【正文】 的宜林荒山荒地，可通過公開招標(biāo)的方式，將一定期限的使用權(quán)無償轉(zhuǎn)讓給有能力的單位或個(gè)人開發(fā)經(jīng)營，但必須限期綠化。凡有能力的農(nóng)戶、城鎮(zhèn)居民、科技人員、私營業(yè)主、外資投資者、企事業(yè)單位和機(jī)關(guān)團(tuán)體的干部職工等，都可單獨(dú)或合伙參與林業(yè)開發(fā)，從事林業(yè)建設(shè)。不管采取哪種形式，都要經(jīng)過本集體經(jīng)濟(jì)組織成員的民主決策，集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部成員享有優(yōu)先承包經(jīng)營權(quán)。近年來我們采取專業(yè)隊(duì)伍造合同林為主，其他社會(huì)造林為輔的方式進(jìn)行，荒山造林工作取得了明顯成效，林木成活率大大提高。在造林的管護(hù)上，按每山一名護(hù)林員、一間護(hù)林房的標(biāo)準(zhǔn)，抓好管護(hù)工作，護(hù)林員報(bào)酬由區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)各拿一半的辦法兌現(xiàn)，切實(shí)提高護(hù)林員的責(zé)任心，確保綠化成果。四要切實(shí)抓好封山育林管理工作。按照《棗莊市封山育林管理辦法》的規(guī)定，對(duì)全區(qū)所有山林實(shí)行“死封”制度，禁止牛羊上山，嚴(yán)厲打擊毀林、開荒、濫采、放牧等行為，采取“封、管、造”并舉的措施，大幅度提高山區(qū)植被。凡是征占林業(yè)用地開山采石采礦的，一律先經(jīng)林業(yè)部門審核同意。三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保雨季造林工作落到實(shí)處雨季造(本文權(quán)屬文秘之音所有，)林時(shí)間緊、任務(wù)重、季節(jié)性強(qiáng)，各鎮(zhèn)要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要實(shí)行嚴(yán)格的目標(biāo)責(zé)任制，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓，隨時(shí)掌握工作進(jìn)展情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決。對(duì)完不成任務(wù)、造林質(zhì)量差、保存率低的，將通報(bào)批評(píng)。同志們，當(dāng)前雨季造林工作任務(wù)十分艱巨。第四篇：在全縣農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整現(xiàn)場調(diào)度會(huì)議上的講話在全縣農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整現(xiàn)場調(diào)度會(huì)議上的講話（2005年7月23日）同志們：這次全縣農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整現(xiàn)場調(diào)度會(huì)議，主要是采取看現(xiàn)場、聽匯報(bào)、相互觀摩、相互交流的方式，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道今年以來的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作進(jìn)行一次調(diào)度檢查，肯定取得的成績，查找存在的問題，動(dòng)員全縣上下進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，理清思路，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，加大力度，抓住秋季換茬這一有利時(shí)機(jī)，迅速打一場農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的突擊戰(zhàn)。一、肯定成績，正視問題，進(jìn)一步認(rèn)清我縣農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整面臨的形勢(shì)今年以來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)部門，認(rèn)真貫徹落實(shí)縣十屆六次、七次全委（擴(kuò)大）會(huì)議和全縣農(nóng)村工作會(huì)議精神，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和財(cái)政創(chuàng)收這一總體目標(biāo)，把農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整作為實(shí)踐“三個(gè)代表”、帶領(lǐng)農(nóng)民致富的一項(xiàng)重大舉措來抓，取得了一定的效果。從今年年初開始，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)就把加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整作為整個(gè)農(nóng)村工作的重中之重，列入了黨委、政府的重要議事日程，并通過層層宣傳發(fā)動(dòng)和廣泛開展大參觀、大學(xué)習(xí)、大討論活動(dòng)，使廣大干部群眾進(jìn)一步增強(qiáng)了對(duì)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整重要性和必要性的認(rèn)識(shí)，自覺參與結(jié)構(gòu)調(diào)整的積極性和主動(dòng)性明顯增強(qiáng)。高里鎮(zhèn)今年以來，先后組織干部群眾到外縣市縣參觀１０多次，在本鎮(zhèn)召開現(xiàn)場會(huì)、調(diào)度會(huì)１１次，參與人數(shù)超過５０００人次，通過大參觀、大學(xué)習(xí)，帶來了思想上的大解放和調(diào)整上的大發(fā)展，在全鎮(zhèn)上下初步形成了齊心協(xié)力抓調(diào)整，鋪下身子抓落實(shí)的濃厚氛圍。