【文章內(nèi)容簡介】 ，非洲人民很難顧及到食品安全的問題。例如在海地，人們用泥土做成餅作為一日三餐的主食，而泥土中的毒素和寄生蟲會對人體造成極大的危害。毛里塔尼亞政府承諾，將食品安全列入公共衛(wèi)生議程中優(yōu)先考慮的問題。并且積極提供本國內(nèi)食品安全數(shù)據(jù)以供WHO進(jìn)行食品安全的研究。對此毛政府有以下幾個(gè)方面建議：(一)毛里塔尼亞政府認(rèn)為，解決非洲人民溫飽問題是解決食品安全的關(guān)鍵。水產(chǎn)業(yè)專家稱，因非洲國家氣候變化異常，很多農(nóng)產(chǎn)品資源緊缺，魚類養(yǎng)殖業(yè)顯示出巨大的潛力。FAO稱，大約有一半的水產(chǎn)消費(fèi)都來自養(yǎng)殖魚，而不是野生魚。魚量減少，而世界需求卻在增加，水產(chǎn)業(yè)的振興必須引起重視。而毛里塔尼亞政府建議非洲各國加大對河流投資，29 / 60Peking UniversityNational Model United Nations Conference For High School Students2009養(yǎng)殖淡水魚從而緩解糧食短缺。毛里塔尼亞政府提議在毛境內(nèi)投資建立大型海上漁場，既可緩解非洲各國糧食短缺問題，也可出口獲得經(jīng)濟(jì)利益。希望世界衛(wèi)生組織進(jìn)行監(jiān)督，確保水產(chǎn)品在源頭上的安全性，確保非洲大多數(shù)人食用安全衛(wèi)生的食物。(二)加強(qiáng)對轉(zhuǎn)基因食品安全性的鑒定，同時(shí)應(yīng)提供轉(zhuǎn)基因食品的信息給不發(fā)達(dá)地區(qū)以供政府參考。轉(zhuǎn)基因食品作為一種現(xiàn)代手段，可使食品營養(yǎng)價(jià)值增高，產(chǎn)量增多。它也可能是未來解決糧食安全問題的重要途徑?？墒澜缟蠈ζ浒踩缘目捶ú唤y(tǒng)一，這就急需WHO權(quán)威部門的鑒定。而同時(shí)在非洲大陸，無數(shù)人面臨著饑荒，但大部分非洲政府卻拒絕接受轉(zhuǎn)基因食品的援助。非洲目前還沒有能力獨(dú)立評估這種技術(shù)可能對環(huán)境和健康造成的風(fēng)險(xiǎn)，拒絕轉(zhuǎn)基因食品從某種程度上說可以是因?yàn)樾畔⒌牟蛔愣鴮幵高x擇饑餓。WHO應(yīng)該提供其它使用轉(zhuǎn)基因食品的案例、優(yōu)劣的對比、可能造成的危害等大量信息給非洲國家，供其政府能夠權(quán)衡利弊，做出更加科學(xué)，更有利于人民的決策。(三)幫助不發(fā)達(dá)國家建立食品安全監(jiān)管體系。發(fā)達(dá)國家投入很大經(jīng)費(fèi)建設(shè)食品安全監(jiān)管體系，并且擁有一套完善的食品安全檢測體系保證食品的安全。而大部分不發(fā)達(dá)國家卻并沒有能力建設(shè)完整的食品安全監(jiān)管體系。沒有食品安全監(jiān)管體系，不發(fā)達(dá)國家的食品安全就不可能有保障。WHO應(yīng)幫助不發(fā)達(dá)國家設(shè)立監(jiān)測點(diǎn)，幫助搜集信息作為控制食品在生產(chǎn)到銷售流程中的風(fēng)險(xiǎn)。(四)建立完善各國食品安全信息數(shù)據(jù)庫，建立食品的可追溯系統(tǒng)，增強(qiáng)國與國之間的協(xié)作。WHO應(yīng)搜集各國食源性疾病的數(shù)據(jù)，以及應(yīng)對措施，建立數(shù)據(jù)庫。提供更多有關(guān)食物攝入量和污染物濃度的數(shù)據(jù)，以便幫助建立國家標(biāo)準(zhǔn)。記錄編寫有完善食品安全體系的國家正反兩方面的經(jīng)驗(yàn)，從而提供不發(fā)達(dá)國家建立食品安全體系的范例。此外，因?yàn)槭称焚Q(mào)易的全球化，食品會流經(jīng)多個(gè)區(qū)域，一旦食品有安全問題，很難找到源頭。因給食品建立一套可追溯系統(tǒng)，記錄食品流轉(zhuǎn)的區(qū)域，便于查找污染的源頭，從而迅速解決全球性的食品安全問題。(五)完善法典，加強(qiáng)法典在國際貿(mào)易中的作用，鼓勵(lì)不發(fā)達(dá)國家參與法典修訂。由于食品的全球性流通導(dǎo)致一個(gè)國家或地區(qū)生產(chǎn)的食品一旦被污染，可同時(shí)威脅其它國家乃至整個(gè)世界消費(fèi)者的健康。