【正文】 對(duì)信訪活動(dòng)中。同時(shí)，信訪部門也要十分注意運(yùn)用法律手段解決信訪問(wèn)題，避免產(chǎn)生負(fù)面效應(yīng)。要結(jié)合“五長(zhǎng)”聯(lián)合接訪制度的實(shí)施，加大依法處理涉法信訪案件的力度，嚴(yán)禁推諉扯皮。在今年到省進(jìn)京上訪和積難纏信訪案件中，絕大多數(shù)是涉法案件。依法做好信訪工作，是貫徹依法治國(guó)基本方略的重要組成部分。要進(jìn)一步拓寬區(qū)、鎮(zhèn)、街道同群眾聯(lián)系的渠道，全面推行領(lǐng)導(dǎo)集中公開接訪，及時(shí)有效地把矛盾和問(wèn)題解決在基層，全面實(shí)現(xiàn)“四個(gè)不出”。要注重在控源治本上狠下功夫。各級(jí)各有關(guān)部門要迅速行動(dòng)起來(lái)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，把這項(xiàng)活動(dòng)扎扎實(shí)實(shí)開展好。抓基層、打基礎(chǔ)，全面落實(shí)重心下移、責(zé)任下移，是做好新形勢(shì)下信訪工作的關(guān)鍵。（三）要積極開展好“三項(xiàng)活動(dòng)”。對(duì)到市去省進(jìn)京上訪老戶和到市重大集體上訪，要嚴(yán)格按照“一崗雙責(zé)”的要求，由區(qū)、鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)包案；涉及幾個(gè)部門的案件，要確定好牽頭部門，加強(qiáng)協(xié)調(diào)調(diào)度，密切協(xié)作，齊抓共管，提高辦案效率；基層處理確實(shí)有困難案件，上級(jí)部門要主動(dòng)介入，指導(dǎo)和幫助基層解決好遇到的困難和問(wèn)題。今年上半年，要集中領(lǐng)導(dǎo)、集中力量、集中時(shí)間，對(duì)“三訪一戶”重點(diǎn)案件進(jìn)行集中治理，力爭(zhēng)一次性徹底解決問(wèn)題。去年，各級(jí)各部門把解決“三訪一戶”問(wèn)題作為一項(xiàng)重要任務(wù)來(lái)抓，取得了很大成效。（二）切實(shí)解決好“三訪一戶”問(wèn)題。對(duì)階段性和突顯性的矛盾和問(wèn)題，不等不靠，主動(dòng)出擊。對(duì)可能誘發(fā)上訪的苗頭或重大社會(huì)不穩(wěn)定因素，要及時(shí)向上級(jí)部門報(bào)告；決不能漏報(bào)、遲報(bào)和瞞報(bào)。因此，各單位要從實(shí)際出發(fā)，高度重視、不斷完善基層信訪信息網(wǎng)絡(luò)，定期排查信訪不安定因素。三要建立健全排查調(diào)處機(jī)制。各鎮(zhèn)、街道要高度重視村居信訪民調(diào)組織和民調(diào)隊(duì)伍建設(shè)，采取得力措施，充分調(diào)動(dòng)他們的工作積極性，盡快改變村居信訪民調(diào)組織只落實(shí)到人頭、不開展工作的狀況；各街道和區(qū)社區(qū)辦、經(jīng)貿(mào)局等有關(guān)職能部門要負(fù)責(zé)建立健全社區(qū)、企業(yè)的信訪民調(diào)組織，切實(shí)解決部分社區(qū)、企業(yè)信訪工作無(wú)人問(wèn)、無(wú)人管的現(xiàn)象，消除信訪工作“盲區(qū)”。去年，區(qū)委、區(qū)政府對(duì)區(qū)信訪局的領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行了調(diào)整充實(shí)，工作力量進(jìn)一步加強(qiáng)；鎮(zhèn)、街道的信訪助理也都落實(shí)了副科級(jí)待遇，牛莊、史口兩鎮(zhèn)還為信訪辦公室配強(qiáng)了工作人員。特別是涉及群眾切身利益的政策、規(guī)劃、重大項(xiàng)目等，要充分考慮廣大群眾的心理和經(jīng)濟(jì)承受能力，尊重群眾的意愿，最大限度地減少不安定因素的發(fā)生。一要進(jìn)一步健全決策機(jī)制。（一）要深入推進(jìn)“網(wǎng)底工程”建設(shè)。各級(jí)各部門特別是領(lǐng)導(dǎo)同志，一定要站在講政治的高度，從全局著眼，深刻認(rèn)識(shí)自己肩負(fù)的職責(zé)，緊緊圍繞“平安中心城”建設(shè)，扎實(shí)做好信訪工作，為中心城區(qū)的改革發(fā)展創(chuàng)造更加和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。