是干出來的，不干，半點(diǎn)馬克思主義都沒有。要提高執(zhí)行力，增強(qiáng)責(zé)任心是前提。國家在賦予行業(yè)特殊權(quán)利的同時(shí)也明確了其責(zé)任是增加國家財(cái)政收入、滿足消費(fèi)需求。因?yàn)?，工作就意味著?zé)任。用心去做好本職工作，不但是對(duì)企業(yè)、對(duì)國家、對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)的表現(xiàn)，同樣也是對(duì)自己、對(duì)家庭、對(duì)事業(yè)負(fù)責(zé)的表現(xiàn)。要提高執(zhí)行力，完善制度是保障。從我們目前的實(shí)際情況看，要進(jìn)一步加快制度建設(shè)工作，就要從選人用人制度、薪酬體系、業(yè)績考核制度、獎(jiǎng)懲制度、授權(quán)制度等各個(gè)環(huán)節(jié)入手，借鑒其他一些市場化程度較高的行業(yè)的經(jīng)驗(yàn)，做好制度的建立、修訂和完善工作。要提高執(zhí)行力，健全機(jī)制是關(guān)鍵。建立完善的責(zé)任機(jī)制，是提高執(zhí)行力的必要手段。通過嚴(yán)格的、科學(xué)的、系統(tǒng)的目標(biāo)績效管理，將任務(wù)目標(biāo)分解為多個(gè)層次，將目標(biāo)融入各部門甚至是各崗位的工作職責(zé)中，將崗位職責(zé)細(xì)化、立體化，使每個(gè)目標(biāo)層次做到有目標(biāo)、有措施、有責(zé)任人、有時(shí)限、有督促檢查、有考核評(píng)估，形成管理閉環(huán)，獎(jiǎng)罰分明。執(zhí)行力作為一門如何完成任務(wù)的學(xué)問，不是一個(gè)簡單的管理問題，而是一套提出問題、分析問題、采取行動(dòng)、解決問題、實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的系統(tǒng)流程。因此，一個(gè)團(tuán)隊(duì)素質(zhì)的高低，直接決定執(zhí)行力的強(qiáng)弱。領(lǐng)導(dǎo)干部是一級(jí)組織、一個(gè)單位、一個(gè)部門的領(lǐng)頭人，是全面提高執(zhí)行力，狠抓工作落實(shí)的關(guān)鍵人物。要堅(jiān)持以發(fā)展論英雄，憑實(shí)績用干部，逐步形成一套科學(xué)合理的政績和干部評(píng)價(jià)制度、標(biāo)準(zhǔn)和方法，全面、科學(xué)、正確地評(píng)價(jià)政績、認(rèn)識(shí)干部，把想干事、能干事、會(huì)干事、敢干事、干成事、示范性和帶動(dòng)力強(qiáng)、執(zhí)行力強(qiáng)的干部提拔重用到領(lǐng)導(dǎo)崗位，把推諉扯皮、敷衍塞責(zé)、辦事不負(fù)責(zé)任、工作不在狀態(tài)、無所作為的干部堅(jiān)決調(diào)整處理。要面向社會(huì)做好人才引進(jìn)工作，改善、優(yōu)化、提升員工隊(duì)伍；建立員工培訓(xùn)體系，加強(qiáng)職業(yè)道德教育和崗位技能培訓(xùn)，提高思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力素質(zhì)；引入競爭激勵(lì)機(jī)制，形成員工能進(jìn)能