【正文】 辦法。這些問(wèn)題都需要我們用新的觀點(diǎn)、從新的視角來(lái)認(rèn)真研究，需要廣大政協(xié)委員開(kāi)動(dòng)腦筋，集思廣益，想出新辦法,提出新舉措,使政協(xié)工作不斷實(shí)現(xiàn)新突破。一是切實(shí)發(fā)揮委員的主體作用。四是進(jìn)一步完善民主監(jiān)督與法律監(jiān)督、黨紀(jì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督有效結(jié)合的途徑，并賦予其新的內(nèi)涵。人民政協(xié)作為中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的重要組織形式，要自覺(jué)接受黨委的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹黨的路線、方針、政策和部署，保證政協(xié)工作沿著正確的方向前進(jìn)。二是進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)。三是切實(shí)抓好委員隊(duì)伍建設(shè)和機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍建設(shè)。在機(jī)關(guān)內(nèi)部，要進(jìn)一步強(qiáng)化全局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，引導(dǎo)機(jī)關(guān)干部樹(shù)立強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高為委員服務(wù)的水平，推動(dòng)機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作的創(chuàng)新與發(fā)展。糧食工作事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，一方面必須在黨委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下才能做得更好，另一方面必須積極努力的工作才能得到黨委、政府的更大支持。今年是自治區(qū)全面實(shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃的最后一年，我們要抓住自治區(qū)積極消除金融危機(jī)和“7〃5”事件影響、全面完成“十一五”發(fā)展目標(biāo)的有利時(shí)機(jī)，把糧食流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的更好；我們要抓住自治區(qū)制定“十二五”發(fā)展規(guī)劃的有利時(shí)機(jī)，積極爭(zhēng)取把糧食流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要思路、重大項(xiàng)目和關(guān)鍵措施融納到自治區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃中去；我們要抓住中央支持新疆經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展的有利時(shí)機(jī)，努力把糧食流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展推向新階段。我們是做糧食流通工作的，當(dāng)然要考慮糧食流通的特點(diǎn)和糧食流通的需要，但決不能只考慮部門(mén)利益和企業(yè)好處。三是在工作方法上要想黨委政府之所思、做黨委政府之所需，從糧食安全的大局需要，積極主動(dòng)地努力工作。二、牢固樹(shù)立糧食安全行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的觀念，立足糧食流通為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)糧食安全責(zé)任重大，各級(jí)政府都很重視。在這樣的一種情況下，我們糧食流通部門(mén)就是要充分發(fā)揮好價(jià)格和補(bǔ)貼的作用，提升糧食生產(chǎn)特別是種植小麥的比較優(yōu)勢(shì)，激發(fā)地方政府抓糧食和農(nóng)民種糧食的積極性，為糧食安全提供生產(chǎn)保障。糧食生產(chǎn)情況好了，使糧食流通有了穩(wěn)定的基礎(chǔ)，對(duì)糧食流通也提出了新的要求。