【文章內(nèi)容簡介】 糧在新疆的各項業(yè)務(wù)和工作，共同為新疆經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)。去年由于我區(qū)糧食產(chǎn)量大增，創(chuàng)歷史新高，國家及時安排新疆150萬噸臨時存儲，極大地緩解了我區(qū)糧食收儲壓力。面對今年我區(qū)小麥生產(chǎn)還會穩(wěn)定增長的形勢，我們希望中儲糧繼續(xù)加大在新疆的收儲力度，支持新疆的糧食工作。當然，中儲糧新疆分公司和我們地方國有糧食購銷企業(yè)的收購和銷售同在一個市場，不必諱言，在一些局部利益上有時也會產(chǎn)生一些矛盾，這是正常的。但只要我們在共同責(zé)任和大局利益的基礎(chǔ)上，同心協(xié)力地去工作、去謀事，就沒有協(xié)調(diào)解決不了的問題。我們常說“天下糧食是一家”，那我們同在新疆這塊土地上的糧食人還能是兩家么？自治區(qū)正在實施大企業(yè)大集團戰(zhàn)略，吸引內(nèi)地有—5— 實力的大企業(yè)大集團來新疆共謀發(fā)展，我們糧食系統(tǒng)有中儲糧這樣有實力的中央企業(yè)和我們一道工作不是非常有益的事么？打一個形象的比喻，地方國有糧食購銷企業(yè)和中儲糧就像一個人的兩條腿，一條腿走路是邁不出步伐的，只有兩條腿走路才能走的穩(wěn)健、走的快捷。我們的各級糧食部門一定要有大眼光、大胸懷，真心實意地支持中儲糧新疆分公司的工作，共同發(fā)揮好糧食流通主渠道作用，把新疆的糧食工作做好。六、牢固樹立大市場的觀念，增強企業(yè)自我發(fā)展能力 這幾年，在自治區(qū)黨委、自治區(qū)政府和各有關(guān)部門的大力支持下，國有糧食企業(yè)歷史遺留的“三老”問題已經(jīng)基本得到解決，并實現(xiàn)了連續(xù)三年統(tǒng)算盈利，這是一件不容易的事情。但我們也要看到企業(yè)的盈利能力還不強，盈利的基礎(chǔ)還比較脆弱，很大程度上還是依靠政策支持的結(jié)果。當然，糧食行業(yè)是離不開政策支持的，過去虧損是政策性虧損，現(xiàn)在盈利是政策性盈利，反正糧食離不開政策。但在市場經(jīng)濟和購銷雙放開的條件下，糧食行業(yè)也要逐步克服單純依靠政策和補貼過日子的思想，特別是我們的糧食企業(yè)一定要有面向市場的心理準備、經(jīng)營本事和競爭能力。任何政策都有時效性，也都有不確定性，一旦哪一天現(xiàn)行的購銷政策發(fā)生了變化，我們靠什么發(fā)展，企業(yè)靠什么盈利，靠什么養(yǎng)活人，我們必須要有這樣的危機意識和憂患意識。各級糧食行政管理部門要進一步加強對企業(yè)改革、管理和發(fā)展的指導(dǎo)，依法履行好對國有糧食企業(yè)管人和管事的職責(zé)，積極引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)變思想觀念，規(guī)范內(nèi)部管理，完善法人治理結(jié)構(gòu)，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，不斷提高企業(yè)向管理要效益、6— —向市場要效益的能力。要引導(dǎo)企業(yè)增強市場主體意識，在發(fā)揮好主渠道作用的同時，充分利用現(xiàn)有的基礎(chǔ)設(shè)施、穩(wěn)定的職工隊伍、暢通的營銷渠道和網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，積極面向市場拓展業(yè)務(wù)，提升市場經(jīng)營和競爭能力，真正把搞好企業(yè)的本事用在發(fā)展上，用在提高效益上，這是我們企業(yè)發(fā)展的堅定目標、長期方向和根本出路。七、牢固樹立大行業(yè)的觀念，正確處理好主渠道與多渠道的關(guān)系我們的糧食流通體制改革已經(jīng)搞了很多年，國有糧食企業(yè)一統(tǒng)天下的局面早已經(jīng)被打破，多種經(jīng)濟成份共同發(fā)展的糧食流通體系已經(jīng)形成，糧食行政管理部門主管國有糧食企業(yè)的單一職責(zé)已經(jīng)轉(zhuǎn)變?yōu)楣芾砣鐣Z食流通。這就需要我們在轉(zhuǎn)變職能中履行職責(zé)，在轉(zhuǎn)變觀念中做好工作?，F(xiàn)在的糧食行業(yè)是由各類企業(yè)共同構(gòu)成的，各類企業(yè)都應(yīng)一視同仁，既要發(fā)揮主渠道作用，也要發(fā)揮多渠道作用。一要積極支持多渠道入市收購。