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牡丹江市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)工作實(shí)施方案5篇范文-在線瀏覽

2024-10-29 05:42本頁(yè)面
  

【正文】 地調(diào)規(guī)申報(bào)和可研編制、立項(xiàng)等貸款申報(bào)所需要件完善工作,引進(jìn)戰(zhàn)略投資者進(jìn)駐。陽(yáng)明區(qū)。6月份籌備召開(kāi)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)牡丹江市論壇。東安區(qū)。西安區(qū)。寧安市。加快源豐對(duì)俄果蔬國(guó)際物流園區(qū)二期項(xiàng)目建設(shè),建成東三省最大的果蔬國(guó)際內(nèi)陸港;推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品終端物流、前端物流、冷鏈物流、建材物流、新興能源物流等10個(gè)項(xiàng)目建設(shè),打造現(xiàn)代物流體系。(四)深化小城鎮(zhèn)及新農(nóng)村建設(shè)建設(shè)沿牡丹江流域特色產(chǎn)業(yè)帶。建設(shè)G10國(guó)道沿線小城鎮(zhèn)示范帶。全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃和鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃,堅(jiān)持以規(guī)劃為指導(dǎo),科學(xué)定位小城鎮(zhèn)未來(lái)發(fā)展方向。2012年,實(shí)現(xiàn)整鄉(xiāng)推進(jìn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)量達(dá)到20個(gè)以上。做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)板塊。做大接續(xù)產(chǎn)業(yè)精品板塊。進(jìn)一步完善和推廣整體搬遷型、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)型、舊村改造型、村企聯(lián)合型、農(nóng)墾森工帶動(dòng)型、小城鎮(zhèn)集聚型6種模式,力爭(zhēng)在全市打造一批模式不同、風(fēng)格各異的宜居、宜業(yè)、宜養(yǎng)、宜游的全省領(lǐng)先精品典型村,保持我市新農(nóng)村建設(shè)在全省領(lǐng)先地位。(五)深化統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革深入開(kāi)展“全省構(gòu)建統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新格局試點(diǎn)市”建設(shè),以土地流轉(zhuǎn)、社會(huì)保障、戶籍改革為突破口,全面推進(jìn)一體化發(fā)展。協(xié)調(diào)市人保局等相關(guān)單位,加大對(duì)省資金和政策的爭(zhēng)取力度。在落實(shí)各項(xiàng)保障措施的基礎(chǔ)上,探索放開(kāi)戶籍管理,對(duì)具備條件的農(nóng)村居民分批次轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)戶籍。協(xié)調(diào)各地各部門,使57%的城鎮(zhèn)人口能夠享受到城鎮(zhèn)醫(yī)療和最低生活保障待遇,真正享受城市生活。以鐵嶺新城建設(shè)、三道關(guān)和牡丹峰開(kāi)發(fā)為重點(diǎn),探索市場(chǎng)化運(yùn)作的新機(jī)制,盤活已有林木、土地、宅基地等資源,變資源為資本,緩解統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)中資金短缺問(wèn)題。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,其重點(diǎn)難點(diǎn)集中在“地從哪里出、人往哪里去、錢從哪里來(lái)”三大方面。二是形成工作合力。三是強(qiáng)化考核督辦。健全考評(píng)和激勵(lì)約束機(jī)制,對(duì)工作表現(xiàn)突出的部門和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)工作沒(méi)有作為的進(jìn)行問(wèn)責(zé),確保完成年度工作任務(wù)。二〇一一年三月二十一日檔(二)旬邑縣交通運(yùn)輸局統(tǒng)籌城鄉(xiāng)交通發(fā)展實(shí)施方案統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重大戰(zhàn)略舉措。