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正文內(nèi)容

在招商引資動員大會上的講話-wenkub

2024-10-25 08 本頁面
 

【正文】 放的產(chǎn)業(yè)?的思想,重點圍繞推進新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程開展招商引資,堅持?不求所有,但求所在?,堅持內(nèi)資外資并舉,引進資金、技術(shù)、人才、智力、管理并重,以多元化的思路推進招商引資。這也是我們招商引資的出發(fā)點和歸宿。誠信,就是招商不能?吹牛?,更不能欺騙,必須誠實守信,實事求是地介紹我們招商引資的優(yōu)惠政策和投資環(huán)境,包括我們正在采取的改善投資環(huán)境的措施;真心實意地對待客商,做到言必信,行必果,以良好的形象和真摯的感情吸引投資者。這就是?親商、誠信、發(fā)展、雙贏?。芝、冷兩區(qū)有關(guān)的招商引資政策,要注意與市委、市政府的政策規(guī)定相銜接,以維護政策的統(tǒng)一性,防止市、區(qū)之間在招商引資上不正當(dāng)競爭現(xiàn)象的發(fā)生。凡是不按優(yōu)惠政策規(guī)定幅度收費的,以種種理由拒不執(zhí)行政策的,該作為不作為造成不良影響和損失的,除對直接責(zé)任人嚴(yán)肅處理外,對單位主要負(fù)責(zé)人該調(diào)離的堅決調(diào)離,該免職的堅決免職,該給予黨紀(jì)政紀(jì)處分的,堅決給予相應(yīng)處分,絕不姑息遷就。政策一經(jīng)制定,就要堅決維護其嚴(yán)肅性和連續(xù)性,否則,再好的政策也只是一紙空文。只要大家工作做得好,引進的資金、項目多,500萬元獎勵資金不夠,財政再困難,也要擠出資金保證全部兌現(xiàn)。同時,實行引進外資目標(biāo)管理獎,市直單位和鳳凰園經(jīng)濟開發(fā)區(qū)引進外資到位500萬美元以上的為一等獎,獎金10萬元人民幣;到位外資500萬美元以下、300萬美元以上的為二等獎,獎金6萬元人民幣;到位外資300萬美元以下、100萬美元以上的為三等獎,獎金3萬元人民幣。四是獎勵政策。在全市外商投資工業(yè)企業(yè)推行稅外負(fù)擔(dān)登記制度。外商投資工業(yè)企業(yè)報批可行性研究報告和立項批復(fù),免收咨詢評估費。文件按照園區(qū)內(nèi)項目與園區(qū)外項目,重大項目與一般項目,高新技術(shù)項目與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)項目有別的原則,在優(yōu)惠政策上作了相應(yīng)的規(guī)定。外商投資工業(yè)企業(yè)依法取得的土地使用權(quán),在不改變土地使用性質(zhì)的前提下,可依法轉(zhuǎn)讓、出租、抵押、繼承。固定資產(chǎn)投資在100萬美元或人民幣1000萬元以上的工業(yè)項目,報市政府個案研究,實行更優(yōu)惠的政策。兩個政策性文件,歸納起來大體有以下幾個方面內(nèi)容:一是用地優(yōu)惠政策。這樣做,有利于突出我市經(jīng)濟發(fā)展的重點,有利于發(fā)揮園區(qū)的聚集效應(yīng),有利于形成招商引資的競爭氛圍。必須十分明確,只要有項目,就會有稅收;只要有投資,就會有希望;只要發(fā)展了,就會有大家的共同利益。從實施的效果看,哪里的政策優(yōu)惠,資金、項目、技術(shù)、人才就流向哪里。市委、市政府這兩個政策性文件,是在我市原有招商引資政策的基礎(chǔ)上,廣泛吸收借鑒外地有效做法,聽取方方面面的意見,經(jīng)反復(fù)討論研究后制定出臺的。對這兩個文件,各級干部首先是領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真領(lǐng)會好,貫徹好,落實好。只要大家真正這樣做了,必定會有所收獲。應(yīng)該說,招商引資工作確實有一定的難度,但絕不是可企不可及的事情,關(guān)鍵在于我們的決心和工作。殊不知,項目資金喊不來,等不來,唯有下真功夫,使實招子,真招真引,方能取得實效。