【正文】 活動(dòng)，積極為各民主黨派、無(wú)黨派人士參政議政搭建平臺(tái)。一是在條件成熟的16個(gè)界別建立了政協(xié)委員界別活動(dòng)組。三是積極探索開(kāi)展“結(jié)對(duì)聯(lián)組”活動(dòng)的新路子，拓展了界別活動(dòng)空間。一是建立區(qū)政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)走訪委員、聯(lián)系界別、委員約談、主席接待委員日等制度。二是在委員中開(kāi)展“三個(gè)一”活動(dòng)。安排政協(xié)機(jī)關(guān)處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、政府有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)同志分別擔(dān)任一個(gè)專(zhuān)委會(huì)副主任，使專(zhuān)委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)力量不斷增強(qiáng)。對(duì)專(zhuān)委會(huì)的職能、任務(wù)等作出了明確規(guī)定，主席會(huì)議審議年度工作計(jì)劃，專(zhuān)題聽(tīng)取工作完成情況的匯報(bào)。圍繞黨政中心，選擇事關(guān)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要問(wèn)題，開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研。一是開(kāi)展多種形式的“參政議政獻(xiàn)良策，盡心盡力做貢獻(xiàn)”活動(dòng)，為街域經(jīng)濟(jì)發(fā)展建言獻(xiàn)策。三是開(kāi)展為困難群眾解難題辦實(shí)事活動(dòng)，發(fā)動(dòng)委員捐款資助困難學(xué)生253名，救助困難群眾501名，在把黨和政府的關(guān)懷送到千家萬(wàn)戶(hù)的同時(shí)擴(kuò)大了人民政協(xié)的社會(huì)影響。一是注重完善已有的規(guī)章制度，體現(xiàn)連續(xù)性。二是研究出臺(tái)新的規(guī)章制度，體現(xiàn)開(kāi)拓性。三是認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)制度規(guī)定，體現(xiàn)嚴(yán)肅性。進(jìn)一步健全完善了區(qū)政協(xié)機(jī)關(guān)目標(biāo)任務(wù)、落實(shí)責(zé)任、監(jiān)督考核“三個(gè)體系”，機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作進(jìn)一步規(guī)范，機(jī)關(guān)干部大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，想干事、會(huì)干事、干成事、不出事的氛圍更加濃厚。全市各級(jí)各部門(mén)要認(rèn)真貫徹落實(shí)好這兩個(gè)重要會(huì)議精神，扎實(shí)推進(jìn)我市社會(huì)主義民主政治建設(shè)。50年來(lái)，特別是改革開(kāi)放20多年來(lái)，在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，人民代表大會(huì)制度顯示了巨大的優(yōu)越性和強(qiáng)大的生命力。堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，是全黨的一項(xiàng)重要任務(wù)，也是全社會(huì)的共同責(zé)任。加強(qiáng)和改善黨對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持各級(jí)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)依法履行職責(zé)，是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要內(nèi)容。堅(jiān)持和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的多黨合作和政治協(xié)商制度，充分發(fā)揮人民政協(xié)在國(guó)家政治生活中的作用，是加強(qiáng)中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政能力建設(shè)的一個(gè)重要方面，是發(fā)展社會(huì)主義民主政治的必然要求。各級(jí)黨委和政府要從提高黨的執(zhí)政能力的戰(zhàn)略高度，進(jìn)一步提高對(duì)人民政協(xié)地位和作用的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好政協(xié)工作的自覺(jué)性與主動(dòng)性。面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，人大工作和政協(xié)工作，使命光榮，地位重要，責(zé)任重大。第三篇：開(kāi)創(chuàng)我市人大工作和政協(xié)工作新局面在全市上下認(rèn)真貫徹黨的十六屆四中全會(huì)精神的重要時(shí)刻，市委相繼召開(kāi)全市人大工作會(huì)議和全市政協(xié)工作會(huì)議，貫徹落實(shí)全省人大工作會(huì)議和全省政協(xié)工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)我市人大和政協(xié)工作，并分別作出了《中共市委關(guān)于貫徹〈中共省委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人大工作的決定〉的意見(jiàn)》、《中共市委關(guān)于貫徹〈中共省委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新時(shí)期人民政協(xié)工作的決定〉的意見(jiàn)》。人民代表大會(huì)制度是我國(guó)的根本政治制度，是中國(guó)人民當(dāng)家作主的重要途徑和最高實(shí)現(xiàn)形式，是中國(guó)社會(huì)主義政治文明的重要制度載體。地方人大工作不斷加強(qiáng)，為促進(jìn)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)作出了重要貢獻(xiàn)。