建設(shè)“平安中心城”，信訪工作擔(dān)負(fù)著重要職責(zé)。3月16日，區(qū)里召開了高規(guī)格、大規(guī)模的政法信訪工作暨“平安中心城”建設(shè)動(dòng)員大會(huì)，決定從現(xiàn)在起，利用兩年時(shí)間，全面建設(shè)“平安中心城”，努力創(chuàng)造更加穩(wěn)定安全的社會(huì)環(huán)境。對(duì)此，大家一定要有清醒的認(rèn)識(shí)，務(wù)必引起高度重視，制定有效措施，認(rèn)真加以解決。從目前重點(diǎn)不穩(wěn)定因素的情況看，集體上訪的苗頭仍大量存在。今年13月份，全區(qū)信訪總量、到省進(jìn)京上訪、重復(fù)上訪均大幅度上升。境內(nèi)外民族～勢(shì)力、宗教極端勢(shì)力和暴力恐怖勢(shì)力相互勾結(jié)，敵對(duì)勢(shì)力加緊利用人民內(nèi)部矛盾煽動(dòng)群眾對(duì)黨委、政府不滿，“Q”邪教組織不斷進(jìn)行非法活動(dòng)，社會(huì)治安形勢(shì)不容樂(lè)觀。稱贊我們這支信訪隊(duì)伍，能打硬仗，善打硬仗，是一支很能吃苦，很能受累的隊(duì)伍。各級(jí)各有關(guān)部門及廣大信訪工作者辛勤工作，無(wú)私奉獻(xiàn)，付出了大量心血和汗水。在三年一次的全省信訪工作綜合考評(píng)中，辛店街道辦事處被授予“全省信訪工作先進(jìn)單位”稱號(hào)，區(qū)信訪局被市委、市政府授予“全市信訪工作先進(jìn)單位”稱號(hào)，有5名同志先后受到省、市表彰。實(shí)現(xiàn)了群眾到區(qū)以上信訪總量、到區(qū)以上集體上訪、到市上訪“三個(gè)明顯下降”，上訪老戶、越級(jí)上訪全市“兩個(gè)最少”。一、切實(shí)增強(qiáng)新形勢(shì)下做好信訪工作的緊迫感和責(zé)任感過(guò)去的一年，我區(qū)信訪工作又上了一個(gè)新的臺(tái)階。剛才，培亭同志通報(bào)了去年全區(qū)信訪工作情況，對(duì)當(dāng)前的信訪形勢(shì)作了全面客觀的分析，并對(duì)下一步工作進(jìn)行了安排部署，各級(jí)要結(jié)合實(shí)際，迅速貫徹落實(shí)到工作中去。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道一定增強(qiáng)政治意識(shí)、憂患意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，以對(duì)黨和人民事業(yè)高度負(fù)責(zé)、對(duì)自己負(fù)責(zé)的態(tài)度，認(rèn)真解決好本單位發(fā)生的信訪問(wèn)題，維護(hù)好的良好形象。同時(shí)，要加大對(duì)信訪工作的投入支持，要花錢買平安，確保不出問(wèn)題。要注意把工作責(zé)任具體化，形成全民動(dòng)手的良好局面。群眾上訪問(wèn)題多，特別是來(lái)縣集體、異常上訪和去省進(jìn)京上訪人數(shù)多的地方和單位，主要領(lǐng)導(dǎo)更要親自過(guò)問(wèn)、親自部署、親自督查、親自抓落實(shí)。六要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。個(gè)別地方信訪工作力量不足，有的甚至沒(méi)有專職信訪干部，影響了工作的開展。五是部分基層干部民主法制觀念淡薄，已不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的新形勢(shì)，辦事憑經(jīng)驗(yàn)，不按規(guī)定制度辦事，有的甚至到現(xiàn)在村務(wù)政務(wù)還不公開。四是部分基層干部自身素質(zhì)不高，工作方法簡(jiǎn)單，掌握政策不嚴(yán)。還有的同志不堅(jiān)持原則，查處過(guò)程中欺上瞞下，甚至向被檢舉揭發(fā)人跑風(fēng)漏氣，導(dǎo)致矛盾激化。二是個(gè)別地方處理群眾信訪問(wèn)題態(tài)度不端正?？陀^上是由于改革力度加大，利益調(diào)整引發(fā)了許多矛盾與問(wèn)題。有的集體上訪來(lái)了縣、到了（上級(jí)縣）和省，自己還不知道，給接訪工作造成很大被動(dòng)。