【正文】 肉眼可見物、ph、鐵、錳、氯化物、硫酸鹽、溶解性總固體、總硬度、耗氧量、氨氮。③細菌學指標：菌落總數(shù)、總大腸菌群、耐熱大腸菌群。監(jiān)測結果所監(jiān)測的54處已建成集中式農(nóng)村飲水安全工程共計采樣108件，其中出廠水、末梢水各54件。54個集中式飲水工程中，有36個工程經(jīng)過完全處理；有2個工程未處理；有5個工程僅經(jīng)過消毒處理。從枯水期監(jiān)測的水質指標顯示，65件不合格水樣均為微生物指標超標，因此，目前影響我縣農(nóng)村飲用水水質的危險因素主要是微生物指標，說明當前農(nóng)村供水存在的污染因素以微生物污染為重，部分供水單位未按要求進行水質處理。部分供水單位水源選擇為淺井、池塘、小河流等，枯水季節(jié)僅能間斷供水。部分供水單位無消毒設備或消毒設備損壞未及時修理，采取人工進行添加消毒劑，消毒劑劑量掌握不準確。供水主管部門加強行業(yè)管理，供水單位加強對水廠工作人員的技能培訓，衛(wèi)生部門加強監(jiān)督和衛(wèi)生知識培訓。2014年工作總結暨2014年工作計劃2014年，是“十二五”的開局之年，是我們水利系統(tǒng)抓機遇、大跨越的一年，更是農(nóng)村水務服務總站求穩(wěn)定、求發(fā)展、上臺階的一年。高標準的完成了年初制定的各項工作任務，現(xiàn)將一年來的工作匯報如下：一、水廠運行情況2014年，我站新接管水廠個，現(xiàn)有水廠數(shù)量為個，全年總供水量為萬噸，征收水費萬元。二、具體工作強化班子建設，求真務實，開拓進取，不斷推進總站各項工作的開展領導班子是一個單位的核心，是扎實推進農(nóng)村安全飲水工程的堅強集體。我站自成立班子以來，明確了領導班子分工，并制定了領導班子成員分工責任制，班子成員按照分工，各司其職、各負其責，誰分工誰負責，誰督查誰落實。完善制度建設，加強執(zhí)行力度全年，我站建立、健全了七項規(guī)章制度制度，其中包括了《工作制度》《衛(wèi)生制度》《供水安全制度》《考勤制度》《請銷假制度》《值班制度》《計劃生育制度》。全站形成了按制度辦事、靠制度管人、用制度規(guī)范工作程序和辦事程序的長效工作機制。同時，我站在前期資金緊張的情況，為每個水廠配備4臺電風扇、3臺電熱扇等物品，努力為職工創(chuàng)造出一個較好的工作環(huán)境，更好的投入到工作當中。一是定期、不定期巡查制度，要求各水廠定期對供水設備、主管道進行巡查，在極端天氣及特殊情況下加大巡查力度，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，防患于未然。同時，在維修后做好維修記錄，總結維修經(jīng)驗，為今后的設備、管道維修工作積累經(jīng)驗。豐富職工文娛生活，全面加強總站精神文明建設 大力加強總站的精神文明建設對于促進和提高總站職工水平起著十分積極的作用。規(guī)范操作程序，全面加強安全建設一是強化內(nèi)部管理，規(guī)范操作程序。二是制定應急預案，保障供水安全。提高供水量，擴大供水面積，保證水廠長期高效運行農(nóng)村安全飲水工程正處于運行起步階段，供水面積、供水量都處在初級水平，因此我站在保證供水質量的前提下，努力擴大供水面積，一方面我們加大宣傳力度，充分讓廣大用水群眾認識到安全飲水的意義及重要性，另一方面與當?shù)厥聵I(yè)單位進行溝通，對單位進行管道對接。建立信息報送機制，實現(xiàn)信息交流和經(jīng)驗共享為提高工作效率，保持信息暢通，及時、準確、全面地反映我站在運行過程中的最新動態(tài)，為局機關全面掌握農(nóng)村供水現(xiàn)狀，對重大問題作出科學決策提供依據(jù)，我站結合自身實際，特制訂信息周報制度，要求每周至少上報一遍信息稿件，截止目前，我站已上報《科學論證、規(guī)范選點，全力保障農(nóng)村飲水安全工程建設》、《擰緊“四道閥門”力保農(nóng)村飲水安全》等5篇優(yōu)質信息，充分的實現(xiàn)了信息交流和經(jīng)驗共享，高標準推動該項工作任務的落實。提高職工素質。加強黨務建設。擴大供水面積。力爭達到供水面積最大化、供水效益最大化。加大對管道的管理力度以及對用水戶的宣傳力度，實施聯(lián)動機制，把供水損耗降低到最小范圍，保證飲水安全工程長期有效的發(fā)揮效益。