【正文】 實(shí)踐環(huán)節(jié)的考核應(yīng)注重“過(guò)程”考核,要將技術(shù)動(dòng)手能力分解為若干模塊,“練”“考”一體化。并且前一個(gè)實(shí)踐項(xiàng)目的成績(jī)作為參加下一個(gè)實(shí)踐項(xiàng)目的資格認(rèn)證,這樣不僅能夠給學(xué)生增加實(shí)踐項(xiàng)目訓(xùn)練的壓力,而且還可以有效克服傳統(tǒng)實(shí)踐教學(xué)模式一直難以解決的“訓(xùn)練不努力,考核前突擊”的現(xiàn)象。加強(qiáng)專業(yè)教學(xué)的針對(duì)性和實(shí)用性,培養(yǎng)學(xué)生具有可持續(xù)發(fā)展和開(kāi)拓進(jìn)取能力,同時(shí)要注重學(xué)生吃苦耐勞精神、心理素質(zhì)的培養(yǎng),以適應(yīng)煤礦艱苦行業(yè)的要求。煤炭行業(yè)高技能人才培養(yǎng)的教學(xué)模式應(yīng)按照以綜合能力培養(yǎng)為目標(biāo),以綜合職業(yè)技能鑒定證書(shū)和畢業(yè)證書(shū)為標(biāo)志,企業(yè)全程參與教學(xué)過(guò)程的思路進(jìn)行改革。第三篇：淺談高技能人才培養(yǎng)的有效模式淺談高技能人才培養(yǎng)的有效模式孫 亥摘要】文章從我國(guó)高技能人才培養(yǎng)的現(xiàn)狀、面臨問(wèn)題出發(fā)，列舉、分析了新形勢(shì)下開(kāi)展高技能人才培養(yǎng)的幾種有效模式。由于歷史、體制等多方面原因，我國(guó)的技能型人才，特別是高技能人才短缺，成為導(dǎo)致就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾的直接原因，嚴(yán)重制約了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。就目前來(lái)看，不少職業(yè)院校規(guī)模偏小、教學(xué)設(shè)施落后、培養(yǎng)模式僵化，無(wú)法滿足快速培養(yǎng)高端技術(shù)人才的需要。因此，打破傳統(tǒng)觀念的束縛，因地制宜、轉(zhuǎn)變?nèi)瞬排囵B(yǎng)模式，探索新形勢(shì)下開(kāi)展高技能人才培養(yǎng)的有效形式已成為各類職業(yè)院校及培訓(xùn)機(jī)構(gòu)必須解決的問(wèn)題。來(lái)自勞動(dòng)和社會(huì)保障部的調(diào)查統(tǒng)計(jì)顯示，在全國(guó)職工中，技術(shù)工人只占約1/3，技師、高級(jí)技師僅為4%。技能人才之“荒”不僅凸顯了我國(guó)社會(huì)長(zhǎng)期以來(lái)存在的重知識(shí)、輕技術(shù)，重學(xué)歷、輕能力等價(jià)值評(píng)判的錯(cuò)位，也暴露出我國(guó)現(xiàn)有人才培養(yǎng)體系的不完善。在培養(yǎng)方式上，很多高職院校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)仍然是“閉門(mén)造車”，沒(méi)有充分利用社會(huì)資源，理論與實(shí)際脫節(jié)現(xiàn)象嚴(yán)重，高技能人才培養(yǎng)體系很不完善。如何才能夠盡快找到一條適合本地區(qū)、本單位的高技能人才培養(yǎng)新道路已經(jīng)擺在了廣大職業(yè)培訓(xùn)工作者面前。用企業(yè)的用人標(biāo)準(zhǔn)來(lái)衡量，我們現(xiàn)在的高技能人才培養(yǎng)工作是嚴(yán)重滯后的。僅僅依靠職業(yè)院?；蚺嘤?xùn)機(jī)構(gòu)個(gè)體是難以適應(yīng)培訓(xùn)需要的，只有調(diào)動(dòng)全社會(huì)力量，形成多方合作培養(yǎng)高技能人才的局面才是解決問(wèn)題的關(guān)鍵。（一）“校校合作”培養(yǎng)高技能人才的模式，即職業(yè)院?；蚺嘤?xùn)機(jī)構(gòu)之間聯(lián)合辦學(xué)的模式 當(dāng)前，制約很多高職院校或培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展的最大難題在于個(gè)體力量單薄，市場(chǎng)應(yīng)變能力差，而隨著民辦職業(yè)院校的迅猛發(fā)展，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)之間的競(jìng)爭(zhēng)比較激烈，培訓(xùn)專業(yè)重疊現(xiàn)象嚴(yán)重。