今年以來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)圍繞“三種五養(yǎng)”八大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，結(jié)合當(dāng)?shù)厣a(chǎn)條件、傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)和市場狀況，普遍確定了各自的調(diào)整思路和調(diào)整重點(diǎn)。雙楊店鎮(zhèn)在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上思路也比較清晰，今年以來先后投資６００萬元，加強(qiáng)了郎東蔬菜公司這一龍頭企業(yè)的建設(shè)力度，增強(qiáng)了輻射帶動(dòng)能力，全鎮(zhèn)新發(fā)展蘆筍２５００畝，新發(fā)展果園３１００畝，新發(fā)展冬暖式大棚１５６個(gè)、３００多畝。我縣的農(nóng)業(yè)高科技走廊建設(shè)，沿途鄉(xiāng)鎮(zhèn)圍繞加快走廊內(nèi)的萬畝大姜、千畝濰縣蘿卜、千畝冬暖式大棚、千畝優(yōu)質(zhì)果園以及肉鴨、肉雞養(yǎng)殖專業(yè)園縣建設(shè)，也都做了一些基礎(chǔ)性工作。寒亭街道新發(fā)展花卉６００多畝，并已落實(shí)調(diào)整土地１２００畝用于苗木引種，參與種植戶達(dá)到４７家。三是抓農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度明顯加大。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直涉農(nóng)部門也都圍繞年初確定的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)，從調(diào)動(dòng)廣大干部群眾的積極性入手，以加快土地流轉(zhuǎn)為突破口，引導(dǎo)服務(wù)與嚴(yán)格獎(jiǎng)懲雙管齊下，加大工作力度，狠抓措施落實(shí)，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整已經(jīng)開始啟動(dòng)。今年新發(fā)展高效農(nóng)業(yè)面積７５００畝，其中新建冬暖式大棚５２８個(gè)，１９００多畝。抓得實(shí)，抓得快，抓到了點(diǎn)子上，群眾拍手稱快。泊子鄉(xiāng)圍繞植桑養(yǎng)蠶，今年新發(fā)展桑園面積２２００畝。央子鎮(zhèn)依托沿海資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展海淡水養(yǎng)殖和加強(qiáng)鹽田開發(fā)改造，今年新發(fā)展鹵蟲、對(duì)蝦養(yǎng)殖面積４０００多畝，灘涂護(hù)養(yǎng)面積達(dá)到５萬畝，精養(yǎng)面積達(dá)到１萬畝，改造老鹽田４萬公畝，新上塑苫鹽田１萬公畝。在推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在“引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)、指導(dǎo)農(nóng)民干、幫助農(nóng)民銷”等方面做了大量的服務(wù)性工作?？h農(nóng)村信用聯(lián)社采取五戶聯(lián)保、小額放款的方式，％，為全縣的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供了強(qiáng)有力的資金支持。在肯定成績的同時(shí)，我們也必須清醒地看到工作中存在的問題和不足。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)在結(jié)構(gòu)調(diào)整工作上仍然思路不清，方向不明，找不到工作的突破口和著力點(diǎn)，年復(fù)一年，日復(fù)一日，始終沒有大的起色。農(nóng)業(yè)高科技走廊建設(shè)進(jìn)展情況也不很理想。主要表現(xiàn)在種養(yǎng)過散、種類過多、規(guī)模過小，多以大路貨為主，科技含量不高，產(chǎn)品檔次較低，離農(nóng)業(yè)國際化、標(biāo)準(zhǔn)化的要求還有相當(dāng)大的差距。由此看出，我們面臨的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的形勢(shì)不容樂觀，要圓滿完成今年的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)，真正達(dá)到農(nóng)業(yè)國際化、現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化的標(biāo)準(zhǔn)，還需要各級(jí)各部門付出艱苦的努力。為此，我們要著力解決好制約農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的三個(gè)方面的主觀問題：一是著力解決對(duì)發(fā)展高產(chǎn)高效農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)國際化認(rèn)識(shí)不到位的問題。當(dāng)前，盡管大多數(shù)基層干部群眾對(duì)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的認(rèn)識(shí)分歧并不大，但具體行動(dòng)為什么不快呢？我認(rèn)為在思想深處還有兩個(gè)方面的問題沒解決好。另一方面有的群眾對(duì)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的緊迫性認(rèn)識(shí)不足，思想上不解放，小富即安、小成既滿的小農(nóng)意識(shí)還沒有徹底改變。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要注重采取多種形式，引導(dǎo)干部群眾進(jìn)一步認(rèn)清加入ＷＴＯ后對(duì)我縣農(nóng)業(yè)帶來的嚴(yán)重沖擊，切實(shí)把廣大干部群眾的思想統(tǒng)一好，力量凝聚好，干勁調(diào)動(dòng)好，使他們積極投身到農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的實(shí)踐中來。工作作風(fēng)飄浮，工作方法簡單是導(dǎo)致一些地方農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不快的重要原因。有的說起來頭頭是道，但在抓落實(shí)上缺乏力度，只停留在一般性號(hào)召上，工作被動(dòng)應(yīng)付，抓而不死。