【正文】 ，盡快完成人員編制的核定工作。編制核定工作在2011年6月底前完成。在核定編制的基礎(chǔ)上，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)實行以科學(xué)設(shè)崗、競聘上崗、以崗定薪、合同管理為主要內(nèi)容的聘用制度和崗位管理制度，并按政府人力資源和社會保障部門核準的崗位設(shè)置方案，在崗位總量和相應(yīng)崗位空缺內(nèi)，按照國家和省有關(guān)規(guī)定公開招聘補充工作人員。同時，要按照 省有關(guān)規(guī)定將基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的績效工資制度落實到位。依托城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，加快推進基本醫(yī)保門診統(tǒng)籌，將一般診療費納入支付范圍，并逐步提高參保人員在基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)就診費用的報銷比例，進一步引導(dǎo)群眾到基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)看病就醫(yī)。（四）建立基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)考核和激勵機制。對績效考核差的可扣減資金安排，對績效考核好的可給予適當(dāng)獎勵?？冃Э己四壳皶喊凑招l(wèi)生廳、財政廳《關(guān)于印發(fā)四川省基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)績效考核辦法（試行）的通知》（川衛(wèi)辦發(fā)〔2010〕142號）文件執(zhí)行，以后逐步完善。實施基本藥物制度后，要保障基層醫(yī)務(wù)人員合理收入水平不降低。各地制定人員分流、競聘上崗等相關(guān)政策時要充分聽取基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)工作人員的意見。要加強政策宣傳，使廣大醫(yī)務(wù)人員理解、支持和積極參與基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)改革。衛(wèi)生部門要在核定村衛(wèi)生室承擔(dān)公共衛(wèi)生服務(wù)項目和服務(wù)人口數(shù)量能力的基礎(chǔ)上，安排一定比例的基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作量由村衛(wèi)生室承擔(dān)，并落實相應(yīng)經(jīng)費。開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點的地區(qū)要積極引導(dǎo)鄉(xiāng)村醫(yī)生參加新型農(nóng)村養(yǎng)老保險。各地根據(jù)自身財力狀況，可適當(dāng)提高補助標準，并可根據(jù)村衛(wèi)生室服務(wù)水平，對達到執(zhí)業(yè)醫(yī)師和執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師水平的村醫(yī)給予適當(dāng)傾斜。有條件的地方可以將實行鄉(xiāng)村一體化的村衛(wèi)生室納入基本藥物制度實施范圍并落實補償政策。五、建立健全基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)補償機制的工作要求（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。（二）落實補償責(zé)任。市、縣級人民政府要在預(yù)算中足額安排并及時撥付應(yīng)由本級財政按規(guī)定負擔(dān)的補助資金，認真落實調(diào)整后的醫(yī)療服務(wù)收費和醫(yī)保政策。（三）強化督促指導(dǎo)。