【正文】 決農(nóng)民工問題的合力。徹底清理和取消對農(nóng)民工的一切就業(yè)管理限制、收費和歧視性政策，使他們和城市職工享有同等的權(quán)利和義務(wù)。嚴(yán)格執(zhí)行勞動合同制度，建立權(quán)責(zé)明確的勞動關(guān)系。健全維護農(nóng)民工權(quán)益的保障機制，積極穩(wěn)妥地解決農(nóng)民工社會保障問題，著力解決工傷保險和大病醫(yī)療保障問題，逐步解決養(yǎng)老保障問題。輸入地政府要切實轉(zhuǎn)變職能，把農(nóng)民工納入公共服務(wù)體系，多為農(nóng)民工排憂解難，統(tǒng)籌解決他們在就業(yè)培訓(xùn)、子女入學(xué)、公共衛(wèi)生、居住場所、文化生活等方面存在的問題。切實解決農(nóng)民工子女入學(xué)問題，以輸入地政府為主，以全日制公辦中小學(xué)為主，把農(nóng)民工子女義務(wù)教育納入當(dāng)?shù)亟逃l(fā)展規(guī)劃，列入經(jīng)費預(yù)算，實行同等待遇?！按猴L(fēng)行動”的主要內(nèi)容，就是利用春節(jié)后農(nóng)村勞動者進城求職務(wù)工高峰的關(guān)鍵時期，廣泛開展有關(guān)農(nóng)民進城求職務(wù)工方面的政策宣傳，并通過組織大型招聘會等多種方式，集中各方面的力量為大批進城求職務(wù)工人員提供就業(yè)服務(wù)。既積極引導(dǎo)農(nóng)民進城務(wù)工，又大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和縣域經(jīng)濟，擴大農(nóng)村勞動力在當(dāng)?shù)剞D(zhuǎn)移就業(yè)。大力開展農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進農(nóng)民就業(yè)和增收。堅持農(nóng)村基本經(jīng)營制度，依法保護農(nóng)民工土地承包權(quán)益，使他們進退有路。比如，通過推進戶籍管理制度改革，適當(dāng)放寬農(nóng)民工在城市落戶條件，積極穩(wěn)妥地解決符合條件的農(nóng)民工戶籍問題。那么，農(nóng)民工究竟該姓“農(nóng)”還是姓“工”呢？可以說，這是農(nóng)民工最關(guān)心的一個問題。20多年來，農(nóng)民工隊伍本身發(fā)生了很大的變化。他們長期在城市就業(yè)，取得工資收入，廣泛分布在國民經(jīng)濟各個行業(yè)，并在很多行業(yè)已占從業(yè)人員的半數(shù)以上。2003年9月召開的中國工會十四大提出，“農(nóng)民工已經(jīng)成為我國工人階級的新成員和重要組成部分”，農(nóng)民工加入工會被首次寫入這次大會的報告。作出這樣的論斷，有著充分的實踐依據(jù)和重大的現(xiàn)實意義。把長期在城市就業(yè)的農(nóng)民工確認(rèn)為產(chǎn)業(yè)工人的重要組成部分，極大地壯大了工人階級隊伍，有助于增強黨的階級基礎(chǔ)，擴大黨的群眾基礎(chǔ)，提高黨對新生社會階層的凝聚力。農(nóng)民工，這一活躍在城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村中最積極、最能干、最可敬的新生力量，他們在創(chuàng)造社會財富的同時也在塑造自己。第三篇：農(nóng)民工問題農(nóng)民工問題淺談內(nèi)容摘要：在農(nóng)民工逐漸成為產(chǎn)業(yè)工人的主體，由于城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)他們只能行走于城市邊緣，不僅要忍受身體的痛，還要遭受各種歧視。關(guān)鍵字：農(nóng)民工、產(chǎn)業(yè)工人、政策、法律、社會保障繁華的都市大街上，總是奔波著這樣一群人，他們沒有華麗的外表，也沒有飽讀詩書的氣質(zhì)，有的是勤勞、樸實和執(zhí)著，他們不遠萬里的奔波，為的是尋找與其祖輩不同的生活模式，這就是我們的農(nóng)民工兄弟。