2014年，我們將大力弘揚求真務實、開拓進取的優(yōu)良傳統(tǒng)，圍繞局領導賦予我們的奮斗目標，扎實工作，再接再厲，為實現(xiàn)全年奮斗目標，為我站工作新跨越，為農(nóng)村飲水安全工程成為真的民心工程，而不懈努力，做出自己的貢獻。今天，我們在這里召開總結表彰大會，其目的就是，要對我縣一年來的農(nóng)村飲水安全工程改造所取得的成績和經(jīng)驗進行總結，對在此項工作中涌現(xiàn)出的先進集體和個人進行表彰，進一步分析當前我縣農(nóng)村飲水工作所面臨的新形勢，提出下一階段的工作目標和任務，促進農(nóng)村飲水安全工作可持續(xù)發(fā)展。首先，我代表縣委、縣政府，向今天受到表彰的先進單位和個人表示熱烈的祝賀！向辛勤工作在農(nóng)村安全飲水工程改造一線的同志們表示衷心的感謝！剛才，喜慶縣長就全縣農(nóng)村飲水安全工程改造工作做了詳細的總結，并提出了具體要求，我完全贊同。下面，我講三點意見。自2014年以來，縣委縣政府就高度重視此項工作，提出三年內(nèi)全面解決農(nóng)村飲水不方便不安全問題的目標，當年投資1500多萬元實施了安全飲水工程，使唐家、西安等部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾徹底告別了飲用土井水地表水的歷史。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門都積極響應縣委縣政府號召，高度重視、精心組織，積極向上爭取、廣泛籌集資金，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長和各部門主要負責同志都親自部署親自上手，廣大干部職工都不懼艱苦，晝夜奮戰(zhàn)在工程改造一線，搶工期、保質量，通過大家共同努力，我們打贏了這場硬仗，取得了全面勝利。同時，這也是對我們各級干部的一次鍛煉、一次考驗，實踐證明，我們的干部是講政治講民生、作風過硬的，是講奉獻、善于攻堅克難有能力干事創(chuàng)業(yè)的，是拉得出打得贏、值得縣委縣政府和廣大人民群眾信賴的！在工程改造的日日夜夜里，無論是材料采購、爭取資金，還是規(guī)劃設計、施工推進，都有我們各級領導干部忙碌的身影?？梢哉f，縣委縣政府對這項工作是滿意的，是肯定的。二、要充分認清我縣水資源現(xiàn)狀，堅持節(jié)約用水，實現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用我縣屬于嚴重缺水地區(qū)，地表水污染嚴重，淺層地下水為苦咸水，都不符合生活飲用水的標準，作為飲用水源的只能是埋藏于千米之下的上三系地下水，而且水量有限，補給困難。這就要求我們每個人都應該有節(jié)約用水的意識，積極參與節(jié)水行動，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要大力宣傳，切實增強全縣人民的節(jié)水意識。目前，我縣正在積極推進大伙房水庫輸水項目建設，總的想法是要利用大伙房水庫輸水來提供生產(chǎn)生活性用水，屆時全面加強地下溫泉水的開發(fā)利用和管理，主要用于溫泉城等重點旅游項目開發(fā)使用，實行兩條腿走路，既要有效緩解水資源匱乏問題，同時還要提高地下水的利用效益。三、要建立健全長效運行管理機制，促進人水和諧發(fā)展農(nóng)村飲水安全工程改造是我縣下大決心、下大氣力、不惜一切代價斥資解決的直接關系到老百姓身體健康和生命安全的重點民生工程，能不能充分發(fā)揮經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益，重在管理，重在運行。要按照“明析所有權、放開建設權、搞活經(jīng)營權”的原則，積極探索、借鑒企業(yè)化經(jīng)營理念，以市場化運作的方式，通過競爭上崗、雙向選擇來合理確定管理人員和生產(chǎn)經(jīng)營人員，實現(xiàn)有償供水、獨立核算、透明服務，共同創(chuàng)造飲水安全、供水高效的和諧環(huán)境，確保廣大農(nóng)村群眾長期受益。