【正文】 活動，積極為各民主黨派、無黨派人士參政議政搭建平臺。一是在條件成熟的16個界別建立了政協(xié)委員界別活動組。三是積極探索開展“結(jié)對聯(lián)組”活動的新路子，拓展了界別活動空間。一是建立區(qū)政協(xié)領(lǐng)導走訪委員、聯(lián)系界別、委員約談、主席接待委員日等制度。二是在委員中開展“三個一”活動。安排政協(xié)機關(guān)處級領(lǐng)導干部、政府有關(guān)部門負責同志分別擔任一個專委會副主任，使專委會的領(lǐng)導力量不斷增強。對專委會的職能、任務(wù)等作出了明確規(guī)定，主席會議審議年度工作計劃，專題聽取工作完成情況的匯報。圍繞黨政中心，選擇事關(guān)我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的重要問題，開展專題調(diào)研。一是開展多種形式的“參政議政獻良策，盡心盡力做貢獻”活動，為街域經(jīng)濟發(fā)展建言獻策。三是開展為困難群眾解難題辦實事活動，發(fā)動委員捐款資助困難學生253名，救助困難群眾501名，在把黨和政府的關(guān)懷送到千家萬戶的同時擴大了人民政協(xié)的社會影響。一是注重完善已有的規(guī)章制度，體現(xiàn)連續(xù)性。二是研究出臺新的規(guī)章制度，體現(xiàn)開拓性。三是認真執(zhí)行各項制度規(guī)定，體現(xiàn)嚴肅性。進一步健全完善了區(qū)政協(xié)機關(guān)目標任務(wù)、落實責任、監(jiān)督考核“三個體系”，機關(guān)各項工作進一步規(guī)范，機關(guān)干部大局意識、服務(wù)意識進一步增強，想干事、會干事、干成事、不出事的氛圍更加濃厚。全市各級各部門要認真貫徹落實好這兩個重要會議精神，扎實推進我市社會主義民主政治建設(shè)。50年來，特別是改革開放20多年來，在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導下，人民代表大會制度顯示了巨大的優(yōu)越性和強大的生命力。堅持和完善人民代表大會制度，是全黨的一項重要任務(wù)，也是全社會的共同責任。加強和改善黨對人大工作的領(lǐng)導，支持各級國家權(quán)力機關(guān)依法履行職責，是加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要內(nèi)容。堅持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導下的多黨合作和政治協(xié)商制度，充分發(fā)揮人民政協(xié)在國家政治生活中的作用，是加強中國共產(chǎn)黨執(zhí)政能力建設(shè)的一個重要方面，是發(fā)展社會主義民主政治的必然要求。各級黨委和政府要從提高黨的執(zhí)政能力的戰(zhàn)略高度，進一步提高對人民政協(xié)地位和作用的認識，增強做好政協(xié)工作的自覺性與主動性。面對新形勢新任務(wù)，人大工作和政協(xié)工作，使命光榮，地位重要，責任重大。第三篇：開創(chuàng)我市人大工作和政協(xié)工作新局面在全市上下認真貫徹黨的十六屆四中全會精神的重要時刻，市委相繼召開全市人大工作會議和全市政協(xié)工作會議，貫徹落實全省人大工作會議和全省政協(xié)工作會議精神，回顧總結(jié)我市人大和政協(xié)工作，并分別作出了《中共市委關(guān)于貫徹〈中共省委關(guān)于進一步加強人大工作的決定〉的意見》、《中共市委關(guān)于貫徹〈中共省委關(guān)于進一步加強新時期人民政協(xié)工作的決定〉的意見》。人民代表大會制度是我國的根本政治制度，是中國人民當家作主的重要途徑和最高實現(xiàn)形式，是中國社會主義政治文明的重要制度載體。地方人大工作不斷加強，為促進改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)作出了重要貢獻。黨的十六屆四中全會科學總結(jié)了黨的執(zhí)政經(jīng)驗，提出包括不斷提高發(fā)展社會主義民主政治在內(nèi)的五個方面的執(zhí)政能力建設(shè)，強調(diào)必須科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政。