為了扎實(shí)推進(jìn)我縣城鄉(xiāng)交通統(tǒng)籌發(fā)展,現(xiàn)提出如下實(shí)施方案:一、指導(dǎo)思想:以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊抓住“十二五”交通運(yùn)輸發(fā)展的重要機(jī)遇期,以“發(fā)展現(xiàn)代交通、奉獻(xiàn)一流服務(wù)”為目標(biāo),以科學(xué)發(fā)展為主題,以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線,以創(chuàng)建市級(jí)農(nóng)村公路及交通運(yùn)輸示范縣為著力點(diǎn),以深化改革、強(qiáng)化管理為手段,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)交通協(xié)調(diào)發(fā)展,統(tǒng)籌不同運(yùn)輸方式協(xié)調(diào)發(fā)展,統(tǒng)籌建、養(yǎng)、運(yùn)、管協(xié)調(diào)發(fā)展,努力提高交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展質(zhì)量和服務(wù)水平,為統(tǒng)籌全縣城鄉(xiāng)發(fā)展提供強(qiáng)有力的支撐和保障。2012年,協(xié)調(diào)配合完成咸旬高速公路旬邑段建設(shè)任務(wù);2015年,協(xié)調(diào)配合完成合鳳高速旬邑段、211國(guó)道和306省道拓寬、升級(jí)等建設(shè)項(xiàng)目;新建太湫、鄭胡、旬馬、甘蔡四條縣級(jí)公路,改建馬文、唐川等19條鎮(zhèn)村公路,升等改造旬耀、彬底等5條公路,新建村級(jí)油路46條、。2013年建成縣城區(qū)物流中心1個(gè)、三級(jí)客運(yùn)站1個(gè);2015年在太村產(chǎn)業(yè)園區(qū)建成二級(jí)貨運(yùn)站1個(gè);全縣新建五級(jí)客運(yùn)站8個(gè),通村客運(yùn)候車點(diǎn)102個(gè),基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)村客運(yùn)公交化。立足區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展,注重與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃之間的相互協(xié)調(diào),編制涵蓋從城市到農(nóng)村、從總體到專項(xiàng)的層次分明、互相銜接、完善配套的城鄉(xiāng)交通規(guī)劃。(二)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃。統(tǒng)籌考慮長(zhǎng)途客運(yùn)、地面公交、出租汽車等交通因素,編制城鄉(xiāng)客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃和站場(chǎng)設(shè)施布局規(guī)劃,強(qiáng)化城市公交、城鄉(xiāng)客運(yùn)及其他運(yùn)輸方式的銜接,構(gòu)建布局合理、節(jié)點(diǎn)聯(lián)網(wǎng)、運(yùn)營(yíng)高效的一體化站場(chǎng)體系和資源共享、相互銜接、布局合理、方便快捷、暢通有序的城鄉(xiāng)運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。完成具備建路條件自然村的通村公路建設(shè),徹底解決自然村的群眾出行難問(wèn)題。進(jìn)一步完善農(nóng)村公路特別是鄉(xiāng)、村公路的安全設(shè)施。強(qiáng)化道路運(yùn)輸站場(chǎng)的公共基礎(chǔ)設(shè)施功能,加快建設(shè)與路網(wǎng)相協(xié)調(diào)、布局合理、功能齊全的道路運(yùn)輸站場(chǎng)體系。加快農(nóng)村貨運(yùn)站場(chǎng)建設(shè)改造,充分利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站、貨運(yùn)站、郵政網(wǎng)點(diǎn)、供銷網(wǎng)點(diǎn)和其他公共設(shè)施,設(shè)立農(nóng)村物流網(wǎng)點(diǎn),形成以干線物流為支撐,以縣物流配送中心、鄉(xiāng)村貨運(yùn)站場(chǎng)為依托的農(nóng)村物流配送網(wǎng)絡(luò)格局。(五)加快城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化改造。