【正文】 宏觀調(diào)控，完善房地產(chǎn)業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理穩(wěn)定居住價(jià)格。到底應(yīng)該如何判斷和把握當(dāng)前的形勢(shì)？在稅收工作應(yīng)該如何應(yīng)對(duì)？這是每一個(gè)地稅干部都應(yīng)該認(rèn)真思考的問(wèn)題。今年1－2月，較去年同期增長(zhǎng)45%，實(shí)現(xiàn)了開門紅；，%，增收1333萬(wàn)元。②分稅種看，1月份，營(yíng)業(yè)稅、企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅、資源稅和城建稅五大主體稅種共入庫(kù)54843萬(wàn)元，%。③分區(qū)域看，南北收入比重懸殊較大。全省地稅收入情況。與去年同期相比，稅收增幅大幅回落，其中1月份增幅同比下降29個(gè)百分點(diǎn)，2月份下降15個(gè)百分點(diǎn)。②分地區(qū)看，關(guān)中和陜南地區(qū)的稅收收入增幅較去年同期回落，xx保持較高增幅，%；%，%，均較去年同期有所提高。③從主要稅種完成情況看，資源稅、企業(yè)所得稅、土地增值稅和房產(chǎn)稅等稅種均出現(xiàn)了負(fù)增長(zhǎng)。1月份全國(guó)36個(gè)省市地稅收入呈現(xiàn)平均5%的負(fù)增長(zhǎng)，其中有7個(gè)省負(fù)增長(zhǎng)在10%以上，北京、上海、江蘇等大省均出現(xiàn)了負(fù)增長(zhǎng)。%，總體看形勢(shì)依然嚴(yán)峻。面對(duì)當(dāng)前嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)稅收形勢(shì)，我們既不能無(wú)動(dòng)于衷、無(wú)所作為，也不能驚慌失措、盲目應(yīng)對(duì)。分析當(dāng)前形勢(shì)，從宏觀講有三大困擾、四大希望，從微觀講有五大不利因素，六大增收因素。地稅收入增長(zhǎng)面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。由于高速公路、破五難以及兩法合并等帶來(lái)的一次性稅收都將成為重大減收因素。在作為稅收基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)面臨諸多困難的形勢(shì)下，使組織收入的不確定性不斷增加，完成18%甚至更高增長(zhǎng)目標(biāo)的難度很大。國(guó)家出臺(tái)了擴(kuò)大內(nèi)需的十項(xiàng)措施和推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問(wèn)題的決定；省委省政府又出臺(tái)了促進(jìn)xx跨越發(fā)展的27條政策措施，支持力度之大前所未有，這對(duì)于我市從根本上改變農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的局面帶來(lái)難得的機(jī)遇。我市主要化工項(xiàng)目基本上都配置礦產(chǎn)資源，成本優(yōu)勢(shì)十分明顯，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)，許多項(xiàng)目由于準(zhǔn)備充分和認(rèn)真對(duì)接，已經(jīng)具備了開工條件。三是我們?nèi)w地稅隊(duì)伍所蘊(yùn)含的強(qiáng)大力量。四是多年來(lái)積累的豐富稅收征管經(jīng)驗(yàn)。五大不利因素一是受金融危機(jī)影響，煤炭、原油以及相關(guān)化工產(chǎn)品市場(chǎng)萎縮，價(jià)格不斷下跌，產(chǎn)量也不斷減少，能源化工和電力企業(yè)經(jīng)營(yíng)越來(lái)越困難，利潤(rùn)不斷減少，甚至出現(xiàn)虧損，勢(shì)必影響我市地方稅收收入。三是2009年新增值稅條例實(shí)施后，據(jù)國(guó)稅部門測(cè)算，我市增值稅全年將減收24億元，將使城建稅同比減收。五是由于去年開展社會(huì)綜合治稅和“破五難、查三漏”活動(dòng)補(bǔ)征和查補(bǔ)2007年的一部分稅款，2009年沒有這些收入；個(gè)人所得稅扣除標(biāo)準(zhǔn)提高以及2009年公司職員全面減薪，吳定高速公路一次性稅源、企業(yè)所得稅政策變化，企業(yè)所得稅兩法合并、企業(yè)虧損以及增值稅轉(zhuǎn)型、優(yōu)惠政策落實(shí)等，都將帶來(lái)較大幅度的減收。據(jù)此預(yù)計(jì)將增加地稅收入近11億元。2009年全市計(jì)劃安排重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目及重大前期項(xiàng)目120個(gè)，其中重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目85個(gè)，重大前期項(xiàng)目35個(gè)，項(xiàng)目投資2009年計(jì)劃為778億元，%，增加投資268億元，主要為建安營(yíng)業(yè)稅。③（除建筑業(yè)），其中：營(yíng)業(yè)稅為5487萬(wàn)元，企業(yè)所得稅為12879萬(wàn)元，個(gè)人所得稅為8005萬(wàn)元，城建稅為5738萬(wàn)元，其他各稅為9400萬(wàn)元。據(jù)測(cè)算，如原油、天然氣資源稅稅率按5%計(jì)征，煤炭資源稅稅率按2%計(jì)算，煤炭和原油；如煤炭資源稅率按4%計(jì)算。⑥強(qiáng)化征管業(yè)務(wù)系統(tǒng)的上線運(yùn)行，加強(qiáng)對(duì)漏征漏管戶管理，進(jìn)一步挖掘增收潛力，提高稅收征收率，繼續(xù)加快三大體系建設(shè)，加強(qiáng)數(shù)據(jù)大集中比對(duì)，加強(qiáng)社會(huì)綜合治稅，建立地方稅收征管綜合信息服務(wù)平臺(tái)，也將帶來(lái)一定的增收。