各級黨委要站在提高黨的執(zhí)政能力的高度，進一步深化對人民代表大會制度的認識，不斷增強堅持和完善人民代表大會制度的自覺性和堅定性；進一步加強和改善黨的領(lǐng)導，支持和保證人大及其常委會依法履行職權(quán)；進一步圍繞中心、服務(wù)大局，努力把各級人大及其常委會的工作提高到一個新的水平。堅持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商這種民主形式，既符合社會主義民主政治的本質(zhì)要求，又體現(xiàn)中華民族兼容并蓄的優(yōu)良文化傳統(tǒng)，具有鮮明的中國特色，是我國社會主義民主政治的一大優(yōu)勢。要把各級黨委是否重視人民政協(xié)工作，能否發(fā)揮好人民政協(xié)在建設(shè)三個文明中的任用，作為檢驗領(lǐng)導水平和執(zhí)政能力的一項重要內(nèi)容；要把加強和改善黨對政協(xié)工作的領(lǐng)導同積極支持人民政協(xié)依照法律和章程履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能結(jié)合起來，按照黨委“總攬全局、協(xié)調(diào)各方”的原則，切實支持人民政協(xié)圍繞團結(jié)民主兩大主題，推進政協(xié)工作的制度化、規(guī)范化和程序化；要積極主動為政協(xié)工作提供有力支持，不斷增強政協(xié)組織的生機和活力。各級人大及其常委會、人民政協(xié)要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，自覺接受黨的領(lǐng)導，全面加強自身建設(shè)；要按照樹立和落實科學發(fā)展觀的要求，緊緊圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定大局，認真履行憲法和法律賦予的職能；要以這次人大工作會議和政協(xié)工作會議為新的起點，萬眾一心、同心同德，求真務(wù)實、開拓進取，為實現(xiàn)在建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟區(qū)中加快崛起和更大跨越而努力。人民政協(xié)是中國共產(chǎn)黨把馬克思主義的統(tǒng)一戰(zhàn)線理論、人民民主理論與中國的具體實踐相結(jié)合的偉大創(chuàng)造，是中國共產(chǎn)黨同各民主黨派、無黨派人士、人民團體、少數(shù)民族人士和[]各界愛國人士長期團結(jié)奮斗的成果。胡錦濤總書記、賈慶林主席多次強調(diào)要大力加強人民政協(xié)理論研究工作，為人民政協(xié)事業(yè)更好地發(fā)展提供理論指導。一、充分認識加強人民政協(xié)理論研究的重要性理論研究是指對客觀事物本質(zhì)及其運動規(guī)律的科學認識，它既是實踐的總結(jié)，又是實踐的向?qū)А＿M一步加強人民理論研究工作，以正確的理論指導實踐，對推動政協(xié)事業(yè)發(fā)展具有重要的現(xiàn)實意義。人民政協(xié)成立55年來，在政協(xié)理論體系方面經(jīng)過毛澤東、周恩來、鄧小平等老一輩革命家的開創(chuàng)奠基，經(jīng)過以江澤民為核心的第三代中央領(lǐng)導集體和以胡錦濤為總書記的新一屆中央領(lǐng)導集體的不斷豐富發(fā)展，經(jīng)過各級政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員的不懈實踐和探索，已形成了一個基本的理論體系。但是，從總體上看，政協(xié)理論研究滯后于工作實踐，許多理論問題有待于做深入細致的研究。有些是新問題，如政協(xié)如何在政治文明建設(shè)中發(fā)揮更大的作用，如何在構(gòu)建和諧社會中發(fā)揮特殊的優(yōu)勢等。因此，加強政協(xié)理論研究，是進一步完善和發(fā)展人民政協(xié)理論體系，為人民政協(xié)事業(yè)的發(fā)展提供科學理論支持的迫切要求。參政議政是人民政協(xié)履行職能的重要形式。這種能力和水平，與執(zhí)政黨執(zhí)政能力相適應，主要表現(xiàn)在參政議政的能力和水平上。提高這些方面的能力就要在參政議政的作用、主體、內(nèi)容、形式、方法、要求、效力等層面從理論上進行深入的探討，給實際工作予以指導，以推動政協(xié)工作的發(fā)展。