二是要加強對飲用水水源的保護，劃定供水水源保護區(qū)，制定保護辦法，特別是要在水源地周邊設置排污口，限制和禁止有害化肥的使用，杜絕垃圾和有害物品的堆放，衛(wèi)生檢疫部門要定期對水源、出廠水和管網(wǎng)末稍水進行檢驗和檢測，從源頭上防止我縣供水水源受到污染，切實保證廣大群眾放心用水。四是縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲水部門要切實做好監(jiān)督檢查工作，使農(nóng)村飲水安全工作始終保持良性的運行狀態(tài)。六是要積極對上爭取資金，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關各部門要更多的爭取國家政策性資金扶持，確保工程沒有欠帳。附件1：農(nóng)村飲水安全工程“十一五”及2014年工作總結提綱一、“十一五”規(guī)劃實施情況“十一五”目標和任務完成情況簡述《“十一五”規(guī)劃》目標和任務分類完成情況?！笆晃濉惫こ探ㄔO管理情況包括工程建設和運行管理情況、資金到位及落實情況。2014年工程建設管理情況包括工程建設和運行管理情況、資金到位及落實情況。集中式供水基本情況工程數(shù)量與受益人口。供水方式與受益人口。分散式供水基本情況有供水設施。無供水設施。三、效益分析用統(tǒng)計數(shù)據(jù)分析說明農(nóng)村飲水安全工程對改善當?shù)剞r(nóng)民生活條件、提高農(nóng)民生活質量和健康水平、拉動內(nèi)需、促進經(jīng)濟社會發(fā)展、促進農(nóng)村社會和諧、社會穩(wěn)定等方面的影響等。經(jīng)驗總結，包括水源保護、前期工作、資金籌措、工程建設管理、運行管理等方面解決農(nóng)村飲水安全問題的經(jīng)驗。工程運行管理方面的成功案例，包括縣級管理機構、供水單位管理、維修服務等方面的成功案例。六、“十二五”目標任務與展望目標任務按照“十二五”期間分兩個階段，第一階段是到2014年解決原總體規(guī)劃內(nèi)農(nóng)村飲水安全問題，并保持目前投入水平，力爭提前一年完成；第二階段是“十二五”的后2－3年，作為鞏固提高階段，到2014年年底前全面解決農(nóng)村飲水安全問題，分析說明“十二五”期間農(nóng)村飲水安全目標任務。附表1：2014年以來農(nóng)村飲水安全工程建設情況統(tǒng)計表附表2：2014年以來解決農(nóng)村飲水安全問題分類人數(shù)統(tǒng)計表 附表3：2014年底農(nóng)村供水基本情況統(tǒng)計表附表4：2014年底集中式供水工程統(tǒng)計表 3丹疾控發(fā)43號丹鳳縣2014年上半年農(nóng)村飲水安全工程水質衛(wèi)生監(jiān)測工作總結省疾控中心：2014年省農(nóng)村飲水安全工程項目啟動后，縣疾控中心領導高度重視，及時向縣衛(wèi)生局匯報，召開中心主任辦公會議，專題安排部署項目實施工作，制定實施方案。為了認真貫徹落實《陜西省愛衛(wèi)辦關于農(nóng)村飲水安全工程衛(wèi)生學評價與飲~ 26 ~用水質衛(wèi)生監(jiān)測項目啟動暨技術培訓的通知》精神，我中心選派3名專業(yè)技術人員參加省上舉辦的為期4天的培訓工作會議，學習實施方案及有關文件，制定了《丹鳳縣農(nóng)村飲水安全工程水質衛(wèi)生監(jiān)測工作實施方案》，成立了丹鳳縣農(nóng)村飲水安全工程水質衛(wèi)生監(jiān)測工作領導小組，確定了專人辦公，明確各自職責，及時向縣衛(wèi)生局、水利局匯報，解決工作中的實際困難，爭取有關部門的配合，為工作的順利開展奠定了基礎。根據(jù)工作要求及進度安排，縣疾控中心、縣水利局在規(guī)定的時~ 27 ~間內(nèi)進行科學合理選點及前期準備工作，在時間緊、任務重的情況下，我中心在水利局的配合下，嚴格按照實施方案要求，集中三天時間，深入農(nóng)村現(xiàn)場調查，確定了20個工程監(jiān)測點，通過對這些監(jiān)測點的飲水安全工程建設和運營時間、投資情況、水源類型、供水方式、水處理方式、消毒情況、供水范圍、覆蓋人口等情況的調查，為農(nóng)村飲水水質安全工程提供第一手原始資料，為全面實施農(nóng)村飲水工程衛(wèi)生學評價及水質衛(wèi)生監(jiān)測工作提供科學依據(jù)。