這些年來，各類糧食經(jīng)營和加工企業(yè)在玉米、大米、油料收購方面，充分發(fā)揮市場主體作用，積極入市收購，搞活了購銷市場，為全區(qū)糧食流通作出了積極貢獻。各級糧食部門要繼續(xù)采取有效措施，積極為各類糧食經(jīng)營企業(yè)提供政策、信息服務(wù)，為多元化市場主體創(chuàng)造良好的市場環(huán)境，引導(dǎo)和鼓勵各類糧食經(jīng)營和加工企業(yè)開展公平競爭，搞活糧食流通。二要大力推進糧食產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。糧油加工企業(yè)是糧食行業(yè)重要組成部分。目前全區(qū)90%以上的糧油加工企業(yè)都是民營的，要進一步加大對它們的支持力度，繼續(xù)發(fā)揮糧食產(chǎn)業(yè)化發(fā)展基金的導(dǎo)向作用，—7— 向重點企業(yè)、重點項目、重點地區(qū)和新工藝、新產(chǎn)品、新技術(shù)傾斜，以此引導(dǎo)企業(yè)和社會加大資金投入，提升糧油加工企業(yè)的能力和水平。三要充分利用我區(qū)油料資源優(yōu)勢，做優(yōu)做強油脂產(chǎn)業(yè)。在國家每年要進口60%油脂而我區(qū)每年有60%油脂要外銷的情況下，我們完全有條件做優(yōu)做強油脂產(chǎn)業(yè)，但我們有沒有本事做優(yōu)做強，這還是個現(xiàn)實的考驗。四要積極培育和扶持企業(yè)改組、改制和改造，力爭推出1～2家糧油加工企業(yè)上市，以此帶動全區(qū)糧油產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。五要充分發(fā)揮好糧食行業(yè)協(xié)會的作用，繼續(xù)推進面粉協(xié)會、大米協(xié)會和油脂分會的建設(shè)，為各類糧油加工企業(yè)服務(wù)。八、牢固樹立努力構(gòu)建糧食流通大格局的觀念，積極爭取各有關(guān)方面的大力支持糧食部門作為專司糧食流通的職能部門，對糧食安全和宏觀調(diào)控負有直接責(zé)任。但糧食安全和宏觀調(diào)控事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，糧食工作光靠糧食部門一家單打獨斗是不行的，也是做不好的。我們要積極主動地加強與各有關(guān)部門、有關(guān)方面的溝通與聯(lián)系，取得他們的理解，得到他們的支持，從而改善糧食流通工作的外部環(huán)境。這兩年，我們在政策、資金、項目和糧食購銷等方面之所以有了一些進展，解決了一些問題，其中最重要的一條就是得到了自治區(qū)政府和各有關(guān)部門的大力支持。我們的糧食工作離不開黨委、政府的政策支持，我們的糧食流通離不開發(fā)改委的宏觀調(diào)控，我們的糧食購銷離不開財政的補貼和資金支持，我們的糧食經(jīng)營離不開農(nóng)發(fā)行的信貸支持，我們的信息化建設(shè)離不開經(jīng)信委的項目支持，我們的企業(yè)發(fā)展 8— —離不開稅務(wù)部門的稅收支持，我們的市場管理和質(zhì)量安全離不開工商部門、質(zhì)監(jiān)部門的通力合作，所有這些我們都銘記在心，并深表感激。九、牢固樹立工作第一的觀念，切實加強自身建設(shè) 打鐵還需自身硬。糧食流通工作的好壞，最終還是要看我們自己干的怎么樣。我們要以建設(shè)一流機關(guān)、打造一流隊伍、培養(yǎng)一流作風(fēng)、創(chuàng)造一流業(yè)績?yōu)槟繕耍o緊圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定的需要，努力把我們糧食部門建設(shè)成為一個學(xué)習(xí)型部門、創(chuàng)新型部門、服務(wù)型部門、和諧型部門，更好地行使職能、履行職責(zé)、做好工作，不斷推進全區(qū)糧食流通科學(xué)發(fā)展。一要加強組織建設(shè)，提高政策的執(zhí)行能力。要通過堅強有力的組織保障，確保黨的路線方針政策在自治區(qū)糧食系統(tǒng)得到不折不扣的貫徹，確保自治區(qū)黨委、政府的各項安排部署在自治區(qū)糧食系統(tǒng)得到不折不扣的執(zhí)行，確保國家和自治區(qū)的各項糧食政策在自治區(qū)糧食系統(tǒng)得到不折不扣的落實。二要加強思想建設(shè)，提高干部職工隊伍素質(zhì)。政治上強是新疆廣大干部第一位的要求。要圍繞維護經(jīng)濟社會大局穩(wěn)定的需要，加強干部職工的思想政治教育，確保糧食系統(tǒng)的各族干部職工始終聽黨的話。