中共十六大提出，發(fā)展社會主義民主政治，建設(shè)社會主義政治文明，是全面建設(shè)小康社會的重要目標。人民政協(xié)的性質(zhì)，決定了其在社會主義政治文明中具有重要位置，負有重要使命。因此，如何為各民主黨派提供更好的工作平臺，為深化政協(xié)工作提供政策上的支持，為調(diào)整政協(xié)界別設(shè)置、改革委員產(chǎn)生方式提供決策參考等等，是對人民政協(xié)開展工作提出的新的要求。四是加強人民政協(xié)理論研究，是政協(xié)工作開拓創(chuàng)新的需要。要通過對歷史的科學總結(jié)、對現(xiàn)實的全面認識和對未來發(fā)展的正確把握，深化和提高對人民政協(xié)工作規(guī)律性的認識，在保持和發(fā)揚政協(xié)工作的好傳統(tǒng)、好經(jīng)驗的同時，不斷研究新情況，解決新問題，大膽探索新形勢下政協(xié)工作的新形式、新方法、新路子，增強運用理論指導實踐的本領(lǐng)，使人民政協(xié)在前進中開拓，在開拓中前進，實現(xiàn)人民政協(xié)事業(yè)的新發(fā)展。另一方面，要按照十六大關(guān)于“支持政協(xié)圍繞團結(jié)和民主兩大主題履行職能”，“保證人民政協(xié)發(fā)揮政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政的作用”的精神，建議黨委進一步從制度上、程序上明確如何加強和改進對政協(xié)工作的領(lǐng)導，規(guī)范政協(xié)在履行職能中與黨委、政府等有關(guān)方面的關(guān)系，克服和避免在政治協(xié)商和民主監(jiān)督方面的隨意性?；鶎诱f(xié)是政協(xié)系統(tǒng)的基層組織，是地方政治架構(gòu)的組成部分。在地方政治架構(gòu)中，政協(xié)與人大、政府處于平行的層面，在同級中共黨委的領(lǐng)導下履行職能。這些看法是不正確的。實踐經(jīng)驗在一定程度上說，是具體的理論，是基礎(chǔ)理論的客觀依據(jù)和組成部分。全國政協(xié)秘書長鄭萬通在全國副省級市政協(xié)工作協(xié)作會議上的講話中指出，新時期人民政協(xié)理論研究還存在三大類理論課題。比如，“三個代表”重要思想與新世紀的人民政協(xié)工作；人民政協(xié)的制度化、規(guī)范化和程序化建設(shè)，等等。政協(xié)工作的生命力就在于能否圍繞中心服務(wù)大局。第三類是政協(xié)活動和工作方式方面的課題?？梢钥闯觯谝活愂呛暧^方面的課題，第二、三類是微觀方面的課題，后兩類課題與基層政協(xié)關(guān)系密切。第三，從基層政協(xié)的實際工作來看，政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政三項職能如何發(fā)揮，也迫切需要理論給以具體指導，對實踐經(jīng)驗進行總結(jié)和升華。如，民主監(jiān)督的范圍、方式、力度、效力，參政議政的空間和效力問題。第四，從政協(xié)理論研究成果的運用來看，政協(xié)理論研究成果既推動著政協(xié)工作的發(fā)展，又為黨委不斷加強和改善黨對政協(xié)工作的領(lǐng)導、政府更好地支持政協(xié)工作提供了理論上的依據(jù)。三、加強領(lǐng)導，突出重點，注重實效開展政協(xié)理論研究，要以鄧小平理論和”三個代表”重要思想為指導，根據(jù)中共十六大和中共十六屆四中全會精神，圍繞加強社會主義政治文明建設(shè)，著重探索政協(xié)履行職能的新途徑、新方法，研究和把握新時期人民政協(xié)的特點和規(guī)律，更加自覺地以理論為指導，不斷開創(chuàng)政協(xié)工作新局面。加強政協(xié)理論研究工作，是人民政協(xié)工作的一個重要組成部分。全市政協(xié)組織要從堅持和完善共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商基本政治制度，建設(shè)社會主義政治文明的高度，來認識和對待人民政協(xié)理論研究工作，高度重視，切實加強領(lǐng)導。二是要制定政協(xié)理論研究課題計劃，加大工作力度。每年都要選擇一些帶有普遍性、制約政協(xié)工作發(fā)展的關(guān)鍵問題，研究確定一兩個課題，列入工作目標，把課題研究任務(wù)分解到單位、落實到人，爭取經(jīng)過幾年的努力，