三、水質監(jiān)測結果此次抽檢的20個工程點40份水樣中：感官性狀、一般化學指標、毒理學指標均未超過國際標準。在微生物指標超標的水樣中：~ 28 ~菌落總數(shù)超標20份，總大腸菌群超標4份，耐熱大腸菌群超標14份。五、建議：縣水利局要加大對全縣所有工程點的日常監(jiān)管力度，做到人員、資金、責任落實，將水源保護、集中式供水點消毒等管理措施，利用廣播、電視等新聞媒體宣傳安全用水和衛(wèi)生防病知識，把住“病從口入關”，從而有效降低水源、食源性等疾病的發(fā)生，確保廣大群眾的用水安全。(一)納雍縣農(nóng)村安全飲水工程后續(xù)管理目前存在的問題一、缺少統(tǒng)籌規(guī)劃問題，沒有合理整合水資源水源點沒有通過政府進行合理的規(guī)劃進行保護，造成水資源嚴重浪費；由于工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和城鄉(xiāng)生活污水隨意排放，地表水和淺層地下水均呈污染加重的趨勢，劃定水源區(qū)域的保護工作顯得尤為重要。在工程安排上因水利局對下面鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際情況不了解，僅憑鄉(xiāng)鎮(zhèn)的一紙報告安排項目，造成一部分工程缺乏實際的可行性，造成部分工程重復投資。因水利局只管建。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了管水委員會，但形同虛設，根本沒有發(fā)揮作用。3 管理體制飲水工程供水不按成本收取水費，更不存在提取折舊費和大修費用，大鍋飯式的管理。管理人員沒有責任感，管好管壞不與管理人員的利益掛鉤。一是建管體制問題。農(nóng)村飲水安全工程項目資金中國家和省級補助占80%，還有20%資金來自于地方配套和農(nóng)戶自籌，由于縣鄉(xiāng)兩級財力有限，難以配套，完全取決于向農(nóng)戶收取，而有部分農(nóng)戶雖然飲水愿望迫切，但不愿籌資以及吃水不交錢的現(xiàn)象時有發(fā)生，導致部分供水工程入戶率低，難以發(fā)揮工程效益最大化； 三是供水成本問題。許多已建成的農(nóng)村供水工程缺乏良性經(jīng)營運行機制，責任管理主體缺位，一方面是集體大包大攬，管理不細，另一方面是簡單的甩手承包，工程產(chǎn)權不清，市場運作責任不明，資產(chǎn)監(jiān)管失控，加上規(guī)章制度不健全，承包人管理水平低下，管理混亂，直接影響工程的正常營運和效益的發(fā)揮；(三）農(nóng)村飲水安全工程管理的建議及對策一是要提高對農(nóng)村飲用水安全問題的認識。建議各級政府成立農(nóng)村飲用水安全建設領導小組，統(tǒng)一領導、協(xié)調農(nóng)村飲用水安全建設工作。建議多方協(xié)調，統(tǒng)一管理農(nóng)村和城鎮(zhèn)飲用水建設工作，全面整合水利資源，推行城鄉(xiāng)供水一體化；四是要廣泛開展農(nóng)村飲用水安全科普知識宣傳教育。（四）關于農(nóng)村飲水工程建設資金籌措的建議農(nóng)村飲水安全工程建設作為社會公益性事業(yè)，建議各級政府發(fā)揮主導作用，加大投入力度，引導建立多元化投資機制。（五）關于政策扶持的建議建議加大對農(nóng)村飲水安全工程的政策扶持力度，農(nóng)村供水工程建設用地應作為公益性項目建設用地，給予優(yōu)先安排；農(nóng)村供水工程用電應該按照農(nóng)業(yè)用電的價格給予優(yōu)惠；對農(nóng)村供水工程不收取水資源費、污水處理費等；對農(nóng)村供水工程實行稅費減免，在認真進行成本測算的基礎上，制定有關稅費標準和減免幅度，免收水資源費及質檢測費等，以此保證農(nóng)村水廠能夠實現(xiàn)良性運行。建議自上而下成立農(nóng)村飲水工程管理機構，并明確管理權限，加強對飲水安全工程的指導和監(jiān)督，從而達到加強和規(guī)范農(nóng)村供水工程的行業(yè)管理的目的，從根本上杜絕建管脫節(jié)、重建輕管的現(xiàn)象。所有工程都要實行有償供水、計量收費，獨立經(jīng)營、自負盈虧。供水單位要科學布設用水