【正文】 相應(yīng)辦法,給他們提供相應(yīng)報(bào)酬,雙方都受益。境外招商要分國(guó)別、分地區(qū)搞好具體的分析,把他們的重點(diǎn)分析透,做到有的放矢,提高招商的針對(duì)性和實(shí)效性。(四)標(biāo)本兼治,突出抓好投資環(huán)境建設(shè)。現(xiàn)在各地招商引資的競(jìng)爭(zhēng),實(shí)質(zhì)上就是投資環(huán)境的競(jìng)爭(zhēng),環(huán)境已經(jīng)成為一個(gè)地區(qū)綜合競(jìng)爭(zhēng)力的重要標(biāo)志。誰(shuí)破壞了臨沂的發(fā)展環(huán)境,誰(shuí)就是臨沂招商引資的罪人。今年優(yōu)化投資環(huán)境工作,重點(diǎn)要在為域外投資者營(yíng)造良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間、建立規(guī)范的經(jīng)濟(jì)運(yùn)作秩序和提供優(yōu)質(zhì)的全方位服務(wù)上狠下工夫,使投資者感到在臨沂投資安心、放心和舒心。嚴(yán)格實(shí)行承諾服務(wù)制度,規(guī)范辦事程序,講究辦事效率,提高辦事質(zhì)量。繼續(xù)完善政策環(huán)境。要塑造良好的城市人文環(huán)境。要進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善城市功能,以優(yōu)良的城市基礎(chǔ)設(shè)施吸引外來(lái)投資者。創(chuàng)造良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,是一個(gè)龐大的社會(huì)系統(tǒng)工程,單靠哪一個(gè)部門(mén)是不行的,必須調(diào)動(dòng)方方面面的力量,共同參與齊抓共管。各級(jí)行政執(zhí)法管理部門(mén)、具有行政管理職能的事業(yè)單位和壟斷性經(jīng)營(yíng)企業(yè)都要結(jié)合實(shí)際,制定出內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹(shù)形象的措施,向社會(huì)作出承諾,接受監(jiān)督。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì),嚴(yán)肅查處破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的案件。公安機(jī)關(guān)要及時(shí)受理查處、嚴(yán)厲打擊欺行霸市、強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)等違法犯罪行為,保證外商在我市投資放心,經(jīng)營(yíng)安心,生活舒心。各級(jí)各部門(mén)要切實(shí)提高對(duì)做好這項(xiàng)工作重要性的認(rèn)識(shí),擺上重要議事日程,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),常抓不懈。市招商局等職能部門(mén)要做好全市招商引資的基礎(chǔ)性工作,主動(dòng)為基層提供服務(wù)。部門(mén)和縣區(qū)主要負(fù)責(zé)同志承擔(dān)起第一責(zé)任人的職責(zé),親自抓招商,出面運(yùn)作重大項(xiàng)目,真正形成層層加壓、人人動(dòng)手、全社會(huì)共同參與的招商新局面。要明確一名領(lǐng)導(dǎo)作為招商引資的直接負(fù)責(zé)人,配備2至3名熟悉經(jīng)濟(jì)工作、善于對(duì)外交往、有一定招商渠道和招商工作經(jīng)驗(yàn)的同志專(zhuān)門(mén)從事招商工作,這一點(diǎn)要作為一項(xiàng)制度確定下來(lái)。對(duì)市招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組確定的“全市重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目”,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包扶、掛牌保護(hù)制度和“綠色通道”工程,各相關(guān)部門(mén)要通力協(xié)作,在項(xiàng)目的審批、收費(fèi)等方面特事特辦,提供快速、高效的服務(wù)。今天的會(huì)上,市政府與各縣區(qū)簽定了目標(biāo)責(zé)任狀,年終將嚴(yán)格兌現(xiàn),對(duì)完成任務(wù)目標(biāo)的縣區(qū),給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì),完不成的全市通報(bào)批評(píng)。