【正文】 作遲緩、整改不到位、影響惡劣的地方和單位，要下發(fā)整改通知書，開展“一案雙查”，嚴厲追究主要領導責任。六、組織實施（一）加強組織領導。辦公室內(nèi)設綜合協(xié)調(diào)、作風評議、監(jiān)督問責、流程再造、宣傳報道X個工作組。（二）壓實落靠責任。市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要三級聯(lián)動，一級抓一級、一級帶一級，層層傳導壓力、層層落實責任，同頻共振、整體推進。各單位各部門主要負責同志要履行整頓作風優(yōu)化營商環(huán)境的第一責任，帶頭轉變作風，身體力行，率先垂范，形成“頭雁效應”。（三）扎實有序推進。第一階段，思想發(fā)動和方案制定（X年X月下旬至X月底）。要結合本單位實際和部門特點，找準突出問題，明確整頓重點，科學制定實施（推進）方案。各單位各部門制定的實施（推進）方案要及時上報市深化機關作風整頓領導小組辦公室審核。根據(jù)作風整頓的突出問題，結合群眾、企業(yè)反映強烈的重點難點問題，圍繞“轉作風”和“優(yōu)環(huán)境”兩條線開展專項清理整治工作，制定專項工作方案，列出清理整治清單，明確牽頭部門和責任領導，細化清理整治措施，確定階段工作目標，一個問題接著一個問題整治，一項任務接著一項任務推進，一個難點接著一個難點突破。第三階段，考評驗收（X年X月初至X月底）。各階段工作可統(tǒng)籌考慮、整體安排、交叉進行。要瞄準整頓重點不放，嚴審問題清單、清理清單、整治清單和整改臺賬，強化督促檢查指導，強力抓好整改督辦。要用好情況通報、工作簡報等載體，堅持“短辣精準”“快狠嚴實”，及時選發(fā)一批典型經(jīng)驗，曝光一批反面案例，促進交流借鑒、帶動整體提升。（五）營造輿論氛圍。要發(fā)揮正反典型作用，既宣傳正面典型、樹立先進標桿，又曝光反面案例、持續(xù)警示告誡，引導全市廣大干部樹立改進作風、優(yōu)化環(huán)境人人有責的強烈意識。第二篇：深化機關作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境實施方案深化機關作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境實施方案為推動改作風優(yōu)環(huán)境走深做實,市委決定2022年在全市持續(xù)深化機關作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境。一、總體要求堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，深入貫徹習近平總書記重要講話重要指示批示精神，全面貫徹落實省委、市委全會精神，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局，堅持問題導向，以加強能力建設為重點，用鋼牙啃硬骨頭，著力補齊能力短板，強素質(zhì)樹形象，持續(xù)改進作風、優(yōu)化環(huán)境，更好適應常態(tài)化疫情防控要求，助力做好“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ?，全力推動市場化法治化國際化營商環(huán)境建設，為服務“十四五”開局起步提供堅強保證，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，二、整頓重點(一)著力解決抓落實能力不足問題。二是疫情防控要求部署落實不力，部分地方和單位對疫情防控嚴峻形勢認識不足、麻痹懈怠，疫情防控與經(jīng)濟社會發(fā)展缺乏統(tǒng)籌、畸輕畸重，防控責任虛化、機制空轉、重形式輕效果，少數(shù)基層黨組織和黨員干部應對措施失準、簡單化一刀切，工作組織失序、網(wǎng)格化管理存在死角漏點。四是形式主義官僚主義時有發(fā)生，發(fā)文開會上下一般粗，只掛帥不出征，只提原則要求、不抓具體落實，督導檢查重“跡”不重“績”重說不重做，急功近利，搞形象工程、政績工程，影響中央、省委、市委決策部署落地生根。一是思想保守，以舊思維貫徹新理念，用老辦法解決新問題，不敢闖不敢試，新領域新產(chǎn)業(yè)探索創(chuàng)新步子不大。