在這種環(huán)境下，與其互相視為對(duì)手，不如聯(lián)合起來(lái)，各取所需，共同發(fā)展?！靶Ｐ：献鳌蹦Ｊ揭话阌糜谕坏貐^(qū)的不同院?；蚺嘤?xùn)機(jī)構(gòu)之間，雙方或多方在滿足市場(chǎng)需求的前提下，通過(guò)平等對(duì)話制定合作協(xié)議，明確各方的分工與職責(zé)，或提供師資、或提供場(chǎng)地、或提供設(shè)備，實(shí)現(xiàn)教學(xué)資源共享。從目前高技能人才培養(yǎng)的現(xiàn)狀來(lái)看，“校校合作”合作符合發(fā)展趨勢(shì)，勞動(dòng)保障部門(mén)也積極鼓勵(lì)培訓(xùn)院校之間加強(qiáng)合作?！靶Ｐ：献鳌睂?duì)迅速打開(kāi)高技能人才培養(yǎng)困局意義重大。企業(yè)作為高技能人才的需求者，也就是所謂的“市場(chǎng)”，需要什么樣的人才最具有發(fā)言權(quán)。“校企合作”的最大優(yōu)勢(shì)在于針對(duì)性強(qiáng)，貼近實(shí)際，一旦成行，就可以極大地解決培訓(xùn)生源問(wèn)題。在具體實(shí)施中，我們將技能培訓(xùn)工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到國(guó)家及地方緊缺專業(yè)上來(lái)，圍繞淮安地方特色與企業(yè)生產(chǎn)實(shí)際，重點(diǎn)開(kāi)展了維修電工、鍋爐工、污水處理工、眼鏡驗(yàn)光員、眼鏡定配工等工種的高級(jí)工、技師培訓(xùn)。2004年4月，我們得知上海太平洋化工集團(tuán)淮安元明粉廠引進(jìn)新鍋爐設(shè)備，急需培養(yǎng)操作人員，但由于企業(yè)生產(chǎn)的連續(xù)性，參培人員無(wú)法脫產(chǎn)上課，針對(duì)這一情況，我們把培訓(xùn)、鑒定均放在企業(yè)，既解決了企業(yè)職工生產(chǎn)和學(xué)習(xí)的矛盾，也完成了培訓(xùn)任務(wù)，可以說(shuō)是“校企合作”的成功事例。當(dāng)前，“校企合作”培養(yǎng)高技能人才的模式已經(jīng)被很多培訓(xùn)機(jī)構(gòu)采用。采用培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與企業(yè)聯(lián)合辦學(xué)、委托培養(yǎng)等方式，具有廣闊的市場(chǎng)前景，也可以極大的保證培訓(xùn)質(zhì)量。特別是在目前的狀況下，高技能人才建設(shè)牽動(dòng)全社會(huì)的神經(jīng)，政府部門(mén)更應(yīng)該積極投身到此項(xiàng)工作中來(lái)。政府部門(mén)擁有行政資源，可以集中力量辦大事?！靶８献鳌钡囊粋€(gè)重要形式是舉辦各種形式的技能競(jìng)賽，通過(guò)比賽形成重技能、學(xué)技能的良好氛圍，借此打響職業(yè)院校或培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的社會(huì)知名度。當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)正步入新一輪的快速增長(zhǎng)周期，急需造就適應(yīng)新要求的新型應(yīng)用型人才。參考文獻(xiàn)：[1]參見(jiàn)中國(guó)勞動(dòng)保障網(wǎng)．作者簡(jiǎn)介：孫亥（1984—），淮安市職業(yè)培訓(xùn)中心助理講師，研究方向：職業(yè)技能培訓(xùn)鑒定及SIYB創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。報(bào)考技校從來(lái)都不是首選當(dāng)前，占全省139所學(xué)校22萬(wàn)在校生的22%左右，就業(yè)率高達(dá)98%，其中一些機(jī)械類專業(yè)的就業(yè)率達(dá)100%，技校學(xué)生在就業(yè)市場(chǎng)上非常搶手。技工學(xué)校是高技能人才培養(yǎng)的主陣地，但很多生源的層次卻是比較低的。南京市職教中心負(fù)責(zé)人也認(rèn)為，學(xué)生及家長(zhǎng)受傳統(tǒng)思想影響，只有成績(jī)中下流的學(xué)生才會(huì)報(bào)考技工學(xué)校，即便這樣，他們還是首選那些不需要多動(dòng)手的專業(yè)來(lái)學(xué)，這在很大程度上影響了技能人才的整體素質(zhì)。