市里準(zhǔn)備組織有關(guān)部門(mén)人員成立專(zhuān)門(mén)的考核小組,定期和不定期地對(duì)招商引資完成情況進(jìn)行調(diào)度,搞的好的總結(jié)經(jīng)驗(yàn),予以通報(bào)表?yè)P(yáng),完不成任務(wù)的要查找原因,進(jìn)行重點(diǎn)調(diào)度、督促。每半年進(jìn)行一次現(xiàn)場(chǎng)檢查,組織市直有關(guān)部門(mén)、各縣區(qū)分管負(fù)責(zé)人對(duì)新上重點(diǎn)招商項(xiàng)目和園區(qū)建設(shè)情況進(jìn)行巡查,交流情況、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、督促后進(jìn)。用典型推動(dòng)面上的招商工作,突出宣傳較大的引資活動(dòng)和成果,宣傳各地招商成效和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),增強(qiáng)全市廣大干部群眾做好招商引資工作的信心,努力營(yíng)造全社會(huì)都來(lái)關(guān)心、參與招商引資的濃厚氛圍。要加強(qiáng)招商隊(duì)伍建設(shè),開(kāi)展外經(jīng)外貿(mào)、項(xiàng)目洽談知識(shí)與技巧方面的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn),提高招商者的素質(zhì),形成自上而下職責(zé)明確、人員精干的招商引資工作網(wǎng)絡(luò),確保各項(xiàng)招商活動(dòng)的順利進(jìn)行。希望各級(jí)各部門(mén)一定要負(fù)起責(zé)任,加大力度,扎實(shí)推進(jìn),確保完成全年招商引資目標(biāo)任務(wù),為推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。會(huì)議的主要任務(wù)是:總結(jié)去年全市招商引資工作,表彰獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)單位和個(gè)人,部署安排今年招商引資工作的任務(wù)和措施。一、2002年全市招商引資工作的基本情況去年以來(lái),各級(jí)各部門(mén)按照市委、市政府的工作部署,積極行動(dòng),狠抓落實(shí),全市招商引資工作保持了良好發(fā)展勢(shì)頭,取得了顯著成績(jī)。分析一年來(lái)全市的招商引資工作,主要有以下幾個(gè)特點(diǎn):一是各級(jí)高度重視,形成了全民招商的合力。特別是全市招商引資表彰獎(jiǎng)勵(lì)大會(huì)之后,各級(jí)各部門(mén)按照市委、市政府量化分解的目標(biāo)要求,不斷強(qiáng)化招商引資工作的責(zé)任機(jī)制,明確工作重點(diǎn),確定工作任務(wù),完善工作措施,主要領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)絡(luò)洽談,分管領(lǐng)導(dǎo)全力靠上,職能部門(mén)積極運(yùn)作,部門(mén)之間、縣區(qū)之間比學(xué)趕超,形成了思想統(tǒng)一、步調(diào)一致的攻堅(jiān)合力,營(yíng)造出了有利于招商引資工作快速推進(jìn)的濃厚氛圍。各級(jí)各部門(mén)立足實(shí)現(xiàn)招商引資新突破,一方面不斷加大推介力度,通過(guò)舉辦、參辦各種形式的招商洽談會(huì)、項(xiàng)目推介會(huì)、聯(lián)誼會(huì)和網(wǎng)上招商、委托招商、節(jié)會(huì)招商等形式,千方百計(jì)尋求招商機(jī)遇,擴(kuò)大對(duì)外影響。去年全市僅市縣兩級(jí)規(guī)模性組團(tuán)招商或召開(kāi)專(zhuān)項(xiàng)推介會(huì)招商即達(dá)18次,市里統(tǒng)一組織了3次境外招商活動(dòng),各縣區(qū)也都組織了不同形式的招商會(huì)、洽談會(huì)、推介會(huì)。三是利用外資的領(lǐng)域不斷擴(kuò)大,項(xiàng)目規(guī)模和層次穩(wěn)步提高。從引進(jìn)項(xiàng)目規(guī)?？?過(guò)億元投資項(xiàng)目25個(gè),。12個(gè)縣區(qū)中有11個(gè)縣區(qū)在引進(jìn)過(guò)億元項(xiàng)目方面取得進(jìn)展,有9個(gè)縣區(qū)取得實(shí)質(zhì)性的突破。特別是香江集團(tuán)公司總投資60億元的“香江商貿(mào)城”和澳大利亞金龍基有限公司總投資32億元“澳龍國(guó)際物流城”項(xiàng)目相繼簽約,將大力推動(dòng)批發(fā)市場(chǎng)由傳統(tǒng)物流向現(xiàn)代物流的轉(zhuǎn)變,帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。