制訂全球性的安全標(biāo)準(zhǔn)可保護(hù)世界各地的消費(fèi)者利益，以及公平貿(mào)易。不發(fā)達(dá)國家參與法典的制定可提出更加貼合本國利益的意見，不但能讓欠發(fā)達(dá)國更貼近國際標(biāo)準(zhǔn)，又可在一定程度上避免發(fā)達(dá)國家利用食品安全標(biāo)準(zhǔn)限制出口。這樣才能使法典更加全面。毛里塔尼亞政府認(rèn)為加強(qiáng)對民眾的食品安全性的宣傳、提供有毒食物的信息及后果同樣重要。由于地域文化影響，非洲各國人民的一些飲食習(xí)慣對于食品安全同樣重要。例如，一些非洲國家有飲生水、吃生肉的習(xí)俗。因此，WHO以及政府應(yīng)該制作和發(fā)放用于目標(biāo)人群的宣傳手冊以及出版物。加大對于食品安全的宣傳力度。此外，非洲人民由于饑餓而食用有毒食物。政府應(yīng)注重當(dāng)?shù)赜卸竞κ称返男畔?，警告?dāng)?shù)厝嗣袷秤玫暮蠊?。毛里塔尼亞政府呼吁各國政府能夠在食品安全領(lǐng)域相互合作，幫助不發(fā)達(dá)國家擺脫不安全食品的困擾。為世界人民的食品安全做出努力！/ 60Peking UniversityNational Model United Nations Conference For High School Students2009代表：康力朝學(xué)校：甘肅省蘭州第一中學(xué) 國家：毛里求斯共和國 委員會：世界衛(wèi)生組織 議題：食品安全食品安全問題是世界衛(wèi)生組織中的公共衛(wèi)生優(yōu)先事項(xiàng)，直接影響人類身體健康。每年有數(shù)百萬人因食用不安全食品而患病，約有二百二十萬人為之喪生。各大洲均有食源性疾病嚴(yán)重暴發(fā)的文獻(xiàn)記載，許多國家的疾病發(fā)生率還呈大幅度上升趨勢。發(fā)達(dá)國家每年約有三分之一的人感染食源性疾病，由于受自然條件和衛(wèi)生條件的限制，這一問題在發(fā)展中國家更為嚴(yán)重。毛里求斯地處非洲熱帶地區(qū)，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，是食源性疾病的多發(fā)地區(qū)。食品安全問題不僅影響個(gè)人、家庭、社會、商業(yè)，還會影響整個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)利益和社會生產(chǎn)力。第16屆世界衛(wèi)生大會18批準(zhǔn)成立了FAO/WHO聯(lián)合食品標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃，以食品法典委員會（CAC）作為其主要機(jī)構(gòu)19。第53屆世界衛(wèi)生大會通過決議20將食品安全確定為公共衛(wèi)生的優(yōu)先重點(diǎn)之一，責(zé)成WHO及其成員國開展多部門多學(xué)科的合作，促進(jìn)地方、國家和國際的食品安全水平的提高。決議還要求WHO制定監(jiān)測食源性疾病的全球戰(zhàn)略21并展開一系列相關(guān)活動。WHO于2001年推出了《食品安全五大要點(diǎn)》宣傳海報(bào)，在全球廣泛傳播。2007年9月，世衛(wèi)組織召開歐盟各國代表參加的食品安全戰(zhàn)略計(jì)劃制定會議。2007年10月17日，毛里求斯首次暴發(fā)非洲豬瘟疫情。毛里求斯政府多個(gè)部門以及養(yǎng)豬場的代表18日召開緊急會議，決定立即采取措施，防止疫情蔓延。這些措施包括：；緊急進(jìn)口疫苗；對尚未發(fā)現(xiàn)疫情的養(yǎng)豬場采取消毒和隔離等措施，以積極應(yīng)對暴發(fā)疫情。就目前全球來看，食品安全問題情況仍十分緊迫。各類食品安全問題頻頻發(fā)生，影響范圍逐漸擴(kuò)大。世界衛(wèi)生組織在協(xié)助各國解決問題的同時(shí)，也在積極展開預(yù)防、宣傳、教育等工作。毛里求斯政府希望能夠和其他國家及世衛(wèi)組織協(xié)作，積極解決食品安全問題。在此，毛里求斯政府提出以下主張：(一)物理危害方面：毛里求斯政府將提高預(yù)防食品的物理危害的技術(shù)；加強(qiáng)監(jiān)督生產(chǎn)和加工操作；加強(qiáng)檢查制度（包括目視檢查、金屬探測和X射線檢查）。