【正文】 還是農(nóng)民工自己，安全防護和保險意識都不夠?？床‰y、看病貴是又一大困擾。目前，在農(nóng)村如果家里有病人是許多家庭致貧的一個主要原因，同樣，在城市生活，看病難、看病貴也是廣大群眾的一大生活難題。本次調(diào)查，132名農(nóng)民工在回答“當您在務工經(jīng)商其間生病時”3人選擇是不看病、不吃藥，22人選擇是去個體診所，66人選擇自己到藥店買藥，6人選擇舍不得花錢看病，只有11%左右的人去正規(guī)醫(yī)院看病，而不去正規(guī)醫(yī)院看病的首要原因是“醫(yī)院費用太高”，其次是“沒錢看病”；在工作期間，如果一旦發(fā)生工傷，所在單位能夠提供全部或大部分醫(yī)療費用的占被調(diào)查總數(shù)39%，而一點不提供的占調(diào)查總數(shù)的23%。農(nóng)民工由于戶籍、文化程度使其相應比城鎮(zhèn)居民找工作難，其自身勞動技能差也是原因之一。而對于比較適合自己，但需要自費參加技能培訓，持不積極態(tài)度的也大有人在，有21人認為“不想花錢”，21人認為“沒有必要”，8人認為是“沒有時間和精力參加”。農(nóng)民工在城市打工，生活上最大的困難還在于一是居無定所，二是居住的條件差。子女就學難。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，許多農(nóng)民工子女無法隨家長進城就學原因主要有：一是如果孩子是在義務教育階段，進城沒有城市戶口，公辦學校進不去，現(xiàn)在城市民辦學校一般是名校，不僅收費高，而且更難進；二就是目前城市的教育費用還是比農(nóng)村高，生活費用也很高，一般的農(nóng)村家庭都負擔不起，中、小學基本上不住校，再加上許多農(nóng)民工自己都是居無定所，沒條件照顧孩子的日常生活。因此,如何將農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移工作與城市就業(yè)、再就業(yè)工作置于同等地位,科學規(guī)劃,統(tǒng)籌安排,并將其納入國家經(jīng)濟與社會發(fā)展規(guī)劃之中,是解決這個難中之難的關(guān)鍵。(二)要形成全社會關(guān)愛農(nóng)民工的良好氛圍,千方百計維護農(nóng)民工的各項權(quán)益有關(guān)部門要積極探索中共十六屆三中全會確定的“形成城鄉(xiāng)勞動者平等就業(yè)制度”的新途徑,盡快出臺確保農(nóng)民工權(quán)益的政策。為改變農(nóng)民工權(quán)益長期屢受侵犯的現(xiàn)狀,應盡快制定《農(nóng)民工權(quán)益保護法》,同時加大政府的執(zhí)法監(jiān)察力度,對不執(zhí)行維護農(nóng)民工權(quán)益政策的企業(yè),要堅決取消其雇用農(nóng)民工的資格。因此,加大對農(nóng)村勞動力職業(yè)技能培訓,提高其素質(zhì),增強就業(yè)競爭力,不僅是當前的需要,也是最終解決農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移問題的瓶頸。但由于目前許多實際問題尚未得到解決,實施規(guī)劃遇到了許多困難。二是各級財政對農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓的支持力度不大,資金嚴重匱乏。為了對農(nóng)民進行補償,各類培訓應以免費為主,只有這樣,才能使農(nóng)民的基本素質(zhì)和職業(yè)技能真正適應時代發(fā)展的需要。調(diào)查表明,農(nóng)民工管理已成為城市社區(qū)和用工企業(yè)最棘手的難題。因此,如何提高農(nóng)民工自 管理的意識和能力,調(diào)動他們自 管理的積極性和主動性,形成政府、企業(yè)和農(nóng)民工自 管理三結(jié)合的體系,是改善農(nóng)民工管理現(xiàn)狀的關(guān)鍵。另外,一些有條件的企業(yè)和行業(yè),應積極引導農(nóng)民工加入工會,也可以建立一些類似于農(nóng)民工協(xié)會等形式的行業(yè)協(xié)會。