一年來(lái),各級(jí)各部門(mén)不斷增強(qiáng)大局觀念和服務(wù)意識(shí),按照政府提速的工作要求,實(shí)施行政審批制度改革,不斷解決行政審批特別是項(xiàng)目審批事項(xiàng)和環(huán)節(jié)過(guò)多、程序繁雜、效率低下以及亂收費(fèi)、濫罰款等問(wèn)題。改進(jìn)服務(wù)手段,提高服務(wù)效率。加大了城市建設(shè)力度,凈化、綠化、美化、亮化程度得到普遍提高,城市功能日趨完備,知名度和對(duì)外影響力越來(lái)越高,臨沂開(kāi)放、文明的新形象正在逐步樹(shù)立,為招商引資工作打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。在此,我代表市委、市政府向在招商引資工作中營(yíng)造服務(wù)環(huán)境、做出積極貢獻(xiàn)的廣大干部職工表示衷心的感謝和崇高的敬意!也借此機(jī)會(huì),向今天受到表彰的單位和個(gè)人表示熱烈的祝賀!在看到成績(jī)的同時(shí),我們還必須認(rèn)識(shí)到,全市招商引資工作依然存在著一些薄弱環(huán)節(jié),工作上還有一些不足和差距。有的單位主動(dòng)服務(wù)意識(shí)不強(qiáng),效率低下,造成項(xiàng)目審批時(shí)間過(guò)長(zhǎng)。三是招商引資質(zhì)量不高。四是招商載體建設(shè)滯后。上述問(wèn)題,我們必須予以高度重視,在今后的工作中有針對(duì)性地加以解決。為此,市委、市政府今年繼續(xù)把招商引資列為全市經(jīng)濟(jì)工作的六大重點(diǎn)之一,全力推進(jìn)。主要任務(wù)目標(biāo)是,確保實(shí)際到位資金80億元,力爭(zhēng)達(dá)到或超過(guò)100億元,為全市經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速發(fā)展提供強(qiáng)有力的支持。載體建設(shè)的質(zhì)量直接關(guān)系招商引資的效果。近年來(lái),我市各級(jí)黨委、政府非常重視園區(qū)建設(shè),各縣區(qū)和重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)陸續(xù)規(guī)劃建設(shè)了一批層次不同的經(jīng)濟(jì)園區(qū),帶動(dòng)、集中了一批項(xiàng)目。市里重點(diǎn)支持區(qū)域特色鮮明、規(guī)模較大、創(chuàng)新能力突出、運(yùn)行機(jī)制良好、輻射帶動(dòng)作用大的經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)。要特別注重園區(qū)的功能完善和整體配合,著力提高園區(qū)的整體環(huán)境水平和開(kāi)發(fā)功能。通過(guò)努力,力爭(zhēng)使園區(qū)招商達(dá)到全市招商引資總額的50%以上,構(gòu)筑起以臨沂高新區(qū)、臨沂經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)等省級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展園區(qū)為龍頭,以市級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)園區(qū)為骨架,以縣區(qū)、重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園為補(bǔ)充的全市招商引資梯型平臺(tái)。企業(yè)招商不僅可以引進(jìn)資金、技術(shù)、項(xiàng)目、人才和管理經(jīng)驗(yàn),贏得發(fā)展的機(jī)遇,而且還可以增強(qiáng)開(kāi)拓市場(chǎng)、占領(lǐng)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。要引導(dǎo)企業(yè)摒棄安于現(xiàn)狀、無(wú)所作為的思想,用世界眼光去思考問(wèn)題,用開(kāi)放性思維去謀劃發(fā)展,樹(shù)立“靠大壯大、附強(qiáng)圖強(qiáng)”的新理念,積極主動(dòng)地走向招商引資的主戰(zhàn)場(chǎng)。積極推廣紅日集團(tuán)的成功經(jīng)驗(yàn),把國(guó)有大中型企業(yè)集團(tuán)作為招商引資的骨干,加大賣(mài)、送、股、并的力度,推動(dòng)他們與跨國(guó)公司開(kāi)展合作,積極吸引跨國(guó)公司的長(zhǎng)線投資和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。二是加快現(xiàn)有外商投資企業(yè)規(guī)模膨脹。另一方面要鼓勵(lì)大型外資企業(yè)引資興辦為其配套的項(xiàng)目,延長(zhǎng)外商投資企業(yè)的生產(chǎn)鏈條,在利用外資上逐步實(shí)現(xiàn)“引進(jìn)一個(gè),帶來(lái)一片”的良性循環(huán)。