江寧技校孫志忠介紹，一個(gè)好的技校老師，必須專業(yè)知識(shí)、技能水平和教學(xué)技藝三者皆有，而目前達(dá)到這個(gè)水平的老師并不多。對(duì)此，南京市勞動(dòng)保障局培訓(xùn)處劉興國(guó)認(rèn)為，師資隊(duì)伍不夠穩(wěn)定，主要表現(xiàn)在教師數(shù)量少，質(zhì)量低，待遇差。江寧技校負(fù)責(zé)人孫志忠說(shuō)，與職業(yè)教育學(xué)校和普通學(xué)校不一樣的是，技工學(xué)校更強(qiáng)調(diào)動(dòng)手能力，必須要有正在使用的一流設(shè)備作為學(xué)習(xí)使用設(shè)備，否則教出來(lái)的學(xué)生不能適應(yīng)企業(yè)用工需要，還要“回爐”，而這些設(shè)備需要花大價(jià)錢(qián)來(lái)投入。設(shè)備、場(chǎng)地等一些硬件條件的限制，最終歸結(jié)到資金的投入上。新華網(wǎng)哈爾濱電（記者曹霽陽(yáng) 王瑩）近年來(lái)，我國(guó)不斷加強(qiáng)高技能人才培養(yǎng)工作，以解決高技能人才嚴(yán)重短缺的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，加快推進(jìn)人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略。有關(guān)專家認(rèn)為，要打破高技能人才“瓶頸”，應(yīng)盡快改變傳統(tǒng)的技師培養(yǎng)觀念，加快完善校企合作機(jī)制的法律規(guī)章，并建立企業(yè)合作動(dòng)力機(jī)制，讓企業(yè)、行業(yè)發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，積極參與技能型人才培養(yǎng)。然而當(dāng)前，我國(guó)高技能人才的總量、結(jié)構(gòu)和素質(zhì)還不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，特別是制造、加工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和電子信息、航空航天等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)以及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，高技能人才嚴(yán)重短缺，已成為制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展和阻礙產(chǎn)業(yè)升級(jí)的“瓶頸”。由于很多人認(rèn)為沒(méi)有十幾年或二十幾年的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)根本培養(yǎng)不出技師，所以人們習(xí)慣沿用幾十年的傳統(tǒng)觀念，把技術(shù)工人視為技能人才主體隊(duì)伍，并嚴(yán)格按照初級(jí)工、中級(jí)工、高級(jí)工、技師、高級(jí)技師五個(gè)級(jí)別去培養(yǎng)和管理，對(duì)現(xiàn)代技能人才的培養(yǎng)缺乏系統(tǒng)認(rèn)識(shí)和基本途徑。當(dāng)前實(shí)際工作中，很多地方仍舊延續(xù)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期建立起來(lái)的傳統(tǒng)勞動(dòng)人事制度。即使有關(guān)部門(mén)推出了新技師培養(yǎng)計(jì)劃，也多局限于對(duì)傳統(tǒng)工人中的技術(shù)工人隊(duì)伍的培養(yǎng)，使得涉及現(xiàn)代科技發(fā)展中急需的既掌握一定基礎(chǔ)理論知識(shí)，又有實(shí)踐動(dòng)手能力和具有創(chuàng)新精神的現(xiàn)代技能人才培養(yǎng)問(wèn)題顯得極為迫切。東北大學(xué)教授、博士生導(dǎo)師陳凡指出，在我國(guó)，對(duì)技能型人才的價(jià)值評(píng)價(jià)一直存在著傳統(tǒng)的“錯(cuò)位現(xiàn)象”。