【正文】 建設(shè)的必要性，但有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的領(lǐng)導(dǎo)同志至今沒有引起高度重視，尤其對嚴峻的形勢、艱巨的任務(wù)認識不足。從去年統(tǒng)計報表看，部分單位引進項目空白，不僅沒有簽約項目，就連一個洽談的項目都沒有。這實際上就是政治覺悟不高，事業(yè)心、責任感不強的表現(xiàn)。在措施上，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門僅僅滿足于一般化的號召，滿足于班子成了，任務(wù)分了，而沒有把招商引資工作擺上重要議事日程，沒有腳踏實地的真抓實干，缺乏狠抓猛促的招數(shù)，致使工作進展極不平衡。但個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商引資工作起色不大，有=個鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成任務(wù)絕對數(shù)不超過千萬元，有=個鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成任務(wù)的比例還不到==。但也有部分部門在招商引資方面沒有大的進展，縣直有==個單位完成任務(wù)為空白，其中包括=個縣直部門和==個垂直部門。從招商引資的整體進展情況看，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門都存在著簽訂的合同多，洽談的項目多，到位的資金少。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的領(lǐng)導(dǎo)同志至今沒有把招商引資擺到中心位置，沒有把招商引資放在心里，抓在手上，落實在行動上。有的宣傳發(fā)動不夠，全民參與招商的輿論氛圍至今沒有形成。上述問題的存在，根子在各級領(lǐng)導(dǎo)干部身上，說到底就是認識還有待于進一步提高，思想還有待于進一步統(tǒng)一，作風還有待進一步轉(zhuǎn)變。目前,全國各地正掀起新一輪大開放、大招商熱潮,工作力度很大,競爭空前激烈。作為全省欠發(fā)達縣，====年我們的人均GDP不及全國平均水平的三分之一，不到全省平均水平的四分之一。====年**招商引資實際到位資金**億元，是我縣的近=倍；**實際到位資金**億元，是我縣的=.=倍；**實際到位資金**億元，比我縣還多近**萬元。突破的著力點只有在投入上，沒有突破性的投入，就不會有突破性的發(fā)展，而擴大投入的最現(xiàn)實選擇就是招商引資。全縣各級各部門和廣大干部群眾,務(wù)必樹立強烈的憂患意識和危機意識,思想再解放一點,膽子再大一點,辦法再多一點,步伐再快一點；務(wù)必保持清醒的頭腦，自我加壓，堅定信心，下定決心，增強責任感和緊迫感，認真研究落實超常規(guī)的發(fā)展措施，搶抓機遇，迎難而上，在困難中找出路，在發(fā)展中求突破，打一場招商引資的攻堅戰(zhàn)，以招商引資帶動全縣經(jīng)濟更快更好地發(fā)展。全縣招商引資任務(wù)**億元，力爭達到**億元；實際利用外資任務(wù)**萬美元；出口創(chuàng)匯任務(wù)**萬美元。招商引資是今年經(jīng)濟工作的頭等大事，是各級各部門和廣大人民群眾的共同任務(wù)。盡管今年以來全縣各級各部門采取了一些措施，加大了宣傳力度，但總的來看，宣傳的聲勢還不夠濃，力度還不夠大，廣大干部群眾的積極性還沒有充分調(diào)動起來。通過宣傳，進一步把招商引資的聲勢造起來，把各級領(lǐng)導(dǎo)干部的勁頭鼓起來，把廣大人民群眾的人心聚起來，真正使招商引資工作成為全縣各級各部門決策的重點，成為廣大干部群眾關(guān)心的熱點，成為城鄉(xiāng)街談巷議的焦點，為加快招商引資、擴大對外開放創(chuàng)造一個良好的社會環(huán)境。招商引資，人人有責。要進一步發(fā)動全縣工人、農(nóng)民、干部、知識分子、民主人士以及在鄄城工作、經(jīng)商的外地人員，通過各種辦法，挖掘各種關(guān)系，多方出擊，廣泛聯(lián)系，大力開展招商引資活動，大打招商引資人民戰(zhàn)爭。