【正文】 定分包、違規(guī)分包、違法轉(zhuǎn)包、指定采購或者分割工程。第十條符合下列情形之一的，應(yīng)當公開招標：（一）全部使用國有資金投資的項目；（二）國有資金投資占控股或者主導地位的項目；（三）法律法規(guī)規(guī)定的其他應(yīng)當公開招標的項目。采用邀請招標方式的，招標人應(yīng)當向三個以上具備承擔招標項目相應(yīng)資格的特定的法人或者其他組織發(fā)出投標邀請書，并將擬邀請的投標人名單及相應(yīng)材料報省交通行政主管部門備案。第十三條依照本辦法必須進行招標的項目，有下列情形之一的，經(jīng)省交通行政主管部門批準后，可以不進行招標：（一）涉及國家安全、國家秘密不適宜招標的；（二）養(yǎng)護工程的設(shè)計，采用特定專利技術(shù)、專有技術(shù)，或者其建筑藝術(shù)造型有特殊要求的；（三）施工所需的主要技術(shù)、材料、設(shè)備屬專利性質(zhì)，并且在專利保護期內(nèi)的；（四）停建或緩建后恢復的工程，且承包人未發(fā)生變更的；（五）經(jīng)招標確定的高速公路路面日常維修保養(yǎng)、道路清掃保潔、安全設(shè)施維護、綠化養(yǎng)護、附屬設(shè)施系統(tǒng)維護及橋梁路面周期性檢測等項目，中標單位在合同期內(nèi)履約考核均為優(yōu)良且信用等級沒有降低，在維持原合同內(nèi)容和標的額增加不超過5％的條件內(nèi)，經(jīng)過雙方協(xié)商可以續(xù)簽同一標的和原合同期的承包合同，但續(xù)簽合同不得超過兩次；（六）為了保證原有工程或采購項目的一致性或者服務(wù)配套的要求，需要原中標單位繼續(xù)提供維護服務(wù)或從原供應(yīng)商處添購，且維護服務(wù)合同總額或一次添購資金總額不超過50萬元的項目；（七）在同一同一內(nèi)容項目經(jīng)二次發(fā)布招標公告后均只有兩家或兩家以下潛在投標人報名參加投標的；（八）潛在投標人為唯一潛在投標人的；（九）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定可以不進行招標的其他情形。第十四條申請不招標時，應(yīng)當向省交通行政主管部門提交書面申請，并附相關(guān)依據(jù)和證明材料。第十六條招標人自行組織招標的，應(yīng)當符合下列條件：（一）招標人具備獨立法人或者其他組織的資格；（二）有與招標項目規(guī)模和復雜程度相適應(yīng)的技術(shù)、經(jīng)濟等方面專業(yè)人員；（三）有編制招標文件和組織評標的能力；（四）有三名或三名以上具有招標業(yè)務(wù)能力的人員；（五）熟悉有關(guān)招標投標的法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件規(guī)定。第十七條招標人采用公開招標方式的，應(yīng)當在中國招投標網(wǎng)（）上發(fā)布招標公告，進口機電設(shè)備招標應(yīng)當同時在中國國際招標網(wǎng)（）上發(fā)布招標公告。招標公告應(yīng)當載明招標人的名稱和地址、招標項目的性質(zhì)、數(shù)量、實施地點和時間以及獲取招標文件或資格預審文件的辦法等事項，并明確要求潛在投標人在省交通行政主管部門建立信用檔案。第十八條對公開招標的項目，招標人可以對潛在投標人進行資格預審。資格預審文件應(yīng)當載明以下主要內(nèi)容：（一）資格預審須知；（二）資格預審評審方法和標準；（三）資格預審申請文件格式；（四）有關(guān)附件。從發(fā)布招標公告至遞交資格預審申請文件截止日，一般不得少于14日。對同一養(yǎng)護項目設(shè)置多個合同段同時進行資格預審的，母公司和子公司在同一批招標的合同段中允許通過的合同段總個數(shù)應(yīng)當在資格預審文件中載明。資格評審委員會由招標人代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟方面的專家組成，人數(shù)為五人以上單數(shù)，其中專家人數(shù)應(yīng)當不少于成員總數(shù)的二分之一。每個招標合同段通過資格預審的單位數(shù)量應(yīng)當不少于8家。省交通行政主管部門收到資格預審評審報告后3日內(nèi)未提出異議的，招標人可向通過資格預審的申請人發(fā)出投標邀請，向未通過資格預審的申請人告知資格預審結(jié)果。第二十三條招標人或者招標代理機構(gòu)應(yīng)當根據(jù)招標項目的特點和需要編制招標文件，招標文件應(yīng)當符合法律法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，有部、省行業(yè)范本的，應(yīng)當采用部、省行業(yè)范本，并編制相應(yīng)專用本。如果必須引用某一供應(yīng)商的技術(shù)標準，以準確或清楚地說明擬招標貨物的技術(shù)規(guī)格的，可以用“相當于”進行表示。第二十四條招標人設(shè)有標底的，招標人按國家有關(guān)規(guī)定和招標文件的要求，可以自行編制標底或者委托具備相應(yīng)資格的單位編制標底。