【正文】 作方式和思維方式，深入研究分析，找準突破口和切入點，只要使其息訴罷訪，什么辦法有效就采取什么辦法。依法行政、依法辦事是我們解決信訪問題的重要途徑。（三）抓穩(wěn)控，切實加大越級勸返力度。今年1～5月，就是因為個別地方對信訪勸返重視不夠或措施不力，造成上訪人在省在京上訪、滯留。要建立起統(tǒng)一指揮，上下銜接，保障有力，運轉(zhuǎn)高效的越級上訪應(yīng)急處置機制，制定處置去京赴省上訪勸返工作預(yù)案，做到領(lǐng)導(dǎo)、人員、車輛、經(jīng)費、措施五落實。要暢通信訪信息渠道，強化信訪工作網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，保證各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門領(lǐng)導(dǎo)在第一時間得到越級上訪和群體性突發(fā)上訪事件信息，爭取工作主動。要進一步規(guī)范各級機關(guān)信訪工作行為和群眾的信訪行為。要加強對群眾的宣傳和教育，引導(dǎo)上訪群眾以理性合法的方式表達利益訴求，自覺依法信訪；建立和完善維護信訪秩序工作機制，加大對違法違規(guī)上訪人員的處置力度，依法規(guī)范群眾的信訪行為。下一步，必須進一步強化領(lǐng)導(dǎo)，嚴格責(zé)任制和責(zé)任追究制，切實把信訪各項工作舉措落到實處，見到實效。為群眾解決問題是各級領(lǐng)導(dǎo)干部的重要職責(zé)之一，解決棘手問題是各級黨政一把手必須履行的職責(zé)。各級黨政領(lǐng)導(dǎo)，特別是主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓信訪工作，這是我們對信訪工作的基本要求。一個地方、一個部門的主要負責(zé)人，既要抓發(fā)展，也要保穩(wěn)定，認真履行“一崗雙責(zé)”的職責(zé)，真正做到能干事、會干事、干成事、不出事。要把信訪工作督查督辦納入縣委、縣政府的督查工作重點，并與信訪局專項督查結(jié)合起來，建立聯(lián)動督查機制，采取定期督查與集中督查相結(jié)合，日常工作督查與重點信訪案件督查相結(jié)合，定期向縣委、縣政府報告。三要嚴格落實責(zé)任制和責(zé)任追究制。這也是我們對全縣各級黨委、政府的硬要求。要切實強化責(zé)任追究。我們要用最嚴厲的措施，狠抓信訪工作，兌現(xiàn)向市委、市政府的承諾，徹底扭轉(zhuǎn)我縣信訪工作的不利局面。第二篇：在信訪工作調(diào)度會議上的講話同志們：縣委、縣政府決定召開這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）信訪工作調(diào)度會議，目的就是進一步研究全國全省電視電話會議和（上級縣）縣信訪工作會議精神的貫徹落實措施，全力做好下步工作，確保魯臺經(jīng)貿(mào)洽談會、黨的十六屆四中全會、國慶55周年這個敏感時期、關(guān)鍵時期不出任何問題。（上級縣）縣委的主要領(lǐng)導(dǎo)不僅親自出席會議，親自部署，還親自動議有關(guān)部門制定出臺了嚴肅的考核辦法。當前應(yīng)該突出抓好以下幾項重點。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要對不穩(wěn)定信訪案件和潛在的信訪不安定因素立即進行排查，對問題逐一登記造冊，確保心中有數(shù)，逐一落實包案領(lǐng)導(dǎo)、承辦單位、承辦人員和化解措施。二要高度重視初信初訪。解決處理得好，就會使問題和矛盾化解，防止集體上訪和越級上訪發(fā)生；如果久拖不決，群眾等不及，就會小問題拖成大問題、容易事拖成困難事、困難事拖出大亂子，造成越級上訪、重復(fù)上訪和集體上訪，甚至形成新的纏訪老戶，到時再去想辦法解決，即使較以前投入幾倍的精力和財力，效果也難以保證。在對待初信初訪問題上，基層的干部要帶著深厚的感情去做工作，決不能因為工作粗暴引發(fā)事端。今年中央對老戶處理控制問題作出了重要指示，省委還專門成立了解決上訪老戶問題辦公室，8月14日還召開了專項治理工作會議。目前，上級交辦我縣的13戶上訪老戶，結(jié)服或者基本結(jié)服的只有70%，有的上訪老戶還經(jīng)常到省進京纏訪鬧訪，有的還參與沖擊中央機關(guān)，影響很壞。有問題需要解決的，要立即解決；沒有問題解決的，要從解決其生產(chǎn)生活中的實際困難入手，與其拉近距離，促其終止信訪；情緒不穩(wěn)定、有可能發(fā)生越級上訪的，要拿上專人，長時間、不間斷的穩(wěn)控在當?shù)亍＊ニ囊獓栏窨己?。下步，還將下發(fā)（上級縣）的“三個文件”?？己酥幸鎸崱⑷?，確保考核結(jié)果的權(quán)威性。希望大家向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報好，以引起重視，否則，到時候板子打上了，別說縣里沒講清楚。五要加強預(yù)警預(yù)報。對容易引發(fā)大規(guī)模越級集體上訪的苗頭性問題，要做到信息暢通，匯報調(diào)度及時有力，并協(xié)助基層和部門制定處置預(yù)案，落實好化解控制措施。