【正文】 相應辦法,給他們提供相應報酬,雙方都受益。境外招商要分國別、分地區(qū)搞好具體的分析,把他們的重點分析透,做到有的放矢,提高招商的針對性和實效性。(四)標本兼治,突出抓好投資環(huán)境建設。現(xiàn)在各地招商引資的競爭,實質上就是投資環(huán)境的競爭,環(huán)境已經(jīng)成為一個地區(qū)綜合競爭力的重要標志。誰破壞了臨沂的發(fā)展環(huán)境,誰就是臨沂招商引資的罪人。今年優(yōu)化投資環(huán)境工作,重點要在為域外投資者營造良好的經(jīng)濟發(fā)展空間、建立規(guī)范的經(jīng)濟運作秩序和提供優(yōu)質的全方位服務上狠下工夫,使投資者感到在臨沂投資安心、放心和舒心。嚴格實行承諾服務制度,規(guī)范辦事程序,講究辦事效率,提高辦事質量。繼續(xù)完善政策環(huán)境。要塑造良好的城市人文環(huán)境。要進一步加強基礎設施建設,完善城市功能,以優(yōu)良的城市基礎設施吸引外來投資者。創(chuàng)造良好的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境,是一個龐大的社會系統(tǒng)工程,單靠哪一個部門是不行的,必須調動方方面面的力量,共同參與齊抓共管。各級行政執(zhí)法管理部門、具有行政管理職能的事業(yè)單位和壟斷性經(jīng)營企業(yè)都要結合實際,制定出內強素質、外樹形象的措施,向社會作出承諾,接受監(jiān)督。紀檢監(jiān)察機關要發(fā)揮職能優(yōu)勢,嚴肅查處破壞經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的案件。公安機關要及時受理查處、嚴厲打擊欺行霸市、強買強賣等違法犯罪行為,保證外商在我市投資放心,經(jīng)營安心,生活舒心。各級各部門要切實提高對做好這項工作重要性的認識,擺上重要議事日程,加強領導,常抓不懈。市招商局等職能部門要做好全市招商引資的基礎性工作,主動為基層提供服務。部門和縣區(qū)主要負責同志承擔起第一責任人的職責,親自抓招商,出面運作重大項目,真正形成層層加壓、人人動手、全社會共同參與的招商新局面。要明確一名領導作為招商引資的直接負責人,配備2至3名熟悉經(jīng)濟工作、善于對外交往、有一定招商渠道和招商工作經(jīng)驗的同志專門從事招商工作,這一點要作為一項制度確定下來。對市招商引資工作領導小組確定的“全市重點招商引資項目”,實行領導包扶、掛牌保護制度和“綠色通道”工程,各相關部門要通力協(xié)作,在項目的審批、收費等方面特事特辦,提供快速、高效的服務。今天的會上,市政府與各縣區(qū)簽定了目標責任狀,年終將嚴格兌現(xiàn),對完成任務目標的縣區(qū),給予一定的物質獎勵,完不成的全市通報批評。市里準備組織有關部門人員成立專門的考核小組,定期和不定期地對招商引資完成情況進行調度,搞的好的總結經(jīng)驗,予以通報表揚,完不成任務的要查找原因,進行重點調度、督促。每半年進行一次現(xiàn)場檢查,組織市直有關部門、各縣區(qū)分管負責人對新上重點招商項目和園區(qū)建設情況進行巡查,交流情況、總結經(jīng)驗、督促后進。用典型推動面上的招商工作,突出宣傳較大的引資活動和成果,宣傳各地招商成效和先進經(jīng)驗,增強全市廣大干部群眾做好招商引資工作的信心,努力營造全社會都來關心、參與招商引資的濃厚氛圍。要加強招商隊伍建設,開展外經(jīng)外貿、項目洽談知識與技巧方面的專業(yè)培訓,提高招商者的素質,形成自上而下職責明確、人員精干的招商引資工作網(wǎng)絡,確保各項招商活動的順利進行。希望各級各部門一定要負起責任,加大力度,扎實推進,確保完成全年招商引資目標任務,為推動全市經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展做出新的更大的貢獻。會議的主要任務是:總結去年全市招商引資工作,表彰獎勵先進單位和個人,部署安排今年招商引資工作的任務和措施。