【正文】 機關(guān)工作人員充分認識開展“機關(guān)效能建設(shè)年”活動的重大意義，把思想統(tǒng)一到區(qū)委、區(qū)政府的要求上來，進一步增強大局意識、責(zé)任意識、法制意識、效能意識、服務(wù)意識，努力營造人人講效能、處處抓效能、事事高效能的濃厚氛圍。各街道、各部門、各單位要認真分析機關(guān)效能建設(shè)現(xiàn)狀，將自查自糾貫穿“機關(guān)效能建設(shè)年”活動的始終。一是由區(qū)四大家領(lǐng)導(dǎo)和全區(qū)各部門、各單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員對 個街道機關(guān)效能建設(shè)情況進行測評；二是由區(qū)四大家領(lǐng)導(dǎo)和街道班子成員對全區(qū)各部門、各單位機關(guān)效能建設(shè)情況進行測評。五、具體措施（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在區(qū)監(jiān)察局，負責(zé)全區(qū)“機關(guān)效能建設(shè)年”活動的組織協(xié)調(diào)、督查考核工作。（二）整合監(jiān)督資源。同時，要注意將“機關(guān)效能建設(shè)年”活動與糾風(fēng)治亂、民主評議政風(fēng)行風(fēng)、行政投訴、年度目標考核相結(jié)合，形成機關(guān)效能建設(shè)的整體合力。區(qū)“機關(guān)效能建設(shè)年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要從人大代表、政協(xié)委員、特邀監(jiān)察員、政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員及社會各界聘請一批機關(guān)效能監(jiān)督員，組成若干督查小組，對各街道、各部門、單位開展機關(guān)效能建設(shè)的情況，采取不打招呼、不發(fā)通知，現(xiàn)場檢查、問卷調(diào)查、個別談話、隨機走訪服務(wù)對象等形式，定期不定期地1011 織協(xié)調(diào)，狠抓任務(wù)落實，確保這項活動扎實有效，不走過場。中共淮濱縣委辦公室 淮濱縣人民政府辦公室 2012年 2月 20日 淮濱縣行政效能建設(shè)提升年活動實施方案為全面貫徹落實縣十一次黨代會和縣委經(jīng)濟工作會議精 神,進一步轉(zhuǎn)變政府職能,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提高行政效能,提 高公務(wù)員素質(zhì),確保全縣各項目標任務(wù)的圓滿完成。圍繞“抓基層、打基礎(chǔ)、拉高標桿、激活細 胞”的工作要求,實現(xiàn)效率一流、質(zhì)量一流、效果一流的工作 目標。二、實施范圍、目標和任務(wù)(一 實施范圍:行政效能建設(shè)提升年實施范圍是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門和具有公共行政管理職能的事業(yè)單位、垂直管理單 位及其服務(wù)窗口單位。機關(guān)管理不斷改善, 各項制度建設(shè)體系較為完備,行政成本明顯降低。具 體目標是:責(zé)任意識大提升。工作質(zhì)量大提升。工作作風(fēng)大提升。要心系群眾、服務(wù)人民。要艱苦奮斗、勤儉節(jié)約。要發(fā)揚民主、團結(jié)共事。要生活正派、情趣健康”八個方面的良好風(fēng)氣。大力推行“一線工作法”,全力破解經(jīng)濟社 會發(fā)展的重點、難點、熱點問題。認真學(xué)習(xí)省委書記盧展工同志提出 “消極也是一種腐敗” , “消極腐敗影響的不僅是個人的前途, 更影響我們的事業(yè)、影響我們的發(fā)展”的要求,堅持以效能提 升為重點, 以干部作風(fēng)建設(shè)與干部使用、經(jīng)濟利益、責(zé)任追究、輿論導(dǎo)向“四掛鉤”為手段,建立“黨校集訓(xùn)、上級短訓(xùn)、單 位在職培訓(xùn)和個人自學(xué)提高” 相結(jié)合的多層次學(xué)習(xí)模式,真正 使積極有為成為廣大黨員干部的自覺行動, 使科學(xué)發(fā)展、跨越 發(fā)展、率先發(fā)展成為全社會的自覺追求。堅持長效管理與提升形象相結(jié)合的 “六大機制” :“民主討論、集體醞釀” 的科學(xué)決策機制?！俺绦蛞?guī)范、務(wù)實高效” 的機關(guān)運轉(zhuǎn)機制?！氨救俗圆?、領(lǐng)導(dǎo)督查”的督查督辦機制。(三主要任務(wù):通過規(guī)范行政行為,加強政務(wù)運行過程 的管理和控制, 強化行政效能監(jiān)察,落實效能提升的各項保障措施,達到行政效能的逐步提升。健全科學(xué)民主決策制度,做到?jīng)Q策的過程公開、結(jié) 果公開,民主科學(xué)。深化 黨務(wù)政務(wù)公開, 維護公民、法人或其他組織的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)、救濟權(quán)。清理和規(guī)范行政審批 項目,實施流程再造、限時辦結(jié)。健全服務(wù)企 業(yè)長效機制,實施“關(guān)愛手拉手”和“服務(wù)零阻礙”活動。開展專 項行政效能監(jiān)察。1紀檢監(jiān)察機關(guān)要完善群眾和客商投 訴處理機制,客商投訴中心向社會公開投訴電話,暢通群眾來 信、來電、來訪訴求渠道。效能建設(shè)保障措施:1建立行政效能建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)體制。1提高干部隊伍素質(zhì)。1加大責(zé)任追究力度，以鐵的紀律保 證各項工作順利推進。三、實施步驟和方法 效能建設(shè)提升年活動分四個階段進行?？h召開 效能建設(shè)提升年活動動員大會。縣電視臺開辟 “提升效能”活動專欄，定期報道活動開展的情況。（二）查擺問題和重點檢查階段 月 1 日—9 月 30 日）（3。二是對照服務(wù)大局的要求，檢查責(zé)任意識強不強。四是對照工作落實的要求，檢查履行職責(zé)行動有沒有，看 是否完成和超額完成目標任務(wù)。六是對照履行“一站式”服務(wù)的要求，檢查進駐行政服務(wù) 辦事大廳是否到位，服務(wù)對象是否滿意； 七是對照優(yōu)化投資環(huán)境的要求，檢查是否做到親商、安商。（三）整改評議階段（10 月 8 日—10 月 31 日）。一是認真研究整改方案，制定具體措施，落實責(zé)任人員，明確整改時間，并報縣效能建設(shè)提升年活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。各部門要在媒體或新聞發(fā)布會上公開承 諾，接受社會監(jiān)督。各部門要將“依法行政、工作作風(fēng)、服務(wù)態(tài)度、勤政廉政”等方面整改情況進行公開，接受評議。四是建立長效機制。對因整治不力，效果不佳單位，要追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。邀請人 大代表、政協(xié)委員參加，人社、法制、政府督查、審計、統(tǒng)計 等有關(guān)部門人員組成專項檢查組，采取明察暗訪等方式，對開 展效能建設(shè)提升年活動成果進行評估、檢查、驗收。對組織 措施得力、成效顯著，年終綜合評議得分排序前 10 名的單位，縣委、縣政府將予以表彰和獎勵；對整改不力、群眾反映強烈 的、年終綜合評議得分排序后 10 名的