一名大學(xué)畢業(yè)生拿到文憑參加工作就視其為干部，就是人才。四是校企合作仍面臨諸多難題。當(dāng)前在我國(guó)多數(shù)地區(qū)、多數(shù)學(xué)校和多數(shù)企業(yè)，校企合作仍表現(xiàn)為一種自發(fā)的、淺層次的、松散型的狀態(tài)，地方相關(guān)鼓勵(lì)措施還沒(méi)有得到落實(shí)，校企合作的推行還缺乏制度上的保障和強(qiáng)有力的政策支持。現(xiàn)代社會(huì)需要的高技能人才，既要擁有一定基礎(chǔ)理論知識(shí)，還要擁有能運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)手段從事實(shí)踐活動(dòng)的技能，以及從事科技含量更高的新產(chǎn)品生產(chǎn)和新服務(wù)的創(chuàng)新能力。而傳統(tǒng)型的技工由于受教育程度的限制，掌握數(shù)控技術(shù)就非常困難。此外，如何將技能型人才納入國(guó)家人才戰(zhàn)略體系去規(guī)范管理，是有關(guān)部門(mén)必須認(rèn)真思考的問(wèn)題。與此相對(duì)應(yīng)的是對(duì)掌握科學(xué)技術(shù)的人也十分重視，僅從職務(wù)聘任及其待遇方面看，可以說(shuō)體系完備，方案完整。因此應(yīng)迅速轉(zhuǎn)變機(jī)制，以新理念、新體制、新政策促進(jìn)現(xiàn)代高技能人才的成長(zhǎng)。國(guó)家應(yīng)重新認(rèn)識(shí)高技能人才培養(yǎng)問(wèn)題。營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍，提高技能人才整體地位，將技能人才納入人才市場(chǎng)管理，將畢業(yè)生信息上載人才網(wǎng)；健全和規(guī)范高技能人才的工資收入、完善各種保障機(jī)制、加大勞動(dòng)法的執(zhí)行、檢查力度；解決技能人才培養(yǎng)的“上熱下冷”問(wèn)題，將全國(guó)職教會(huì)議精神中“各級(jí)政府要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)職業(yè)教育的領(lǐng)導(dǎo)，把職業(yè)教育工作納入目標(biāo)管理，作為對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行政績(jī)考核的重要指標(biāo)，并接受人大、政協(xié)的檢查和指導(dǎo)”真正落到實(shí)處，一方面調(diào)動(dòng)政府各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的積極性，以加大對(duì)職教的支持力度，另一方面籌措資金加大對(duì)職教的投入力度。發(fā)達(dá)國(guó)家發(fā)展職業(yè)教育的校企合作模式，都是依靠立法來(lái)規(guī)范職業(yè)教育體系和相應(yīng)的管理機(jī)制。只有企業(yè)、行業(yè)參與的職業(yè)教育，才是真正意義上的職業(yè)教育，只有企業(yè)、行業(yè)為主的職業(yè)教育才具有真正的活力。將全國(guó)職教會(huì)議中“企業(yè)有責(zé)任接受職業(yè)院校學(xué)生實(shí)習(xí)和教師實(shí)踐，對(duì)支付實(shí)習(xí)學(xué)生報(bào)酬的企業(yè)，給予相應(yīng)稅收優(yōu)惠”的政策落到實(shí)處，并盡快建立獎(jiǎng)懲機(jī)制。建立適應(yīng)工學(xué)結(jié)合所需要的企業(yè)培訓(xùn)師資格證書(shū)體系，借鑒德國(guó)師傅學(xué)院的做法，規(guī)定技術(shù)工人必須經(jīng)過(guò)師傅培訓(xùn)并獲取相關(guān)專業(yè)的師傅資格證書(shū)以后才可以在企業(yè)承擔(dān)帶學(xué)生實(shí)習(xí)的任務(wù)。四是解決技工類院校的其他難題。教育經(jīng)費(fèi)特別是基本建設(shè)經(jīng)費(fèi)應(yīng)納入財(cái)政預(yù)算，院校硬件條件差的問(wèn)題才能得以解決。李亞營(yíng)表示，與普通學(xué)校歸教育部門(mén)管理不同，技工類學(xué)校通常歸勞動(dòng)部門(mén)管理，因此不能頒發(fā)相對(duì)應(yīng)的學(xué)歷證書(shū)，在招生、畢業(yè)生待遇、教師職稱評(píng)聘等環(huán)節(jié)都存在不少差異，嚴(yán)重制約著技工類院校的發(fā)展。