【正文】 管理體制改革，確定合理水價，提高水費收入，增加水費積累，保證工程管理經(jīng)費，提高工程管理水平。以明晰工程所有權為核心，以增強經(jīng)營管理活力為重點，采用靈活多樣的形式，實現(xiàn)工程的良性運行。它通過合同契約，由工程的所有者把管理權委托給承包者，同時對雙方權利、責任、義務給予明確，承包者可以一個人，也可以是幾個人組成的小組。（二）供水協(xié)會管理部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了農(nóng)村供水協(xié)會，但運作效果參差不齊，該縣供水協(xié)會是按照“自我管理，自我服務，自我完善，共同發(fā)展”的原則成立的村鎮(zhèn)供水服務性、公益性的社會團體；其宗旨是強化工程管理措施，提高工程管理質(zhì)量，保證工程正常運行，長期發(fā)揮效益，實現(xiàn)村鎮(zhèn)供水事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展；主要職責是規(guī)范程序，監(jiān)督管理，提供服務，共同發(fā)展。（三）企業(yè)管理水做為商品，供水管理要逐步使行企業(yè)化管理，要使行成本核算，政府不可能包建包管。為此，我縣對總堡、隆治、馬場垣三鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全工程做為企業(yè)化管理試點。管理人員中站長由縣水務局從事業(yè)編制中按排，其他人員全部從大中專畢業(yè)生中招聘。辦法中規(guī)定供水站負責水廠及支管（包括支管）以上管道及建筑物維護管理，配水管由各村負責管理，水費統(tǒng)一由供水站按方計收。四是規(guī)范水費收支管理，通過建立信息數(shù)據(jù)庫、統(tǒng)一打印水費票據(jù)和實行水費公示制度。五是工程管理實行了承諾服務制度，建立了供水綜合服務體系，設立了供水服務熱線電話，為用水戶提供了方便、快捷、優(yōu)質(zhì)、高效和全方位的服務。通過加強工程管理，實現(xiàn)工程運行有監(jiān)控、水費收交有監(jiān)管、工程維護有承諾，保證工程正常運行，長期發(fā)揮效益，實現(xiàn)了“以水養(yǎng)水、以工程養(yǎng)工程”的良性循環(huán)，確保供水工程的可持續(xù)利用和水資源優(yōu)化配臵，為提高群眾生產(chǎn)生活水平，為建設社會主義新農(nóng)村做出了積極貢獻。關鍵詞:農(nóng)村飲水。管理中圖分類號:s273 文獻標識碼: b 文章編號:10099166(2009)020(c)012901隨著農(nóng)村飲水安全工程的普及,農(nóng)村飲水安全工程的管理工作出現(xiàn)了許多新情況,新問題,如有的農(nóng)村飲水安全工程“建的起、修不起、用不起、用不久”,因管理問題沒解決好,往往是一年建,二年修,三年廢。一、工程管理。嚴格按規(guī)范打水源井,成井后,取水化驗,水質(zhì)必須合格,不合格要馬上整改或采取其他處理措施。保證了所建工程的規(guī)范統(tǒng)一。根據(jù)對聊城市已建農(nóng)村飲水安全工程運行管理情況調(diào)查,目前有城鄉(xiāng)供水一體化管理模式、水利部門直管模式、“能人”融資管理模式、用水協(xié)會管理模式、村集體管理模式、自建自管模式等多種類型。這種管理模式能及時解決工程運行過程出現(xiàn)的問題,并能保證水質(zhì)和水量。城鄉(xiāng)供水一體化能提高農(nóng)村自來水普及率,是實行水資源統(tǒng)一管理、推進城鄉(xiāng)水務一體化的重要突破口,是解決農(nóng)村居民安全飲水問題、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、縮小城鄉(xiāng)差別的最佳選擇和根本出路。水利部門直管模式:對跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)的較大的供水工程由水利部門設專管機構管理,負責水源、水井、干支管道的維修養(yǎng)護和水費收繳任務,由水利部門招聘站長,站長招聘站員,完成目標任務的享受全額工資,超額完成任務的實行激勵機制,調(diào)動了職工的工作積極性,提升了服務水平,擺脫了農(nóng)村供水工程長期以來電費靠貸款、工資靠補貼、工程修理費用無積累的困境,解決了就業(yè)問題。