(五)要加大鼓勵農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)的政策扶持力度,引導他們?yōu)楦淖兗亦l(xiāng)面貌做出貢獻調(diào)查結(jié)果表明,絕大多數(shù)農(nóng)民工積累一些資金,掌握一些技術(shù)后,終將返鄉(xiāng)。以往 們在鼓勵農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移方面制定了許多政策,今后應當加大鼓勵農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)優(yōu)惠政策的出臺力度,使農(nóng)民工為改變家鄉(xiāng)面貌,推進農(nóng)村城鎮(zhèn)化做出貢獻。這些問題深刻反映出農(nóng)民工的基本特點、主要問題。因此，對孩子的教育有相當大的投入；（3）愈演愈烈的高嫁娶費用，“彩禮”相當重，這是農(nóng)民日常開支中不可小瞧的一部分；（4）物價的提升，而收入未變化，甚至減少。單就教育中的支出而言，以初中生為例，每學期書費、學雜費等總共400元左右（這在國家關(guān)于九年義務教育相關(guān)政策出臺之前更高），若在加上住宿費、生活費等，一年下來至少要2000元，而在農(nóng)村，每戶人家2個孩子是很常見的事，有的有三個四個甚至更多（這也不能怪國家計劃生育政策不管用，有些東西不是一條政策就能改變的）。至于其他開支就不一一列舉了，就這些開支費用，就足以把農(nóng)民兄弟壓趴下，把他們逼進城！二、農(nóng)民工的基本情況農(nóng)民工的年齡結(jié)構(gòu)及文化程度。在性別上，農(nóng)民工男性占到七成以上，女性的比例在最近的幾年顯著增加。從受教育程度看，農(nóng)民工中以小學、初中為主，高中以上教育程度比例很小但呈增加趨勢，文盲的已經(jīng)極少見。從農(nóng)民工工作的整體情況看，農(nóng)民工主要集中在個體、私營和集體企業(yè)。從工作單位性質(zhì)看，農(nóng)民工主要集中在個體、私營和集體企業(yè)，三者占近九成。分析表明，農(nóng)民工收入水平差別較大，最高收入有每月10 000元的，但也有個別的學徒工，竟然一個月一分錢的工資也沒有。他們的工作都有一個共同點那就是勞動強度大，勞動時間長，這樣的工作一般沒有假日，絕大部分都沒有勞動合同，更不用說各種保險了，而他們的工作很多都帶有很大的危險性。他們的工資，如果對于一個在家種地的農(nóng)民來說也不低，工資一般是按時間來計的，也就是說你干一天就有一天的工資，如果不干，那么你那一天就沒有工資，這就意味著你不能生病或者說受傷，否則，根本存不住錢。很多農(nóng)民工兄弟不舍得那一天100多元的工資，除非累的實在不行了，否則從來不休息，這樣算來，出去生活費（一般情況下都是以最低生活標準，有的甚至是咸菜就饅頭，這是我親眼看到的，就是為了每天能多省下幾塊錢），一個月下來如果天氣好的話可以拿到2000到3000元錢，注意這是天氣好的情況下，如果那一個月總是下雨，那一個月甚至還要倒賠錢，很不穩(wěn)定。四、農(nóng)民工經(jīng)常遇到的情況：。辱罵、遭白眼是常有的事，有3個曾受過不同程度的挨打。：同是想打工賺錢，有時會發(fā)生爭執(zhí)，相互降價想得到某份工作，造成關(guān)系緊張，在我所知的農(nóng)民工中甚至發(fā)生過大打出手的情況，這在一方面也說明農(nóng)民工的素質(zhì)確實有問題，但在另一方面也說明農(nóng)民工兄弟生活的不易。就我所知道的情況，農(nóng)民工極少自己租房子居住，如果雇主給提供住房絕對不會去租房子，而他們住得最多的是那種活動板房，夏天非常的熱，而冬天有非常冷，條件艱苦無比；人身權(quán)益遭侵害，缺乏保障。在了解到的農(nóng)民工中只有2人買過醫(yī)療保險，大部分人只聽過醫(yī)療、養(yǎng)老、工傷這三種保險，但具體買他們有什么作用，無從知曉，也舍不得去買。另外，受侵害的農(nóng)民工有苦有冤也沒處申，狀告無門，總是以為惹上官司不是一件好事，能免則免，況且農(nóng)民工打官司也不是件容易的事！至于保險方面，他們也沒什么看法，約80%認為沒什么必要，20%認為有必要，但實際上大部分也沒買過。我覺得政府方面應該對進城農(nóng)民工進行一下必要的法律知識培訓，以便他們在必要的時候依法維權(quán)。