【正文】 進一步加強和改善黨的領導，支持和保證人大及其常委會依法履行職權；進一步圍繞中心、服務大局，努力把各級人大及其常委會的工作提高到一個新的水平。黨的十六屆四中全會科學總結了黨的執(zhí)政經驗，提出包括不斷提高發(fā)展社會主義民主政治在內的五個方面的執(zhí)政能力建設，強調必須科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政。地方人大工作不斷加強，為促進改革開放和現代化建設作出了重要貢獻。人民代表大會制度是我國的根本政治制度，是中國人民當家作主的重要途徑和最高實現形式，是中國社會主義政治文明的重要制度載體。作者：區(qū)政協黨組理論學習中心組第二篇：開創(chuàng)我市人大工作和政協工作新局面在全市上下認真貫徹黨的十六屆四中全會精神的重要時刻，市委相繼召開全市人大工作會議和全市政協工作會議，貫徹落實全省人大工作會議和全省政協工作會議精神，回顧總結我市人大和政協工作，并分別作出了《中國共產黨市委關于貫徹〈中國共產黨省委關于進一步加強人大工作的決定〉的意見》、《中國共產黨市委關于貫徹〈中國共產黨省委關于進一步加強新時期人民政協工作的決定〉的意見》。以建設學習型、服務型、創(chuàng)新型、務實型、和諧型機關和培育“團結、民主、求實、奮進”作風為目標，大力加強機關的思想、作風、業(yè)務和制度建設。嚴格按規(guī)定制度辦事，保持了政協工作規(guī)范有序。先后制定出臺了《河東區(qū)第十三屆政協關于建立委員履職檔案的暫行辦法》、《河東區(qū)政協重點提案產生和督促辦理辦法》等一批具有探索性的制度規(guī)定。如對“提案工作條例”、“視察工作條例”等已有的制度規(guī)定進行了修訂完善?！叭苯ㄔO內容。二是開展以“關注民生、走進社區(qū)、服務群眾、促進和諧”為主題的委員進社區(qū)活動，與群眾零距離接觸，傾聽呼聲，了解需求。三是抓調研，發(fā)揮專委會的整體優(yōu)勢。二是抓規(guī)范，明確專委會的工作職責。一是抓配備，選好專委會領頭人。委員每年“提交一件有分量的提案、反映一條有價值的社情民意信息、辦一件有利于經濟發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定的實事”。把每年2—3月份，作為 “走訪委員月”。二是推動各界別活動組積極開展“聯系兩頭、促進團結，建言獻策、反映訴求，自我教育、自我管理”的各項活動。一是制定了黨組成員聯系各民主黨派、工商聯、無黨派人士制度，每季度召開各民主黨派、工商聯負責同志和無黨派代表人士座談會，及時通報政協工作，主動征求意見建議。第三，注重求實效，一是直面建言，邀請區(qū)黨政負責同志參加政協常委會議和主席會議，當面聽取委員們建言獻策；二是專題建言，以專委會和界別活動組、街道活動組為單位，就某一領域的發(fā)展進行專題建言；三是跟蹤建言，對有關單位、部門整改后的動態(tài)情況，進行跟蹤視察并再次建言。近年來，把加快發(fā)展街域經濟、著力打造寬松的區(qū)域商務環(huán)境、加快轉變經濟發(fā)展方式和科學編制河東區(qū)“十二五”規(guī)劃作為參政議政重點和主題。做到 “三個注重”，使參政參到點子上，議政議到關鍵處。128名特約監(jiān)督員在司法機關、政府行政執(zhí)法部門和窗口服務單位認真履行了民主監(jiān)督職責。通過收集、反映具有前瞻性、綜合性、預警性的社情民意信息，起到民主監(jiān)督的作用。組織委員對所視察的問題進行面對面的監(jiān)督，促進了一批熱點難點問題的解決。通過完善提案審查和交辦促辦程序、加強主席領銜促辦、黨派界別聯合促辦重點提案和跟蹤辦案，使每年的政協提案得到較好的辦理落實。三是堅持政治協商“三個有”的操作程序。二是堅持政治協商“三事先、三在后”的工作程序。通過外出學訪、廣泛聯系、考察交流，對改變以往的思維定勢，轉變觀念起到了重要作用，開闊了工作思路，促進了政協工作創(chuàng)新。先后舉辦專題報告會、專題講座8次，邀請專家學者作專題輔導講座，委員們反響強烈，學習效果明顯。為使理論學習研討常態(tài)化，區(qū)政協創(chuàng)辦了區(qū)政協網站、《河東政協》會刊，加大了對政協理論與實踐的研討、宣傳力度。著力從理論與實踐的結合上弄清“五個是什么、五個干什么”等問題，深化對政協理論的理解；圍繞團結和民主兩大主題履行好職能，發(fā)揮好作用，不斷提高政協工作科學化水平。在學習實踐科學發(fā)展觀活動中，以“三個求實效”促進學習，即：堅持“重在武裝思想”，在深入學習深化認識上求實效；堅持認真貫徹群眾路線，在深入查找和解決突出問題上求實效；堅持突出實踐特色，在促進全區(qū)又好又快發(fā)展上求實效。在“解放思想、干事創(chuàng)業(yè)、科學發(fā)展”大討論活動中，堅持以“三個抓”“四個點”“五個同步”促學習，求實效。在深化“五個一”學習實踐活動和黨員“三個一”活動中，黨員領導干部和廣大黨員的理論素養(yǎng)明顯提高，運用理論指導實踐、促進發(fā)展的能力明顯增強。堅持政協機關干部集體學習制度。堅持常委會議組成人員集體學習制度。堅持黨組中心組學習制度。幾年來，區(qū)政協堅持五個抓手促學習，推動了理論學習的深入開展。