因此,各級各部門必須自覺服從和服務(wù)于招商引資這項中心工作,在做好本部門本單位日常業(yè)務(wù)工作的同時,竭盡全力,把市委、市政府分配的招商引資任務(wù)落實好,完成好。我們講,全黨要以經(jīng)濟建設(shè)為中心,招商引資是關(guān)系永州長遠(yuǎn)發(fā)展的大事,是謀求永州發(fā)展的第一要務(wù),是當(dāng)前和今后一個時期全市經(jīng)濟工作的重中之重,對這樣一個事關(guān)全局的重要經(jīng)濟工作,各級各部門無論從事什么業(yè)務(wù),擔(dān)負(fù)什么具體職責(zé),都不能游離于招商引資工作之外,更不能把它看成額外負(fù)擔(dān)。一是要克服與己無關(guān)的思想。站在新的歷史起點上,當(dāng)新的機遇到來之時,我們一定要審時度勢,認(rèn)清機遇,抓住機遇,用好機遇,努力把區(qū)位優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為開放優(yōu)勢,把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢。江西省把狠抓招商引資作為實現(xiàn)?江西在中部地區(qū)崛起?的首選戰(zhàn)略,瞄準(zhǔn)江浙,全省上下為招商引資大開綠燈,形成了齊抓共促、全民招商的工作合力。從這個意義上講,我市大開放、大引進的客觀條件已經(jīng)具備。從市內(nèi)基礎(chǔ)條件來看,我市毗鄰兩廣,靠近港澳和海南,區(qū)位優(yōu)勢明顯,但由于大山阻隔,天然屏障,長期以來受落后交通條件的制約,固有的區(qū)位優(yōu)勢難以發(fā)揮出來,豐富的資源難以得到有效的開發(fā)利用。只要開放引進搞好了,沒有資金可以引進資金,沒有人才可以引進人才,沒有技術(shù)可以引進技術(shù),沒有優(yōu)勢可以創(chuàng)造優(yōu)勢。浙江的臺州市人口與我市差不多,原來的基礎(chǔ)并不好,近10年來國內(nèi)生產(chǎn)總值一直保持12%以上的增長速度,靠的就是招商引資,該市自1992年以來引進發(fā)展工業(yè)項目3160家,實際到位外資41億美元,去年財政收入已突破70億元大關(guān)。當(dāng)今時代是一個開放的時代,哪個地區(qū)的開放度高、招商引資多,哪個地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展就快、競爭力就強。為跟上全國、全省發(fā)展步伐,市委、市政府確定了?三步走?的戰(zhàn)略:第一步,從現(xiàn)在到2005年,為打基礎(chǔ)時期;第二步,從2006年到2015年,為快速發(fā)展時期;第三步,從2016年到2020年,為穩(wěn)步發(fā)展時期。其次,全面擴大招商引資是實現(xiàn)我市經(jīng)濟跨越式發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。在永州沒有不可開放的地區(qū),沒有不可開放的領(lǐng)域,沒有不可開放的產(chǎn)業(yè)。今年元月21日下午,省十屆人大一次會議剛閉幕,云川省長就主持召開新一屆省政府第一次省長辦公會議,專題研究部署招商引資工作,提出湖南要以全面開放的形象面向世界,當(dāng)前全省最重要的工作就是要加快全面對外開放的步伐。首先,全面擴大招商引資是貫徹落實十六大精神的重大舉措。近些年來,盡管各級各部門在這方面做了許多工作,但由于軟硬環(huán)境及多種因素影響,開放引進邁的步子不大,未能取得新的突破性進展。下面,我根據(jù)市委、市政府研究的意見,先講四個問題。第一篇:在招商引資動員大會上的講話在招商引資動員大會上的講話同志們:新春伊始,市委、市政府就召開這樣一個千人規(guī)模的招商引資動員大會,這是多年來所沒有過的,充分體現(xiàn)了市委、市政府對招商引資工作的高度重視和堅定決心。一、深化認(rèn)識,切實增強招商引資的緊迫感和責(zé)任感我市的對外開放在全省起步較早。特別是與毗鄰的郴州、衡陽和廣西桂林、賀州等兄弟地市相比,開放的力度不如他們大,引進的項目不如他們多,發(fā)展的速度不如他們快。