(二)化學(xué)危害方面：對這一種類的食品安全保證更多的是對人，特別是生產(chǎn)者行為和客觀環(huán)境的監(jiān)控，并實(shí)施檢測以確保安全。但這意味這龐大的財(cái)政支出、較高的科技水平和時(shí)間。所以對不具備條件的國家而言，毛里求斯希望和其他國家聯(lián)合應(yīng)對化學(xué)危害，共同科研如何減少化學(xué)物質(zhì)的危害。(三)生物危害方面：生物危害主要有微生物引起，各種病菌的感染和傳播成為主要危害。毛里求斯加強(qiáng)衛(wèi)生防疫系統(tǒng)的運(yùn)作，建立完善的防疫系統(tǒng)，并及時(shí)匯報(bào)疫情并作出果斷處理。建立疫情庫，1819 （1963年5月）CAC的主要任務(wù)是保護(hù)消費(fèi)者健康并通過建立詳盡的食品編碼維護(hù)公平的食品貿(mào)易。20 （2000年5月）21 WHO組織了一個(gè)關(guān)于食品安全的戰(zhàn)略計(jì)劃會議（2001年2月20 –22日于日內(nèi)瓦），WHO擬定了一項(xiàng)包括監(jiān)測工作在內(nèi)的全球食品安全戰(zhàn)略，其目標(biāo)是：確定全球食品安全的需求，提供技術(shù)措施減少全球食源性疾病的負(fù)擔(dān)。/ 60Peking UniversityNational Model United Nations Conference For High School Students2009進(jìn)行疫苗研究。集約化生產(chǎn)中極易發(fā)生病菌傳播，所以毛里求斯希望和貿(mào)易國家合作，對食品生產(chǎn)、加工、運(yùn)輸、銷售的整個(gè)過程中應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)督、檢測，保證生產(chǎn)者沒有攜帶病菌和寄生蟲，在衛(wèi)生的環(huán)境下進(jìn)行生產(chǎn)。保證貿(mào)易雙方的食品安全。(四)針對生產(chǎn)方的三大體系：我國會建立完整的HACCP體系，并嚴(yán)格執(zhí)行，政府進(jìn)行監(jiān)控，還要及時(shí)進(jìn)行更新和改進(jìn)并希望在貿(mào)易區(qū)內(nèi)建立統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。積極推行GMP，為食品生產(chǎn)的各個(gè)方面制定統(tǒng)一的指導(dǎo)原則?，F(xiàn)代食品加工企業(yè)必須建立和實(shí)施SSOP，以強(qiáng)調(diào)加工前，加工中和加工后的衛(wèi)生狀況和行為，衛(wèi)生檢疫部門要加強(qiáng)宣傳和檢查的力度。(五)技術(shù)保障方面：政府保證食品生產(chǎn)技術(shù)有所保障，無論是巴氏滅菌法還是輻照處理和瞬間高溫滅菌，都只是一種技術(shù)補(bǔ)救手段，所以應(yīng)該提高安全生產(chǎn)的技術(shù)，尤其是在制糖業(yè)及附屬產(chǎn)業(yè)中，減少危害。(六)教育方面：毛里求斯將加強(qiáng)國民消費(fèi)者進(jìn)行基礎(chǔ)衛(wèi)生教育，提高國民公共衛(wèi)生素質(zhì)。在食源性疾病高發(fā)地帶要大力宣傳“食品安全五大要點(diǎn)”22，幫助人們對食品進(jìn)行選擇，以及如何安全的食用。在中小學(xué)要對學(xué)生開展教育，培養(yǎng)良好的衛(wèi)生習(xí)慣。(七)跨國食品安全問題：毛里求斯政府建議各國加強(qiáng)進(jìn)出口產(chǎn)品的食品安全責(zé)任，貿(mào)易雙方要互利互信，保證食品的質(zhì)量和安全?？鐕称钒踩珕栴}極容易上升為政治問題。我國會正確看待此問題，不要將食品貿(mào)易政治化。如果將食品貿(mào)易政治話，則會帶來雙方性的損失，并引發(fā)矛盾沖突。由于各國國家的食品安全標(biāo)準(zhǔn)不一，在國際貿(mào)易中會出現(xiàn)食品貿(mào)易的不平衡性和剪刀差現(xiàn)象23。所以建議各國簽訂統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)議定書，達(dá)到公平貿(mào)易的目的。(八)其他問題：在一些發(fā)展中國家，消除饑餓和食品安全存在矛盾。努力實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國“千年發(fā)展目標(biāo)”。