在各級(jí)各部門(mén)的通力合作下,全市招商引資的“三率”即項(xiàng)目簽約率、資金到位率和投產(chǎn)開(kāi)工率近年有了大幅提高,但離要求還有差距,有些項(xiàng)目因工作力度不夠被人家搶去。今后,各級(jí)各部門(mén)對(duì)投資意向、在談項(xiàng)目,要加大爭(zhēng)取力度,盡可能地將其轉(zhuǎn)化為簽約項(xiàng)目,提高簽約率。對(duì)已實(shí)施項(xiàng)目,要抓好協(xié)調(diào)服務(wù),加快建設(shè),盡可能縮短周期,確保及早見(jiàn)效,提高投產(chǎn)開(kāi)業(yè)率。積極推進(jìn)臨沂城市供水項(xiàng)目的工作進(jìn)度和燃?xì)忭?xiàng)目洽談和簽約。(三)采取靈活策略,搞好招商活動(dòng)。綜合部門(mén)與行業(yè)招商相結(jié)合,以行業(yè)為主。廣泛招商與重點(diǎn)招商相結(jié)合,以重點(diǎn)招商為主的主要措施。在堅(jiān)持整體招商要氛圍,重點(diǎn)突破要成果的基礎(chǔ)上,有準(zhǔn)備、有目標(biāo)、有選擇地開(kāi)展或參加各種招商活動(dòng)。加強(qiáng)方案準(zhǔn)備,提高項(xiàng)目對(duì)外招商的成功率。要注意運(yùn)行機(jī)制創(chuàng)新,加強(qiáng)合作,探索推行招商引資代理制,建立招商的經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍,實(shí)現(xiàn)公司化甚至是專(zhuān)業(yè)化的委托招商。國(guó)內(nèi)招商要以南方為重點(diǎn),抓住南方沿海發(fā)達(dá)地區(qū)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)北移的有利時(shí)機(jī),積極面向這些地方開(kāi)展招商活動(dòng),努力實(shí)現(xiàn)新的突破。今年市里計(jì)劃在北京、江浙和韓國(guó)分別組織一次大型的招商推介活動(dòng),請(qǐng)各縣區(qū)、市直有關(guān)部門(mén)及早準(zhǔn)備,做好客商的前期聯(lián)絡(luò)工作,確保招商成效。投資環(huán)境建設(shè)是招商引資工作的生命線。各級(jí)各部門(mén)一定要樹(shù)立環(huán)境也是生產(chǎn)力,改善環(huán)境就是提高生產(chǎn)力的思想,把環(huán)境建設(shè)提上重要日程,務(wù)必抓好。為使全市的環(huán)境建設(shè)工作有一個(gè)質(zhì)的飛躍,市委、市政府近期將出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的意見(jiàn)》,通過(guò)強(qiáng)有力的措施,努力營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)的工作環(huán)境,公開(kāi)、公平、公正的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,基礎(chǔ)設(shè)施完備、服務(wù)優(yōu)質(zhì)高效的投資環(huán)境,生態(tài)優(yōu)美、文明進(jìn)步的生活環(huán)境,在全市形成人人尊重投資者、人人愛(ài)護(hù)納稅人、人人為經(jīng)濟(jì)發(fā)展做貢獻(xiàn)的濃厚氛圍,促進(jìn)包括招商引資在內(nèi)的臨沂經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。要進(jìn)一步完善服務(wù)環(huán)境。把建設(shè)市政務(wù)服務(wù)大廳作為改善環(huán)境的重中之重,加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和工作指導(dǎo),做到“人員到位,職權(quán)到位,服務(wù)到位”,盡早使大廳真正實(shí)現(xiàn)“一門(mén)受理、聯(lián)合審批、一口收費(fèi)、限時(shí)辦結(jié)”全過(guò)程服務(wù)。已經(jīng)出臺(tái)的招商引資政策要堅(jiān)決執(zhí)行,特別是稅費(fèi)、用地、新上項(xiàng)目等優(yōu)惠政策一定要落到實(shí)處。注重提高全體市民的內(nèi)在素質(zhì)和信用意識(shí),用現(xiàn)代文明約束每個(gè)人的言談舉止,在市民中真正樹(shù)立起“人人都是投資環(huán)境”的全新觀念。突出抓好社會(huì)治安和社會(huì)穩(wěn)定,嚴(yán)厲打擊各種刑事犯罪,保證中外客商生命財(cái)產(chǎn)安全,以優(yōu)美的城市環(huán)境和良好的社會(huì)治安使臨沂真正成為外來(lái)客商投資的熱土。各縣區(qū)、各部門(mén)要建立上下聯(lián)動(dòng),左右協(xié)調(diào),步調(diào)一致的管理服務(wù)