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立場(chǎng)文件集_食品安全_who-在線瀏覽

2024-10-28 14:25本頁面
  

【正文】 時(shí)不會(huì)使消費(fèi)者身體受到傷害的一種擔(dān)?!?,它屬于公共衛(wèi)生事項(xiàng)。作為一個(gè)發(fā)展中國(guó)家,孟加拉雖已使糧食作物基本實(shí)現(xiàn)了多樣化和自給自足,但仍面臨著跨國(guó)食品貿(mào)易中所存在的“剪刀差”和跨國(guó)食品疫情傳播等問題,也一直關(guān)注著如何處理饑餓與食品安全、轉(zhuǎn)基因食品的安全性以及抵制生物恐怖主義等食品安全問題。1996年11月世界衛(wèi)生組織通過“世界食品安全與世界食品最高行動(dòng)計(jì)劃”,在2001年2月擬定了一項(xiàng)包括監(jiān)測(cè)工作在內(nèi)的全球食品安全戰(zhàn)略。孟加拉十分贊同世界衛(wèi)生組織為減輕食源性疾病對(duì)健康和社會(huì)造成的負(fù)擔(dān)所做出的一系列努力。孟加拉農(nóng)業(yè)發(fā)展部(DAE)曾在2000年10月發(fā)起一個(gè)旨在提高食品安全與營(yíng)養(yǎng)水平的―園藝與營(yíng)養(yǎng)綜合開發(fā)‖5年計(jì)劃,使每個(gè)家庭都能以合理的價(jià)格購買到足夠的水果和蔬菜來提高國(guó)民的營(yíng)養(yǎng)水平(2)。孟加拉期待與各國(guó)進(jìn)行食品安全方面的貿(mào)易交流與合作。我們希望:(一)首先進(jìn)行區(qū)域內(nèi)合作,建立統(tǒng)一的食品安全標(biāo)準(zhǔn),然后由各區(qū)域間協(xié)調(diào)世界食品安全標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)照顧到發(fā)展中國(guó)家的技術(shù)狀況,反對(duì)設(shè)立貿(mào)易壁壘;(二)建立生物、化學(xué)技術(shù)交流平臺(tái)以方便各國(guó)進(jìn)行技術(shù)合作,發(fā)達(dá)國(guó)家應(yīng)派專家技術(shù)考察團(tuán)對(duì)發(fā)展中國(guó)家給予技術(shù)援助以提高發(fā)展中國(guó)家的食品質(zhì)量;(三)發(fā)達(dá)國(guó)家應(yīng)給予發(fā)展中國(guó)家資金方面的援助,包括有償?shù)拖①J款和無償援助,另外,發(fā)達(dá)國(guó)家應(yīng)幫助發(fā)展中國(guó)家建立完善的食品監(jiān)管體制;(四)完善食品安全應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制,包括食品召回機(jī)制等,保證一旦有國(guó)家爆發(fā)食品疫情,其貿(mào)易進(jìn)出口國(guó)能在第一時(shí)間了解并采取行動(dòng),一旦有國(guó)家遭受自然災(zāi)害并無法繼續(xù)保證/ 60Peking UniversityNational Model United Nations Conference For High School Students孟加拉希望能與世界各國(guó)友好合作,互助互利,共同建立一套嚴(yán)格有效的食品安全保障體系,并制定相關(guān)條約,保證進(jìn)出口食品安全,合理地滿足人類的生活營(yíng)養(yǎng)需要。2009代表:李佳蔚 董雨文學(xué)校:杭州外國(guó)語學(xué)校 國(guó)家:中華人民共和國(guó) 委員會(huì):世界衛(wèi)生組織 議題:食品安全食品是人類最直接、最重要的消費(fèi)品,享用安全的食品是每個(gè)人基本的權(quán)利。由于發(fā)展的差異,各國(guó)目前面對(duì)的食品安全問題有所差異,發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家對(duì)食品安全也有不同的需求。