按照“集約、惠民、便捷”的原則,加快推進(jìn)對(duì)農(nóng)村客運(yùn)的公交化、公司化、區(qū)域化改造,優(yōu)化經(jīng)營(yíng)主體,優(yōu)化線路資源,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村客運(yùn)班線的統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一發(fā)班、統(tǒng)一服務(wù),提高營(yíng)運(yùn)效率與服務(wù)質(zhì)量,提高城鄉(xiāng)客運(yùn)的公交化、集約化、組織化水平,使城鄉(xiāng)居民享受平等的公共交通服務(wù)。四、2011年主要任務(wù)(一)全面加快公路建設(shè)。同時(shí),牢固樹(shù)立“高速經(jīng)濟(jì)”理念,積極配合省市業(yè)務(wù)部門抓好咸旬高速公路建設(shè)的環(huán)境保障工作及合鳳高速前期規(guī)劃設(shè)計(jì)工作,爭(zhēng)取西平鐵路旬邑專線建設(shè)計(jì)劃。以“創(chuàng)建市級(jí)農(nóng)村公路及交通運(yùn)輸示范縣”為抓手,高點(diǎn)定位,明確目標(biāo),細(xì)化措施,夯實(shí)責(zé)任,抓早動(dòng)快,迅速掀起公路養(yǎng)護(hù)管理工作新高潮,努力提高路面通行質(zhì)量。適應(yīng)發(fā)展形勢(shì),不斷深化農(nóng)村公路養(yǎng)管體制改革,加強(qiáng)公路養(yǎng)管隊(duì)伍建設(shè),完善目標(biāo)考核辦法,形成農(nóng)村公路養(yǎng)管新體制,落實(shí)鎮(zhèn)村村級(jí)公路養(yǎng)管責(zé)任,實(shí)現(xiàn)有路必養(yǎng)、養(yǎng)必優(yōu)良、有路必管、管必到位,年末好路率達(dá)到83%以上。廣泛開(kāi)展公路法律法規(guī)宣傳,切實(shí)加強(qiáng)沿路群眾愛(ài)路護(hù)路意識(shí)。(三)切實(shí)做好運(yùn)輸保障。注重源頭依法治超、科技治超。堅(jiān)持文明執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法,全力提高交通運(yùn)輸行政執(zhí)法水平。五、組織保障:(一)明確責(zé)任,強(qiáng)化管理。(二)加快建設(shè),確保質(zhì)量。積極探索農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)新辦法,明確養(yǎng)護(hù)責(zé)任,完善養(yǎng)護(hù)辦法,進(jìn)一步提高農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)水平。(三)抓好督查,嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),在“嚴(yán)、精、細(xì)、實(shí)”上下功夫,切實(shí)提高局領(lǐng)導(dǎo)班子凝聚力、戰(zhàn)斗力和駕馭全局的能力。年內(nèi)編制完成“大蘭山”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃,突出林業(yè)生態(tài)、人文景觀、歷史文化等旅游元素,規(guī)劃范圍將皋蘭山地區(qū)6個(gè)村全部納入,頭營(yíng)村發(fā)展游園接待農(nóng)家樂(lè)項(xiàng)目、在民族村發(fā)展民俗度假村項(xiàng)目、在二營(yíng)村、三營(yíng)村發(fā)展采摘等體驗(yàn)農(nóng)家樂(lè)項(xiàng)目(伏龍坪街道牽頭,區(qū)發(fā)改局、區(qū)農(nóng)水局、區(qū)林業(yè)局、區(qū)文化局、蘭山公園、區(qū)旅游局、區(qū)新農(nóng)辦配合)。年內(nèi)編制完成青白石片區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃和石溝新村新開(kāi)發(fā)800畝土地產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,進(jìn)行統(tǒng)一招商,啟動(dòng)現(xiàn)代倉(cāng)儲(chǔ)物流園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目,籌建青白石街道高原夏菜調(diào)配冷庫(kù)(青白石街道、區(qū)商務(wù)局牽頭,區(qū)發(fā)改局、區(qū)農(nóng)水局、區(qū)文化局、區(qū)旅游局、區(qū)新農(nóng)辦配合)。