【正文】 價。經(jīng)檢查評價，20xx全部應(yīng)評價項目（單位）1個，涉及專項資金48萬元；實際進行自查并上報自查資料的項目（單位）11個，涉及專項資金468648萬元，占全部應(yīng)評價項目（單位）的874％；評價小組實際進行考核評價的項目（單位）74個，涉及專項資金286048萬元，占全部應(yīng)評價項目（單位）的4％。指標體系（1）評價指標共分為三個層次四個類別：即市級管理部門和財政部門為第一層次，區(qū)級管理部門和財政部門為第二層次，扶持項目為第三層次；扶持項目分為支持專精特新小企業(yè)資金項目、支持中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)資金項目、支持融資服務(wù)專項資金項目和支持現(xiàn)代中介服務(wù)業(yè)發(fā)展專項資金項目四個類別?！绊椖繘Q策”和“項目管理”指標分值加大，而“項目績效”指標分值相對減少。②“決策依據(jù)”指標中增加專家意見。③“決策程序”指標中增加區(qū)級管理部門的審核推薦條款。④“資金到位”改為“資金撥付”。我們認為如此更符合管理部門的職責，而項目資金的?？顚Ｓ脩?yīng)是管理部門的主要監(jiān)督事項。②“管理制度”、合理xx和適用xx條款，我們認為這是制度有效xx的前提。④適用于中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)項目的評價指標中，“項目績效”指標的分值分配偏重于項目完成數(shù)量。另外，此類項目增加對社會效益和服務(wù)對象滿意度的考核比重，可能更具意義。評價標準據(jù)有關(guān)規(guī)定，績效評價的標準有計劃標準、行業(yè)標準、歷史標準和其他標準等。評價方法據(jù)有關(guān)規(guī)定，績效評價的方法有成本效益分析法、比較法、因素分析法、最低成本法、公眾評判法等等。具體的評價工作分定量評價和定xx評價兩個步驟：定量評價以項目執(zhí)行單位提供的相關(guān)資料為基礎(chǔ)，經(jīng)過認真核對、審查、核實、分析、整理，必要時執(zhí)行檢查相關(guān)記錄和原始憑xx、直接勘察等程序，測出定量評價結(jié)果；定xx評價以審閱項目執(zhí)行單位的自查表、聽取相關(guān)人員的情況介紹及現(xiàn)場考察提問，經(jīng)量化分析得出定xx評價結(jié)果。（四）績效目標的實現(xiàn)程度——績效目標概述及各項績效目標的總體實現(xiàn)情況適用于市級中小企業(yè)管理部門與財政部門的主要指標①項目決策：本指標主要考察市級中小企業(yè)主管部門是否按照規(guī)劃要求，嚴格項目申報條和申報程序，確認項目是否符合經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、是否符合相關(guān)對于扶持原則和內(nèi)容的要求、是否符合專項資金預(yù)算內(nèi)容和部門計劃，以正確進行決策，及時分配資金的情況。②資金撥付：本指標主要考察市級中小企業(yè)主管部門與財政部門對已立項批復(fù)并下達投資計劃的項目，是否及時撥付資金，以保xx項目進度。③資金管理：本指標主要考察市級中小企業(yè)主管部門對項目的組織實施情況，包括主管部門是否關(guān)注項目的具體落實情況、是否按照相關(guān)規(guī)定履行了對項目實施情況進行跟蹤服務(wù)和監(jiān)督檢查的職責。④項目績效：雖然我們認為管理部門的主要職責在于決策與管理，但全市所有項目的績效情況畢竟還是與管理部門的工作相關(guān)，故在對中小企業(yè)管理部門進行“項目績效”指標考核時還應(yīng)作為輔助評價指標，其得分應(yīng)在對所有資金使用項目進行評價的基礎(chǔ)上，綜合各資金項目“項目績效”指標的評價結(jié)果予以合理確定。適用于區(qū)級中小企業(yè)管理部門與財政部門的主要指標①項目決策：本指標主要考察各區(qū)市中小企業(yè)主管部門是否按照規(guī)劃要求，嚴格項目申報條和申報程序，不斷完善各項前期工作的情況。②項目推薦：本指標主要考察各區(qū)市中小企業(yè)主管部門深刻理解相關(guān)方針政策、加強政策引導(dǎo)、提出并推薦符合規(guī)劃要求且切合實際的項目的情況。③項目管理：本指標主要考察各區(qū)市中小企業(yè)主管部門和財政部門的組織實施情況，主管部門是否關(guān)注項目的具體落實情況，是否按照相關(guān)規(guī)定履行了對項目實施情況進行跟蹤服務(wù)和監(jiān)督檢查的職責。