【正文】 50%以上的，獎金2萬元人民幣。只要大家工作做得好，引進的資金、項目多，500萬元獎勵資金不夠，財政再困難，也要擠出資金保證全部兌現(xiàn)。這次出臺的優(yōu)惠政策，主要是鼓勵外商投資工業(yè)項目，有關(guān)外來客商投資農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、旅游等產(chǎn)業(yè)的優(yōu)惠政策，會后將另行制定，盡早出臺。政策一經(jīng)制定，就要堅決維護其嚴(yán)肅性和連續(xù)性，否則，再好的政策也只是一紙空文。開放引進、讓利招商，是市委、市政府看準(zhǔn)了的大事，是人民群眾根本利益之所在，即使某些做法與部門的條條框框有所出入，也要按照?三個有利于?的原則，堅決抓好落實，不爭論，不允許消極應(yīng)付，不得以部門的條條框框抵制優(yōu)惠政策的實施。凡是不按優(yōu)惠政策規(guī)定幅度收費的，以種種理由拒不執(zhí)行政策的，該作為不作為造成不良影響和損失的，除對直接責(zé)任人嚴(yán)肅處理外，對單位主要負責(zé)人該調(diào)離的堅決調(diào)離，該免職的堅決免職，該給予黨紀(jì)政紀(jì)處分的，堅決給予相應(yīng)處分，絕不姑息遷就。市優(yōu)化辦和市委、市政府兩辦督查室今年要把這兩個優(yōu)惠政策的貫徹執(zhí)行情況，作為督促檢查的重要內(nèi)容，并將督查結(jié)果進行通報。芝、冷兩區(qū)有關(guān)的招商引資政策，要注意與市委、市政府的政策規(guī)定相銜接，以維護政策的統(tǒng)一性，防止市、區(qū)之間在招商引資上不正當(dāng)競爭現(xiàn)象的發(fā)生。這是一個自我加壓、奮起追趕的目標(biāo)，也是一個通過努力完全可以實現(xiàn)的目標(biāo)。這就是?親商、誠信、發(fā)展、雙贏?。親商，就是要在全市形成?愛商、扶商、安商、富商?的氛圍，政府各部門和社會各方面都要樹立親商意識，市政府要建立分管市級領(lǐng)導(dǎo)定期與外商對話制度和一月一次的外商投資企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營協(xié)調(diào)調(diào)度會制度，更好地為外商服務(wù)。誠信，就是招商不能?吹牛?，更不能欺騙，必須誠實守信，實事求是地介紹我們招商引資的優(yōu)惠政策和投資環(huán)境，包括我們正在采取的改善投資環(huán)境的措施；真心實意地對待客商，做到言必信，行必果，以良好的形象和真摯的感情吸引投資者。要舍得讓利，甚至犧牲眼前利益和局部利益，以換取長遠的利益和全局的利益；要敢于沖破一些影響、束縛、妨礙發(fā)展的條條和框框，堅持與時俱進；要善于變通處理問題，把執(zhí)行政策的原則性和解決實際問題的靈活性很好地結(jié)合起來。這也是我們招商引資的出發(fā)點和歸宿。沒有誠信，投資者引不來，引來了也留不住。按照?沒有不可開放的地區(qū)，沒有不可開放的領(lǐng)域，沒有不可開放的產(chǎn)業(yè)?的思想，重點圍繞推進新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程開展招商引資，堅持?不求所有，但求所在?，堅持內(nèi)資外資并舉，引進資金、技術(shù)、人才、智力、管理并重，以多元化的思路推進招商引資。永州要崛起，核心在工業(yè)。做大做強工業(yè)經(jīng)濟，是我們最緊迫最艱巨的任務(wù)。為此，要把大力引進工業(yè)項目作為招商引資的主攻方向。抓工業(yè)項目的招商引資，既要注重新項目的引進，又要抓好現(xiàn)有企業(yè)的引資引智。國有企業(yè)的引資靠強大有文章可做，今年我們要在冷紙、零藥、市農(nóng)藥廠已經(jīng)取得引資成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，篩選一批優(yōu)勢企業(yè)、優(yōu)良資產(chǎn)，精心包裝，尋求合作伙伴，探索出一條以存量換增量，以引資嫁接促改革促改造的國有企業(yè)發(fā)展路子。城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和重點旅游項目，要在積極爭取國家投資和銀行貸款的同時，更好地運用市場運作方式，更多地吸引外來投資。