面對(duì)今年嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，省委省政府和市委市政府對(duì)地稅寄予厚望，均要求地稅保持18%以上甚至更高的增長(zhǎng)。深調(diào)研，摸情況，全面開展“加強(qiáng)納稅服務(wù)、為納稅人排憂解難、千戶企業(yè)走訪”活動(dòng)，全力以赴促增長(zhǎng)。不斷強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，與企業(yè)共同克難，做支持企業(yè)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)后盾，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。研究和制定加強(qiáng)納稅服務(wù)的措施，幫助企業(yè)排憂解困、渡過(guò)難關(guān)，培育和壯大地方骨干財(cái)源。認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)稅收政策，積極宣傳和認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，特別是中央擴(kuò)大內(nèi)需、西部大開發(fā)、支持自主創(chuàng)新、技術(shù)改造以及節(jié)能減排和資源綜合利用等優(yōu)惠政策，用足用活用好各項(xiàng)稅收優(yōu)惠，竭盡所能的為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造寬松環(huán)境，在支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)上發(fā)揮關(guān)鍵作用。要細(xì)化日常管理，進(jìn)一步強(qiáng)化稅源的監(jiān)控，不斷擴(kuò)大重點(diǎn)稅源監(jiān)管范圍，提高監(jiān)管收入比重，做到管大控中不放小，把各項(xiàng)稅源管嚴(yán)、管實(shí)、管到位，增強(qiáng)稅源監(jiān)管的針對(duì)性和實(shí)效性。要圍繞六個(gè)促收重點(diǎn)深抓深挖：①加強(qiáng)所得稅匯算，如匯算后預(yù)征額達(dá)不到應(yīng)納稅額的，要堅(jiān)決予以補(bǔ)征到位。積極爭(zhēng)取長(zhǎng)慶等土地使用稅政策，保證土地使用稅征收到位。④交通運(yùn)輸業(yè)，加大源泉控管力度，杜絕稅款跑冒滴漏。⑥開展重點(diǎn)行業(yè)檢查和專項(xiàng)稽查，出重拳打擊稅收違法行為，以查促管，以查促收，為應(yīng)對(duì)金融危機(jī)、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展提供財(cái)力保障。要密切關(guān)注經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)，切實(shí)加強(qiáng)稅收分析預(yù)測(cè)，科學(xué)分配落實(shí)各項(xiàng)收入計(jì)劃。嚴(yán)格組織收入原則，堅(jiān)決杜絕寅吃卯糧或違法征收稅款，做到依法征繳，應(yīng)收盡收。加強(qiáng)稅收分析、稅源監(jiān)控、納稅評(píng)估和稅收稽查四位一體互動(dòng)機(jī)制，實(shí)行市、縣、所三級(jí)縱向聯(lián)動(dòng)，相關(guān)部門按時(shí)限、按職責(zé)和按流程嚴(yán)格履行到位。實(shí)現(xiàn)分析科學(xué)性、監(jiān)控有效性、評(píng)估針對(duì)性、稽查準(zhǔn)確性的環(huán)環(huán)相扣、有機(jī)統(tǒng)一，全面提高稅收征管質(zhì)量和水平。進(jìn)行不同產(chǎn)業(yè)、不同地區(qū)、不同經(jīng)濟(jì)類型之間的宏觀和微觀稅負(fù)差異和彈性分析，積極建言獻(xiàn)策，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)順利轉(zhuǎn)型，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量，培育和壯大地方骨干財(cái)源。第三篇：當(dāng)前信訪形勢(shì)分析及對(duì)策當(dāng)前信訪形勢(shì)分析及對(duì)策今年上半年，我區(qū)大事多，硬任務(wù)多，隨著我區(qū)項(xiàng)目建設(shè)年的不斷推進(jìn)，村兩委換屆工作的開展，各類社會(huì)矛盾糾紛和穩(wěn)定隱患相互交織，錯(cuò)綜復(fù)雜。我區(qū)信訪矛盾集中暴發(fā)，信訪總量高位運(yùn)行，集體訪、越級(jí)訪異常突出，涉訪違法行為（非正常訪）時(shí)有發(fā)生，信訪形勢(shì)異常嚴(yán)峻。其中受理群眾來(lái)信61件，%，接待群眾來(lái)訪121起1198人次，%%。今年以來(lái)，全區(qū)共發(fā)生集體上訪45起689人次，%%。集體上訪多涉及村居政務(wù)財(cái)務(wù)、村干部作風(fēng)、換屆選舉、土地征用和拆遷遷占補(bǔ)償、農(nóng)村土地、林木承包農(nóng)村土地、林木承包、歷史遺留問(wèn)題等群體性利益較強(qiáng)的問(wèn)題。（二）越級(jí)訪更加突出。根據(jù)市信訪局最新通報(bào)數(shù)據(jù)，截至目前，我區(qū)共被市登記通報(bào)到市上訪37起649人次，起數(shù)和人次分別居全市第2位和第1位。信訪的層級(jí)性被弱化，突發(fā)性增強(qiáng)，給預(yù)測(cè)和應(yīng)對(duì)工作增加難度，給基層工作帶來(lái)很多被動(dòng)，也增加解決信訪問(wèn)題的社會(huì)成本。（四）民主訪比較集中。（五）利益訪現(xiàn)象十分典型。同時(shí)，通過(guò)選舉暴露出的干群關(guān)系緊張、經(jīng)濟(jì)利益紛爭(zhēng)和宗族勢(shì)力較量等深層次問(wèn)題。在上訪中，都是為著利益