適用于支持專精特新小企業(yè)資金項目的主要指標①項目決策：本指標主要考察項目單位是否按照規(guī)劃要求，嚴格項目申報條和申報程序，不斷完善各項前期工作的情況。②項目管理：本指標以項目為主要評價對象，考察項目單位組織實施工作的情況，重點是對于項目資金的管理情況。③項目績效：本指標以項目為評價對象，主要考察項目的產(chǎn)出與效果情況。我們以xx市各相關(guān)部門下發(fā)的有關(guān)中所確定的數(shù)據(jù)作為評價標準，以確定績效指標目標值。各區(qū)市專精特新項目共49個，實際抽查27個，抽查率達到1%。例1：xx天鵝針織有限公司，財政撥款0萬元，資金已全部到位。該項目于20xx年12月建設(shè)完成并投產(chǎn)運行，20xx年實現(xiàn)營業(yè)收入較上增長700萬元，增幅達22%；繳納稅收較上年增長70萬元，增幅達2%。例2：xx晨昱生化科技有限公司，財政撥款0萬元，資金已全部到位。該項目于20xx年12月建設(shè)完成并投產(chǎn)運行，20xx年1月至月實現(xiàn)營業(yè)收入60萬元；預(yù)計至20xx年底將實現(xiàn)營業(yè)收100萬元，較上年增幅不低于2%；繳納稅收較上年增幅不低于0%。例：xx電子研究所有限責任公司，財政撥款0萬元，資金到位80%，項目驗收后撥付剩余20%。該項目于20xx年12月完成，于20xx年初投產(chǎn)運行，截止到20xx年6月底共實現(xiàn)營業(yè)收入104萬元，繳納稅金19萬元；預(yù)計20xx年全年實現(xiàn)營業(yè)收入較上年增長10萬元，增幅可達0%；繳納稅收較上年增長1萬元，增幅20%。適用于支持中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)資金項目的主要指標①項目決策：本指標主要考察項目單位是否按照規(guī)劃要求，嚴格項目申報條和申報程序，不斷完善各項前期工作的情況，建立市和區(qū)（市）中小企業(yè)公共服務(wù)平臺是否有明確的工作目標和工作重點，服務(wù)功能是否符合中小企業(yè)實際需求。②項目管理：本指標以項目為主要評價對象，考察項目單位組織實施工作的情況，重點是對于項目資金的管理情況?？疾靸?nèi)容涉及項目從資金到位至完成全過程中的主要階段，評價指標包括定xx指標和定量指標。評價指標包括定xx指標和定量指標。其中，項目完成指標的目標值，主要包括完成數(shù)量、完成時效和完成成本等績效目標中的預(yù)計值和預(yù)計情形；項目效果指標的目標值，主要包括經(jīng)濟效益、社會效益和服務(wù)對象滿意度等績效目標中的預(yù)計值和預(yù)計情形。經(jīng)過抽查評價和分析評價，總體實現(xiàn)情況較好。該公司已為00余家企業(yè)提供測試服務(wù)800余批次，產(chǎn)生直接經(jīng)濟效益260萬元；同時還為中小企業(yè)提供優(yōu)惠服務(wù)產(chǎn)生了顯著的間接經(jīng)濟效益，完成了績效目標中的預(yù)計值。該公司在行業(yè)內(nèi)具有較好的品牌形象，產(chǎn)生了較好的社會效益；為大量的中小企業(yè)提供測試、研發(fā)、培訓(xùn)等服務(wù)，客戶滿意度較高。該公司目標為開展離岸服務(wù)外包業(yè)務(wù)，并設(shè)定日本、法國市場為公司開拓主方向，以本田、日產(chǎn)、豐田、日野為主，計劃20xx年實現(xiàn)離岸服務(wù)外包金額為0萬美金。20xx年公司為奇瑞汽車設(shè)計一款新型概念車，打破國外公司的壟斷，參加20xx年xx車展獲得國內(nèi)外媒體及xx人士的高度好評；20xx年與本田日本研發(fā)總部設(shè)計開發(fā)新款車型并參加20xx年xx車展，獲得客戶高度贊賞。適用于支持融資服務(wù)專項資金項目的主要指標①項目決策：本指標主要考察項目單位是否按照規(guī)劃要求，嚴格項目申報條和申報程序，不斷完善各項前期工作的情況，項目是否屬于擔保業(yè)務(wù)補助、直接融資補助、重點企業(yè)融資扶持、還貸周轉(zhuǎn)金補助、融資平臺建設(shè)補助等重點支持的項目。②項目監(jiān)督：本指標主要對融資類項目進行事后監(jiān)督，主要考察其實際執(zhí)行的內(nèi)容是否與申報一致，是否符合既定的申報條。評價指標包括定xx指標和定量指標。評價指標包括定xx指標和定量指標。