一、2002年全市招商引資工作的基本情況去年以來,各級各部門按照市委、市政府的工作部署,積極行動,狠抓落實,全市招商引資工作保持了良好發(fā)展勢頭,取得了顯著成績。分析一年來全市的招商引資工作,主要有以下幾個特點:一是各級高度重視,形成了全民招商的合力。特別是全市招商引資表彰獎勵大會之后,各級各部門按照市委、市政府量化分解的目標要求,不斷強化招商引資工作的責任機制,明確工作重點,確定工作任務,完善工作措施,主要領導聯(lián)絡洽談,分管領導全力靠上,職能部門積極運作,部門之間、縣區(qū)之間比學趕超,形成了思想統(tǒng)一、步調一致的攻堅合力,營造出了有利于招商引資工作快速推進的濃厚氛圍。各級各部門立足實現(xiàn)招商引資新突破,一方面不斷加大推介力度,通過舉辦、參辦各種形式的招商洽談會、項目推介會、聯(lián)誼會和網(wǎng)上招商、委托招商、節(jié)會招商等形式,千方百計尋求招商機遇,擴大對外影響。去年全市僅市縣兩級規(guī)模性組團招商或召開專項推介會招商即達18次,市里統(tǒng)一組織了3次境外招商活動,各縣區(qū)也都組織了不同形式的招商會、洽談會、推介會。三是利用外資的領域不斷擴大,項目規(guī)模和層次穩(wěn)步提高。從引進項目規(guī)?？?過億元投資項目25個,。12個縣區(qū)中有11個縣區(qū)在引進過億元項目方面取得進展,有9個縣區(qū)取得實質性的突破。特別是香江集團公司總投資60億元的“香江商貿城”和澳大利亞金龍基有限公司總投資32億元“澳龍國際物流城”項目相繼簽約,將大力推動批發(fā)市場由傳統(tǒng)物流向現(xiàn)代物流的轉變,帶動相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。一年來,各級各部門不斷增強大局觀念和服務意識,按照政府提速的工作要求,實施行政審批制度改革,不斷解決行政審批特別是項目審批事項和環(huán)節(jié)過多、程序繁雜、效率低下以及亂收費、濫罰款等問題。改進服務手段,提高服務效率。加大了城市建設力度,凈化、綠化、美化、亮化程度得到普遍提高,城市功能日趨完備,知名度和對外影響力越來越高,臨沂開放、文明的新形象正在逐步樹立,為招商引資工作打下了堅實基礎。在此,我代表市委、市政府向在招商引資工作中營造服務環(huán)境、做出積極貢獻的廣大干部職工表示衷心的感謝和崇高的敬意!也借此機會,向今天受到表彰的單位和個人表示熱烈的祝賀!在看到成績的同時,我們還必須認識到,全市招商引資工作依然存在著一些薄弱環(huán)節(jié),工作上還有一些不足和差距。有的單位主動服務意識不強,效率低下,造成項目審批時間過長。三是招商引資質量不高。四是招商載體建設滯后。上述問題,我們必須予以高度重視,在今后的工作中有針對性地加以解決。為此,市委、市政府今年繼續(xù)把招商引資列為全市經(jīng)濟工作的六大重點之一,全力推進。主要任務目標是,確保實際到位資金80億元,力爭達到或超過100億元,為全市經(jīng)濟持續(xù)、快速發(fā)展提供強有力的支持。載體建設的質量直接關系招商引資的效果。近年來,我市各級黨委、政府非常重視園區(qū)建設,各縣區(qū)和重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)陸續(xù)規(guī)劃建設了一批層次不同的經(jīng)濟園區(qū),帶動、集中了一批項目。市里重點支持區(qū)域特色鮮明、規(guī)模較大、創(chuàng)新能力突出、運行機制良好、輻射帶動作用大的經(jīng)濟開發(fā)區(qū)。要特別注重園區(qū)的功能完善和整體配合,著力提高園區(qū)的整體環(huán)境水平和開發(fā)功能。通過努力,力爭使園區(qū)招商達到全市招商引資總額的50%以上,構筑起以臨沂高新區(qū)、臨沂經(jīng)濟開發(fā)區(qū)等省級經(jīng)濟發(fā)展園區(qū)為龍頭,以市級經(jīng)濟開發(fā)園區(qū)為骨架,以縣區(qū)、重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園為補充的全市招商引資梯型平臺。