糧食流通也是地方政府工作的一部分。絕不能用糧食流通的指揮棒來(lái)要求糧食生產(chǎn)，而要根據(jù)糧食生產(chǎn)的現(xiàn)實(shí)情況來(lái)謀劃糧食工作，通過(guò)糧食流通的積極作用服務(wù)和引導(dǎo)糧食生產(chǎn)。三、牢固樹(shù)立保護(hù)農(nóng)民利益的觀念，促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)增收 農(nóng)民是我們的衣食父母。我們一定要把保護(hù)農(nóng)民利益作為糧食流通工作的第一目標(biāo)和根本要求，認(rèn)真執(zhí)行好糧食收購(gòu)政策，堅(jiān)持做到敞開(kāi)收購(gòu)、敞開(kāi)直補(bǔ)，堅(jiān)持做到不壓級(jí)壓價(jià)、不抬級(jí)抬價(jià)，堅(jiān)持做到服務(wù)農(nóng)民、方便農(nóng)民，堅(jiān)持做到不坑農(nóng)害農(nóng)、不與農(nóng)民爭(zhēng)利。如果我們連這個(gè)最起碼的要求都做不到，就無(wú)顏面對(duì)我們的父老鄉(xiāng)親。但糧食流通是從收購(gòu)開(kāi)始的，是與農(nóng)民直接打交道的，稍有疏忽就有可能引起群眾的不滿(mǎn)和社會(huì)的批評(píng)。去年我們?cè)谙募Z收購(gòu)檢查過(guò)程中就發(fā)現(xiàn)個(gè)別地區(qū)收購(gòu)政策宣傳力度不夠和個(gè)別收購(gòu)站點(diǎn)存在公示內(nèi)容不規(guī)—3— 范、不全面、不明顯和部分公示牌上沒(méi)有價(jià)格監(jiān)督舉報(bào)電話等問(wèn)題，這些看似細(xì)節(jié)的小問(wèn)題，卻反映出我們?yōu)檗r(nóng)民服務(wù)的意識(shí)問(wèn)題，只要我們稍微用點(diǎn)心這些問(wèn)題是完全可以避免的。農(nóng)民有事找我們，說(shuō)明農(nóng)民是認(rèn)我們的，我們決不能簡(jiǎn)單地把農(nóng)民的問(wèn)題推給別的部門(mén)。比如糧食價(jià)外直補(bǔ)，雖然由財(cái)政部門(mén)兌現(xiàn)，但只要農(nóng)民有反映，我們也要積極幫助協(xié)調(diào)。四、牢固樹(shù)立大糧食的觀念，正確處理好生產(chǎn)與流通的關(guān)系糧食安全的根本在生產(chǎn)。農(nóng)業(yè)部門(mén)是管糧食生產(chǎn)的，糧食部門(mén)是管糧食流通的，兩個(gè)部門(mén)緊密相連，缺了誰(shuí)，糧食工作都做不好。我們是做糧食收購(gòu)的，不要對(duì)糧食生產(chǎn)、種植面積和糧食產(chǎn)量說(shuō)三道四，不管糧食生產(chǎn)是多是少，我們都要堅(jiān)決執(zhí) 4— —行好糧食收購(gòu)政策，做到應(yīng)收盡收，糧食少了要收，糧食多了也要收，而且要不打折扣地收好，確保糧食生產(chǎn)的成果在收購(gòu)環(huán)節(jié)得到充分體現(xiàn)。五、牢固樹(shù)立大流通的觀念，積極支持中儲(chǔ)糧的工作 在新疆，地方國(guó)有糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)和中儲(chǔ)糧新疆分公司都發(fā)揮著糧食流通的主渠道作用。作為政府管糧食的職能部門(mén)，我們要繼續(xù)支持中儲(chǔ)糧在新疆的各項(xiàng)業(yè)務(wù)和工作，共同為新疆經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)。面對(duì)今年我區(qū)小麥生產(chǎn)還會(huì)穩(wěn)定增長(zhǎng)的形勢(shì)，我們希望中儲(chǔ)糧繼續(xù)加大在新疆的收儲(chǔ)力度，支持新疆的糧食工作。但只要我們?cè)诠餐?zé)任和大局利益的基礎(chǔ)上，同心協(xié)力地去工作、去謀事，就沒(méi)有協(xié)調(diào)解決不了的問(wèn)題。我們的各級(jí)糧食部門(mén)一定要有大眼光、大胸懷，真心實(shí)意地支持中儲(chǔ)糧新疆分公司的工作，共同發(fā)揮好糧食流通主渠道作用，把新疆的糧食工作做好。但我們也要看到企業(yè)的盈利能力還不強(qiáng)，盈利的基礎(chǔ)還比較脆弱，很大程度上還是依靠政策支持的結(jié)果。