要圍繞糧食工作的需要，加強糧食政策法規(guī)、糧食業(yè)務(wù)和現(xiàn)代經(jīng)營管理知識的學(xué)習(xí)，努力打造一支全心全意服務(wù)各族農(nóng)民的購銷隊伍、服務(wù)駐疆人民子弟兵的軍供隊伍、守衛(wèi)糧油質(zhì)量安全的質(zhì)檢隊伍、維護糧食市場秩序的執(zhí)法隊伍和推進科技興糧的科研隊伍。三要加強作風(fēng)建設(shè)，增強服務(wù)意識和水平。糧食工作直接與農(nóng)民、消費者和企業(yè)打交道，我們的工作作風(fēng)代表著黨和—9— 政府的形象，要進一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，轉(zhuǎn)變工作方式，切切實實地為農(nóng)民、為群眾、為企業(yè)辦好事、辦實事、解難事，用我們的實際工作贏得社會各界的支持和信任。四要加強制度建設(shè)，確保機關(guān)工作順暢有效運行。要進一步規(guī)范、健全、完善各項工作規(guī)章制度，特別是要建立健全人事制度、財務(wù)制度、資產(chǎn)管理制度，確保各項工作有章可循，確保用制度管人、管事、管權(quán)。要不斷強化機關(guān)內(nèi)部管理，加強機關(guān)效能建設(shè)，提高工作效率。五要加強反腐倡廉建設(shè)，營造風(fēng)清氣正的機關(guān)工作環(huán)境。要認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，按照“誰主管，誰負責(zé)”的要求，主要領(lǐng)導(dǎo)要切實履行好第一責(zé)任人的職責(zé)，對反腐倡廉建設(shè)負總責(zé)，管好班子、帶好隊伍、抓好落實，不斷取得糧食系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)新成效。10— —第三篇：以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng) 開創(chuàng)機關(guān)后勤工作新局面以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng) 開創(chuàng)機關(guān)后勤工作新局面在當前全國上下深入開展科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實踐活動中，如何推進機關(guān)后勤工作向前發(fā)展，是擺在后勤工作者面前的新課題。機關(guān)后勤是機關(guān)黨務(wù)、政務(wù)和事務(wù)三大工作之一，是保障機關(guān)高效有序地進行職能活動的基礎(chǔ)。尤其是在當前，政府機關(guān)工作高效運轉(zhuǎn)，對機關(guān)后勤工作提出了新的要求,迫切需要在更高的起點上謀劃后勤的發(fā)展，在踐行科學(xué)發(fā)展觀中尋求新的突破。一、用科學(xué)發(fā)展觀的理念提升后勤管理與服務(wù)水平后勤工作貫徹科學(xué)發(fā)展觀，最根本的就是要提高保障能力和服務(wù)水平。對比先進地市，我市的機關(guān)后勤工作存在諸多不足。雖然存在的問題有體制機制上的原因，但機關(guān)后勤管理與服務(wù)水平上的差距可以在學(xué)習(xí)實踐中尋求改進。管理是履行服務(wù)職責(zé)的重要工具，是改進服務(wù)的有效手段，是提高服務(wù)質(zhì)量的根本措施。沒有落后的后勤，只有落后的管理。只有管理科學(xué)、管理到位，服務(wù)保障才能有力，才能形成有利于科學(xué)發(fā)展的體制機制，為優(yōu)化服務(wù)資源配置提供有力的支持。我們應(yīng)當按照統(tǒng)籌兼顧的根本方法，進一步完善內(nèi)部管理、協(xié)調(diào)、運轉(zhuǎn)機制；明確職責(zé)分工，落實責(zé)任制，提高管理服務(wù)快速反應(yīng)能力；堅持按章辦事，建立運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、管理規(guī)范、服務(wù)高效的工作機制。對照科學(xué)發(fā)展觀全面發(fā)展、統(tǒng)籌兼顧的要求，我們對日常的后勤服務(wù)工作要有抓急需、抓重點、抓弱項的思路。在解決短板弱項上下功夫。例如機關(guān)后勤服務(wù)有諸多可以涉足社會化的領(lǐng)域，但一直沒有觸動；有的正在觸動，但向前推進很難。我們只有發(fā)揮社會專業(yè)服務(wù)組織的優(yōu)勢，把精力放在對服務(wù)的組