也是符合發(fā)展方向的農(nóng)村飲水安全工程管理模式。水利部門對其供水質(zhì)量和收費標準進行管理。用水協(xié)會管理模式:農(nóng)村飲水安全工程建成后交由農(nóng)民用水協(xié)會管理。用水協(xié)會是深化村民自治,提高村民自治能力的產(chǎn)物。用水戶協(xié)會管理模式是聯(lián)村和單村集中供水工程管理的主要模式?？梢灾概蓪Ｈ斯芾?由村集體付給報酬。這種模式適用于村集體領導能力較強的村。這種管理模式適用于小型的農(nóng)村飲水安全工程。長期以來,人們普遍認為水是取之不盡,用之不竭的,不知道愛惜而浪費揮霍,在一些農(nóng)村、家庭用水不是計量收費的,隨意開關水龍頭,甚至是長流水,農(nóng)村的自來水來之不易,為了節(jié)約用水,充分利用寶貴的水資源,須從以下幾點做起:廣泛宣傳,提高人們的節(jié)水意識,利用標語、橫幅、宣傳畫等通俗易懂的形式,廣泛進行宣傳,在宣傳水的作用、水和人類密切關系的同時,更要著重于宣傳水資源的緊張狀況,讓人們意識到節(jié)約用水勢在必行,使節(jié)約用水光榮,浪費水可恥成為每個人的自覺行動。既便于收費,又便于管理。采取必要的節(jié)水措施 在農(nóng)村推廣節(jié)水型水龍頭、節(jié)水型淋浴器、節(jié)水型洗衣機等。四、質(zhì)量管理。農(nóng)村水廠必須做到定期對水質(zhì)進行監(jiān)測,一旦發(fā)現(xiàn)問題,立即解決?？傊?農(nóng)村飲水安全工程建設是構建和諧社會和建設社會主義新農(nóng)村的具體實踐,而農(nóng)村飲水安全工程的管理水平的高低直接影響著工程效益的發(fā)揮,要因地制宜有針對性地選擇合適的管理模式,創(chuàng)新管理理念,把解決農(nóng)村飲水安全問題的好事做實,實事做好。第四篇：甘肅省農(nóng)村飲水安全工程運行管理辦法甘肅省農(nóng)村飲水安全工程運行管理辦法(送審稿)第一章 總則第一條 農(nóng)村飲水安全工程是保障農(nóng)村飲水安全，改善生活生產(chǎn)條件，加快新農(nóng)村建設，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的社會公益性基礎設施。第二條 本辦法適用于所有保障農(nóng)村飲水安全的供水工程，包括跨縣、跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中供水工程、跨行政村或自然村的集中供水工程（簡稱跨村集中供水工程），單個行政村或自然村的集中供水工程（簡稱單村集中供水工程），單戶或聯(lián)戶供水工程（簡稱分散供水工程）。第四條 解決農(nóng)村飲水安全問題，規(guī)范農(nóng)村飲水安全工程管理，是各級政府和相關部門的重要職責。第二章 管理體制第五條 集中供水工程管理應根據(jù)投資渠道、工程規(guī)模，按照水利工程管理體制改革的要求，成立管理單位或明確管理責任人，實行管理責任制，積極推行專業(yè)化管理和農(nóng)民用水協(xié)會相結(jié)合的管理體制。供水管理單位要加強農(nóng)民用水協(xié)會建設，推行用水戶參與的工作機制，讓群眾真正享有知情權、參與權、管理權和監(jiān)督權。由縣級水行政主管部門組織成立事業(yè)性質(zhì)、企業(yè)管理的供水管理總站、分站直接管理或委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利管理站、灌區(qū)管理處（所）負責管理。（二）以國家投資或補助（包括省、市、縣級財政投資）為主修建的單村供水工程，主體工程屬國家所有，入戶工程屬農(nóng)戶所有。用水協(xié)會在縣級水行政主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的指導下，由村民委員會或村民小組負責組建。（三）由國家補助、群眾自籌和社會資金共同投資，以社會資金為主或聯(lián)股修建的集中供水工程，由縣級水行政主管部門監(jiān)管，根據(jù)各方投資比例確定股份，成立董事會，由董事會確定管理模式，主體工程屬業(yè)主所有，入戶工程屬農(nóng)戶所有。