杭州農(nóng)民工子女問題-在線瀏覽
2025-05-13 01:44本頁面
【正文】 稱為是學(xué)校，因?yàn)槎鄶?shù)連基本的辦學(xué)條件都不具備，充其量只能算作“民上自發(fā)辦學(xué)點(diǎn)”。 總體上看，農(nóng)民工子弟學(xué)校的特點(diǎn)是投資來源以個人投資辦學(xué)為主，辦學(xué)層次以小學(xué)教育為主；學(xué)校多設(shè)立在城鄉(xiāng)結(jié)合部，農(nóng)民工廣泛聚居的地區(qū)；達(dá)到正規(guī)辦學(xué)水平標(biāo)準(zhǔn)的寥寥無幾，學(xué)校收費(fèi)低廉，教學(xué)環(huán)境差，辦學(xué)條件簡陋，很多學(xué)校沒有正規(guī)的教室、課桌椅、教學(xué)用具，更不要提活動場地；學(xué)校規(guī)模差異也很大，從十幾人者到幾百人者均有學(xué)校的師資水平良芳不齊，許多管理者與教師根本沒有教育教學(xué)經(jīng)歷，狀況令人擔(dān)憂。從學(xué)校規(guī)模來看，農(nóng)民工子弟學(xué)校的特點(diǎn)之一是規(guī)模大小不等，有的學(xué)校學(xué)生人數(shù)幾十人、幾百人，有的學(xué)校則有上千學(xué)生。由于經(jīng)費(fèi)有限，學(xué)校的教學(xué)設(shè)施相當(dāng)簡陋，嚴(yán)重影響了教學(xué)質(zhì)量。農(nóng)民工子弟學(xué)校教師全部實(shí)行聘任制，但真正簽合同的為數(shù)極少，學(xué)校的人員管理比較松散，教師的流動性人還是比較普遍的現(xiàn)象，不利于教學(xué)連貫性與完整性的。 第三，農(nóng)民工子弟學(xué)校教學(xué)質(zhì)量不高。學(xué)校缺乏教學(xué)設(shè)施，加之教師水平有限，學(xué)生運(yùn)用知識的能力薄弱，年級越高，表現(xiàn)越明顯。學(xué)校的教育，如果缺乏家庭的配合，其教育功能有多大，令人懷疑。這些問題一方面與家長的文化素質(zhì)、社會地位有關(guān)，一方面與其群體特征、經(jīng)濟(jì)條件、生活環(huán)境有關(guān)。農(nóng)民工家庭在對子女的教育方法上，有以下特點(diǎn)：一是重言傳，輕身教。農(nóng)民工家長工作繁忙，自身素質(zhì)不高，往往以命令指責(zé)的形式教育子女，希望得到立竿見影的效果?！ 〉诙?，家長與子女缺少溝通。有些家長對子女的考試成績比較關(guān)心，但心有余而力不足，無法在行動上具體指導(dǎo)。一方面家長缺乏經(jīng)濟(jì)實(shí)力為子女購置學(xué)習(xí)圖書。 二、城市農(nóng)民工子女教育問題原因分析 城市農(nóng)民工在城市階層中屬于弱勢群體，對農(nóng)民工子女來說，實(shí)際上還沒有形成一個完整的受教育的公平環(huán)境，農(nóng)民工子女在接受教育中存在的諸多問題究其原因主要有以下幾個方面： ?。ㄒ唬┏鞘修r(nóng)民工子女受教育機(jī)會的不平等 我國現(xiàn)階段由于生產(chǎn)力水平的限制，缺乏為每個人提供同等教育機(jī)會的物質(zhì)基礎(chǔ)，教育機(jī)會存在諸多不平等，對于以農(nóng)民工為主的廣大流動人口子女的教育，不平等更為嚴(yán)重。盡管1979年以后，我國的戶籍制度限制人口流動的功能開始不斷弱化，農(nóng)民可以“自由”地進(jìn)入城市，但是戶籍制度依然對農(nóng)民的身份、就業(yè)、教育、生活水平等起到鉗制作用，農(nóng)民工子女上學(xué)難問題即是受戶籍制度影響的結(jié)果?！ 〉诙?，現(xiàn)行教育制度的制約。三次改革，都始終堅持著“地方負(fù)責(zé)，分級管理”的原則。農(nóng)民工子女具有明顯的居住地和戶籍所在地分離的特點(diǎn)，使其義務(wù)教育管理體制與義務(wù)教育資源配置方式產(chǎn)生矛盾。這樣，流入地政府和流出地政府在對待農(nóng)民工子女的教育問題上均處于“無責(zé)任”的境地?！。ǘ┏鞘修r(nóng)民工子女受教育的途徑有限 城市農(nóng)民工子女受教育的主要途徑仍然是選擇農(nóng)民工子弟學(xué)校，造成農(nóng)民工子女受教育的途徑狹窄的原因是多方面的。由于我國教育資源的緊缺，公辦學(xué)校大都是按照學(xué)校學(xué)區(qū)內(nèi)常住人口的數(shù)量設(shè)置班級容量，根本沒有為流動人口預(yù)留容量，在公辦學(xué)校輻射不到、流動人口密集的區(qū)域，民辦(簡易)學(xué)校的出現(xiàn)不可避免。以漢南區(qū)為例，“九五”期間，眾多流動人口居住在這些城郊結(jié)合部。眾多農(nóng)民工子女無法進(jìn)入城市公辦學(xué)校借讀，只好選擇農(nóng)民工子弟學(xué)校。中國義務(wù)教育財政分權(quán)背景下，流動兒童教育機(jī)會的供給主要以流入地政府為主。盡管部分地區(qū)在資助轄區(qū)流動兒童教育上投入了巨大熱情，但長遠(yuǎn)來看，當(dāng)越來越多的流動兒童在
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