但在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和購(gòu)銷(xiāo)雙放開(kāi)的條件下，糧食行業(yè)也要逐步克服單純依靠政策和補(bǔ)貼過(guò)日子的思想，特別是我們的糧食企業(yè)一定要有面向市場(chǎng)的心理準(zhǔn)備、經(jīng)營(yíng)本事和競(jìng)爭(zhēng)能力。各級(jí)糧食行政管理部門(mén)要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)企業(yè)改革、管理和發(fā)展的指導(dǎo)，依法履行好對(duì)國(guó)有糧食企業(yè)管人和管事的職責(zé)，積極引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)變思想觀念，規(guī)范內(nèi)部管理，完善法人治理結(jié)構(gòu)，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，不斷提高企業(yè)向管理要效益、6— —向市場(chǎng)要效益的能力。七、牢固樹(shù)立大行業(yè)的觀念，正確處理好主渠道與多渠道的關(guān)系我們的糧食流通體制改革已經(jīng)搞了很多年，國(guó)有糧食企業(yè)一統(tǒng)天下的局面早已經(jīng)被打破，多種經(jīng)濟(jì)成份共同發(fā)展的糧食流通體系已經(jīng)形成，糧食行政管理部門(mén)主管?chē)?guó)有糧食企業(yè)的單一職責(zé)已經(jīng)轉(zhuǎn)變?yōu)楣芾砣鐣?huì)糧食流通?，F(xiàn)在的糧食行業(yè)是由各類(lèi)企業(yè)共同構(gòu)成的，各類(lèi)企業(yè)都應(yīng)一視同仁，既要發(fā)揮主渠道作用，也要發(fā)揮多渠道作用。這些年來(lái)，各類(lèi)糧食經(jīng)營(yíng)和加工企業(yè)在玉米、大米、油料收購(gòu)方面，充分發(fā)揮市場(chǎng)主體作用，積極入市收購(gòu)，搞活了購(gòu)銷(xiāo)市場(chǎng)，為全區(qū)糧食流通作出了積極貢獻(xiàn)。二要大力推進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。目前全區(qū)90%以上的糧油加工企業(yè)都是民營(yíng)的，要進(jìn)一步加大對(duì)它們的支持力度，繼續(xù)發(fā)揮糧食產(chǎn)業(yè)化發(fā)展基金的導(dǎo)向作用，—7— 向重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)地區(qū)和新工藝、新產(chǎn)品、新技術(shù)傾斜，以此引導(dǎo)企業(yè)和社會(huì)加大資金投入，提升糧油加工企業(yè)的能力和水平。在國(guó)家每年要進(jìn)口60%油脂而我區(qū)每年有60%油脂要外銷(xiāo)的情況下，我們完全有條件做優(yōu)做強(qiáng)油脂產(chǎn)業(yè)，但我們有沒(méi)有本事做優(yōu)做強(qiáng)，這還是個(gè)現(xiàn)實(shí)的考驗(yàn)。五要充分發(fā)揮好糧食行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，繼續(xù)推進(jìn)面粉協(xié)會(huì)、大米協(xié)會(huì)和油脂分會(huì)的建設(shè)，為各類(lèi)糧油加工企業(yè)服務(wù)。但糧食安全和宏觀調(diào)控事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，糧食工作光靠糧食部門(mén)一家單打獨(dú)斗是不行的，也是做不好的。這兩年，我們?cè)谡?、資金、項(xiàng)目和糧食購(gòu)銷(xiāo)等方面之所以有了一些進(jìn)展，解決了一些問(wèn)題，其中最重要的一條就是得到了自治區(qū)政府和各有關(guān)部門(mén)的大力支持。九、牢固樹(shù)立工作第一的觀念，切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè) 打鐵還需自身硬。我們要以建設(shè)一流機(jī)關(guān)、打造一流隊(duì)伍、培養(yǎng)一流作風(fēng)、創(chuàng)造一流業(yè)績(jī)?yōu)槟繕?biāo)，緊緊圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定的需要，努力把我們糧食部門(mén)建設(shè)成為一個(gè)學(xué)習(xí)型部門(mén)、創(chuàng)新型部門(mén)、服務(wù)型部門(mén)、和諧型部門(mén)，更好地行使職能、履行職責(zé)、做好工作，不斷推進(jìn)全區(qū)糧食流通科學(xué)發(fā)展。