第三篇：四川省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《四川省人民政府目標管理工作細則【發(fā)布單位】82102【發(fā)布文號】川辦發(fā)[1994]80號 【發(fā)布日期】19940829 【生效日期】19940501 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)四川省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《四川省人民政府目標管理工作細則（試行）》的通知（一九九四年八月二十九日川辦發(fā)〔1994〕80號）《四川省人民政府目標管理工作細則（試行）》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。第二條 第二條 四川省人民政府目標管理工作的原則。目標管理體系各個層次目標的制定、分解，實施中的監(jiān)控檢查、年終的考評、獎懲，都是堅持實事求是、客觀公正的原則，以鼓勵先進，鞭策后進，保證目標管理工作的有效實施。各目標責(zé)任人必須對自己所承擔(dān)的目標任務(wù)負責(zé)，在完成目標任務(wù)的過程中，所發(fā)生的矛盾由各目標責(zé)任人協(xié)調(diào)解決，如不能協(xié)調(diào)解決的，可逐級上報，直至總責(zé)任人裁決，下一級責(zé)任人必須服從上一級責(zé)任人的裁決意見。根據(jù)各責(zé)任單位完成目標任務(wù)的情況，按規(guī)定實行獎懲。省政府目標管理工作實行省長負責(zé)制，其責(zé)任體系分為：（一）全省目標管理的總責(zé)任人是省長。（二）秘書長、省長助理、副秘書長按職責(zé)分工歸口對省長、副省長負責(zé)，并協(xié)助分管省長聯(lián)系、協(xié)調(diào)有關(guān)部門目標任務(wù)的實施。第四條 第四條 目標管理組織體系。每一層次的具體工作任務(wù)、職責(zé)如下：（一）省長為全省目標管理的總負責(zé)人，常務(wù)副省長負責(zé)目標管理的組織實施，秘書長、常務(wù)副秘書長協(xié)助常務(wù)副省長負責(zé)目標管理的組織實施，具體負責(zé)目標管理工作的組織動員和目標制定、實施、考評、獎懲中重大問題的協(xié)調(diào)處理。考評小組由省政府常務(wù)副秘書長擔(dān)任組長，由省政府辦公廳、省委組織部、省紀委、省直機關(guān)工委、省計委、經(jīng)委、建委、農(nóng)工委、教委、科委、民委、財辦、人事廳、監(jiān)察廳、統(tǒng)計局、審計局等部門抽調(diào)人員組成并邀請老同志參加。（三）省政府辦公廳目標辦。負責(zé)目標制定、分解、實施的檢查、調(diào)整和年終考評、獎懲的安排、組織、材料綜合、報告及情況通報等日常工作。為便于開展工作，將進入省政府目標管理的部門分為十個組，分別由省計委、經(jīng)委、建委、農(nóng)工委、財辦、教委、科委、民委、人事廳、辦公廳為十個組的組長單位。即對組內(nèi)各單位目標制定工作的安排和檢查督促，對各單位目標方案進行初審后按要求報送省政府；對目標實施進行半年檢查并綜合情況及時報告省政府；對年終考評作具體組織安排，對組內(nèi)各單位的自查報告進行初步審查并綜合后報省政府。各部門應(yīng)落實機構(gòu)并指定專人負責(zé)，按省政府目標管理的要求進行工作和報送目標管理工作的有關(guān)材料。（一）省委、省政府當(dāng)年工作要點和省人大通過的《政府工作報告》以及當(dāng)年全省國民經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展計劃、財政收支預(yù)算等所確定的全省工作的總目標。（三）各部門自身的職能、職責(zé)。第六條 第六條 制訂目標的原則。各部門所制定的目標既要與全省工作的總目標相銜接，突出重點，也要體現(xiàn)本部門的職能、職責(zé)和“兩手抓、兩手都要硬”的原則，涵蓋本部門的全部工作。各部門當(dāng)年的工作目標要以上年完成工作目標的實績?yōu)榛A(chǔ)，按照經(jīng)過努力可以達到的原則，確定一定的增長（提高、發(fā)展）幅度（水平），定出具體的定量、定性（數(shù)量、質(zhì)量、時限）的工作目標。實在不能量化的目標要訂出具體考評標準。第七條 第七條 目標任務(wù)基本分計100分，含三項。第二項為職能目標，計35分，主要是指各部門為完成各項指標和圍繞政府總目標而開展的工作，是指各部門行業(yè)管理職能工作（第一、二項目標制定樣表見附表1）。第八條 第八條 為確保政令暢通的共同目標，實行否定記分法。