為增強招商引資實效，必須適應(yīng)形勢的變化，拓寬思路，不斷探索招商引資的新形式、新手段、新辦法。招商引資主要靠項目招，靠項目引，離開了項目，一切都無從談起。目前我們這方面的工作是個薄弱環(huán)節(jié)，各行各業(yè)需要招商的東西很多，但經(jīng)過包裝的項目極少，已推出的有限項目質(zhì)量不高，自己說不清，外商看不懂。各部門特別是計委、外經(jīng)貿(mào)局等職能部門，要認真研究國家的產(chǎn)業(yè)政策，瞄準(zhǔn)外商投資的方向和熱點，嚴(yán)格按照國際標(biāo)準(zhǔn)和要求，重點篩選一批工業(yè)項目、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項目、重要基礎(chǔ)設(shè)施項目和旅游產(chǎn)業(yè)項目等。二是確定專門力量招商。對這些同志，要給他們定任務(wù)，定要求，定獎罰，嚴(yán)格目標(biāo)考核，使之有壓力、有動力、有作為。所有從事招商工作的同志，都要增強責(zé)任感、事業(yè)心，吃苦耐勞，攻堅克難，銳意進取，不辱使命，在開放引進的全新事業(yè)中一顯身手，建功立業(yè)。三是精心組織專題招商。各有關(guān)部門要精心準(zhǔn)備項目，廣泛聯(lián)絡(luò)客商，及早做好準(zhǔn)備工作，一定要辦出特色，辦出水平，力求談成一大批項目，引進一大批資金。要開動腦筋，廣開門路，運用各種形式拓展招商引資渠道。我市常年在沿海地區(qū)務(wù)工經(jīng)商的人員有數(shù)十萬之多，其中有不少已成為中小老板和企業(yè)骨干，他們聯(lián)系面廣，熟悉沿海市場，且非常關(guān)注家鄉(xiāng)的建設(shè)和發(fā)展，是我們開展招商引資最可利用的寶貴資源，要充分發(fā)揮他們的橋梁紐帶作用，把各方客商請進來，把好的項目引進來。多方聯(lián)絡(luò)老同學(xué)、老戰(zhàn)友、老朋友、老熟人，調(diào)動各種積極因素，找客商，找項目，找資金，為我所用。每一個客商的背后都有一個市場網(wǎng)絡(luò)，都有一個客商群體。通過進一步優(yōu)化服務(wù)，改善環(huán)境，融洽感情，利用他們的優(yōu)勢和影響力，帶動更多的客商來我市投資興業(yè)，形成招商引資的連鎖效應(yīng)和群體效應(yīng)。市政府各駐外辦事處要充分發(fā)揮招商引資的橋頭堡作用，憑借熟悉了解駐地市場，熟人多、信息靈、門路廣的優(yōu)勢，為全市招商引資活動提供多方面的服務(wù)。經(jīng)過努力，形成領(lǐng)導(dǎo)帶動、部門聯(lián)動、企業(yè)主動、干部參與的全民招商工作新格局。工業(yè)園區(qū)是吸引外來投資的主要載體，在產(chǎn)業(yè)聚集、經(jīng)濟增長方面起著龍頭帶動作用。去年底，市委、市政府已決定對鳳凰園經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的管理體制進行重大調(diào)整，工業(yè)新區(qū)總體規(guī)劃12平方公里，一期開發(fā)6平方公里。按照這個要求，鳳凰園新區(qū)的開發(fā)要堅持高起點、高標(biāo)準(zhǔn)、高效率，規(guī)劃建設(shè)要突出功能分區(qū)，突出環(huán)境質(zhì)量，突出基礎(chǔ)設(shè)施的完善配套，建設(shè)現(xiàn)代化的標(biāo)準(zhǔn)廠房，打造一流的工業(yè)園區(qū)形象。開發(fā)區(qū)管委會必須統(tǒng)一思想，振奮精神，搶抓機遇，推進二次創(chuàng)業(yè)。以全新的機制、全新的面貌，聚力聚財聚資，努力辦成外商最佳投資區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)、經(jīng)濟發(fā)展增長區(qū)和開放型經(jīng)濟示范區(qū)。一是要把招商引資作為當(dāng)前經(jīng)濟工作第一位的任務(wù)來抓。這項工作由慶炎書記和我負總責(zé)，所有市級領(lǐng)導(dǎo)帶頭參與，每個處級干部和市直各部門、各單位以及各縣區(qū)都有任務(wù)，足以表明，這決不是一般性的工作。