標底和合同估算價的編制應(yīng)當根據(jù)項目預算，依據(jù)有關(guān)計價方法，省交通行政主管部門頒發(fā)的養(yǎng)護工程定額，結(jié)合市場供求狀況，綜合考慮投資、工期和質(zhì)量等方面的因素合理確定。第二十六條招標項目有下列情況之一的，招標人可以組織潛在投標人踏勘項目現(xiàn)場：（一）項目選址或者工作條件有特殊要求的；（二）實施項目的條件較為復雜的；（三）多數(shù)潛在投標人提出要求的。第二十八條招標人對已發(fā)出的招標文件進行的修改、補充和澄清以及在標前會議上對有關(guān)問題作出的解答，應(yīng)當以補遺書的形式在投標截止日15日前印發(fā)給所有已購買招標文件的潛在投標人，并報省交通行政主管部門備案。第二十九條招標人在發(fā)布招標公告、發(fā)出投標邀請書或者發(fā)出招標文件后，沒有特殊原因的不得終止招標。招標人的任何不具獨立法人資格的附屬機構(gòu)（單位），或者為該養(yǎng)護項目的前期準備或者監(jiān)理工作提供設(shè)計、咨詢服務(wù)的法人及其任何附屬機構(gòu)（單位），都不得參加該招標項目的投標。與招標人同屬于一個母公司，但與招標人之間沒有控股或隸屬關(guān)系，且具有獨立法人資格的公司，可以參加招標人養(yǎng)護項目的投標。第三十二條投標人應(yīng)當按照招標文件的要求編制投標文件，并對招標文件提出的實質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)。在遞交投標文件截止時間前，投標人可以更改或撤回投標文件，但必須以書面形式提出，并經(jīng)其法定代表人或其授權(quán)代理人簽署。第五章開標、評標與定標第三十四條開標應(yīng)當在招標文件規(guī)定的時間和地點公開進行。招標人設(shè)有標底的，標底必須在開標時公布。第三十五條評標工作由招標人依法組建的評標委員會負責。評標專家應(yīng)當在省交通項目招標評標專家?guī)熘须S機抽取。與投標人有利害關(guān)系的專家應(yīng)當回避。招標人應(yīng)當根據(jù)評標時間安排，在距離評標開始盡可能短的適當時間從省交通項目招標評標專家?guī)熘须S機抽取，并按抽簽信息表上的順序通知專家，并將不能參加評標的專家和理由及同意參加評標的專家，在專家抽簽信息表中予以注明，并由負責通知的招標人工作人員簽字。清標工作組應(yīng)當協(xié)助評標委員會制定評標工作所需的各種表格，對投標文件進行摘錄，協(xié)助符合性審查等，并將查詢得到的投標人信用檔案納入清標資料。第三十七條招標人、評標委員會和與評標有關(guān)的工作人員應(yīng)當嚴格遵守《江蘇省交通行業(yè)與產(chǎn)業(yè)項目招標評標委員會工作紀律》。第三十八條評標方法分為綜合評分法、合理低價法、經(jīng)評審的最低價評標法、雙信封評標法和性價比法。養(yǎng)護項目應(yīng)當優(yōu)先選擇采用合理低價法。第三十九條評標分為初步評審和詳細評審。詳細評審主要對投標文件提出的合同條件、投標報價、投標人的技術(shù)能力和管理水平、業(yè)績與信譽、財務(wù)能力進行評審。第四十一條評標結(jié)束后，發(fā)現(xiàn)招標人提供給評標委員會的信息、數(shù)據(jù)有誤或不完整，或者由于評標委員會的原因?qū)е略u標結(jié)果出現(xiàn)重大偏差的，招標人應(yīng)當及時向省交通行政主管部門報告，省交通行政主管部門應(yīng)當及時通知招標人，由招標人邀請原評標委員會重新評標，修正評標報告和評標結(jié)論。第四十三條評標委員會完成評標后，應(yīng)當按招標文件規(guī)定向招標人推薦前1至3名分別作為中標候選人、第一后備中標候選人和第二后備中標候選人，并出具書面評標報告。第四十四條招標人應(yīng)當根據(jù)評標委員會提供的評標報告，在推薦的中標候選人名單中，確定中標人。排名第一的中標候選人放棄中標，因不可抗力提出不能履行合同，或者招標文件規(guī)定應(yīng)當提交履約保證金而在規(guī)定的期限內(nèi)未能提交的，招標人可以依法確定排名第二的中標候選人為中標人。招標人在確定中標人之日起15日內(nèi)應(yīng)當將招投標情況、評標工作報告和中標結(jié)果報省交通行政主管部門備案。招標人和中標人應(yīng)當在中標通知書發(fā)出后30日內(nèi)，按照招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同。放棄中標的，無正當理由不與招標人簽訂合同的，在合同簽訂時向招標人提出附加條件或者更改合同實質(zhì)內(nèi)容或者拒不提交履約保證金的，招標人應(yīng)當取消其中標資格、沒收其投標保證金，并向省交通行政主管部門通報。第四十七條招標人應(yīng)當妥善保存招標項目的有關(guān)資料，確保從立項審批到合同備案的招投標資料全面完整，并按照檔案管理的要求，及時將文字材料、光盤等一并歸檔備查。資格預審、開標、評標、定標等重要招標投標程序由省交通行政主管部門監(jiān)督，招標人應(yīng)當同時邀請上級主管部門或招標人的紀檢監(jiān)察部門參加，也可邀請公證機構(gòu)進行公證。第五十條省交通行政主管部門對依法查處的招標代理機構(gòu)違法、違規(guī)行為，應(yīng)當根據(jù)情節(jié)輕重，記