（二）考核辦法和標準：各目標責(zé)任單位按考核內(nèi)容規(guī)定的事項于每年底檢查時逐項進行自查，并如實填寫《共同目標完成情況表》（式樣見附表3）報省政府。考核扣分標準：（1）第八條（一）的考核內(nèi)容1項中凡有1件文件未辦理，2－4項中有1項未辦理，扣2分；（2）第八第（一）的考核內(nèi)容1項中有1件文件和2－4項中有1項辦理不合要求的扣1分；（3）目標管理工作中，凡目標未分解落實到人頭的扣0．5分；凡不及時按規(guī)定報送材料的扣0．5分；無目標管理工作機構(gòu)或?qū)?、兼職人員負責(zé)的扣1分；無目標管理工作制度的扣1分；（4）公文處理工作方面，按各部門公文辦結(jié)率與要求達到的公文辦結(jié)率的差值進行否定計分，每差1％扣1分；（5）信息反饋工作方面，主要按采用數(shù)進行計算，采用數(shù)每差10條，扣1分；（6）不按第八條（一）的考核內(nèi)容第8項要求出席會議的，每發(fā)生一次扣1分；（7）以上各條所扣分值均從目標責(zé)任單位的總分中扣除。第十條 第十條 制定目標的程序和時間安排。各部門提出的目標初步方案中有涉及其它有關(guān)部門工作的，應(yīng)與有關(guān)部門協(xié)商，確定主辦單位、協(xié)辦單位，并明確各自的責(zé)任。（二）省政府辦公廳目標辦對各部門制定的目標建議方案進行審核，并征求各方意見后，制定出省政府各部門當(dāng)年目標責(zé)任明細表，提交省政府常務(wù)會審定后正式分解下達各部門實施。各部門在接到省政府分解下達的目標后，要結(jié)合自身工作任務(wù)的實際，將目標逐級分解落實到所屬二級單位和處、科，直到個人。第四章 檢查與考評第十二條 第十二條 對目標實施情況的檢查、考評按半年自查和省政府辦公廳目標辦組織抽查、年終全面考評三種形式進行。（一）省政府下達的各項目標執(zhí)行情況；（二）各協(xié)辦單位配合情況；（三）目標管理情況：一把手親自抓目標管理工作，重大問題集體研究，確定處室人員負責(zé)日常目標管理工作的情況；目標項目全面分解，落實到人的情況；內(nèi)部目標運行是否有健全的監(jiān)控、管理制度及堅持執(zhí)行的情況；是否制定有內(nèi)部目標考評獎懲辦法和執(zhí)行情況；是否按要求向組長單位和省政府報送有關(guān)材料；目標管理資料是否齊全、符合規(guī)范。每年7月上旬，各部門要按第十三條的要求自查目標管理工作情況、目標執(zhí)行情況，有進度要求的要對照進度要求自查并形成自查報告由其責(zé)任人簽名后報省政府，抄送組長單位，組長單位綜合情況后及時報省政府，省政府辦公廳目標辦會同各組長單位進行抽查，根據(jù)工作需要和實際執(zhí)行的情況，對需要調(diào)整的目標，作必要調(diào)整。（二）年終考評。次年1月25日前，省政府目標管理考評小組對各組目標管理責(zé)任單位分別進行考評，并于1月30日前，將各部門的考評情況及各組綜合情況向省政府寫出考評情況報告。第十五條 第十五條 為保證目標任務(wù)的嚴肅性，除半年檢查后，由省政府辦公廳根據(jù)年初制定目標存在的問題或全省工作發(fā)展的需要，對少數(shù)目標任務(wù)作必要調(diào)整外，一般不對目標任務(wù)進行調(diào)整?；痉挚傆嫗?00分，主要指標、職能目標得分按該項目執(zhí)行情況與其基本分值之比計算；保證目標按省直機關(guān)工委提供的評分標準進行評分；共同目標的計分辦法見第八條。（二）未完成政務(wù)目標的評分按以下方法進行計算：因國家和省調(diào)整政策應(yīng)取消或減少目標任務(wù)的項目，按該項目基本分計分；因其他重大客觀因素影響，經(jīng)過努力而未完成目標任務(wù)的項目，經(jīng)批準可酌情按其基本分的80％－100％計分。（三）其它加分項目。（四）其它減分項目，工作目標因主、協(xié)辦單位配合不好而未完成的，該目標任務(wù)扣減分由主、協(xié)辦單位分別按60％、40％的比例從其總分中扣減。第十八條 第十八條 對省政府下達的重點目標（省的重點工作、重點項目），省政府辦公廳督辦室進行跟蹤督辦并及時向省政府報告情況。第二十條 第二十條 獎懲方式：一是按部門得分從高到低排序進行通報；二是按考評實際得分計發(fā)獎金，體現(xiàn)獎懲原則，獎勵以物質(zhì)獎勵與精神獎勵相結(jié)合，以精神獎勵為主，將發(fā)放獎金與通報表揚相結(jié)合，懲罰以扣減獎金和通報批評相結(jié)合。