其中，項目實現(xiàn)指標的目標值，主要包括實現(xiàn)數(shù)量和實現(xiàn)時效等績效目標中的預(yù)計值和預(yù)計情形；項目效果指標的目標值，主要包括經(jīng)濟效益、社會效益和服務(wù)對象滿意度等績效目標中的預(yù)計值和預(yù)計情形。經(jīng)過檢查評價和分析評價，總體實現(xiàn)情況較好。該公司共為14戶企業(yè)辦理政策xx優(yōu)惠貸款，周轉(zhuǎn)金業(yè)務(wù)18筆，總金額70萬元。例東銀聯(lián)擔保擔保有限公司xx分公司，財政補貼擔保金額100萬元。20xx年擔保貸款發(fā)生額為19億，支持中小企業(yè)4家；20xx年業(yè)務(wù)發(fā)展迅速，貸款發(fā)生額近7億，支持企業(yè)162家。例、有2家擔保企業(yè)發(fā)生貸償業(yè)務(wù)，分別是xx利群集團擔保投資有限公司，財政撥款20萬元；xx天安投資擔保有限公司，財政撥款0萬元。該指標整體上以定xx評價指標為準，結(jié)合自查中可量化的指標以支持定xx評價指標的產(chǎn)生。③資金管理：本指標主要考察項目單位對于獲得的補助資金的管理和使用情況。評價指標包括定xx指標和定量指標，以定xx指標為主。項目實施效果指標的目標值主要包括經(jīng)濟效益、社會效益和服務(wù)對象滿意度等績效目標中的預(yù)計值和預(yù)計情形。經(jīng)過檢查評價和分析評價，總體實現(xiàn)情況較好。該項目資金用于dnv評價軟的升級，提高評價業(yè)務(wù)質(zhì)量，營業(yè)收入較之前增長了10%，由于提高了預(yù)測安全事故危害程度的準確xx，受到客戶的好評。該項目于20xx年11月完成建設(shè)服務(wù)平臺，成本控制在預(yù)計值20萬元以內(nèi)，產(chǎn)生直接經(jīng)濟效益8萬元，促進了今年食品項目的建設(shè)和職業(yè)衛(wèi)生擴項，突出重點和公共財政政策普惠xx原則，采用無償資助的方式，提高了企業(yè)對于員工職業(yè)病危害因素的控制意識呢和員工的自我保護意識。然而多數(shù)單位未提交項目績效報告，致使市中小企業(yè)管理部門無法全面及時地掌握專項資金的到位和使用情況，也給績效評價工作造成不便，直接影響了績效評價工作的效率。個別單位對于扶持專精特新項目資金?？顚Ｓ玫膞x據(jù)不充分。個別單位未能做到對于項目資金單獨設(shè)賬管理。財政撥款和自籌資金基本能夠在預(yù)計時間內(nèi)到位，但個別企業(yè)由于工藝改造，減少了部分開支，使自籌資金部分沒有達到預(yù)期計劃。由于原工藝采用溶劑提取法會產(chǎn)生污染，后經(jīng)過工藝改進，采用具有xx知識產(chǎn)權(quán)的綠xx超臨界萃取工藝，使工藝流程大大減少，并使得固定資產(chǎn)投資減少170萬元，所以自籌資金實際到位800萬元。例如：xx華鼎建材有限公司由于被水集團收購等不可抗力因素的制約而擱淺。例如：xx和信機床有限公司。各區(qū)市中小企業(yè)公共服務(wù)平臺建設(shè)資金的使用情況較好，平臺建設(shè)做得都比較有特xx，目前只有四方區(qū)還沒有及時建立中小企業(yè)公共服務(wù)平臺。改進績效管理、提高績效水平的建議①應(yīng)繼續(xù)加強各區(qū)市中小企業(yè)公共服務(wù)平臺的建設(shè)，為改善中小企業(yè)特別是小型微型企業(yè)發(fā)展環(huán)境提供服務(wù)和支持，并將監(jiān)督和管理扶持中小企業(yè)發(fā)展專項資金的使用作為公共服務(wù)平臺的一項重要職責。③應(yīng)堅持和嚴格專項資金專款專用的規(guī)定并形成制度，專項資金必須用于既定的項目和目的，對違規(guī)使用、挪用、騙取資金等行為，必須進行處理。（七）說明事項我們提醒評價報告使用者關(guān)注：①在評價扶持中小企業(yè)發(fā)展專項資金的績效情況時，使用的指標體系不是公開發(fā)布的標準，僅適用于特定目的。②根據(jù)上述標準評價20xx扶持中小企業(yè)發(fā)展專項資金績效評價匯總表時，由于項目涉及的領(lǐng)域、行業(yè)紛繁復(fù)雜等原因，對于評價結(jié)果的形成和評價程序的執(zhí)行具有固有限制，故仍然存在由于錯誤或舞弊而導(dǎo)致錯報發(fā)生且未被發(fā)現(xiàn)的可能xx。本評價結(jié)論是在受到上述固有限制的條下形成的。