企業(yè)招商不僅可以引進資金、技術、項目、人才和管理經(jīng)驗,贏得發(fā)展的機遇,而且還可以增強開拓市場、占領市場的競爭實力。要引導企業(yè)摒棄安于現(xiàn)狀、無所作為的思想,用世界眼光去思考問題,用開放性思維去謀劃發(fā)展,樹立“靠大壯大、附強圖強”的新理念,積極主動地走向招商引資的主戰(zhàn)場。積極推廣紅日集團的成功經(jīng)驗,把國有大中型企業(yè)集團作為招商引資的骨干,加大賣、送、股、并的力度,推動他們與跨國公司開展合作,積極吸引跨國公司的長線投資和產(chǎn)業(yè)轉移。二是加快現(xiàn)有外商投資企業(yè)規(guī)模膨脹。另一方面要鼓勵大型外資企業(yè)引資興辦為其配套的項目,延長外商投資企業(yè)的生產(chǎn)鏈條,在利用外資上逐步實現(xiàn)“引進一個,帶來一片”的良性循環(huán)。在各級各部門的通力合作下,全市招商引資的“三率”即項目簽約率、資金到位率和投產(chǎn)開工率近年有了大幅提高,但離要求還有差距,有些項目因工作力度不夠被人家搶去。今后,各級各部門對投資意向、在談項目,要加大爭取力度,盡可能地將其轉化為簽約項目,提高簽約率。對已實施項目,要抓好協(xié)調服務,加快建設,盡可能縮短周期,確保及早見效,提高投產(chǎn)開業(yè)率。積極推進臨沂城市供水項目的工作進度和燃氣項目洽談和簽約。(三)采取靈活策略,搞好招商活動。綜合部門與行業(yè)招商相結合,以行業(yè)為主。廣泛招商與重點招商相結合,以重點招商為主的主要措施。在堅持整體招商要氛圍,重點突破要成果的基礎上,有準備、有目標、有選擇地開展或參加各種招商活動。加強方案準備,提高項目對外招商的成功率。要注意運行機制創(chuàng)新,加強合作,探索推行招商引資代理制,建立招商的經(jīng)紀人隊伍,實現(xiàn)公司化甚至是專業(yè)化的委托招商。國內招商要以南方為重點,抓住南方沿海發(fā)達地區(qū)勞動密集型產(chǎn)業(yè)北移的有利時機,積極面向這些地方開展招商活動,努力實現(xiàn)新的突破。今年市里計劃在北京、江浙和韓國分別組織一次大型的招商推介活動,請各縣區(qū)、市直有關部門及早準備,做好客商的前期聯(lián)絡工作,確保招商成效。投資環(huán)境建設是招商引資工作的生命線。各級各部門一定要樹立環(huán)境也是生產(chǎn)力,改善環(huán)境就是提高生產(chǎn)力的思想,把環(huán)境建設提上重要日程,務必抓好。為使全市的環(huán)境建設工作有一個質的飛躍,市委、市政府近期將出臺《關于進一步優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的意見》,通過強有力的措施,努力營造干事創(chuàng)業(yè)的工作環(huán)境,公開、公平、公正的市場競爭環(huán)境,基礎設施完備、服務優(yōu)質高效的投資環(huán)境,生態(tài)優(yōu)美、文明進步的生活環(huán)境,在全市形成人人尊重投資者、人人愛護納稅人、人人為經(jīng)濟發(fā)展做貢獻的濃厚氛圍,促進包括招商引資在內的臨沂經(jīng)濟和社會各項事業(yè)的發(fā)展。要進一步完善服務環(huán)境。把建設市政務服務大廳作為改善環(huán)境的重中之重,加強組織協(xié)調和工作指導,做到“人員到位,職權到位,服務到位”,盡早使大廳真正實現(xiàn)“一門受理、聯(lián)合審批、一口收費、限時辦結”全過程服務。已經(jīng)出臺的招商引資政策要堅決執(zhí)行,特別是稅費、用地、新上項目等優(yōu)惠政策一定要落到實處。注重提高全體市民的內在素質和信用意識,用現(xiàn)代文明約束每個人的言談舉止,在市民中真正樹立起“人人都是投資環(huán)境”的全新觀念。突出抓好社會治安和社會穩(wěn)定,嚴厲打擊各種刑事犯罪,保證中外客商生命財產(chǎn)安全,以優(yōu)美的城市環(huán)境和良好的社會治安使臨沂真正成為外來客商投資的熱土。各縣區(qū)、各部門要建立上下聯(lián)動,左右協(xié)調,步調一致的管理服務