以加入世貿(mào)組織為起點,我國對外開放步入一個新的發(fā)展階段。對我市如何貫徹落實好十六大精神,去年底以來,市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)進行了深入調(diào)查研究,廣泛聽取各方面意見,認(rèn)為我市經(jīng)濟發(fā)展,核心在工業(yè),出路在民營,希望在開放。永州最根本的出路在開放,要把立足點放在擴大開放上?。全面建設(shè)小康永州,任務(wù)極其艱巨。我市?三步走?目標(biāo)的著眼點,在于奮力追趕、跨越發(fā)展,國內(nèi)生產(chǎn)總值年均增幅必須保持在10%以上,才能在2020年實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的目標(biāo),%的增幅就可以實現(xiàn)全面小康目標(biāo)。關(guān)起門來搞改革、搞建設(shè),經(jīng)濟只能越來越落后,差距只能越拉越大。我市近鄰郴州,這幾年經(jīng)濟發(fā)展大步前進,財政總收入每年以1個億的速度拉開與我們的檔次,主要也是得益于擴大開放,得益于招商引資,象香港華潤集團、菲律賓康達(dá)公司、青島啤酒這些國內(nèi)外知名企業(yè)相繼在郴州落戶,建立生產(chǎn)基地。我們要通過卓有成效的開放引進,促進人們思想觀念的更新;推進國有企業(yè)的改革和資產(chǎn)重組;加快政府職能的轉(zhuǎn)變;帶動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整,提升市域經(jīng)濟整體素質(zhì),增強經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)在活力,創(chuàng)造后發(fā)優(yōu)勢,努力走出一條大開放促進大發(fā)展的市域經(jīng)濟發(fā)展路子。為突破交通瓶頸制約,多年來,全市人民進行了艱苦不懈的努力。從外部大環(huán)境看,我國入世以后,國際資本看好中國市場,加之,國家修改完善了外商投資導(dǎo)向和產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄,為國際投資特別是大型跨國公司進入中國提供了更多的商機,世界500強企業(yè)紛紛到中國建立生產(chǎn)基地,我國已成為世界上吸引外資的第一大國,中西部地區(qū)逐漸成為臺灣、香港,以及日本、韓國、歐美等地區(qū)和國家的投資熱點;同時,隨著沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級,一些勞動密集型和資源密集型產(chǎn)業(yè)加快向內(nèi)地梯度轉(zhuǎn)移;一些高新技術(shù)企業(yè)憑借其技術(shù)、品牌、資本、管理等方面的優(yōu)勢,也紛紛到內(nèi)地尋找合作伙伴,實行低成本擴張。他們招商引資的思路好、政策優(yōu)、環(huán)境佳、力度大,發(fā)展態(tài)勢十分喜人驚人,去年引進資金增幅在全國名列第一。第四,全面擴大招商引資是各級各部門的共同責(zé)任。目前在市直機關(guān)干部中,存在一些片面認(rèn)識。即使是垂直管理的條條部門,也有為地方經(jīng)濟發(fā)展出力盡責(zé)的義務(wù)。二是要克服?葉公好龍?的不良習(xí)氣。?一個行動,勝過一打綱領(lǐng)?,招商引資重在行動,貴在實干,我們要特別強調(diào)在干部隊伍中樹立真抓實干的良好作風(fēng),堅持在真抓實干中檢驗部門作風(fēng),在真抓實干中衡量干部能力,在真抓實干中展示部門工作實績。從外地經(jīng)驗看,只要路子對頭,工作得法,鍥而不舍,一些條件并不怎么優(yōu)越的單位,往往能招到意想不到的大項目??傊?,各個部門要把思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府的重大決策上來,以擴大開放引進為己任,充分發(fā)揮積極性、主動性和創(chuàng)造性,共同譜寫發(fā)展永州、造福人民的新篇章。