同時(shí),隨著全球化的進(jìn)程,食品集約化生產(chǎn)、加工、流通、制作方式有所改變,任一環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題即會(huì)造成大面積的食品安全事故。世界衛(wèi)生組織認(rèn)識(shí)到食品安全是一個(gè)重點(diǎn)問題,并給予其長(zhǎng)久且持續(xù)的關(guān)注。1963年成立的世界衛(wèi)生組織下屬機(jī)構(gòu)——食品法典委員會(huì)(CAC)6截止至2005年已擁有171個(gè)會(huì)員國(guó),覆蓋全球98%的人口。同時(shí),世界衛(wèi)生組織還與WTO7展開積極合作,制定了一系列有關(guān)食品安全的國(guó)際準(zhǔn)則以加強(qiáng)全球范圍內(nèi)保護(hù)食品安全的行動(dòng)協(xié)調(diào)。而一年一度的世界衛(wèi)生大會(huì)也給予了“食品安全”持續(xù)的關(guān)注。作為最大的發(fā)展中國(guó)家,中國(guó)政府已逐漸摸索出一套,堅(jiān)持建立以監(jiān)控預(yù)防為主體,以法律法規(guī)為基本保障,以定..........................期抽查為執(zhí)行手段,符合本國(guó)特色的食品安全保證體系。同時(shí),作為世界糧食的第三大援助國(guó),中國(guó)政府為保證食品的數(shù)量安全做出了突出貢獻(xiàn)。盡管如此,中國(guó)政府仍然有堅(jiān)定的信心為維護(hù)全球食品安全作出更大的努力。2009 的援助;(三)注意到新技術(shù)逐漸被應(yīng)用到食品生產(chǎn)中,因此應(yīng)建立國(guó)際上廣泛認(rèn)可的用于評(píng)價(jià)新技術(shù)的安全性的方法和指南,建議該項(xiàng)指南應(yīng)考慮到各國(guó)不同的環(huán)境和發(fā)展需求,對(duì)新技術(shù)的健康受益、環(huán)境影響和社會(huì)經(jīng)濟(jì)因素做出評(píng)估;(四)制定程序,包括與產(chǎn)業(yè)相關(guān)的追溯及召回體系,以便快速鑒別、調(diào)查和控制食品安全事件,并按國(guó)際衛(wèi)生條例(2005)的規(guī)定通過國(guó)際食品安全管理機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)(INFOSAN)和《國(guó)際衛(wèi)生條例》國(guó)家聯(lián)絡(luò)點(diǎn)向世界衛(wèi)生組織通報(bào)相關(guān)事件;(五)敦促各國(guó)在發(fā)生重大食品安全事故時(shí),應(yīng)盡快啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,保證病人得到有效及時(shí)的醫(yī)治,對(duì)于在雙邊貿(mào)易中出現(xiàn)的食品安全事故,本著健康至上和技術(shù)問題技術(shù)解決的精神,避免將其貿(mào)易化甚至政治化;(六)認(rèn)識(shí)到提高食品安全方面的能力是大多數(shù)國(guó)家,特別是發(fā)展中國(guó)家的基本愿望,因此,可將來自具有完善食品安全系統(tǒng)的經(jīng)驗(yàn)用作改善全球這一系統(tǒng)的一種手段以幫助各國(guó)更快提高食品安全水平;(七)發(fā)揮新聞媒體的輿論監(jiān)督作用,各國(guó)都有義務(wù)采取有效的措施及時(shí)向社會(huì)公布食品安全的最新動(dòng)態(tài),加強(qiáng)關(guān)于危險(xiǎn)性的交流和宣傳,以保護(hù)生產(chǎn)者和消費(fèi)者的合法權(quán)益,并確保社會(huì)價(jià)值和期望值在決策過程中得到考慮;(八)建議建立一個(gè)世界衛(wèi)生組織合作中心網(wǎng)絡(luò),幫助進(jìn)一步加強(qiáng)各國(guó),尤其是發(fā)展中國(guó)家的食品安全水平能力建設(shè),并結(jié)合各地區(qū)技術(shù)水平、教育方法和培訓(xùn)方面的具體需求,幫助建立制定區(qū)域食品安全戰(zhàn)略;(九)堅(jiān)持以科學(xué)依據(jù)和風(fēng)險(xiǎn)分析原則為基礎(chǔ),在國(guó)與國(guó)之間實(shí)行食品貿(mào)易公平措施,不對(duì)貿(mào)易造成不必要的壁壘,并同時(shí)充分考慮發(fā)展中成員的發(fā)展水平和實(shí)際承受能力,切實(shí)體現(xiàn)其發(fā)展需求和特殊關(guān)切;(十)了解到食品安全貿(mào)易中的不同標(biāo)準(zhǔn)問題,須進(jìn)一步加強(qiáng)貿(mào)易雙方交流,加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的指導(dǎo),鼓勵(lì)本國(guó)企業(yè)制訂和執(zhí)行高于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的注冊(cè)標(biāo)準(zhǔn),同時(shí),倡導(dǎo)區(qū)域性合作,建立雙邊或多邊食品安全合作機(jī)制,并呼吁國(guó)際社會(huì)更努力地營(yíng)造有利于人類健康水平發(fā)展和各國(guó)發(fā)展的統(tǒng)一國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)貿(mào)易體制;(十一)認(rèn)識(shí)到廣泛的平等人權(quán)是衛(wèi)生和社會(huì)公正的核心,呼吁發(fā)達(dá)國(guó)家增加對(duì)發(fā)展中國(guó)家食品安全能力提高和糧食援助,呼吁所有發(fā)展水平國(guó)家久和公平地增加衛(wèi)生投資,投資于健康以減少貧窮和饑餓。參考資料1)世界衛(wèi)生組織/ 60Peking UniversityNational Model United Nations Conference For High School Students/ 60Peking UniversityNational Model United Nations Conference For High School Students在發(fā)達(dá)國(guó)家每年約有三分之一的人感染食源性疾病,這一問題在不發(fā)達(dá)國(guó)家更為嚴(yán)重,每年約有二百二十萬人為之喪生。食品安全問題已經(jīng)不僅危害了人們的健康和生活,而且嚴(yán)重影響著家庭、社會(huì)、商業(yè)乃至國(guó)家的經(jīng)濟(jì)利益。WHO致力于食品安全問題已有50多年了。1963年5月,第16屆世界衛(wèi)生大會(huì)批準(zhǔn)成立了FAO/WHO聯(lián)合食品標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃,以食品法典委員會(huì)(CAC)作為其主要機(jī)構(gòu)。WHO還通過它的地區(qū)辦事處為政府提供技術(shù)支持,保障食品供應(yīng)的安全。決議還特別決定擴(kuò)展WHO在食品安全方面的責(zé)任,作為一項(xiàng)基本的公共衛(wèi)生職能以有效利用有限資源,并提出干預(yù)措施的建議,改善全球食品安全。世界糧農(nóng)組織和世界衛(wèi)生組織在一份聯(lián)合聲明中指出,非洲大陸因糧食和飲水不安全引起的相關(guān)疾病,每年造成約七十萬人死亡,占全球人數(shù)的七分之一。同時(shí)毛里塔尼亞擁有很長(zhǎng)的大西洋海岸線,魚品和漁產(chǎn)品生產(chǎn)十分重要且直接面向出口市場(chǎng),所以對(duì)計(jì)劃出口的魚品也進(jìn)行積極檢驗(yàn)。另一機(jī)構(gòu)主管在法定的入境檢查站對(duì)谷物和谷物產(chǎn)品進(jìn)行檢查。