我們堅持把這個工作思路貫穿于政協工作的各方面，使全區(qū)政協委員和區(qū)政協各參加單位目標明確，思路清晰，形成了為共同事業(yè)團結奮斗的合力。努力把政協打造成委員之家，把服務委員的工作做深做細做實做到位，發(fā)揮好委員的積極性和創(chuàng)造性，為全區(qū)又好又快發(fā)展獻計出力。三是處理好務虛與務實的關系，增強務實創(chuàng)新、打造精品的理念。處理好“四種關系”、增強“四種理念”：一是處理好主動與被動的關系，增強緊貼黨政中心、服務第一要務的理念。第一篇：建設學習型政協組織 開創(chuàng)政協工作新局面建設學習型政協組織 開創(chuàng)政協工作新局面 20110927 09:57:18 來源: 天津日報(天津)本屆區(qū)政協以創(chuàng)建學習型政協組織為切入點，把促進科學發(fā)展作為第一要務，把為人民謀利益作為根本出發(fā)點和落腳點，把加強和鞏固中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度作為根本職責，以創(chuàng)新務實精神團結帶領全區(qū)政協委員和各族各界人士，圍繞中心、服務大局，凝聚人心、服務人民，突出主題、履行職能，為促進河東區(qū)經濟社會又好又快發(fā)展作出了積極貢獻，不斷開創(chuàng)了區(qū)政協工作新局面。一、堅持探索實踐，形成基本工作思路學習和實踐中，區(qū)政協自覺地堅持以創(chuàng)新務實精神做好政協工作，努力處理好“四種關系”、增強“四種理念”，堅持“一二三四五”的基本工作思路。二是處理好繼承和發(fā)展的關系，增強在繼承中創(chuàng)新、在創(chuàng)新中發(fā)展的理念。四是處理好服務與管理的關系，增強“政協為委員服務、委員為全區(qū)發(fā)展服務”的理念。本屆政協始終堅持“一二三四五”的工作思路，即緊緊圍繞促進經濟社會發(fā)展這個第一要務，牢牢把握團結和民主兩大主題，認真履行政治協商、民主監(jiān)督、參政議政三項職能，充分發(fā)揮協調關系、匯聚力量、建言獻策、服務大局的四句話作用，努力在建設學習型政協、促進全區(qū)經濟又好又快發(fā)展、促進社會和諧穩(wěn)定、推進社會主義民主政治建設、加強政協自身建設五個方面下功夫見成效。二、堅持五個抓手，建設學習型政協組織區(qū)政協自覺打造學習型基層政協組織，努力筑牢共同團結奮斗的思想政治基礎。做到“三個結合”，即：把學習理論與學習中央和市委、區(qū)委的重要決策部署結合起來；與學習經濟、文化、法律等方面知識結合起來；與研討如何提升政協工作科學化水平等問題結合起來。通過報告會、座談會、研討會、專題講座等形式，組織集體學習。采取自學與集體學相結合，專題研讀與座談交流相結合的方法，確保完成規(guī)定的20課時。通過大討論活動，極大地促進了區(qū)政協機關的理論學習、思想解放和工作創(chuàng)新。區(qū)政協積極開展“六個一”活動，把促進保增長渡難關上水平作為學習實踐活動最大的實踐。成立了區(qū)政協人民政協理論研究會，并先后兩次召開河東區(qū)政協人民政協理論研討會。109位委員撰寫論文，交流研究成果。以應對國際金融危機、保增長渡難關上水平、促進河東區(qū)發(fā)展起來繁榮起來漂亮起來為主題，舉辦“河東發(fā)展論壇”，把論壇既作為建言獻策，促進全區(qū)經濟社會又好又快發(fā)展的平臺，又作為組織委員學習有關經濟、科技等方面知識的載體。把走出去學習借鑒兄弟市、區(qū)政協的先進經驗，作為推動自身學習，提高履職水平的重要抓手。三、堅持創(chuàng)新務實，開創(chuàng)區(qū)政協工作新局面區(qū)政協自覺堅持理論聯系實際的學風，解放思想、創(chuàng)新務實、真抓實干，努力開創(chuàng)區(qū)政協工作新局面。一是堅持政治協商“三在前、三在先”的原則程序，即協商在黨委決策之前，人大通過之前，政府實施之前，做到先協商后決策，先協商后通過，先協商后實施。即先調研后建言，先知情后協商，先準備后開會，保證協商會議上建有據之言、獻務實之策。即各個層面的政治協商活動都有區(qū)委、區(qū)政府或相關部門的領導參加并進行協商，每次政治協商都有經過認真整理的協商意見報送區(qū)委、區(qū)政府，每次政治協商都有區(qū)委、區(qū)政府采納情況的反饋意見，從而保證了政治協商的質量和效果。一是堅持把促辦提案作為民主監(jiān)督的機制。二是堅持把視察活動作為民主監(jiān)督的機制。三是發(fā)揮社情民意信息“直通車”作用，完善民主監(jiān)督機制。四是依托特約監(jiān)督員認真履行民主監(jiān)督職能。首先，注重抓選題。其次，注重抓調研，成立政協委員、專家學者、政府相關部門“三位一體”調研組，深入開展調查研究，先后完成了《關于加快我區(qū)街域經濟發(fā)展的調研與建議》、《關于加強我區(qū)商務環(huán)境建設的建議》、《關于將服務外包納入河東區(qū)“十二五”規(guī)劃主導產業(yè)的建議》、《關于加強我區(qū)歷史建筑文物搶救保護工作的調研報告》等39份較高質量的調研報告。二是通過安排全委會議專題發(fā)言、邀請他們共同參加政協組織的視察、座談、調研等