【正文】 本上能做到運(yùn)轉(zhuǎn)正常，這主要是爭(zhēng)取上級(jí)部門(mén)的維修經(jīng)費(fèi)作保證。獲得安全飲用水是人類生存的基本需求。（3）加大宣傳和協(xié)調(diào)力度，提高村民飲水安全意識(shí)，讓村民積極主動(dòng)地投入到農(nóng)村飲水安全工程的建設(shè)和管理當(dāng)中。（3）水價(jià)偏低是農(nóng)村飲水工程普遍存在的現(xiàn)象，有的甚至沒(méi)有收取水費(fèi)，導(dǎo)致工程難以正常運(yùn)行，不利于供水條件的改善和服務(wù)水平的提高。到目前，烏當(dāng)區(qū)凡是采取收費(fèi)的飲水工程基本運(yùn)行良好。 收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)分析烏當(dāng)區(qū)農(nóng)村飲水安全工程水費(fèi)的收取是根據(jù)工程特點(diǎn)的不同也用不同的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，自流的飲水項(xiàng)目成本低，相應(yīng)水費(fèi)定價(jià)就低，電力提水的飲水工程由于成本高，相應(yīng)收取水費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)就高。隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)的不斷發(fā)展，城鄉(xiāng)結(jié)合部的一些缺乏水源的農(nóng)村飲水工程可以直接并入城市供水管網(wǎng)，由供水公司直接管理。（3）水利工程市場(chǎng)化的管理形式。如：羊昌鎮(zhèn)羊昌村小山飲水工程。同時(shí)要求各受益村、組根據(jù)工程特點(diǎn)并結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，制定出切實(shí)可行的管護(hù)制度及合理的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，以達(dá)到以水養(yǎng)水，以水養(yǎng)工程的目的，使工程能長(zhǎng)期發(fā)揮效益。工程運(yùn)行管理分析 運(yùn)行管理體制分析工程建設(shè)是前提，工程管理是關(guān)鍵。（2）堅(jiān)持以小型工程為主，有利于持續(xù)發(fā)展的原則。全區(qū)有漢、布依、苗等33個(gè)民族。農(nóng)村飲水安全工程的建設(shè)，解決了缺水山區(qū)群眾的飲水困難和飲水衛(wèi)生問(wèn)題，為改善農(nóng)村居民的生產(chǎn)和生活條件奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，對(duì)加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展，增加農(nóng)民收入具有很大的促進(jìn)作用，是一項(xiàng)民心工程和德政工程。第一篇：烏當(dāng)區(qū)農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行管理淺析烏當(dāng)區(qū)農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行管理淺析【摘 要】加強(qiáng)農(nóng)村飲水安全工程的建設(shè)管理與運(yùn)行管理是保證農(nóng)村飲水安全工程的施工質(zhì)量、施工安全、施工進(jìn)度、建后運(yùn)行管理和確保工程效益的重要措施?！笆濉眮?lái)，烏當(dāng)區(qū)水利部門(mén)在中央、省、市、區(qū)有關(guān)部門(mén)的大力支持下，投入資金8千余萬(wàn)元，建設(shè)農(nóng)村飲水安全工程308處，解決了農(nóng)村居民11萬(wàn)余人飲水安全問(wèn)題（其中：2萬(wàn)余人進(jìn)入了城市管網(wǎng)），于2012年提前全面完成了農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)任務(wù)，為該區(qū)水利事業(yè)的發(fā)展作出了積極的貢獻(xiàn)。%；，%；，%；，%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入24435元，%；農(nóng)民人均純收入11924元，%。