各級領(lǐng)導(dǎo)一定要從永州發(fā)展的全局出發(fā)，以高度的責(zé)任感、使命感，認真負責(zé)地把這項工作抓緊抓好，抓出實效。主要領(lǐng)導(dǎo)要統(tǒng)籌兼顧，突出重點，以相當(dāng)?shù)臅r間和精力來抓招商引資工作，圍繞項目引進抓協(xié)調(diào)、解難題，盡最大努力把項目促成。二是要切實擔(dān)負起優(yōu)化環(huán)境的政治責(zé)任。一個地方環(huán)境不好，連現(xiàn)有的企業(yè)都留不住，還談什么對外招商引資，來了的紛紛離去，想來的望而生畏，其結(jié)果是自己吃虧，發(fā)展無望。適應(yīng)全面開放引進新形勢，進一步改善我市投資環(huán)境，必須牢固樹立?投資者是上帝，納稅者是衣食父母?的意識，形成人人為開放引進出力，個個為開放引進盡責(zé)的社會氛圍；必須大力改進機關(guān)作風(fēng)，提高辦事效率，最大限度地降低投資創(chuàng)業(yè)者與政府辦事打交道的成本；必須進一步加大查處典型案件的力度，嚴(yán)格執(zhí)行損害投資環(huán)境責(zé)任追究制度；必須認真解決隨意阻工、強買強賣、強攬工程等突出問題，對一切無理取鬧、為一己私利肆意破壞投資環(huán)境的行為，各級領(lǐng)導(dǎo)要以堅決、果敢的態(tài)度予以處置，政法機關(guān)要依法嚴(yán)厲打擊，努力營造服務(wù)好、成本低、回報率高的良好投資環(huán)境。從今年起，我們對市直各單位、各縣區(qū)下達招商引資目標(biāo)考核任務(wù)，這是全面擴大招商引資的實質(zhì)性行動，是外地的成功作法。對此，希望各級領(lǐng)導(dǎo)特別是部門的主要領(lǐng)導(dǎo)要以發(fā)展為重，以大局為重，給予理解，予以支持。鑒于這項工作比較艱巨，必須做到獎罰分明。對任務(wù)完成不好，考核排在最后一名的市直單位，實行?黃牌警告?，第二年單位一把手要專抓招商引資，單位日常工作由一名副職主持；連續(xù)兩年排位在最后一名的，單位一把手要免除現(xiàn)任職務(wù)，班子領(lǐng)導(dǎo)成員一年內(nèi)按工資總額的70%發(fā)放工資。對未完成任務(wù) 的市級領(lǐng)導(dǎo)，年度考評不能評為優(yōu)崗。同志們，一元復(fù)始，萬象更新。春光無限好，形勢喜人又逼人。一份耕耘，必有一份收獲。我們期盼，2003年所有單位都能超額完成任務(wù)，在明年這個時候，一大批同志都能走上領(lǐng)獎臺！第二篇：在招商引資動員大會上的講話全縣廣大共產(chǎn)黨員、共青團員、各級干部、知識分子、城鄉(xiāng)居民、同志們：今天召開全民招商引資動員大會，這是縣委、縣政府在對當(dāng)前宏觀經(jīng)濟形勢分析判斷后作出的重大決策，目的是號召全縣廣大干部群眾立即行動起來，舉全縣之力，集全民之智，迅速掀起全民招商引資的熱潮，大力構(gòu)筑全方位、寬領(lǐng)域、縱深化的對外開放新格局，努力實現(xiàn)我縣利用外資的新突破和經(jīng)濟發(fā)展的新跨越。一、創(chuàng)新招商理念，實現(xiàn)思想認識的大跨越面對國內(nèi)外的宏觀經(jīng)濟形勢，面對我縣經(jīng)濟發(fā)展的實際，當(dāng)前我們必須在全縣范圍內(nèi)進一步推進新一輪思想大解放，實現(xiàn)思想認識的大跨越。首先，從海安經(jīng)濟實現(xiàn)跨越發(fā)展的要求看，必須把招商引資擺上更加突出的位置。但是冷靜分析，不難發(fā)現(xiàn)，我們的發(fā)展是自身縱向比較的發(fā)展，是與欠發(fā)達地區(qū)橫向比的發(fā)展，與發(fā)達地區(qū)相比，與蘇南相比，我們的差距還很大，尚處于以增量推動為主的發(fā)展初期，工業(yè)化進程遠遠落后于經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)。遠遠低于南通市平均30以上的水平，跟蘇南就無法比了。去年我縣到帳外資1719萬美元，有4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、6個部門完成了引進外資任務(wù)，17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、25個部門完成了引進縣外民資任務(wù)。