此外,由于毛政府缺乏各國(guó)疾病信息以及指定食品中有害標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)據(jù),所以難以能力建立一個(gè)從生產(chǎn)到銷售涉及到整個(gè)食物鏈的食品安全監(jiān)管體系。受糧食價(jià)格急漲影響,增幅接近9%。毛政府認(rèn)為,在饑餓的驅(qū)使下,非洲人民很難顧及到食品安全的問題。毛里塔尼亞政府承諾,將食品安全列入公共衛(wèi)生議程中優(yōu)先考慮的問題。對(duì)此毛政府有以下幾個(gè)方面建議:(一)毛里塔尼亞政府認(rèn)為,解決非洲人民溫飽問題是解決食品安全的關(guān)鍵。FAO稱,大約有一半的水產(chǎn)消費(fèi)都來自養(yǎng)殖魚,而不是野生魚。而毛里塔尼亞政府建議非洲各國(guó)加大對(duì)河流投資,29 / 60Peking UniversityNational Model United Nations Conference For High School Students毛里塔尼亞政府提議在毛境內(nèi)投資建立大型海上漁場(chǎng),既可緩解非洲各國(guó)糧食短缺問題,也可出口獲得經(jīng)濟(jì)利益。(二)加強(qiáng)對(duì)轉(zhuǎn)基因食品安全性的鑒定,同時(shí)應(yīng)提供轉(zhuǎn)基因食品的信息給不發(fā)達(dá)地區(qū)以供政府參考。它也可能是未來解決糧食安全問題的重要途徑。而同時(shí)在非洲大陸,無數(shù)人面臨著饑荒,但大部分非洲政府卻拒絕接受轉(zhuǎn)基因食品的援助。WHO應(yīng)該提供其它使用轉(zhuǎn)基因食品的案例、優(yōu)劣的對(duì)比、可能造成的危害等大量信息給非洲國(guó)家,供其政府能夠權(quán)衡利弊,做出更加科學(xué),更有利于人民的決策。發(fā)達(dá)國(guó)家投入很大經(jīng)費(fèi)建設(shè)食品安全監(jiān)管體系,并且擁有一套完善的食品安全檢測(cè)體系保證食品的安全。沒有食品安全監(jiān)管體系,不發(fā)達(dá)國(guó)家的食品安全就不可能有保障。(四)建立完善各國(guó)食品安全信息數(shù)據(jù)庫,建立食品的可追溯系統(tǒng),增強(qiáng)國(guó)與國(guó)之間的協(xié)作。提供更多有關(guān)食物攝入量和污染物濃度的數(shù)據(jù),以便幫助建立國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。此外,因?yàn)槭称焚Q(mào)易的全球化,食品會(huì)流經(jīng)多個(gè)區(qū)域,一旦食品有安全問題,很難找到源頭。(五)完善法典,加強(qiáng)法典在國(guó)際貿(mào)易中的作用,鼓勵(lì)不發(fā)達(dá)國(guó)家參與法典修訂。制訂全球性的安全標(biāo)準(zhǔn)可保護(hù)世界各地的消費(fèi)者利益,以及公平貿(mào)易。這樣才能使法典更加全面。由于地域文化影響,非洲各國(guó)人民的一些飲食習(xí)慣對(duì)于食品安全同樣重要。因此,WHO以及政府應(yīng)該制作和發(fā)放用于目標(biāo)人群的宣傳手冊(cè)以及出版物。此外,非洲人民由于饑餓而食用有毒食物。毛里塔尼亞政府呼吁各國(guó)政府能夠在食品安全領(lǐng)域相互合作,幫助不發(fā)達(dá)國(guó)家擺脫不安全食品的困擾。2009代表:康力朝學(xué)校:甘肅省蘭州第一中學(xué) 國(guó)家:毛里求斯共和國(guó) 委員會(huì):世界衛(wèi)生組織 議題:食品安全食品安全問題是世界衛(wèi)生組織中的公共衛(wèi)生優(yōu)先事項(xiàng),直接影響人類身體健康。各大洲均有食源性疾病嚴(yán)重暴發(fā)的文獻(xiàn)記載,許多國(guó)家的疾病發(fā)生率還呈大幅度上升趨勢(shì)。毛里求斯地處非洲熱帶地區(qū),經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá),是食源性疾病的多發(fā)地區(qū)。