公安部門要發(fā)揮好作用，做好信息控制工作，并對突發(fā)事件準備好處理預(yù)案，確保群體性事件的第一時間控制處理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政主要領(lǐng)導(dǎo)是信訪工作的第一責(zé)任人，要親自抓，負總責(zé)。分管領(lǐng)導(dǎo)是具體責(zé)任人，在這個敏感期和關(guān)鍵時期要瞪起眼來，在當好參謀的同時，把主要精力放在抓信訪和穩(wěn)定工作上，切實負起責(zé)任來，不能因自己工作不到位給一個地方的發(fā)展造成負面影響。不管哪個地方，不管什么人，出了問題縣里將堅決追究責(zé)任。同志們，重點時期、敏感時期，也是考驗我們基層信訪工作能力和成效的時期。第三篇：在信訪工作調(diào)度會議上的講話同志們：縣委、縣政府決定召開這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）信訪工作調(diào)度會議，目的就是進一步研究全國全省電視電話會議和（上級縣）縣信訪工作會議精神的貫徹落實措施，全力做好下步工作，確保魯臺經(jīng)貿(mào)洽談會、黨的十六屆四中全會、國慶55周年這個敏感時期、關(guān)鍵時期不出任何問題。特別是我們在基層工作的同志做了大量艱苦細致的工作，付出了艱辛勞動，為全縣社會政治穩(wěn)定做出了積極貢獻。對此縣委、縣政府是滿意的。1—8月份，全縣共受理群眾來信來訪725件（起），同比上升19%。發(fā)生8起以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道12個；來縣集體上訪90批1721人次，同比上升3%和4%。發(fā)生到（上級縣）縣以上越級訪107起397人次(集體訪17起204人次)，同比上升34%和18%。僅郭家屯、九臺、龍都、桃園沒有發(fā)生越級上訪。主要是干部作風(fēng)、村務(wù)財務(wù)不公開、土地調(diào)整及各類矛盾糾紛等。今年有24批集體上訪圍堵縣委、縣政府機關(guān)大門，嚴重損害了黨委、政府的形象。有的集體上訪來了縣、到了（上級縣）和省，自己還不知道，給接訪工作造成很大被動?？陀^上是由于改革力度加大，利益調(diào)整引發(fā)了許多矛盾與問題。二是個別地方處理群眾信訪問題態(tài)度不端正。還有的同志不堅持原則，查處過程中欺上瞞下，甚至向被檢舉揭發(fā)人跑風(fēng)漏氣，導(dǎo)致矛盾激化。四是部分基層干部自身素質(zhì)不高，工作方法簡單，掌握政策不嚴。五是部分基層干部民主法制觀念淡薄，已不適應(yīng)市場經(jīng)濟的新形勢，辦事憑經(jīng)驗，不按規(guī)定制度辦事，有的甚至到現(xiàn)在村務(wù)政務(wù)還不公開。個別地方信訪工作力量不足，有的甚至沒有專職信訪干部，影響了工作的開展。二、突出重點，強化措施，全力做好當前信訪工作現(xiàn)在看，從中央到省縣各級黨委政府已經(jīng)把信訪工作放到了相當?shù)母叨葋碚J識，最近中央和省縣領(lǐng)導(dǎo)在穩(wěn)定和信訪工作的多次會議上，對處理信訪問題講得已經(jīng)相當嚴肅。這些精神我在上次全國電視電話會結(jié)束時已經(jīng)給大家講過，今天縣里專題開這次會議，目的是進一步引起大家的重視，切實把工作做好。一要搞好排查，明確重點。對容易引發(fā)事端的重點問題，要舍得拿出精干人員、投入相當?shù)木?，去做工作，確保能夠限期解決。群眾初信初訪反映的問題，大都是能夠解決的現(xiàn)實問題。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要高度重視初信初訪工作，堅持抓早、抓孝抓了，縮短時間，一次處結(jié)，不留尾巴。三要堅決做好上訪老戶控制處理工作。省里明確規(guī)定，年底老戶處結(jié)率達不到90%的，一律取消評先樹優(yōu)資格。對老戶的處理，要打破常規(guī)，分類施治，一戶一策，帶著感情做好工作。凡發(fā)現(xiàn)不在當?shù)鼗蚴Э氐睦蠎?，有關(guān)部門和單位要立即派人找回，千方百計穩(wěn)控住，決不允許再發(fā)生去縣、到盛進京上訪。關(guān)于對上訪問題的考核辦法，前段縣里已經(jīng)根據(jù)（上級縣）的精神都已制定下發(fā)?？h信訪局作為信訪工作的主管部門，要按照各種文件的規(guī)定，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和縣直各部門進行嚴格的考核。年底縣里將根據(jù)有關(guān)規(guī)定堅決兌現(xiàn)有關(guān)懲處事宜。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)也應(yīng)該根據(jù)縣里的辦法，制定好對各村、居和部門嚴格的考核辦法，靠機制和制度的完善確保工作的落實。這個時期，信訪局每天下午要及時匯總各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）排查上報的信訪情況。同時，加強到省進京值班力量，把好最后一道關(guān)口。六要加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。群眾上訪問題多，特別是來縣集體、異常上訪和去省進京上訪人數(shù)多的地方和單位，主要領(lǐng)導(dǎo)更要親自過問、親自部署、親自督查