因為父母經(jīng)常在外不常與孩子交流，父母和孩子的關(guān)系十分的生疏，而老人因為年事已高對孩子又管教不到位，很多留守的孩子都十分的叛逆，有的甚至小小年紀就走向犯罪的道路七、解決農(nóng)民工問題的對策探討：（一）農(nóng)民工家鄉(xiāng)方面：改善農(nóng)村組織、生產(chǎn)結(jié)構(gòu)。其次，要投入農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)改革，改變靠天吃飯的傳統(tǒng)，增加其他副業(yè)或手工業(yè)，使農(nóng)民可以有多方的出路?？傊?，提高基層人員的素質(zhì)是重點，提高農(nóng)民的文化、認識是主要工作。2．政府應該從各部門抽調(diào)人員，專門成立一個組織，專門針對農(nóng)民工身上所發(fā)生的問題。3．完善法律制度，但同時加強宣傳效率，讓農(nóng)民工也能明白其簡易程序，法律維護自己什么權(quán)益。（二）農(nóng)民工務工所在地加強農(nóng)民工勞動保護、權(quán)益保障的制度化建設，增強為農(nóng)民工服務的意識。為切實維護農(nóng)民工的權(quán)益，應通過地方立法形式將權(quán)益保障活動制度化，把臨時活動轉(zhuǎn)化為政府的一項常規(guī)工作、一項責任和義務。建立工資保證金制度。對所有建筑施工企業(yè)實行工資保證金制度；對有拖欠工資或不足額發(fā)放工資紀錄的用人單位，強制在開戶銀行按期預存工資保證金，實行專戶管理。加強勞動保護執(zhí)法力度。要加大經(jīng)濟處罰力度，加重其使用農(nóng)民童工的成本。第二，強化工時審批制度。對實行計件制的企業(yè)，勞動保障部門要審查企業(yè)確定的勞動定額和計件報酬標準是否合理。完善農(nóng)民工醫(yī)療保險制度?，F(xiàn)在，有些地方的醫(yī)療保障制度執(zhí)行情況并不理想。各地政府要加大對不及時交納醫(yī)療保險的企業(yè)處罰的力度，對那些想方設法逃避為農(nóng)民工繳納醫(yī)療保險義務的企業(yè)，勞動保障部門要按國家的相關(guān)法律和政策，嚴格執(zhí)行“未參加工傷保險的農(nóng)民工發(fā)生工傷，由用人單位按照工傷保險規(guī)定的標準支付費用”的規(guī)定。對違反國家工時制度、勞動保護制度、惡意拖欠農(nóng)民工工資、侵犯農(nóng)民工社會保障權(quán)益的，經(jīng)行政主管部門兩次處理，企業(yè)沒有徹底改正的，行政主管部門可給予巨額罰款、勒令停業(yè)整頓、提請司法機關(guān)凍結(jié)企業(yè)銀行資金，直至吊銷營業(yè)執(zhí)照、禁止企業(yè)主管人員在一定時間內(nèi)獨立或合伙、合資開辦企業(yè)，或擔當企業(yè)高管。第三篇：農(nóng)民工回流問題調(diào)研報告隨著全球性金融危機向?qū)嶓w經(jīng)濟的不斷蔓延，往年到年關(guān)才會出現(xiàn)的民工返鄉(xiāng)流，已提前到來。據(jù)調(diào)查，我市農(nóng)民外出務工57萬多人，其中省外務工42萬人。這次農(nóng)民工回流與以往具有顯著區(qū)別，辯證地分析，既是挑戰(zhàn)，也是機遇。一、回流原因深入分析農(nóng)民工回流現(xiàn)象，原因是多方面的。（一）國際經(jīng)濟動蕩的因素。在受金融危機沖擊最大的長三角、珠三角地區(qū)，省外農(nóng)民工總數(shù)約占45%，其中，在加工制造業(yè)、建筑業(yè)等行業(yè)中高達73%。據(jù)調(diào)查，宜昌市農(nóng)民工目前被減員、歇崗、轉(zhuǎn)崗明顯增多。（二）沿海產(chǎn)業(yè)升級的因素。隨著沿海地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展，其產(chǎn)業(yè)日益從勞動密集型向資金密集型、技術(shù)密集型發(fā)展，對從業(yè)人員的素質(zhì)要求越來越高。此外，隨著產(chǎn)業(yè)升級，機械化程度提高，企業(yè)對工人的需求自然減少。（三）農(nóng)民工回歸創(chuàng)業(yè)的因素。