三是學先進趕先進做先進意識不強，對成熟經(jīng)驗學習復制不深入，對基層實踐創(chuàng)新創(chuàng)造重視、發(fā)掘、推廣不夠，典型引領作用未能有效發(fā)揮。一是擔當作為不夠，只簽字“畫圈”，不盡職盡責，對急難險重任務不敢亮劍，對歷史遺留問題不理舊賬，對重大信訪案件推諉應付。三是應急處突本領欠缺，風險意識不強，見事遲、反應慢，疫情防控常態(tài)化轉換為應急狀態(tài)不及時，不能精準拆彈、化解危機。一是專業(yè)素養(yǎng)不高，行家里手不多、業(yè)務不精不熟，干部隊伍業(yè)務能力不適應新發(fā)展階段的形勢任務。三是工作鉆研不深，政策研究不透，找不準政策落實結合點，與重大發(fā)展戰(zhàn)略銜接不夠，政策紅利沒有充分釋放，錯失發(fā)展機遇(五)著力解決依法辦事能力不足問題。二是一些領域法規(guī)政策不完善，在市場準入等方面還有不合理限制，自由裁量空間過大，部門利益法治化、執(zhí)法工作隨意化傾向尚未消除。(六)著力解決群眾工作能力不足問題。二是主動服務群眾意識不強，行政方式重管輕服，為企業(yè)服務不精準，項目建設服務保障不到位。三、主要措施(一)開展“能力基礎提升年”活動，將學習貫穿改作風優(yōu)環(huán)境始終。一是強化理論學習。綜合采取理論中心組、學習班、專題研討、學習成果測試等形式，把理論學習抓緊抓實，做到知行合一、學思踐悟，進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力，不斷提高把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局的能力水平。聚焦學精學深、學以致用，完善載體平臺，注重系統(tǒng)共享，整體提升干部隊伍業(yè)務能力。增強“業(yè)務大講堂”實效，領導干部帶頭上講臺，講法規(guī)、講政策、講業(yè)務，每月至少開講一次。組織業(yè)務比武練兵，重點針對服務窗口、監(jiān)管執(zhí)法、疫情防控等一線崗位，線上線下賽練結合，培養(yǎng)行家里手。注重正向引領，加大先進經(jīng)驗復制推廣力度。積極向先進學習，編選提能力改作風優(yōu)環(huán)境創(chuàng)新案例，推出品牌工作、品牌項目，帶動爭先創(chuàng)優(yōu)。緊盯共性難題和系統(tǒng)自身難題，定人定責、專班攻堅、定向突破，年底見到明顯成效，在攻堅克難中提高實戰(zhàn)能力、錘煉過硬作風。聚焦攻克用地規(guī)劃、建筑規(guī)劃、等項目建設各環(huán)節(jié)難題，完善“專班+首席服務員+領導聯(lián)系”項目全程包保制度。二是組織政務服務增點攻堅。三是組織系統(tǒng)行業(yè)難題攻堅。突出問題導向，全面梳理、查缺補漏、嚴抓整改，以避短克短補短促能力提升、作風改進、環(huán)境優(yōu)化。注重以案為鑒、以案促改，深入查找信訪積案、行政訴訟(復議)敗訴案件、群體事件、決策失誤事件、突發(fā)應急事件、疫情防控中暴露出的能力不足等問題，信訪局、司法局、衛(wèi)健委、應急局等單位牽頭評查相關領域總體情況，各地各單位評查各自情況，深刻剖析原因、定向補課充電，精準補短板、強弱項、提本領，避免類似情況重復出現(xiàn)。鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，聚焦“十四五”規(guī)劃實施、常態(tài)化疫情防控、“百大項目”建設、鄉(xiāng)村振興等中央、省委、市委決策部署，聚焦糾治形式主義官僚主義、為基層減負，深入整治不落實、不研究、不作為、不在狀態(tài)、不守紀律等突出問題，在真抓實干中提高落實能力。結合政法隊伍教育整頓，堅持自查自糾與組織查處相結合，緊盯影響嚴格執(zhí)法、公正司法的問題，開展大排查大起底大整治，提升政法干部隊伍整體素質(zhì)。注重發(fā)揮改革的突破和先導作用，通過提高改革創(chuàng)新能力，破解改作風優(yōu)環(huán)境的體制機制障礙，增強識變之智、應變之方、求變之勇，一是深化政務服務改革。