目前，職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、工學(xué)結(jié)合的一體化大綱和教材的開(kāi)發(fā)，都嚴(yán)重滯后于教學(xué)和企業(yè)的生產(chǎn)實(shí)際，急需組織力量研制工學(xué)結(jié)合的教學(xué)改革新模式。一般認(rèn)為，高技能人才是在生產(chǎn)和服務(wù)等領(lǐng)域一線崗位上熟練掌握專門(mén)知識(shí)與技術(shù)，具備精湛的操作技能，在生產(chǎn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)發(fā)揮作用，能夠解決生產(chǎn)操作難題的人員。近年來(lái)，關(guān)于高技能人才短缺的話題不斷成為媒體議論的熱點(diǎn)。這不過(guò)是國(guó)內(nèi)“技工荒”浪潮中的一個(gè)縮影。不久前，為找到一名稱心的汽車維修工，杭州一家汽車銷售公司開(kāi)出了非常優(yōu)厚的條件，但前來(lái)應(yīng)聘且接近條件的寥寥無(wú)幾。據(jù)廣東省勞動(dòng)保障廳技工教育管理處處長(zhǎng)葛國(guó)興介紹，像電工、鉗工、車工、焊接、制冷工等技術(shù)工人，在上世紀(jì)70年代末廣東也就幾千人，如今缺口已經(jīng)達(dá)到40萬(wàn)人，其中數(shù)控技術(shù)工人的缺口超過(guò)10萬(wàn)人。天津市目前83．5萬(wàn)名技術(shù)工人中，技師、高級(jí)技師僅占 1．2％，高級(jí)工占9．8％，中級(jí)工占27．3％，初級(jí)工占61．6％。其他經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)情況也與天津類似。北京市每年技工缺口為33萬(wàn)人，而職業(yè)學(xué)校每年畢業(yè)的技工只有7萬(wàn)人左右。山東每年需要技工240萬(wàn)人，而該省技工學(xué)校每年的培養(yǎng)能力僅有七八萬(wàn)人。按照寧波“十一五”時(shí)期 GDP預(yù)計(jì)將保持11％左右的年增幅，以 GDP每增長(zhǎng)一個(gè)百分點(diǎn)新增1萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位統(tǒng)計(jì)口徑，預(yù)計(jì)每年高技能人才缺口將達(dá)到4000名。技能勞動(dòng)者結(jié)構(gòu)不合理，特別是高技能人才比例偏低，我國(guó)高級(jí)工以上包括技師和高級(jí)技師占技能勞動(dòng)者總量的21％，與發(fā)達(dá)國(guó)家高技能勞動(dòng)者比例一般為30％的情況相比，存在較大差距。我國(guó)高技能人才在“少”的同時(shí)，“老”的問(wèn)題也不容忽視。具有技師等級(jí)的工人中，年齡在46周歲以上的占74％，高級(jí)技師年齡全部超過(guò)了46周歲，其中55周歲以上的占85．7％。勞動(dòng)保障部和國(guó)家統(tǒng)計(jì)局對(duì)2000多家國(guó)有企業(yè)進(jìn)行的抽樣調(diào)查結(jié)果同樣印證了這一點(diǎn)：企業(yè)技師、高級(jí)技師年齡偏高，46歲以上的超過(guò)40％，青年高技能人才嚴(yán)重短缺。技工特別是技師人才的短缺成為制約企業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸。與我國(guó)技工短缺的現(xiàn)實(shí)相對(duì)應(yīng)的是，我國(guó)目前企業(yè)產(chǎn)品平均合格率只有 70％，不良產(chǎn)品造成的損失每年近2000億元。不得不開(kāi)出相當(dāng)于高層管理者的大價(jià)錢(qián)，但最終“救火”的人選還是從國(guó)外請(qǐng)來(lái)的。在長(zhǎng)三角和珠三角，許多企業(yè)都開(kāi)出過(guò)萬(wàn)元月薪，但都沒(méi)能招到高級(jí)技工。即使普通技能崗位，在珠三角、環(huán)渤海地區(qū)也有很大缺口。據(jù)預(yù)測(cè)，十一五期間，廣東省中級(jí)工以上技能人才缺口180萬(wàn)人，其中高級(jí)以上技能人才缺100多萬(wàn)人。