黨的十六屆四中全會(huì)科學(xué)總結(jié)了黨的執(zhí)政經(jīng)驗(yàn)，提出包括不斷提高發(fā)展社會(huì)主義民主政治在內(nèi)的五個(gè)方面的執(zhí)政能力建設(shè)，強(qiáng)調(diào)必須科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政。各級(jí)黨委要站在提高黨的執(zhí)政能力的高度，進(jìn)一步深化對(duì)人民代表大會(huì)制度的認(rèn)識(shí)，不斷增強(qiáng)堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的自覺(jué)性和堅(jiān)定性；進(jìn)一步加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，支持和保證人大及其常委會(huì)依法履行職權(quán)；進(jìn)一步圍繞中心、服務(wù)大局，努力把各級(jí)人大及其常委會(huì)的工作提高到一個(gè)新的水平。堅(jiān)持和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商這種民主形式，既符合社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)要求，又體現(xiàn)中華民族兼容并蓄的優(yōu)良文化傳統(tǒng)，具有鮮明的中國(guó)特色，是我國(guó)社會(huì)主義民主政治的一大優(yōu)勢(shì)。要把各級(jí)黨委是否重視人民政協(xié)工作，能否發(fā)揮好人民政協(xié)在建設(shè)三個(gè)文明中的任用，作為檢驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力的一項(xiàng)重要內(nèi)容；要把加強(qiáng)和改善黨對(duì)政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)同積極支持人民政協(xié)依照法律和章程履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能結(jié)合起來(lái)，按照黨委“總攬全局、協(xié)調(diào)各方”的原則，切實(shí)支持人民政協(xié)圍繞團(tuán)結(jié)民主兩大主題，推進(jìn)政協(xié)工作的制度化、規(guī)范化和程序化；要積極主動(dòng)為政協(xié)工作提供有力支持，不斷增強(qiáng)政協(xié)組織的生機(jī)和活力。各級(jí)人大及其常委會(huì)、人民政協(xié)要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，自覺(jué)接受黨的領(lǐng)導(dǎo)，全面加強(qiáng)自身建設(shè)；要按照樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求，緊緊圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定大局，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職能；要以這次人大工作會(huì)議和政協(xié)工作會(huì)議為新的起點(diǎn)，萬(wàn)眾一心、同心同德，求真務(wù)實(shí)、開(kāi)拓進(jìn)取，為實(shí)現(xiàn)在建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)中加快崛起和更大跨越而努力。人民政協(xié)是中國(guó)共產(chǎn)黨把馬克思主義的統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)理論、人民民主理論與中國(guó)的具體實(shí)踐相結(jié)合的偉大創(chuàng)造，是中國(guó)共產(chǎn)黨同各民主黨派、無(wú)黨派人士、人民團(tuán)體、少數(shù)民族人士和[]各界愛(ài)國(guó)人士長(zhǎng)期團(tuán)結(jié)奮斗的成果。胡錦濤總書(shū)記、賈慶林主席多次強(qiáng)調(diào)要大力加強(qiáng)人民政協(xié)理論研究工作，為人民政協(xié)事業(yè)更好地發(fā)展提供理論指導(dǎo)。一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)人民政協(xié)理論研究的重要性理論研究是指對(duì)客觀事物本質(zhì)及其運(yùn)動(dòng)規(guī)律的科學(xué)認(rèn)識(shí)，它既是實(shí)踐的總結(jié)，又是實(shí)踐的向?qū)А＿M(jìn)一步加強(qiáng)人民理論研究工作，以正確的理論指導(dǎo)實(shí)踐，對(duì)推動(dòng)政協(xié)事業(yè)發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。人民政協(xié)成立55年來(lái)，在政協(xié)理論體系方面經(jīng)過(guò)毛澤東、周恩來(lái)、鄧小平等老一輩革命家的開(kāi)創(chuàng)奠基，經(jīng)過(guò)以江澤民為核心的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體和以胡錦濤為總書(shū)記的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體的不斷豐富發(fā)展，經(jīng)過(guò)各級(jí)政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員的不懈實(shí)踐和探索，已形成了一個(gè)基本的理論體系。但是，從總體上看，政協(xié)理論研究滯后于工作實(shí)踐，許多理論問(wèn)題有待于做深入細(xì)致的研究。有些是新問(wèn)題，如政協(xié)如何在政治文明建設(shè)中發(fā)揮更大的作用，如何在構(gòu)建和諧社會(huì)中發(fā)揮特殊的優(yōu)勢(shì)等。因此，加強(qiáng)政協(xié)理論研究，是進(jìn)一步完善和發(fā)展人民政協(xié)理論體系，為人民政協(xié)事業(yè)的發(fā)展提供科學(xué)理論支持的迫切要求。參政議政是人民政協(xié)履行職能的重要形式。