(二)兩推——推進(jìn)城中村改造、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)——推進(jìn)城中村改造、小雁灘、范家灣等5個(gè)城中村打捆改造項(xiàng)目,基本建成安置房20萬(wàn)平方米,新開(kāi)工安置房20萬(wàn)平方米,建成使用10萬(wàn)平方米(區(qū)城改辦牽頭,區(qū)建設(shè)局、國(guó)土分局、拱星墩、雁北、東崗等街道配合)。,啟動(dòng)徐家灣城中村改造項(xiàng)目,開(kāi)工建設(shè)村民安置房2萬(wàn)平方米(區(qū)發(fā)改局牽頭,區(qū)經(jīng)合局、國(guó)土分局、區(qū)城改辦、靖遠(yuǎn)路街道配合)。——推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),啟動(dòng)實(shí)施鹽場(chǎng)路街道石門溝、亭子村整村搬遷安置小區(qū)建設(shè)工程,年內(nèi)完成整村搬遷規(guī)劃和安置小區(qū)規(guī)劃并開(kāi)工建設(shè)(由區(qū)農(nóng)水局牽頭,九州管委會(huì)、區(qū)新農(nóng)辦、鹽場(chǎng)路街道配合)?!疤m山人家”項(xiàng)目進(jìn)程,實(shí)施伏龍坪頭營(yíng)村“村園一體”新農(nóng)村續(xù)建工程,完成剩余118戶新農(nóng)宅主體建設(shè)任務(wù)(由伏龍坪街道牽頭,區(qū)農(nóng)水局、新農(nóng)辦配合)。(三)三提升——基礎(chǔ)設(shè)施提升、社會(huì)保障提升、管理服務(wù)提升——基礎(chǔ)設(shè)施提升,編制完成石溝新開(kāi)發(fā)土地區(qū)域路網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃,年內(nèi)完成石溝新村通村主干道建設(shè)任務(wù),啟動(dòng)石溝新開(kāi)發(fā)土地區(qū)域路網(wǎng)建設(shè)(由區(qū)建設(shè)局牽頭,區(qū)農(nóng)水局、區(qū)新農(nóng)辦、青白石街道配合)。,同步配套建設(shè)水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施,編制新農(nóng)村建設(shè)和倉(cāng)儲(chǔ)物流園區(qū)“村園一體化”規(guī)劃(由區(qū)農(nóng)水局牽頭,國(guó)土分局、區(qū)旅游局、東崗街道配合)。,參照社區(qū)2萬(wàn)元/年的標(biāo)準(zhǔn),落實(shí)行政村兩委會(huì)工作經(jīng)費(fèi),提升村級(jí)管理經(jīng)費(fèi)保障水平(區(qū)財(cái)政局牽頭,區(qū)委組織部、區(qū)農(nóng)水局、涉農(nóng)街道配合)。第四篇:統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層黨建工作實(shí)施方案統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層黨建工作實(shí)施方案為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,把握新時(shí)期黨中央關(guān)于形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局的根本要求,積極探索黨建工作以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的有效途徑,構(gòu)建黨建城鄉(xiāng)一體化工作新格局,推進(jìn)我市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、科學(xué)發(fā)展,市委決定在全市開(kāi)展以機(jī)關(guān)黨組織牽頭,農(nóng)村、企業(yè)、社區(qū)黨建共同發(fā)展的“黨旗同輝1+3”主題活動(dòng),為確?;顒?dòng)取得實(shí)效,特制定本方案。二、基本原則開(kāi)展“黨旗同輝1+3”黨建主題活動(dòng),要切實(shí)把握好以下基本原則,保證活動(dòng)順利開(kāi)展、充滿生機(jī)、富有成效。以黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為主線,以改革創(chuàng)新精神為動(dòng)力,以領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)為重點(diǎn),健全黨組織為保證,認(rèn)真開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各部門各鄉(xiāng)鎮(zhèn)齊抓共管、相互協(xié)調(diào)的城鄉(xiāng)基層黨建一體化的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制。