我們與先進地區(qū)的差距還體現(xiàn)在投入還不大，后勁還不足。大家都知道，投入都有周期性，可以說，我縣企業(yè)自身潛力的挖掘已經(jīng)比較充分，連續(xù)不斷的投入之后，必然會出現(xiàn)調(diào)整間隙期，今后幾年現(xiàn)有企業(yè)的投入可能要進入一個不可避免的低谷期，要避免這個低谷期，實現(xiàn)全縣經(jīng)濟跨越發(fā)展，增強發(fā)展后勁，保持現(xiàn)有速度，唯一的辦法就是加大招商引資力度，實現(xiàn)我縣的全面開放、全縣開放、全方位開放，圈進縣外資金、國外資金，向國外資本、縣外資本要生產(chǎn)力。當(dāng)前，我們不僅面臨著入世后國際競爭國內(nèi)化、國內(nèi)競爭國際化的雙重壓力，而且面臨著兄弟縣（市）各顯所長、競相發(fā)展的新一輪競爭。去年，在南通六縣（市）中處于較落后的位置，甚至比蘇北一些地區(qū)還少，去年、東臺是3000多萬美元，姜堰2100萬美元。今年全縣招商引資的目標(biāo)是必須全面完成市委、市政府下達的合同利用外資7500萬美元，到帳外資3500萬美元這一艱巨任務(wù)。第三，從抓住發(fā)展機遇，集聚發(fā)展要素的要求看，必須以前所未有的膽識和氣魄來重視和推進招商引資。國際上大量的閑置資本，正看好中國的潛在市場，紛紛到中國建立就近的加工基地，實行本土化經(jīng)營。我國一些發(fā)達地區(qū)包括港澳臺一些先期發(fā)展起來的資本，特別是大量民間資本，正源源不斷地向長江三角洲轉(zhuǎn)移。浙江民資正大量向江蘇涌入。剛才，詩軍、政安同志分別就新型工業(yè)化、招商引資工作作了報告，縣直單位、企業(yè)、鎮(zhèn)村代表在會上作了典型發(fā)言，希望同志們結(jié)合實際，切實抓好落實。在此，我代表縣委、縣政府向奮戰(zhàn)在招商引資和產(chǎn)業(yè)發(fā)展一線的廣大干部職工表示衷心的感謝和崇高的敬意！對受表彰的先進單位、企業(yè)和個人表示熱烈的祝賀！希望大家在再接再厲，再建新功，為實現(xiàn)工業(yè)投入、規(guī)模工業(yè)增加值、規(guī)模工業(yè)實繳稅金、規(guī)模企業(yè)滿負荷生產(chǎn)能力三年翻一番的目標(biāo)打下堅實基礎(chǔ)。一、思想認識要進一步提高對于縣域經(jīng)濟來說，招商引資、發(fā)展產(chǎn)業(yè)是我們積累財富的主要手段，是我們?nèi)抗ぷ鞯闹行暮椭黝}，怎么強調(diào)都不為過，怎么重視都不為過。首先，從戰(zhàn)略全局看，招商引資和發(fā)展產(chǎn)業(yè)是推動科學(xué)發(fā)展的內(nèi)在要求。從經(jīng)濟結(jié)構(gòu)上來看，我縣的經(jīng)濟模型基本就是投資拉動的“獨駕馬車經(jīng)濟”，投資增長一直較快，是我縣經(jīng)濟的主要拉動力量。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上來看，：：，第一產(chǎn)業(yè)是軟肋，且整體發(fā)展不足；第二產(chǎn)業(yè)是強勢，但內(nèi)部結(jié)構(gòu)不優(yōu)；第三產(chǎn)業(yè)是畸形，縣城產(chǎn)業(yè)不旺，就業(yè)主要集中在第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)，處于強勢的第二產(chǎn)業(yè)GDP增長對就業(yè)的拉動作用非常有限，一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)帶動經(jīng)濟增長的局面尚未真正形成。同時，自主創(chuàng)新、勞動者素質(zhì)、企業(yè)管理等對經(jīng)濟發(fā)展的貢獻率還不是很高。面對我縣在科學(xué)發(fā)展方面的諸多問題，要實現(xiàn)縣域經(jīng)濟全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，最根本、最持久、最可靠的推動力還是取決于利用自身資源秉賦展開招商引資的成效，取決我們推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決策能力、組織能力，所以廣大干部群眾務(wù)必充分發(fā)揮聰明才智，千軍萬馬抓招商，齊心協(xié)力興產(chǎn)業(yè)，以招商引資的實際成效和產(chǎn)業(yè)規(guī)模的不斷壯大加快推進縣域經(jīng)濟社會科學(xué)跨越。從某種意義上說，區(qū)域間的差距，體現(xiàn)在觀念上是思想解放程度的差距，體現(xiàn)在工作上是招商引資力度的差距，體現(xiàn)在實力上是產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模、速度和質(zhì)效的差距。2009年，我縣規(guī)模工業(yè)增加值完成17．2億元，還未及全省平均水平的一半。而我們既沒有沿海地區(qū)得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢，也沒有西部地區(qū)中央傾斜的政策機遇，更沒有東北地區(qū)長期積累的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，要想在新一輪的區(qū)域競爭中立于不敗之地，甚至后發(fā)趕超，開放意識就必須更加強烈，開拓思路就必須更加堅定，開發(fā)舉措就必須更加有力。全縣上下的思想認識一定要統(tǒng)一到縣委、縣政府“招商引資暨產(chǎn)業(yè)發(fā)展年”主題活動的重大決策上來，時間精力要集中到縣委、縣政府圍繞這一主題活動的所開展的各項工作上來，形成全縣上下同挑一副擔(dān)、共下一盤棋的生動局面。強縣需招商引資，富民靠產(chǎn)業(yè)繁榮。如果沒有基本數(shù)額的資金作保證，沒有相當(dāng)規(guī)模的產(chǎn)業(yè)作支撐，則新型工業(yè)化、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、新型城市化將失去前提和基礎(chǔ)，談富民強縣無異于空中樓閣。另一方面，我們擁有基礎(chǔ)良好的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，不僅具有豐富的森林資源、水能資源、礦產(chǎn)資源和文化旅游資源，而且我們先后爭取到“全國生態(tài)示范縣”、“全國平安縣”“全國油茶產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)縣”、“全省承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移發(fā)展加工貿(mào)易重點縣”、等金字招牌，為我們工業(yè)壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)擴大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)提供了有利條件。各級各部門都要樹立強烈的憂患意識和緊迫意識，真正把招商引資和產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為“要務(wù)之要務(wù)、中心之中心”，以更加昂揚向上的朝氣、敢為人先的勇氣、攻堅克難的銳氣，拓展經(jīng)濟發(fā)展空間，形成更多新的經(jīng)濟增長點，增強綜合經(jīng)濟實力，實現(xiàn)富民強縣。做好今年的工作，關(guān)鍵是要在把握世界經(jīng)濟發(fā)展趨勢，順應(yīng)世界產(chǎn)業(yè)升級潮流的基礎(chǔ)上，按照“引項目和建項目相結(jié)合、擴總量和調(diào)結(jié)構(gòu)相結(jié)合、大項目與小項目相結(jié)合、抓項目建設(shè)與培養(yǎng)人才相結(jié)合、本地招商與外出招商相結(jié)合”的要求，明確好“招商引資暨產(chǎn)業(yè)發(fā)展年”活動的方向和重點。項目是投資的載體、產(chǎn)業(yè)的依托、效益的源泉。要強化意識爭項目，緊緊抓住國家擴大內(nèi)需的政策機遇，利用我縣的戰(zhàn)略資源，落實企業(yè)技術(shù)改造工作的各項政策，以縣工業(yè)園和湘商文化科技產(chǎn)業(yè)園為平臺，上馬一批投資金額大、投資效率快、投資效益好，符合國家產(chǎn)業(yè)政策，順應(yīng)全縣人民期待的戰(zhàn)略投資項目。同時，要在項目的建設(shè)過程中培養(yǎng)干部、發(fā)現(xiàn)干部、使用干部。必須把招