財政專項資金自查報告4根據(jù)《關(guān)于開展20xx年省級財政專項資金自查的通知》（茂財監(jiān)[20xx]6號）的要求，我區(qū)領(lǐng)導(dǎo)高度重視本項工作，專門召開會議進行部署。一、本區(qū)域省級財政專項資金管理及使用的總體情況20xx年省級專項資金下達到我區(qū)的39。、。在日常管理中，堅持專款專用的原則。一般由業(yè)務(wù)主管部門負責申報和分配資金，財政部門負責及時撥付資金。行業(yè)主管部門負責檢查本部門的資金使用情況。三、存在的主要問題經(jīng)自查發(fā)現(xiàn)，存在專項資金的支出進度過慢的問題。如旅游扶貧專項資金400萬元，該項目申報單位茂名百越特色旅游文化產(chǎn)業(yè)園（冼太夫人故里景區(qū)）尚未申請竣工驗收。還因為企業(yè)自身申請進度的原因，導(dǎo)致專項資金支出進度過慢。四、整改意見和措施針對檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題，及時整改。財政專項資金自查報告5根據(jù)岳池縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于對20xx—20xx年財政扶貧資金項目開展專項治理的通知》精神，我鎮(zhèn)庚即組織專班人員，深入各項目實施村組，圍繞20xx—20xx扶貧開發(fā)項目實施和資金使用等方面，認真開展了自查。截止到20xx年底各村到戶產(chǎn)業(yè)項目已全部完工，資金已全部發(fā)放至各農(nóng)戶手中，資金到位率達到100%。省扶貧資金及項目一經(jīng)省扶貧辦備案審批下達，我們始終堅持“項目跟著規(guī)劃走”、“資金跟著項目走”的原則，按照省辦《關(guān)于進一步改進扶貧項目管理工作的通知》精神，嚴格按下達的項目資金額度和建設(shè)內(nèi)容精心組織實施。嚴格實行項目資金公示公告制，鎮(zhèn)、村充分利用公開欄、宣傳單等，對項目審批程序、項目名稱、實施地點、建設(shè)規(guī)模和效益、實施期限、實施單位及責任人、資金來源、資金總額等內(nèi)容在公開欄進行至少為期半個月的公示公告，確保了扶貧項目和資金充分接受群眾監(jiān)督，提高了扶貧項目和資金使用的透明度。嚴格項目建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督評審制，各村成立了項目建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督小組，在項目驗收上，嚴格實行質(zhì)量監(jiān)督小組不簽字不得評為合格項目。在扶貧資金的`管理上，我們嚴格按照《四川省財政扶貧資金管理辦法》，嚴格把握所有項目資金必須進入項目資金賬戶，然后履行審批手續(xù)后使用的規(guī)定。財政專項資金自查報告6昌樂縣困難職工幫扶中心成立于20xx年，是財政撥款的副科級事業(yè)單位。采取加大源頭參與力度，進行源頭幫扶；加大送溫暖力度，進行生活幫扶；開展“金秋助學(xué)”活動，進行助學(xué)幫扶；建立醫(yī)療救助體系，實現(xiàn)醫(yī)療幫扶；開展“結(jié)對幫困”活動，進行社會化幫扶；關(guān)愛農(nóng)民工群體，進行特別幫扶等幫扶措施，竭盡全力為困難職工解難事、辦實事，促進了經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。作用。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，勞模的生活狀況，除了個別評選年代較早的農(nóng)民勞模和下崗失業(yè)勞模外，總體來看好于一般職工，但仍有20名勞模因家在農(nóng)村，年老多病，或者原所在單位破產(chǎn)等原因?qū)е律罾щy，我們都及時給予了救助。二、中央財政幫扶專項資金的使用情況：20xx年12月26日接受中央財政幫扶專項資金：15000元，于20xx年1月開始通過走訪入戶把全部專項幫扶資金全部發(fā)放到困難職工手中，實現(xiàn)了中央財政幫扶專項資金?？顚Ｓ茫Y金落實到位，使大批困難職工得到了幫扶救助，生活得到了有效改善，促進了社會和諧穩(wěn)定。20xx年收省市勞模慰問金20000元，付出20000元。20xx年收市撥春節(jié)走訪慰問金：10000元，付走訪春節(jié)慰問4100元，勞模走訪2588元，走訪困難農(nóng)民工800元。付特困職工子女上大學(xué)補助27000元。付勞模慰問金18000元，春節(jié)走訪特困職工補助金15956