把構(gòu)建城鄉(xiāng)基層黨建一體化新格局作為城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化體制機(jī)制的重要組成部分,在圍繞經(jīng)濟(jì)促發(fā)展、改善民生保穩(wěn)定中去謀劃基層黨建工作,在全面建設(shè)小康韶山和構(gòu)建和諧韶山的大局中去統(tǒng)籌基層黨建工作,把黨的組織力轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的推動(dòng)力。從不同領(lǐng)域、不同行業(yè)的實(shí)際出發(fā),分類指導(dǎo),有針對(duì)性地采取措施,找準(zhǔn)機(jī)關(guān)、農(nóng)村、企業(yè)、社區(qū)等基層黨建工作著力點(diǎn),開(kāi)展“黨旗同輝1+3”黨建活動(dòng),全面推進(jìn)基層黨組織的思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)。認(rèn)真分析研究統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層黨建工作面臨的新情況、新問(wèn)題,不斷提出新思路、新舉措,創(chuàng)新黨組織的設(shè)置形式、活動(dòng)內(nèi)容、活動(dòng)方式與管理模式,圍繞科學(xué)發(fā)展,強(qiáng)化服務(wù)功能,拓展工作領(lǐng)域,改進(jìn)工作方法,使黨的基層組織和黨員隊(duì)伍始終充滿生機(jī)與活力??茖W(xué)謀劃城鄉(xiāng)基層黨建工作,推動(dòng)城鄉(xiāng)基層黨組織交流融合、互幫互促、互促互助,使黨建工作更好地服務(wù)于城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,逐步構(gòu)建起與統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展相適應(yīng)的基層黨建工作新格局。(一)推進(jìn)共聯(lián)共創(chuàng)的城鄉(xiāng)黨組織設(shè)置機(jī)制聯(lián)點(diǎn)共建。組織共建。打破行政區(qū)劃限制,依托產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、“兩新”組織、農(nóng)民專業(yè)合作社、協(xié)會(huì)等實(shí)體,將支部建在產(chǎn)業(yè)鏈上、合作組織上、行業(yè)協(xié)會(huì)上;探索村黨支部書(shū)記跨村任職和面向全社會(huì)公開(kāi)選拔村黨支部書(shū)記;在流動(dòng)黨員集中地區(qū)、集貿(mào)市場(chǎng)、商業(yè)區(qū)等,采取單獨(dú)建、聯(lián)合建、掛靠建等形式建立黨組織或靈活設(shè)立黨小組,推動(dòng)基層黨組織延伸和全方位覆蓋。各基層黨組織共同開(kāi)展黨建活動(dòng),通過(guò)結(jié)對(duì)雙方同上黨課、同開(kāi)民主生活會(huì)、同過(guò)組織生活等形式,增進(jìn)雙方工作和經(jīng)驗(yàn)交流。每季度確定一天,作為雙方黨支部共建的集體活動(dòng)日,共同開(kāi)展主題實(shí)踐活動(dòng)。每季度召開(kāi)一次聯(lián)席會(huì)議,交流總結(jié)共建工作情況,研究制定下階段共建工作計(jì)劃。共建雙方黨組織根據(jù)中心工作和黨建工作的需要,互派黨務(wù)干部跟班學(xué)習(xí)。搞好黨建爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的一些日常性、規(guī)范性的工作,促進(jìn)雙方黨建互幫互助,共同提高,使共建工作步上規(guī)范化、制度化軌道。制定出臺(tái)優(yōu)惠政策和管理辦法,選派機(jī)關(guān)干部和高校畢業(yè)生到村(社區(qū))任職,擔(dān)任村黨支部第一書(shū)記或村書(shū)記助理;抽調(diào)農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)基層干部、黨員到機(jī)關(guān)黨組織跟班學(xué)習(xí)或掛職鍛煉,不斷拓寬基層黨員干部的視野和工作思路;大力實(shí)施“一村一名大學(xué)生”計(jì)劃,鼓勵(lì)農(nóng)村人才進(jìn)城就業(yè)、外出務(wù)工優(yōu)秀人才回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、城區(qū)人才下鄉(xiāng)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)干部人才共同培養(yǎng)、共同提高、共同使用。
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