第一,必須準(zhǔn)確把握優(yōu)惠政策的指導(dǎo)思想?!蛾P(guān)于鼓勵外商投資興辦工業(yè)的若干意見》,同樣適用內(nèi)地客商投資興辦的工業(yè)項目,兩者大體享受同等優(yōu)惠政策。在這種情況下,我們必須最大限度地讓利于外來投資者,盡可能地降低投資開發(fā)的前期成本,唯有如此,才能取得突破。在這個問題上,我們的思想一定要更解放一點,視野更開闊一點,膽子更大一點,變精明為開明,真正做開明的政府,開明的部門,開明的官員。三是突出了便捷高效、優(yōu)化服務(wù)的思想。用地優(yōu)惠政策的基本點:(1)降低地價。對投資額在300萬美元以上的高新技術(shù)工業(yè)項目,由市政府無償提供生產(chǎn)性用地,免繳土地出讓金和土地使用費。(2)靈活用地。二是稅費優(yōu)惠政策。企業(yè)驗資、審計等有償服務(wù)費均按現(xiàn)有最低標(biāo)準(zhǔn)的20%收取。對在我市投資興辦工業(yè)的外商實行?綠卡?制度。對為我市引進資金、項目牽線搭橋的中介人,包括單位和個人,按其引進資金、項目的用途和稅收情況給予相應(yīng)的獎勵。此項獎金獎給單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員及有功人員。這里需要說明的是,引進內(nèi)資不給目標(biāo)管理獎,只給中介人獎,引進外資既有中介人獎,又可享受目標(biāo)管理獎;市級領(lǐng)導(dǎo)帶頭參與招商,納入目標(biāo)任務(wù)考核,但不享受獎金。各部門各單位必須毫不含糊地貫徹執(zhí)行這兩個文件,在兌現(xiàn)政策的問題上,沒有任何討價還價的余地。屬于垂直管理的部門,市委、市政府要以書面形式建議其上級主管部門對其負(fù)責(zé)人采取相應(yīng)的組織措施。三、強化措施,全面提高招商引資的工作水平根據(jù)市委、市政府研究的意見,《政府工作報告》提出今年全市招商引資的工作目標(biāo)是:合同利用外資1億美元,引進內(nèi)資10億元。這四條、八個字,既是外地招商引資的成功經(jīng)驗,也是我們必須學(xué)習(xí)和堅持的招商引資的基本原則。發(fā)展,就是招商引資要著眼于發(fā)展,只要是符合?三個有利于?根本標(biāo)準(zhǔn)的,就大膽去做,大膽去試,大膽去闖,不要怕議論,不要怕閑言碎語。堅持?親商、誠信、發(fā)展、雙贏?的招商引資原則,關(guān)鍵又在于堅持誠信。全面擴大招商引資,重點是引進發(fā)展工業(yè)項目。可以說,沒有工業(yè)的迅速發(fā)展壯大,就沒有全市經(jīng)濟社會的跨越式發(fā)展。新引進的工業(yè)項目,原則上要求是符合國家產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、科技含量較高、附加值較高、產(chǎn)品市場前景好的優(yōu)勢項目,并按照集中發(fā)展的要求,落戶到?一區(qū)兩園?,絕不能再走星星點點、遍地開花的老路。三要創(chuàng)新招商引資的方式。因此,各級干部必須強化項目意識,研究項目,熟悉項目。要加強項目庫的建設(shè),近期要精心包裝200個招商項目,對這200個項目,連同市委、市政府的優(yōu)惠政策,編印成小冊子,同時在網(wǎng)上發(fā)布,廣為宣傳。從我市的地理位置和產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀出發(fā),小分隊招商的重點應(yīng)是廣東、福建沿海地區(qū)、江浙地區(qū)和與我市聯(lián)系交往密切的發(fā)達(dá)地區(qū),近期引資的重點應(yīng)是港澳臺資和大量的內(nèi)資。今年省里要組織歐交會、廈交會,市里要組織第二屆東莞加工貿(mào)易洽談會、永州市經(jīng)貿(mào)洽談會、九疑山公祭舜帝旅游招商會,還要參加一年一度的深圳高交會,這是我市今年開放引進的重頭戲。要動員打工能人招商。要積極推行以商招商。要借助駐外機構(gòu)招商。四要高起點建設(shè)招商引資的載體。