（3）針對(duì)水源點(diǎn)分布情況及水源水量情況，結(jié)合群眾居住特點(diǎn)，因地制宜，盡可能集中連片安排項(xiàng)目的原則。按照分級(jí)管理的原則，烏當(dāng)區(qū)的“農(nóng)村飲水安全”工程建設(shè)一開(kāi)始，就把管理作為重要內(nèi)容，同步計(jì)劃，同步安排，同步實(shí)施，實(shí)現(xiàn)了飲水安全工程的良性運(yùn)行，確保修建一處工程、發(fā)揮一片效益。 運(yùn)行管理形式分析烏當(dāng)區(qū)這幾年實(shí)施的農(nóng)村飲水安全工程管理形式有四種：（1）受益村組基層組織為主的管理形式。（2）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）所在地的集中供水工程由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）水利站管理的形式。出讓經(jīng)營(yíng)權(quán)，由社會(huì)企業(yè)管理飲水工程形式，社會(huì)企業(yè)按照專業(yè)的企業(yè)管理辦法在物價(jià)、水利等部門(mén)的監(jiān)督下實(shí)施水利工程市場(chǎng)化運(yùn)作。如：東風(fēng)鎮(zhèn)街上飲水工程。水價(jià)基本在物價(jià)、水利部門(mén)的監(jiān)督下由受益群眾集體制定，水價(jià)包括電費(fèi)、管理人員工資、少量維修費(fèi)。這說(shuō)明，農(nóng)村飲水安全工程采用有償供水，成本收費(fèi)，可以實(shí)現(xiàn)以水養(yǎng)水、節(jié)約用水和合理利用水資源的目的，能使工程達(dá)到長(zhǎng)期的良性運(yùn)行機(jī)制。（4）部分工程經(jīng)營(yíng)管理粗放，管理模式模式單一，管理意識(shí)淡薄，沒(méi)有制定完善的管理制度，致使工程發(fā)揮效益不正常。（4）積極推進(jìn)農(nóng)村小型水利產(chǎn)權(quán)制度改革，探索、創(chuàng)新農(nóng)村安全飲水工程的運(yùn)行管理機(jī)制，使工程長(zhǎng)期發(fā)揮效益，確保已建好的農(nóng)村飲水安全工程受益村民不再返回到不安全的飲水狀態(tài)。建國(guó)以來(lái)，在國(guó)家財(cái)力的支持下，民和縣建設(shè)了一大批農(nóng)村自來(lái)水工程，怎樣把這些工程建好、管好、用好，使之長(zhǎng)期發(fā)揮效益，已成為當(dāng)前急需研究解決的重要課題。越是集體管理的，工程規(guī)模越小的工程大多運(yùn)轉(zhuǎn)不良，有的工程已停運(yùn)甚至報(bào)廢。水價(jià)低，水費(fèi)收取率低，不能保證工程正常運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)，工程日常管理不到位，維修保養(yǎng)不及時(shí)，造成失修、帶病運(yùn)行工程較多，以致影響正常供水。農(nóng)村供水工程主要有以下幾個(gè)特點(diǎn):一是地位重要,需要高度重視。自水費(fèi)按方收取后，根據(jù)管理所統(tǒng)計(jì)，每戶每月用水量為13立方米，按每方1元計(jì)，每戶每年水費(fèi)為1230元；三是公益性較強(qiáng),需要政府扶持。（一）承 包承包不改變工程所有權(quán)屬。供水協(xié)會(huì)管理是一種好的管理方法，要提高供水協(xié)會(huì)人員的業(yè)務(wù)能力，落實(shí)管理人員的報(bào)酬。具體做法有以下幾個(gè)方面：一是組建了民和縣隆治溝供水站，隸屬于古鄯水庫(kù)管理所，單位性質(zhì)為供水企業(yè)，管理范圍為隆治溝三鄉(xiāng)及準(zhǔn)備新建的中德財(cái)政扶貧人飲工程，人員編制暫定8人（不包括各村管水員）。三是核定水價(jià)，目前水價(jià)還未核定，暫按縣城自來(lái)水水價(jià)執(zhí)行，、生產(chǎn)用水水價(jià)待定。六是通過(guò)水廠信息化管理系統(tǒng)為水資源管理、水質(zhì)監(jiān)測(cè)和水庫(kù)運(yùn)行等水利工程的管理提供信息平臺(tái)。安全。:由水利工程技術(shù)人員根據(jù)規(guī)劃要求尋找合適的水源地,可以通過(guò)電測(cè)、打探孔等方式了解選定的水源地的水質(zhì)和水量情況,為以后的決策打下科學(xué)的基礎(chǔ)。二、模式管理。水費(fèi)收繳率和服務(wù)質(zhì)量也比較高,群眾滿意率也高。