實際工作中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要充分利用信函、電話、電報、宣傳片等形式，采取請進來、走出去的辦法，廣泛做好對外宣傳，把我縣出臺的招商引資優(yōu)惠政策和縣委、縣政府招商引資、加快發(fā)展的決心和信心向外地客商解釋清楚，宣傳透徹。無論是領(lǐng)導(dǎo)干部還是一般同志，無論是工人還是農(nóng)民，無論是本縣人還是外地人，誰能為我們招來商、引來資，縣委、縣政府就獎勵誰，表彰誰；誰能為**招來大商、引進巨資，誰就是**人民的功臣。（三）靈活運用各種方式，提高招商引資成功率。一方面，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門都要選派得力人員，積極走出去，攜帶招商項目到沿海開放城市和經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，采取登門招商和坐地招商的形式，大力開展項目推介活動，有針對性地搞好招商引資。另外，以商招商是一種成功的招商方法，各單位都要學(xué)會使用。具體到當前，我們面臨的最重要的經(jīng)貿(mào)活動有兩項。這兩個地方經(jīng)過多年的發(fā)展資本密集，產(chǎn)業(yè)發(fā)達，幾乎遍地是經(jīng)理，人人是老板?，F(xiàn)在這些地方由于生產(chǎn)要素短缺，急待在外尋找生產(chǎn)基地。二是組織參加**會，辦好**節(jié)。另外，各級各部門在當前的招商引資工作中，要切實強化時間觀念和緊迫意識，在考察論證、項目洽談、協(xié)議及合同簽訂、開工建設(shè)各個環(huán)節(jié)上，都要盡可能地加快工作進度，力爭在洽談成熟的基礎(chǔ)上早定協(xié)議，早簽合同，早日落地，早見成效。目前，招商水平不高、招商手段落后是制約招商工作的重要因素。要立足推進專業(yè)招商，盡快選拔培養(yǎng)和造就一支德才兼?zhèn)涞恼猩剃犖?。要把有才能的人選進招商隊伍，積極選聘一批具備專業(yè)知識、素質(zhì)優(yōu)、形象好、懂經(jīng)濟、精外語、守信用、會談判的復(fù)合型專門人才，推進招商人員專業(yè)化。在這方面，縣招商局、外經(jīng)貿(mào)辦要立即制定方案，盡快拿出措施，馬上組織實施。項目提報是招商引資的一項重要的基礎(chǔ)性工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各有關(guān)部門要充分發(fā)揮職能作用，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和綜合開發(fā)，圍繞現(xiàn)有企業(yè)的嫁接改造和技術(shù)進步，圍繞城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和加快城市化進程，圍繞商貿(mào)流通和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，加快利用外資項目的提報進度，并切實搞好項目論證，增強項目的可行性和可操作性，擴大招商引資的吸引力。（六）全力以赴優(yōu)化載體，突出建好工業(yè)園區(qū)?，F(xiàn)在,涉及外地客商的案件依然不少,開個客商座談會,幾乎就是一個聲討會。各級、各有關(guān)部門要把園區(qū)招商作為當前和今后一個時期招商引資工作的重中之重，作為擴大對外開放、構(gòu)筑新的競爭優(yōu)勢的龍頭來抓。一方面，對_工業(yè)園，各級各有關(guān)部門要全力以赴搞配合，千方百計促進度，爭取使園區(qū)設(shè)施完善配套，使一批在建項目建成投產(chǎn)，使一批已落實項目落地建設(shè)，使**工業(yè)園盡快成為工業(yè)發(fā)展的集中膨脹區(qū)。要盡快有重點、有創(chuàng)意地籌劃運作園區(qū)的招商活動，把開發(fā)式招商作為招商重點來推介，通過多種方式，發(fā)揮園區(qū)在政策服務(wù)、綜合功能和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的集成優(yōu)勢，積極吸引國內(nèi)外客商參與園區(qū)開發(fā)或進園投資。同時，要靠上領(lǐng)導(dǎo)力量，集中抓好***、***、***等大項目建設(shè)，支援**建設(shè)的捐助活動要盡快展開，并務(wù)求取得大的成效。