要通過(guò)堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保障，確保黨的路線方針政策在自治區(qū)糧食系統(tǒng)得到不折不扣的貫徹，確保自治區(qū)黨委、政府的各項(xiàng)安排部署在自治區(qū)糧食系統(tǒng)得到不折不扣的執(zhí)行，確保國(guó)家和自治區(qū)的各項(xiàng)糧食政策在自治區(qū)糧食系統(tǒng)得到不折不扣的落實(shí)。政治上強(qiáng)是新疆廣大干部第一位的要求。要圍繞糧食工作的需要，加強(qiáng)糧食政策法規(guī)、糧食業(yè)務(wù)和現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)管理知識(shí)的學(xué)習(xí)，努力打造一支全心全意服務(wù)各族農(nóng)民的購(gòu)銷(xiāo)隊(duì)伍、服務(wù)駐疆人民子弟兵的軍供隊(duì)伍、守衛(wèi)糧油質(zhì)量安全的質(zhì)檢隊(duì)伍、維護(hù)糧食市場(chǎng)秩序的執(zhí)法隊(duì)伍和推進(jìn)科技興糧的科研隊(duì)伍。糧食工作直接與農(nóng)民、消費(fèi)者和企業(yè)打交道，我們的工作作風(fēng)代表著黨和—9— 政府的形象，要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，轉(zhuǎn)變工作方式，切切實(shí)實(shí)地為農(nóng)民、為群眾、為企業(yè)辦好事、辦實(shí)事、解難事，用我們的實(shí)際工作贏得社會(huì)各界的支持和信任。要進(jìn)一步規(guī)范、健全、完善各項(xiàng)工作規(guī)章制度，特別是要建立健全人事制度、財(cái)務(wù)制度、資產(chǎn)管理制度，確保各項(xiàng)工作有章可循，確保用制度管人、管事、管權(quán)。五要加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，營(yíng)造風(fēng)清氣正的機(jī)關(guān)工作環(huán)境。10— —第三篇：以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng) 開(kāi)創(chuàng)機(jī)關(guān)后勤工作新局面以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng) 開(kāi)創(chuàng)機(jī)關(guān)后勤工作新局面在當(dāng)前全國(guó)上下深入開(kāi)展科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，如何推進(jìn)機(jī)關(guān)后勤工作向前發(fā)展，是擺在后勤工作者面前的新課題。尤其是在當(dāng)前，政府機(jī)關(guān)工作高效運(yùn)轉(zhuǎn)，對(duì)機(jī)關(guān)后勤工作提出了新的要求,迫切需要在更高的起點(diǎn)上謀劃后勤的發(fā)展，在踐行科學(xué)發(fā)展觀中尋求新的突破。對(duì)比先進(jìn)地市，我市的機(jī)關(guān)后勤工作存在諸多不足。管理是履行服務(wù)職責(zé)的重要工具，是改進(jìn)服務(wù)的有效手段，是提高服務(wù)質(zhì)量的根本措施。只有管理科學(xué)、管理到位，服務(wù)保障才能有力，才能形成有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，為優(yōu)化服務(wù)資源配置提供有力的支持。對(duì)照科學(xué)發(fā)展觀全面發(fā)展、統(tǒng)籌兼顧的要求，我們對(duì)日常的后勤服務(wù)工作要有抓急需、抓重點(diǎn)、抓弱項(xiàng)的思路。例如機(jī)關(guān)后勤服務(wù)有諸多可以涉足社會(huì)化的領(lǐng)域，但一直沒(méi)有觸動(dòng)；有的正在觸動(dòng)，但向前推進(jìn)很難。同時(shí)要在更廣的層面、更深的層次上推進(jìn)機(jī)關(guān)后勤服務(wù)的社會(huì)化，實(shí)現(xiàn)全社會(huì)資源的優(yōu)化配置?！耙匀藶楸尽笔强茖W(xué)發(fā)展觀的核心，明確回答了“為誰(shuí)發(fā)展”的問(wèn)題。作為機(jī)關(guān)的后