今年有24批集體上訪圍堵縣委、縣政府機(jī)關(guān)大門，嚴(yán)重?fù)p害了黨委、政府的形象。主要是干部作風(fēng)、村務(wù)財(cái)務(wù)不公開、土地調(diào)整及各類矛盾糾紛等。僅郭家屯、九臺(tái)、龍都、桃園沒(méi)有發(fā)生越級(jí)上訪。發(fā)生到（上級(jí)縣）縣以上越級(jí)訪107起397人次(集體訪17起204人次)，同比上升34%和18%。發(fā)生8起以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道12個(gè)；來(lái)縣集體上訪90批1721人次，同比上升3%和4%。1—8月份，全縣共受理群眾來(lái)信來(lái)訪725件（起），同比上升19%。對(duì)此縣委、縣政府是滿意的。特別是我們?cè)诨鶎庸ぷ鞯耐咀隽舜罅科D苦細(xì)致的工作，付出了艱辛勞動(dòng)，為全縣社會(huì)政治穩(wěn)定做出了積極貢獻(xiàn)。第四篇：在信訪工作調(diào)度會(huì)議上的講話同志們：縣委、縣政府決定召開這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）信訪工作調(diào)度會(huì)議，目的就是進(jìn)一步研究全國(guó)全省電視電話會(huì)議和（上級(jí)縣）縣信訪工作會(huì)議精神的貫徹落實(shí)措施，全力做好下步工作，確保魯臺(tái)經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)、黨的xx屆四中全會(huì)、國(guó)慶55周年這個(gè)敏感時(shí)期、關(guān)鍵時(shí)期不出任何問(wèn)題。同志們，重點(diǎn)時(shí)期、敏感時(shí)期，也是考驗(yàn)我們基層信訪工作能力和成效的時(shí)期。不管哪個(gè)地方，不管什么人，出了問(wèn)題縣里將堅(jiān)決追究責(zé)任。分管領(lǐng)導(dǎo)是具體責(zé)任人，在這個(gè)敏感期和關(guān)鍵時(shí)期要瞪起眼來(lái)，在當(dāng)好參謀的同時(shí)，把主要精力放在抓信訪和穩(wěn)定工作上，切實(shí)負(fù)起責(zé)任來(lái)，不能因自己工作不到位給一個(gè)地方的發(fā)展造成負(fù)面影響。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政主要領(lǐng)導(dǎo)是信訪工作的第一責(zé)任人，要親自抓，負(fù)總責(zé)。公安部門要發(fā)揮好作用，做好信息控制工作，并對(duì)突發(fā)事件準(zhǔn)備好處理預(yù)案，確保群體性事件的第一時(shí)間控制處理。對(duì)容易引發(fā)大規(guī)模越級(jí)集體上訪的苗頭性問(wèn)題，要做到信息暢通，匯報(bào)調(diào)度及時(shí)有力，并協(xié)助基層和部門制定處置預(yù)案，落實(shí)好化解控制措施。五要加強(qiáng)預(yù)警預(yù)報(bào)。希望大家向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)好，以引起重視，否則，到時(shí)候板子打上了，別說(shuō)縣里沒(méi)講清楚。考核中要真實(shí)、全面，確?？己私Y(jié)果的權(quán)威性。下步，還將下發(fā)（上級(jí)縣）的“三個(gè)文件”。四要嚴(yán)格考核。有問(wèn)題需要解決的，要立即解決；沒(méi)有問(wèn)題解決的，要從解決其生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難入手，與其拉近距離，促其終止信訪；情緒不穩(wěn)定、有可能發(fā)生越級(jí)上訪的，要拿上專人，長(zhǎng)時(shí)間、不間斷的穩(wěn)控在當(dāng)?shù)?。目前，上?jí)交辦我縣的13戶上訪老戶，結(jié)服或者基本結(jié)服的只有70%，有的上訪老戶還經(jīng)常到省進(jìn)京纏訪鬧訪，有的還參與沖擊中央機(jī)關(guān)，影響很壞。今年中央對(duì)老戶處理控制問(wèn)題作出了重要指示，省委還專門成立了解決上訪老戶問(wèn)題辦公室，8月14日還召開了專項(xiàng)治理工作會(huì)議。在對(duì)待初信初訪問(wèn)題上，基層的干部要帶著深厚的感情去做工作，決不能因?yàn)楣ぷ鞔直┮l(fā)事端。解決處理