使農(nóng)村自來(lái)水管理向制度化、規(guī)范化、經(jīng)營(yíng)化方向邁進(jìn)。這種方式可以利用社會(huì)上的資金加快農(nóng)村飲水安全工程的建設(shè)。其產(chǎn)生不僅是一種組織機(jī)構(gòu)上的變化,也是一個(gè)思想觀念轉(zhuǎn)變的過(guò)程,將過(guò)去主要依賴政府改變?yōu)橛捎盟畱艏捌浯碜灾鞴芾?從而增強(qiáng)農(nóng)民用水戶的參與意識(shí)。也可以采用承包、租賃等形式。三、節(jié)水管理。分時(shí)供水,有的小型農(nóng)村飲水安全工程開(kāi)創(chuàng)了每天定時(shí)供水的供水模式,雖然對(duì)用水戶的用水造成了一點(diǎn)不方便,但節(jié)水效果還很明顯,也得到了用水戶的理解和支持。在農(nóng)村飲水安全工程中,大部分都是都是直供的水源水,沒(méi)有凈水設(shè)施,極易在輸送過(guò)程中受到污染,或者地下水由于抽取一段時(shí)間后水質(zhì)也可能有變化,因此水質(zhì)檢測(cè)尤為重要。確保農(nóng)村飲水安全工程長(zhǎng)期發(fā)揮效益。第三條 農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行管理以保障農(nóng)村居民生活和公共建筑用水量為目標(biāo)，以提供優(yōu)質(zhì)的供水服務(wù)為宗旨，逐步建立適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求、符合農(nóng)村供水工程特點(diǎn)的管理體制和運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)管理專業(yè)化，供水商品化，服務(wù)社會(huì)化，促進(jìn)工程良性運(yùn)行。水行政主管部門(mén)對(duì)供水管理單位的經(jīng)營(yíng)行為和服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行規(guī)范和監(jiān)督。按照《村鎮(zhèn)供水站定崗標(biāo)準(zhǔn)》合理配置崗位人員，編制部門(mén)依據(jù)有關(guān)政策核定單位級(jí)別。經(jīng)用水戶協(xié)商同意，也可由村民委員會(huì)或村民小組行使用水戶協(xié)會(huì)的職能。所得資金由縣級(jí)水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)收回并上繳縣級(jí)財(cái)政專戶存儲(chǔ)，繼續(xù)用于農(nóng)村飲水工程的建設(shè)和管理。第八條 建立以聘用制為基礎(chǔ)的用人制度。要按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，采取靈活多樣的分配辦法，實(shí)行基本工資加績(jī)效工資，把職工收入與崗位責(zé)任和工作績(jī)效緊密聯(lián)系起來(lái)。第十二條 跨村集中供水工程，主體工程的養(yǎng)護(hù)和維修資金由管理單位負(fù)責(zé)多渠道籌措解決，入戶工程由農(nóng)戶維修。對(duì)規(guī)模較小、不具備自行維修、維護(hù)能力的供水工程，可以委托當(dāng)?shù)毓┧芾聿块T(mén)或有資質(zhì)的工程維修服務(wù)公司定期維修，逐步實(shí)現(xiàn)維修、維護(hù)服務(wù)的社會(huì)化和市場(chǎng)化。供水單位應(yīng)按照國(guó)家頒發(fā)的《飲用水水源保護(hù)區(qū)污染防治管理規(guī)定》、《飲用水水源保護(hù)區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范》和《甘肅省水利工程劃界標(biāo)準(zhǔn)》等相關(guān)法規(guī)的要求，劃定工程供水水源保護(hù)區(qū)和供水工程管護(hù)范圍，并按照保護(hù)區(qū)要求，采取相應(yīng)的保護(hù)措施，嚴(yán)禁在飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行與供水設(shè)施和水源保護(hù)無(wú)關(guān)的開(kāi)發(fā)建設(shè)活動(dòng)，禁止一切排污行為。第十七條 地下水水源保護(hù)（一）地下水水源保護(hù)區(qū)和井的影響半徑范圍應(yīng)根據(jù)水源地所處的地理位置、水文地質(zhì)條件、開(kāi)采方式、開(kāi)采水量和污染源分布等情況確定，應(yīng)設(shè)置保護(hù)設(shè)施，單井保護(hù)半徑不應(yīng)小于50～100m。