他們不僅肩負家鄉(xiāng)的那份責(zé)任，更要應(yīng)對城市給的種種待遇，其中的酸甜苦辣只有他們自己知道。他們總是被冠以沒文化、缺乏技術(shù)，對法律和衛(wèi)生沒概念的土包子。第二，戶籍制度的放松了對農(nóng)民進城的限制。外出務(wù)工和在家苦干收入的巨大差距及人多地少矛盾等產(chǎn)生的壓力導(dǎo)致農(nóng)民外出的推力和外城市對于勞動力的需求之間的相互作用力就形成了農(nóng)民涌向城里的主要原因。2004年的黨中央國務(wù)院的一號文件也明確指出，進城農(nóng)民工已經(jīng)成為我國產(chǎn)業(yè)工人的重要組成部分。（一）農(nóng)民工的重要性在城市，我們隨處可見農(nóng)民工的身影，修鞋、修車、擦車、收廢品等位居民服務(wù)的營生；把大堆果皮紙屑、殘渣剩飯推出城門；還有再建的高樓，拓展的馬路，無一不混合著他們的汗水。為此，2004年湖南株洲曾做過一項重大的舉措：所有的清潔工休息三天!其結(jié)果在一天之后，所有的居民都受不了了，他們已被垃圾包圍，到處都有腐爛的臭味，整個城市狼藉不堪??還有一組數(shù)據(jù)證明農(nóng)民工的汗馬功勞：有專家預(yù)測，改革開放三十年來，農(nóng)民工對于GDP的貢獻高達21%！還有，據(jù)一位政協(xié)委員計算：一個農(nóng)民工一年給城市創(chuàng)造的價值約在25000元左右，他們拿走的充其量不過是8000元剩余的都留給了城市。（二）農(nóng)民工的苦和淚這些人勤勤懇懇，干的活是最臟、最累、最苦的，享受的報酬是最低的，但為城市做出的貢獻卻是舉足輕重的，然而他們的處境卻是只能行走在城市的邊緣。城市的生活很精彩，而打工卻很無奈。也許對于他們來說還不是最壞的，當(dāng)在沒有工作的時候，他們有的只能靠拾爛菜葉填飽肚子，所以，他們最害怕的不是苦和累，而是找不找工作?！鞭D(zhuǎn)移的成敗主要看的是社會各界的支持。即就是在找到工作后，農(nóng)民依舊是有苦難言。農(nóng)民離開家鄉(xiāng)，輾轉(zhuǎn)城鄉(xiāng)間，卻從未被看做是一個平等的群體融入城市社區(qū)，他們做與城市的新移民，卻處于城市的邊緣、底層。與城市居民相比較無論是從公民的基本權(quán)利還是就業(yè)、生活水平及社會保障方面都有一定的差距，他們只能是城市的二等居民?；蛟S是農(nóng)民工狹小的空間舒服了農(nóng)民的品性，讓他們淳樸、善良、相信天下無賊；或許是政策的高深，讓他們望而卻步，由于對社會的信任，一些不法分子也加入了侵害農(nóng)民的行列，想方設(shè)法的騙取他們的血汗錢、活命錢，甚至有時會讓他們付出血的代價，那些“黑中介”的存在，不乏經(jīng)營商的虛假廣告讓他們陷入惡性循環(huán)中，這筆責(zé)任究竟概算到哪？（三）受傷的為什么總是他們2006年9月12日，朝陽區(qū)百子灣蘋果社區(qū)北部，一工地因民工之間“搶活兒”發(fā)生打架事件，6名民工頭部不同程度受傷2007年02月03日，罐頭廠女工工作18通宵收入450元 不堪壓力跳樓 中國經(jīng)營報 2008年3月19日，南京一建筑工地發(fā)生磚墻倒塌事故，三名農(nóng)民工不幸被埋2010年7月22日，湖北省恩施州農(nóng)民工張世秀在張石高速一隧道施工時從高處意外墜落，摔成“頸椎骨折伴高位截癱”。有科學(xué)家指出，安全事故的頻發(fā)，關(guān)鍵是有關(guān)部門漠視規(guī)章的存在，還有私營企業(yè)的老板的片面追求高利潤忽視安全生產(chǎn)，致使事故發(fā)生。據(jù)2005年1月2日《中國青年報》發(fā)表的文章中引用“工商律師”周立太的一組數(shù)據(jù)：1998年，僅深圳寶安、龍崗倆個區(qū)。2004年中國這個年產(chǎn)百萬噸的大國，%，%，只有我國的百分之一，%，%，%，%?！堵殬I(yè)病防治法》明確規(guī)定：保護勞動者職業(yè)健康使用人單位的責(zé)任。但企業(yè)在這方面的保障性工作的缺失及相關(guān)部門的監(jiān)督不到位，引發(fā)了許多危害農(nóng)民工生命健康安全的事故發(fā)生。