隨著經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，天津市每年需要增加各類技工約 20萬(wàn)人左右，而全市 174所職業(yè)學(xué)校的培養(yǎng)能力僅為6萬(wàn)—8萬(wàn)人。南京的一項(xiàng)調(diào)查表明，南京對(duì)技能人才需求越來(lái)越大，技術(shù)工人缺口高達(dá)16．66萬(wàn)人。在裝備制造業(yè)基地沈陽(yáng)市，缺口最大的10個(gè)崗位中技工就占7席。截至到2005年底，寧波市技術(shù)工人總量達(dá)到130．7萬(wàn)人，雖然比2002年增加32％，但與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求仍然存在很大缺口。勞動(dòng)保障部培訓(xùn)就業(yè)司副司長(zhǎng)張斌介紹說(shuō)，當(dāng)前，我國(guó)技能勞動(dòng)者占從業(yè)人員總量比重較低，全國(guó)技能勞動(dòng)者總量占全國(guó)城鎮(zhèn)從業(yè)人員的33％，與發(fā)達(dá)國(guó)家技能勞動(dòng)者占從業(yè)人員總量的比重在50％以上的情況相比，有很大差距。特別是制造、加工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和電子信息、航空航天等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)以及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，高技能人才尤為短缺。無(wú)錫對(duì)全市3295家企業(yè)的調(diào)查結(jié)果顯示，全市高技能人才隊(duì)伍正處于年齡趨于老化、青黃不接的局面。據(jù)機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會(huì)調(diào)查，目前在我國(guó)機(jī)械行業(yè)中，高級(jí)技師平均年齡48．9歲，50歲以上的占了將近一半；技師平均年齡45．6歲，50歲以上占了二分之一；高級(jí)技工平均年齡41．3歲，其中40歲以上的占57．5％。隨著老一代高技能人才的逐漸退休，許多企業(yè)原木就奇缺的高技能人才后繼乏人，有的已出現(xiàn)斷檔。在有皮衣之都之稱的浙江海寧市擁有日產(chǎn)：6萬(wàn)件皮衣的生產(chǎn)能力，由于高級(jí)技丁短缺不得不忍痛放棄部分訂單，每天至少流失 100萬(wàn)美元的訂單。專業(yè)人士認(rèn)為，這與高級(jí)技千的緊缺直接相關(guān)，產(chǎn)業(yè)工人的素質(zhì)直接影響產(chǎn)品的質(zhì)量、事故發(fā)生率和科技成果的轉(zhuǎn)化率，而且技術(shù)創(chuàng)新也將更多來(lái)自于基層尤其是一線技工的實(shí)踐，那些親身參與實(shí)踐的一線技術(shù)工人、高級(jí)技術(shù)工人是技術(shù)自主創(chuàng)新的重要源泉。難就是高技能人才培養(yǎng)慢，晉升難。見(jiàn)諸報(bào)端的對(duì)技能人才成長(zhǎng)難有個(gè)說(shuō)法，謂之“想當(dāng)技師必須熬三齡”。由于受比例、年齡、資歷限制和技師考評(píng)沒(méi)有形成制度化，許多優(yōu)秀青年技術(shù)工人即使達(dá)到了技師、高級(jí)技師的職業(yè)資格，但因“三齡”短，也難以得到及時(shí)晉升。缺即缺乏有力的激勵(lì)機(jī)制和保障機(jī)制。近年來(lái)，盡管對(duì)高技能人才使用采取了一些激勵(lì)政策，但大多數(shù)地方和部門(mén)還沒(méi)有將高技能人才隊(duì)伍建設(shè)納入地方或部門(mén)人才隊(duì)伍建設(shè)整體規(guī)劃，無(wú)論在政策措施上，還是輿論導(dǎo)向上，都沒(méi)有給予足夠的重視，缺乏強(qiáng)有力的激勵(lì)措施，重學(xué)歷文憑、輕職業(yè)技能的傳統(tǒng)用人觀念沒(méi)有得到根本改變。而技能人才由于其技能的專業(yè)性很強(qiáng)，所承擔(dān)的失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)也相應(yīng)較大。軟即政策力度疲軟，沒(méi)有形成有利的社會(huì)氛圍。雙證書(shū)制度的建設(shè)，國(guó)家職業(yè)資格框架體系的確立，確