水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的土地宜種植水源保護(hù)林草或發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)，水源的水量分配發(fā)生矛盾時(shí)，應(yīng)優(yōu)先保證生活用水。（二）水質(zhì)檢驗(yàn)項(xiàng)目和頻率應(yīng)根據(jù)原水水質(zhì)、凈水工藝、供水規(guī)模確定，并不低于《村鎮(zhèn)供水工程技術(shù)規(guī)范》（SL3102004）要求；原水采樣點(diǎn)，應(yīng)布置在取水口附近；管網(wǎng)末梢水采樣點(diǎn)，應(yīng)設(shè)在水質(zhì)最不利的管網(wǎng)末梢，按供水人口每2萬(wàn)人設(shè)1個(gè)；供水人口在2萬(wàn)人以下時(shí)，不少于1個(gè)。第五章 取水構(gòu)筑物管理第二十一條 地表水取水構(gòu)筑物管理。第六章 凈水廠管理第二十三條 水廠生產(chǎn)區(qū)和單獨(dú)設(shè)立的生產(chǎn)構(gòu)（建）筑物，應(yīng)有安全保衛(wèi)措施，每天應(yīng)記錄水廠供水量；防護(hù)范圍應(yīng)不小于其外圍30m，并設(shè)立明顯標(biāo)志；防護(hù)范圍內(nèi)應(yīng)保持良好的衛(wèi)生狀況，有條件時(shí)應(yīng)進(jìn)行綠化美化，不應(yīng)設(shè)置生活居住區(qū)、禽畜飼養(yǎng)場(chǎng)、滲水廁所、滲水坑、污水渠道，不應(yīng)堆放垃圾、糞便、廢渣等；各類生產(chǎn)構(gòu)（建）筑物和設(shè)備應(yīng)經(jīng)常保持清潔；調(diào)節(jié)構(gòu)筑物內(nèi)部，每年應(yīng)進(jìn)行一次清洗消毒，消毒宜采用氯離子濃度不低于20mg/L的清潔水，消毒完成后應(yīng)用清水再次沖洗；水廠管理人員，每年應(yīng)進(jìn)行一次體檢，持體檢合格證上崗，傳染病患者或帶菌者不應(yīng)進(jìn)入生產(chǎn)區(qū)。第二十六條 慢濾池的運(yùn)行管理。第二十八條 絮凝池、沉淀池或澄清池的運(yùn)行管理。第八章 輸配水管理第三十一條 供水主管線應(yīng)設(shè)立明顯的指示標(biāo)志，在供水管線3米以內(nèi)嚴(yán)禁取土、堆放物料、垃圾、植樹(shù)和建設(shè)永久性建筑等；應(yīng)在完整的輸配水管網(wǎng)圖上詳細(xì)注明各類閥門(mén)井的位置，并及時(shí)更新；應(yīng)定期巡查輸配水管道的漏水、覆土、被占?jí)汉透綄僭O(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)等情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題應(yīng)及時(shí)處理；應(yīng)根據(jù)原水含砂量和輸水管（渠）運(yùn)行情況，及時(shí)清除輸水管（渠）內(nèi)的淤泥；樹(shù)枝狀配水管網(wǎng)末梢的泄水閥，每月至少應(yīng)開(kāi)啟1次，排除滯水。因管理不善，配水管網(wǎng)破裂，造成房屋、道路、農(nóng)田等水損失以及人身安全的，其責(zé)任和后果由村組和農(nóng)戶自己承擔(dān)。第三十六條 除不可抗拒的自然災(zāi)害以外，供水工程停水時(shí)間不得超過(guò)三天；因維修等原因臨時(shí)停止供水時(shí)，應(yīng)預(yù)先通告用戶；因發(fā)生自然災(zāi)害或供水工程發(fā)生不可預(yù)測(cè)事故而不能提前通知用戶的，供水單位應(yīng)在積極搶修的同時(shí)，及時(shí)通知用戶；發(fā)生水致傳染病等影響群眾身體健康的事故時(shí)，應(yīng)及時(shí)向主管部門(mén)報(bào)告，查明原因，妥善處理。其考核內(nèi)容按下列標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。管理單位或用水戶認(rèn)為計(jì)量設(shè)施不準(zhǔn)，可隨時(shí)進(jìn)行校驗(yàn)，對(duì)既不校表、又不按規(guī)定繳納水費(fèi)的，管理單位有權(quán)停止供水。（二）按前幾個(gè)月的平均數(shù)計(jì)