這種能力和水平，與執(zhí)政黨執(zhí)政能力相適應(yīng)，主要表現(xiàn)在參政議政的能力和水平上。提高這些方面的能力就要在參政議政的作用、主體、內(nèi)容、形式、方法、要求、效力等層面從理論上進(jìn)行深入的探討，給實(shí)際工作予以指導(dǎo)，以推動(dòng)政協(xié)工作的發(fā)展。中共十六大提出，發(fā)展社會(huì)主義民主政治，建設(shè)社會(huì)主義政治文明，是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要目標(biāo)。人民政協(xié)的性質(zhì)，決定了其在社會(huì)主義政治文明中具有重要位置，負(fù)有重要使命。因此，如何為各民主黨派提供更好的工作平臺(tái)，為深化政協(xié)工作提供政策上的支持，為調(diào)整政協(xié)界別設(shè)置、改革委員產(chǎn)生方式提供決策參考等等，是對(duì)人民政協(xié)開(kāi)展工作提出的新的要求。四是加強(qiáng)人民政協(xié)理論研究，是政協(xié)工作開(kāi)拓創(chuàng)新的需要。要通過(guò)對(duì)歷史的科學(xué)總結(jié)、對(duì)現(xiàn)實(shí)的全面認(rèn)識(shí)和對(duì)未來(lái)發(fā)展的正確把握，深化和提高對(duì)人民政協(xié)工作規(guī)律性的認(rèn)識(shí)，在保持和發(fā)揚(yáng)政協(xié)工作的好傳統(tǒng)、好經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，不斷研究新情況，解決新問(wèn)題，大膽探索新形勢(shì)下政協(xié)工作的新形式、新方法、新路子，增強(qiáng)運(yùn)用理論指導(dǎo)實(shí)踐的本領(lǐng)，使人民政協(xié)在前進(jìn)中開(kāi)拓，在開(kāi)拓中前進(jìn)，實(shí)現(xiàn)人民政協(xié)事業(yè)的新發(fā)展。另一方面，要按照十六大關(guān)于“支持政協(xié)圍繞團(tuán)結(jié)和民主兩大主題履行職能”，“保證人民政協(xié)發(fā)揮政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政的作用”的精神，建議黨委進(jìn)一步從制度上、程序上明確如何加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，規(guī)范政協(xié)在履行職能中與黨委、政府等有關(guān)方面的關(guān)系，克服和避免在政治協(xié)商和民主監(jiān)督方面的隨意性?；鶎诱f(xié)是政協(xié)系統(tǒng)的基層組織，是地方政治架構(gòu)的組成部分。在地方政治架構(gòu)中，政協(xié)與人大、政府處于平行的層面，在同級(jí)中共黨委的領(lǐng)導(dǎo)下履行職能。這些看法是不正確的。實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)在一定程度上說(shuō)，是具體的理論，是基礎(chǔ)理論的客觀依據(jù)和組成部分。全國(guó)政協(xié)秘書(shū)長(zhǎng)鄭萬(wàn)通在全國(guó)副省級(jí)市政協(xié)工作協(xié)作會(huì)議上的講話(huà)中指出，新時(shí)期人民政協(xié)理論研究還存在三大類(lèi)理論課題。比如，“三個(gè)代表”重要思想與新世紀(jì)的人民政協(xié)工作；人民政協(xié)的制度化、規(guī)范化和程序化建設(shè)，等等。政協(xié)工作的生命力就在于能否圍繞中心服務(wù)大局。第三類(lèi)是政協(xié)活動(dòng)和工作方式方面的課題?？梢钥闯?，第一類(lèi)是宏觀方面的課題，第二、三類(lèi)是微觀方面的課題，后兩類(lèi)課題與基層政協(xié)關(guān)系密切。第三，從基層政協(xié)的實(shí)際工作來(lái)看，政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政三項(xiàng)職能如何發(fā)揮，也迫切需要理論給以具體指導(dǎo)，對(duì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)和升華。如，民主監(jiān)督的范圍、方式、力度、效力，參政議政的空間和效力問(wèn)題。第四，從政協(xié)理論研究成果的運(yùn)用來(lái)看，政協(xié)理論研究成果既推動(dòng)著政協(xié)工作的發(fā)展，又為黨委不斷加強(qiáng)和改善黨對(duì)政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)、政府更好地支持政協(xié)工作提供了理論上的依據(jù)。三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，突出重點(diǎn)，注重實(shí)效開(kāi)展政協(xié)理論研究，要以鄧小平理論和”三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，根據(jù)中共十六大和中共十六屆四中全會(huì)精神，圍繞加強(qiáng)社會(huì)主義政治文明建設(shè)，著重探索政協(xié)履行職能的新途徑、新方法，研究和把握新時(shí)期人民政協(xié)的特點(diǎn)和規(guī)律，更加自覺(jué)地以理論為指導(dǎo)，不斷開(kāi)創(chuàng)政協(xié)工作新局面。加強(qiáng)政協(xié)理論研究工作，是人民政協(xié)工作的一個(gè)重要組成部分。全市政協(xié)組織要從堅(jiān)持和完善共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商基本政治制度，建設(shè)社會(huì)主義政治文明的高度，來(lái)認(rèn)識(shí)和對(duì)待人民政協(xié)理論研究工作，高度重視，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。二是要制定政協(xié)理論研究課題計(jì)劃，加大工作力度。每年都要選擇一些帶有普遍性、制約政協(xié)工作發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題，研究確定一兩個(gè)課題，列入工作目標(biāo)，把課題研究任務(wù)分解到單位、落實(shí)到人，爭(zhēng)取經(jīng)過(guò)幾年的努力，