完善實體政務服務大廳功能，優(yōu)化整合政務服務便民熱線，推動事項辦理向鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))延伸。二是推行行政審批信用承諾制改革。三是建立市場主體包容免罰制度。(五)堅持常態(tài)長效，提高改作風優(yōu)環(huán)境制度化水平。一是做實領導干部“走流程”。強化以評促改、以評促優(yōu)，將優(yōu)化營商環(huán)境成效作為政績考核的重要內(nèi)容，推進營商環(huán)境評價向縣區(qū)延伸，推動全市對標提升。在試點基礎上擴大實施范圍，市政府工作部門立足系統(tǒng)行業(yè)、具體崗位，細化適用情形、落到基層一線，讓“三個區(qū)分開來”具體化可操作，引導干部在干事創(chuàng)業(yè)中放開手腳、主動作為。注重充分聽取各方面意見，推進社會信用、中小企業(yè)發(fā)展、旅游業(yè)發(fā)展等方面立法，加強立改廢釋工作，健全適應現(xiàn)代化發(fā)展需要的法規(guī)體系，四、組織實施(一)突出主題、壓實責任。主要領導、班子成員、各級干部要負起各自責任，主動苦練內(nèi)功本領，適應新發(fā)展階段需要。各級新聞單位要負起媒體責任，全面深入報道改作風優(yōu)環(huán)境重要進展成效，營造良好氛圍。暢通各級“信、網(wǎng)、電、微”監(jiān)督渠道，開展明察暗訪，納入考核、巡視巡察，加強媒體監(jiān)督、辦好“黨風政風熱線”，廣泛查找收集問題。(三)系統(tǒng)聯(lián)動、整體推進。要條塊配合，市縣與駐地單位加強溝通協(xié)調(diào)、合力攻堅克難，完善上下貫通、整體聯(lián)動的工作格局?？煞?，請批示。方案特制定方案如下：一、指導思想堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹黨的十九大精神,認真落實總書記關于進一步糾正“四風”、加強作風建設重要批示和對我省重要講話精神,特別是在全國“兩會”上指出的“要以推進干部作風轉變?yōu)樽ナ?全面推進干部隊伍建設”的相關要求,按照省第十二次黨代會和省委十二屆二次全會,市第十一次黨代會和市委十一屆二次全會,縣第十五次黨代會和縣委十五屆二次全會精神作出的作風整頓部署,突出問題導向、深化改革創(chuàng)新、以苦練內(nèi)功、增強本領、優(yōu)化環(huán)境、服務發(fā)展為重要內(nèi)容,以上下聯(lián)動、條塊結合、系統(tǒng)延伸為主要方式,集中開展專項整治,提升干部能力素質(zhì),著力解決企業(yè)反響強烈、群眾反映集中、社會普遍關注的作風問題,堅決查處侵害群眾利益、損害黨和政府形象、破壞發(fā)展環(huán)境的人和事,推進機關作風持續(xù)好轉、營商環(huán)境明顯改善,為推動機關發(fā)展提供作風保證。(一)解決政治意識弱化、敏感性不強問題。對新形勢新情況不掌握,缺乏政治敏銳性和鑒別力對重要預警信息不敏感,應急處置不及時、不得當,導致一些工作陷于被動,有的甚至造成負面影響。重點是:表態(tài)多調(diào)門高、行動少落實差,改革政策“空轉”,不研究解決問題。用責任狀推卸責任。重點是:滿足現(xiàn)狀,不求上進，知識透支，政治理論學習次數(shù)少，工作中政治立場不夠堅定,缺乏政治敏銳性和鑒別力,對不正之風不敢勇于指正,不敢堅持原則,奉行“好人主義”有不愿得罪人的思想，不夠積極主動,滿足于完成任務,不出問題創(chuàng)新動力不足。重點是:工作缺乏主動性,干事創(chuàng)業(yè)激情不高,懶政怠政,效率不高,不能按時間節(jié)點和工作時限,高效高質(zhì)地完成工作。調(diào)查研究問題不夠。落實黨委決策部署工作上不高,工作的主動性需進一步增強。重點是:信奉“只要不出事,寧可不干事”,從內(nèi)心上不愿意為企業(yè)承擔責任,不愿幫助企業(yè)解決問題。工作有畏難情緒,工作出現(xiàn)失誤,不愿承擔,、方法措施我局機關作風整頓,從2018年3月底開始, 作風整頓工作按三個階段安排，到年底基本結束。結合實際和自身特點找準突出問題，明確整頓重點，科學制定實施方案。強化專項整治措施，確定階段整治目標，一項任務接著一項任務推進，一個難點接著一個難