（五）單村供水工程經(jīng)村民同意，縣級水行政主管部門批準，在不改變基本用途的前提下，可采取拍賣、租賃、承包等形式確定經(jīng)營者，拍賣價不低于工程造價的6080%，租賃、承包價每年不低于工程造價的510%。第六條 由國家補助，社會資助，農(nóng)戶修建的集雨水窖、水池、小電井等分散供水工程，所有權、使用權、管理權歸農(nóng)戶，允許繼承和轉(zhuǎn)讓。主管單位要加強對責任書執(zhí)行情況的監(jiān)督。供水站人員依《村鎮(zhèn)供水站定崗標準》，按照精簡、高效的原則確定。第九條 建立合理的分配機制。第十條 建立有效的約束監(jiān)督機制。第十一條 供水站要建立健全內(nèi)部管理制度，規(guī)范管理行為，在確保安全生產(chǎn)和正常供水的基礎上，對管理人員進行定期和不定期的業(yè)務培訓和考核，提高管理人員的業(yè)務素質(zhì)，不斷提高管理水平和服務質(zhì)量。單村集中供水工程，主體工程的養(yǎng)護和維修資金由管理人員負責多渠道籌措解決或用水協(xié)會組織召開村民代表大會按“一事一議”原則向用水戶分攤解決，入戶工程由農(nóng)戶維修。供水管理站要成立專業(yè)維修隊，向供水區(qū)公布監(jiān)督電話，建立24小時服務制度。第十四條 建立規(guī)范的檔案管理機制。第四章 水源 水質(zhì)管理第十五條 各級政府、水行政主管部門以及供水工程管理單位要加強供水水源的統(tǒng)一管理，進一步加大水資源保護和水污染防治工作力度。因突發(fā)性事故造成或存在飲用水水源污染隱患時，供水工程管理責任人應立即采取措施消除污染并報告當?shù)厝嗣裾?、衛(wèi)生防疫、環(huán)境保護和水利等部門采取措施及時處理，保障飲用水水源安全。（二）嚴格控制上游污染物排放量，取水點上游1000m至下游100m的水域，嚴禁排入工業(yè)廢水和生活污水；其沿岸防護范圍內(nèi)，嚴禁堆放廢渣、垃圾，嚴禁設立有毒、有害物品的倉庫和堆棧，嚴禁使用工業(yè)廢水或生活污水灌溉及施用持久性或劇毒的農(nóng)藥，嚴禁從事放牧等有可能污染該段水域水質(zhì)的活動。（二）在井的影響半徑范圍內(nèi)，不得再開鑿其他生產(chǎn)用水井，不得使用工業(yè)廢水或生活污水灌溉，嚴禁施用持久性或劇毒的農(nóng)藥，不得修建滲水廁所和污廢水滲水坑、堆放廢渣和垃圾，雨季應及時疏導地表積水，防止集水入滲和漫溢到井內(nèi)，不得從事破壞深層土層的活動。第十九條 任何單位和個人在水源保護區(qū)內(nèi)進行建設活動，必須征得供水單位的同意和水行政主管部門的批準。第二十條 水質(zhì)檢驗（一）供水單位應根據(jù)工程具體情況建立水質(zhì)檢驗制度，在大型水廠或供水管理總站、分站建立常規(guī)化驗室，配備檢驗設備，配備專職和兼職的檢驗人員，按照《甘肅省農(nóng)村飲水安全工程供水水質(zhì)管理辦法》的要求，定期對原水、出廠水和管網(wǎng)末梢水進行水質(zhì)檢驗，并接受當?shù)匦l(wèi)生部門的監(jiān)督和抽驗，保證供水質(zhì)量符合國家規(guī)定的飲用水標準。供水單位不能檢驗的項目應委托具有生活飲用水水質(zhì)檢驗資質(zhì)的單位進行檢驗。（三）水樣采集、保存和水質(zhì)檢驗方法應符合《生活飲用水標準檢驗法》(GB5750)的規(guī)定，也可采用國家質(zhì)量監(jiān)督部門、衛(wèi)生部門認可的簡便方法和設備進行檢驗。水質(zhì)檢驗記錄應完整清晰并存檔。每天應記錄水源取水量，定期觀測取水口水位、水質(zhì)變化和來水情況；應及時清理取水口處的雜草等漂浮物，；應定期觀測取水口處的水深，并及時清除取水口處的淤泥和水生物；汛期應防止洪水危害，冬季應防止冰凌危害。每天應記錄水源取水量，定期觀測水源井內(nèi)的靜水位、動水位；當水位、含砂量出現(xiàn)異常時，應及時查明原因；應定期量測井深，每半年至少1次；井底淤積較多時，應及時清理；管井的出水量不能滿足要求時，應洗井；滲渠、大口井出水量不能滿足要求時，應更換或清洗反濾層。第二十四條 藥劑（凝聚劑、消毒劑）管理。第二十五條 計量儀表和器