第16屆世界衛(wèi)生大會(huì)18批準(zhǔn)成立了FAO/WHO聯(lián)合食品標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃,以食品法典委員會(huì)(CAC)作為其主要機(jī)構(gòu)19。決議還要求WHO制定監(jiān)測(cè)食源性疾病的全球戰(zhàn)略21并展開一系列相關(guān)活動(dòng)。2007年9月,世衛(wèi)組織召開歐盟各國(guó)代表參加的食品安全戰(zhàn)略計(jì)劃制定會(huì)議。毛里求斯政府多個(gè)部門以及養(yǎng)豬場(chǎng)的代表18日召開緊急會(huì)議,決定立即采取措施,防止疫情蔓延。就目前全球來看,食品安全問題情況仍十分緊迫。世界衛(wèi)生組織在協(xié)助各國(guó)解決問題的同時(shí),也在積極展開預(yù)防、宣傳、教育等工作。在此,毛里求斯政府提出以下主張:(一)物理危害方面:毛里求斯政府將提高預(yù)防食品的物理危害的技術(shù);加強(qiáng)監(jiān)督生產(chǎn)和加工操作;加強(qiáng)檢查制度(包括目視檢查、金屬探測(cè)和X射線檢查)。但這意味這龐大的財(cái)政支出、較高的科技水平和時(shí)間。(三)生物危害方面:生物危害主要有微生物引起,各種病菌的感染和傳播成為主要危害。建立疫情庫,1819 (1963年5月)CAC的主要任務(wù)是保護(hù)消費(fèi)者健康并通過建立詳盡的食品編碼維護(hù)公平的食品貿(mào)易。/ 60Peking UniversityNational Model United Nations Conference For High School Students集約化生產(chǎn)中極易發(fā)生病菌傳播,所以毛里求斯希望和貿(mào)易國(guó)家合作,對(duì)食品生產(chǎn)、加工、運(yùn)輸、銷售的整個(gè)過程中應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)督、檢測(cè),保證生產(chǎn)者沒有攜帶病菌和寄生蟲,在衛(wèi)生的環(huán)境下進(jìn)行生產(chǎn)。(四)針對(duì)生產(chǎn)方的三大體系:我國(guó)會(huì)建立完整的HACCP體系,并嚴(yán)格執(zhí)行,政府進(jìn)行監(jiān)控,還要及時(shí)進(jìn)行更新和改進(jìn)并希望在貿(mào)易區(qū)內(nèi)建立統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)?,F(xiàn)代食品加工企業(yè)必須建立和實(shí)施SSOP,以強(qiáng)調(diào)加工前,加工中和加工后的衛(wèi)生狀況和行為,衛(wèi)生檢疫部門要加強(qiáng)宣傳和檢查的力度。(六)教育方面:毛里求斯將加強(qiáng)國(guó)民消費(fèi)者進(jìn)行基礎(chǔ)衛(wèi)生教育,提高國(guó)民公共衛(wèi)生素質(zhì)。在中小學(xué)要對(duì)學(xué)生開展教育,培養(yǎng)良好的衛(wèi)生習(xí)慣??鐕?guó)食品安全問題極容易上升為政治問題。如果將食品貿(mào)易政治話,則會(huì)帶來雙方性的損失,并引發(fā)矛盾沖突。所以建議各國(guó)簽訂統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)議定書,達(dá)到公平貿(mào)易的目的。努力實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國(guó)“千年發(fā)展目標(biāo)”。毛里求斯政府將盡最大努力和世界衛(wèi)生組織協(xié)作,規(guī)劃好國(guó)內(nèi)衛(wèi)生政策,積極解決食品安全的相關(guān)問題,并且希望和其他國(guó)家相互幫助,相互交流,加強(qiáng)合作積極配合,共同推動(dòng)食品安全的發(fā)展。其
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