據(jù)全國總工會的統(tǒng)計，全國進城務(wù)工的農(nóng)民工被拖欠工資曾高達1000億，究其原因就是農(nóng)民工在城里沒組織、沒地位、沒話語權(quán)。我們相信一個好的制度能夠在一定程度上牽制惡人，但并不意味這好的制度會自動起作用，就在這要多的法令政策下，農(nóng)民工仍然為討薪跳樓、因討薪遭打的事在不斷發(fā)生。其實，討薪只是萬般無奈的舉措，對于解決農(nóng)民工工資問題，因從源頭上杜絕。倘若政府部門嚴(yán)加審核項目，及時進行跟進監(jiān)督，那么虛假出資、抽逃注冊資金的施工隊就不能混跡與市場，更別說是爛尾工程了。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的政府是人民的政府，也是負責(zé)人的政府，怎會坐視不管呢。2003年，中央政府針對：取消對農(nóng)民工的歧視性政策及不合理的收費等，解決農(nóng)民工工資問題，保障農(nóng)民工權(quán)益，解決農(nóng)民工子女義務(wù)教育權(quán)利問題，對農(nóng)民工進行職業(yè)培訓(xùn)六個方面的內(nèi)容連發(fā)國辦1號文件、國辦78號文件、國辦79號文件。2005年，國務(wù)院再次發(fā)出進一步完善農(nóng)民工進城務(wù)工的就業(yè)環(huán)境的條件。在法律制度方面，則有《勞動法》保障工人加班每月不得超過36小時。國務(wù)院發(fā)出的《關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》要求各級政府加強產(chǎn)業(yè)政策的引導(dǎo)，完善產(chǎn)業(yè)政策，保證企業(yè)安全生產(chǎn)等。2004年6月，勞動部和社會保障部正式出臺《關(guān)于推進混合所有制企業(yè)和非公有制經(jīng)濟組織從業(yè)人員參加醫(yī)療保險的意見》明確要求各地勞動保障部們把與用人單位有關(guān)的農(nóng)村進城務(wù)工人員納入到醫(yī)療保險的范圍內(nèi)，對于農(nóng)民工技術(shù)水平低，有農(nóng)業(yè)部、勞動保障部、教育部、科技部、建設(shè)部、財政部六大部委聯(lián)合頒布《2003—2010年全國農(nóng)民工培訓(xùn)規(guī)劃》使其在轉(zhuǎn)移過程中能夠掌握一定的技能??綜上所述，政府對解決農(nóng)民工問題下了很大的決心，但農(nóng)民工的合法權(quán)益還在不斷受到侵犯，那么我們政府及社會各界就不得不反思一下。2005年6月6日新華社記者趙東輝報道的一位農(nóng)民工李忠工傷后6年的維權(quán)經(jīng)歷，我們不難想象這其中的成本之大、過程之艱難。在這種情況下，我們是否可以借鑒一下德國的做法，從中央到地方建立獨立的勞動法院，專門處理各類勞動爭議案，不要再通過仲裁機構(gòu)的反復(fù)仲裁，正要會加大時間成本。權(quán)利是去監(jiān)督會導(dǎo)致腐敗，那么以單純的良心道德來要求企業(yè)在追求利益最大化時顧及農(nóng)民工顯然有很大的難度，因此，政府就要負起這部分的責(zé)任。農(nóng)民工作為我國產(chǎn)業(yè)工人的重要組成部分，為國民經(jīng)濟的發(fā)展做出了大貢獻，因此，我們必須正確看待農(nóng)民工問題，善待農(nóng)民工，切實維護農(nóng)民工的合法權(quán)利，共同構(gòu)建我們的和諧社會。13億人口，9億農(nóng)民，從國家統(tǒng)計局了解到，%。我們對農(nóng)民工問題的討論經(jīng)歷了由20世紀(jì)90年代初的如何制止農(nóng)民工進城，到90后代末的如何管理服務(wù)這一過程，其實，從文化與社會的視角研究農(nóng)民工也是具有重要意義的。研究進城農(nóng)民工的適應(yīng)問題，不僅是民工潮研究中的一個核心問題，也對我國的城市化建設(shè)具有現(xiàn)實意義。由于外出打工者在注入城市多為從事建筑安裝運輸、企事業(yè)單位雇用、經(jīng)商服務(wù)、農(nóng)副產(chǎn)品加工、收舊拾荒以及城市人不愿從事的苦、臟、累等職業(yè)，這需要有較好的身體和較強的體力。值得提出的是