發(fā)展的思路是,將其建成我市未來最大的新興工業(yè)基地,建成體現(xiàn)時代特色的省級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)。與此同時,要銳意改革創(chuàng)新,加快建立精簡、效能的管理體制,積極探索與國際接軌的管理模式和運行方式,創(chuàng)造仿真的國際環(huán)境。全面擴大招商引資,是市委、市政府經(jīng)過深思熟慮作出的重大決策,是我市貫徹十六大精神,?發(fā)展要有新思路,改革要有新突破,開放要有新局面,各項工作要有新舉措?的具體體現(xiàn)。會議之后,各戰(zhàn)線、各部門、各單位要立即組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會會議精神,把思想認(rèn)識統(tǒng)一到市委、市政府的決策上來,結(jié)合本單位實際,落實領(lǐng)導(dǎo)力量,落實工作任務(wù),落實招商引資的具體措施。搞開放、搞引進,環(huán)境問題至關(guān)重要。三是要狠抓目標(biāo)管理考核的兌現(xiàn)。既然市委、市政府下了這樣大的決心,又有外地成功實踐在先,我們一定要變壓力為動力,堅定信心和決心,想方設(shè)法把任務(wù)完成好。對招商引資任務(wù)完成不好的縣區(qū)(包括林場、管理區(qū)、開發(fā)區(qū)),黨政一把手的評先、評優(yōu)、晉級等實行?一票否決?。伴隨著全國新一輪發(fā)展熱潮的到來,我市開放引進的春天已經(jīng)來臨。我們深信,永州開放引進的事業(yè),一定會春華秋實,碩果累累。必須動員全縣人民參與全民招商活動,推動全縣對外的大開放。我們與先進地區(qū)的差距,主要體現(xiàn)在利用外資水平不高,外向拉動作用不強。但是,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門之間的不平衡性很大,有6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、11個部門未完成引進外資任務(wù),12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、47個部門引進外資為空白;5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、10個部門未完成引進縣外民資任務(wù),29個部門引進民資為空白。其次,從日趨激烈的競爭態(tài)勢看,必須以招商引資的突破來贏得競爭優(yōu)勢。要加快發(fā)展,動力在招商引資,潛力在招商引資,希望也在招商引資。當(dāng)前,我們正面臨著十分寶貴的戰(zhàn)略發(fā)展機遇期,新一輪國際國內(nèi)投資轉(zhuǎn)移的浪潮正向我們走來。上海成功申辦2010年世博會,尤其是浦江兩岸綜合開發(fā)工程啟動,將會有1600多家企業(yè)“撤出”上海,向周邊地區(qū)謀求發(fā)展。從接觸的情況來看,我認(rèn)為沖鋒在招商引資和產(chǎn)業(yè)發(fā)展一線的各單位開拓意識強、發(fā)展舉措實、執(zhí)行素質(zhì)高、工作成效大,尤其是在國際金融危機的大背景下,我們規(guī)模工業(yè)增加值仍能取得42%的增速,這是大家不畏艱難,奮力拼搏的結(jié)果。全縣各級各部門在這個問題上,認(rèn)識決不能含糊,思想必須高度統(tǒng)一。遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全國、全省、全市的平均消費水平,帶動能力不強,出口也不具備對經(jīng)濟的拉動力?!扒钒l(fā)達(dá)地區(qū)不能欠科學(xué)發(fā)展,后發(fā)展地區(qū)不能后科學(xué)發(fā)展”。與先進地區(qū)相比,我們經(jīng)濟發(fā)展慢,主要慢在產(chǎn)業(yè)滯后;經(jīng)濟總量小,主要小在產(chǎn)業(yè)規(guī)模太??;經(jīng)濟實力弱,主要弱在產(chǎn)業(yè)配套薄弱。要主動出
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