外貿(mào)出口是拉動經(jīng)濟增長的“三駕馬車”之一。盡管國家新的出口退稅政策對我縣的出口創(chuàng)匯帶來了一些負面影響，但綜合分析，外貿(mào)出口可以促進企業(yè)的發(fā)展壯大、增強企業(yè)的發(fā)展后勁和市場競爭力；可以擴大稅源基礎(chǔ)、安排勞動就業(yè)；可以增加農(nóng)民收入、帶動和繁榮地方經(jīng)濟，有著巨大的宏觀效益、遠期效益和綜合效益。一是要以國家出口退稅政策調(diào)整為契機，正確分析利弊，做到趨利避害，算大帳、算長遠帳，不要盲目追求數(shù)量和成績，要注重利益和實績，真正把我縣出口創(chuàng)匯工作做好、做扎實。要繼續(xù)抓好人發(fā)、地毯、精細化工、中藥材、裘皮服裝五大基地建設(shè)，出臺相應(yīng)政策，搞好信息服務(wù)，推進產(chǎn)業(yè)規(guī)模的發(fā)展壯大。要通過積極引導(dǎo)，扶持國家政策鼓勵出口的企業(yè)以國際市場為導(dǎo)向，加快產(chǎn)品的換代升級，鞏固傳統(tǒng)市場，開拓新興市場，爭取我縣出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)有大的優(yōu)化，出口產(chǎn)品檔次有大的提升，出口創(chuàng)匯總額有大的增加。軟環(huán)境已經(jīng)講了多次，但是軟環(huán)境的治理任務(wù)依然很艱巨。因為外商對發(fā)展環(huán)境最有發(fā)言權(quán)，外商的一句話，勝過我們的千言萬語。我們這次出臺的招商引資優(yōu)惠政策，對稅費、土地、服務(wù)等各方面都做了明確規(guī)定，但是政策規(guī)定再好，如果落實不了，也只能是一紙空文。外來投資企業(yè)不是慈善機關(guān)，不是扶貧單位，來投資就是想發(fā)財、圖發(fā)展。這里需要強調(diào)的是，那些還抱著條條框框、部門利益至上思想嚴重的單位，一定要識大體、顧大局，講紀律、聽指揮，不能再發(fā)生與全縣經(jīng)濟發(fā)展主旋律不一致的雜音，不能再做與縣委、縣政府要求不一致的事情。如果只是一般地說服、教育和號召，環(huán)境是改善不了的。從縣級領(lǐng)導(dǎo)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位一把手，都要統(tǒng)一思想，對下屬的違規(guī)行為，不摭丑、不護短，嚴肅查處不手軟。三、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，確保招商引資的目標任務(wù)落到實處招商引資是加快經(jīng)濟發(fā)展的“牛鼻子”。一要完善責任機制。毛主席講過，“人沒有壓力是不會進步的”。縣委、縣政府已經(jīng)將招商引資任務(wù)分解落實到單位和個人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門及各單位的主要負責同志作為招商引資第一責任人，要切實負起責任，真正把招商引資工作列入最重要的議事日程，做到研究工作先研究招商引資，部署工作先部署招商引資，匯報工作先匯報招商引資，檢查工作先檢查招商引資。二要認真研究政策。要準確、全面地理解和執(zhí)行國家的宏觀調(diào)控政策，為招商引資特別是為項目建設(shè)提供可靠的用地保障和高效的金融服務(wù)。要運作好信用擔保機制，引導(dǎo)鼓勵金融機構(gòu)支持招商投資企業(yè)和出口創(chuàng)匯企業(yè)的建設(shè)和發(fā)展，切實提高金融服務(wù)水平。要綜合利用好省委、省政府實施“****”戰(zhàn)略的機遇，促進招商引資和招才引智。今年經(jīng)濟和社會發(fā)展的任務(wù)都比較繁重。當前要重點處理好兩個方面的關(guān)系。招商引資是全縣經(jīng)濟工作的靈魂和統(tǒng)帥，任何部門和單位都有責任、有義務(wù)投入其中，必須切實抓緊抓好，抓出成效。二是處理好招商引資與保先教育的關(guān)系。當前，我縣最大的問題就是經(jīng)濟欠發(fā)達，解決欠發(fā)達的唯一出路就是靠擴大投資，而擴大投資的現(xiàn)實選擇就是招商引資。四要抓好督查調(diào)度。對招商引資實