有的既不善于做耐心細(xì)致的思想發(fā)動(dòng)工作，又不講求工作的方式方法，沒有在抓典型、樹樣板上下功夫，而是單純采用行政命令和強(qiáng)制手段，引起了群眾的逆反心理，造成了政府越號(hào)召，農(nóng)民越不調(diào)的現(xiàn)象。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是一項(xiàng)復(fù)雜工作，沒有捷徑可走，沒有竅門可尋，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道必須樹立敢想敢干、真抓實(shí)干的思想，做到腳踏實(shí)地、一步一個(gè)腳印，只有這樣，才能取信于民、樹好權(quán)威，才能有號(hào)召力、有凝聚力，才能促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整扎實(shí)、有效的開展。火車跑得快，全憑車頭帶。當(dāng)前全縣還有部分村級(jí)班子的凝聚力、號(hào)召力、戰(zhàn)斗力較弱，有的甚至處于癱瘓狀態(tài)，找不出干事的人；有的軟弱渙素質(zhì)差、能力低，村里自己的事辦不了，上級(jí)交辦的任務(wù)也完不成；有的村“兩委”班子如同兩駕馬車，爭權(quán)奪利，互相拆臺(tái)，形不成工作合力；有的村干部不干事、不創(chuàng)業(yè)、不廉潔，群眾反感，甚至形成對(duì)立。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要善于做到“兩手抓”，即一手抓產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，一手抓班子建設(shè)，切實(shí)解決好村級(jí)班子中存在的突出問題，努力提高做好群眾工作、執(zhí)行上級(jí)政策、帶領(lǐng)群眾致富的能力和水平。否則，都是一句空話?？梢哉f，加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是入世所迫，開放所求，發(fā)展所需，已經(jīng)到了時(shí)不我待、非調(diào)不可的地步。當(dāng)前秋季換茬，是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵時(shí)期，能否完成縣里下達(dá)的任務(wù)指標(biāo)，就在此一舉，所以縣委、縣政府組織這次大檢查，目的就是引導(dǎo)大家對(duì)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整認(rèn)識(shí)上再提高，責(zé)任上再落實(shí)，力度上再加大，工作上再升溫，打一場農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的攻堅(jiān)戰(zhàn)。當(dāng)務(wù)之急是迅速行動(dòng)起來，集中時(shí)間，集中精力，集中人員，打一場農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的突擊戰(zhàn)，確保圓滿完成今冬明春４萬畝的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)，真正實(shí)現(xiàn)速度調(diào)快、規(guī)模調(diào)大、品種調(diào)優(yōu)、效益調(diào)高的目標(biāo)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是鎮(zhèn)村兩級(jí)干部，要義不容辭地肩負(fù)起結(jié)構(gòu)調(diào)整的重任，當(dāng)好結(jié)構(gòu)調(diào)整的宣傳者、發(fā)動(dòng)者和引導(dǎo)者、組織者，切實(shí)把農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整抓緊抓實(shí)抓出成效。農(nóng)民是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主體，沒有他們的全力參與，就不會(huì)有結(jié)構(gòu)調(diào)整的大突破。要通過抓宣傳引導(dǎo)、抓技術(shù)培訓(xùn)、抓典型帶動(dòng)、抓示范服務(wù)等方式方法，不斷提高農(nóng)民群眾對(duì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的感性認(rèn)識(shí)和理性認(rèn)識(shí)，充分調(diào)動(dòng)起自覺參與結(jié)構(gòu)調(diào)整的積極性，變“要我調(diào)”為“我要調(diào)”。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的快與慢，在很大程度上取決于龍頭企業(yè)的牽動(dòng)功能。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要把發(fā)展涉農(nóng)龍頭企業(yè)作為加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)國際化進(jìn)程的突破口來抓，對(duì)現(xiàn)有龍頭企業(yè)，要借鑒金河公司的運(yùn)作模式，進(jìn)一步加快技術(shù)改造，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，提高企業(yè)科技含量，增強(qiáng)輻射帶動(dòng)能力。真正使我縣的龍頭企業(yè)做到生產(chǎn)國際化、投融資國際化、銷售國際化。年初提出的每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道新建一個(gè)投資３００萬元以上的出口加工型龍頭企業(yè)，必須不折不扣地落到實(shí)處。（二）抓好市場建設(shè)，找準(zhǔn)結(jié)構(gòu)調(diào)整的“切入點(diǎn)”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要徹底轉(zhuǎn)變重生產(chǎn)、輕流通，先生產(chǎn)、后推銷的工作思路，最大限度地降低農(nóng)民在結(jié)構(gòu)調(diào)整中的風(fēng)險(xiǎn)。要鼓勵(lì)、支持農(nóng)民自辦、聯(lián)辦經(jīng)濟(jì)服務(wù)組織和中介機(jī)構(gòu)，積