毛里求斯將聯(lián)合其他國家，正確看待對轉(zhuǎn)基因食品的研究和支持轉(zhuǎn)基因技術(shù)的發(fā)展。毛里求斯政府將盡最大努力和世界衛(wèi)生組織協(xié)作，規(guī)劃好國內(nèi)衛(wèi)生政策，積極解決食品安全的相關(guān)問題，并且希望和其他國家相互幫助，相互交流，加強(qiáng)合作積極配合，共同推動食品安全的發(fā)展。WHO，2001年，《食品安全五大要點(diǎn)》宣傳海報(bào)。其核心內(nèi)容是：(1)保持清潔(2)生熟分開(3)做熟(4)在安全的溫度下保存食物(5)使用安全的水和原料。23即食品原料的出口與加工大多布局在發(fā)展中國家，因而原料產(chǎn)地的環(huán)境和衛(wèi)生條件，以及所執(zhí)行的食品安全準(zhǔn)則都對食品安全構(gòu)成了威脅。/ 60Peking UniversityNational Model United Nations Conference For High School Students2009代表：蘇暢杜娟國家：荷蘭王國委員會：聯(lián)合國世界衛(wèi)生組織 學(xué)校：河南省實(shí)驗(yàn)中學(xué) 議題：食品安全食品安全是涉及人類生存與發(fā)展的一個(gè)重要問題。隨著世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、食品貿(mào)易的自由化、消費(fèi)者需求的日益增長、食品科技的進(jìn)步以及交通與通訊的完善，新鮮食品和加工食品的國際貿(mào)易將持續(xù)地增長。但由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，生活習(xí)慣及經(jīng)營利潤等多方面的因素，造成了食品在物理、化學(xué)、生物等各方面的危害，嚴(yán)重威脅著人們的健康。在全球范圍內(nèi)，食源性疾病的發(fā)病率日趨上升，每年均有幾十億人口因進(jìn)食污染食品而患病。食品安全問題又引發(fā)了國際貿(mào)易乃至政治沖突。同時(shí)，饑餓熱點(diǎn)地區(qū)的食品供應(yīng)尚不能得到滿足，食品安全更是遙不可及。因此，食品安全已是一個(gè)嚴(yán)重威脅人類的和平和可持續(xù)發(fā)展的全球性問題，解決該問題以防止它引發(fā)的多重危機(jī)是當(dāng)務(wù)之急。荷蘭也堅(jiān)定地認(rèn)為必須非常重視這一問題，才能更好地實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國千年發(fā)展目標(biāo)，保證世界和平穩(wěn)定發(fā)展。國際社會非常關(guān)注食品安全問題，并為解決食品危機(jī)做出了一系列努力。1996年11月世界衛(wèi)生組織通過了世界食品安全與世界食品最高計(jì)劃行動，以保證食品供應(yīng)安全，合理地滿足人類營養(yǎng)需要。2000年，第53屆世界衛(wèi)生大會做出決議，要求總干事監(jiān)測食源性疾病24的全球戰(zhàn)略并展開一系列有關(guān)食品安全與健康的其它活動。2007年9月，世界衛(wèi)生組織召開了歐盟各國代表參加的食品安全戰(zhàn)略計(jì)劃制定會議，確保了一個(gè)安全、健康和可持續(xù)的食品鏈。在20082009年財(cái)務(wù)期撥款決議中，在生命全程改善營養(yǎng)、食品安全和食品保障以及支持公共衛(wèi)生和可持續(xù)發(fā)展由凈攤款額和雜項(xiàng)收入資助的撥款額為23054000美元，25為改善食品安全不均衡矛盾提供了資金保障。另外由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展等因素，食品進(jìn)出口貿(mào)易矛盾日益突顯。因此，世界衛(wèi)生組織和世界糧農(nóng)組織共同建立的食品法典委員會，其制定的食品法典成為國際食品貿(mào)易最重要也是唯一的基本參照標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，歐盟對食品安全問題也十分重視。1994年歐盟食品委員會發(fā)布指令，26指導(dǎo)企業(yè)自愿建立HACCP體系。2000年1月12日歐盟發(fā)表了《食品安全白皮書》，將食