要將目標任務(wù)完成情況和目標管理考評結(jié)果作為考核領(lǐng)導(dǎo)班子和干部政績以及對干部晉升、調(diào)級、使用的重要依據(jù)。凡目標管理考核得分在90分以上的單位，均可獲得目標管理獎，具體計算方式如下：每分獎金值＝目標管理獎金總額247。部門目標管理獎金總數(shù)＝每分獎金值部門總分值部門總?cè)藬?shù)。第二十三條 第二十三條 對各目標責(zé)任單位的違法違紀人員，扣除其全年目標管理獎金。第二十四條 第二十四條 獎金來源按各部門人員經(jīng)費來源實行多渠道解決。第二十五條 第二十五條 職工人數(shù)以省人事廳、財政廳審核的在職人數(shù)為準。第二十六條 第二十六條 獎金發(fā)放由省財政廳按省政府下發(fā)的目標管理獎金分配方案發(fā)放各部門。第六章 附則第二十八條 第二十八條 本細則適用于納入省政府目標管理的各部門。第三十條 第三十條 本細則自一九九五年起執(zhí)行。第四篇：四川省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)四川省政務(wù)服務(wù)中心標準化建設(shè)實施【發(fā)布單位】四川省人民政府 【發(fā)布文號】川辦發(fā)［2009］18號 【發(fā)布日期】20090307 【生效日期】20090307 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】四川省四川省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)四川省政務(wù)服務(wù)中心標準化建設(shè)實施方案的通知(川辦發(fā)［2009］18號)為深入貫徹落實《中共四川省委、四川省人民政府關(guān)于加強機關(guān)行政效能建設(shè)的決定》（川委發(fā)〔2008〕11號）和《四川省人民政府關(guān)于進一步加強政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)的意見》（川府發(fā)〔2008〕38號），創(chuàng)建一流政務(wù)服務(wù)中心，搭建高效便捷、服務(wù)優(yōu)良的行政審批和公共服務(wù)辦事平臺，經(jīng)省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)同意，現(xiàn)將《四川省政務(wù)服務(wù)中心標準化建設(shè)實施方案》印發(fā)你們，請認真貫徹執(zhí)行。各地、各部門要高度重視，統(tǒng)籌安排，精心組織，采取切實有力的措施推行政務(wù)服務(wù)中心標準化建設(shè)。四川省政務(wù)服務(wù)中心標準化建設(shè)實施方案根據(jù)《中共四川省委、四川省人民政府關(guān)于加強機關(guān)行政效能建設(shè)的決定》（川委發(fā)〔2008〕11號），為加強政務(wù)服務(wù)中心標準化建設(shè)，創(chuàng)建一流政務(wù)服務(wù)中心，現(xiàn)就全省政務(wù)服務(wù)中心標準化建設(shè)提出以下實施方案。二、標準化建設(shè)的具體內(nèi)容和要求（一）行政審批標準化。各級分項目確定標準辦理環(huán)節(jié)、步驟，科學(xué)設(shè)定整體辦理時限和各環(huán)節(jié)標準辦理時限。納入政務(wù)服務(wù)中心集中辦理的公共服務(wù)事項按上述要求予以公示、編制辦事流程和辦事指南。設(shè)置首問崗位，規(guī)范首問崗位職責(zé)，建立首問崗位設(shè)立標準及其職責(zé)標準；統(tǒng)一推行首問事項登記制、服務(wù)雙崗制、去向留言制、首問崗位定期報告制、首問崗位流程跟蹤制、一次性告知制；確定首問崗位接受辦事咨詢、登記辦事事項、指導(dǎo)填報材料、實施當(dāng)場辦理、分送其他崗位、案外告知引領(lǐng)、送達辦事結(jié)果的標準化職責(zé)體系。按照行政審批流程統(tǒng)一確定標準辦理時限，通過運行行政審批軟件系統(tǒng)自動推行限時辦結(jié)，并對超時辦結(jié)直接生成問責(zé)；統(tǒng)一實行法定辦理時限公示制、承諾辦理時限公示制和延期辦結(jié)告知制。統(tǒng)一各級政務(wù)服務(wù)中心的窗口和窗口工作人員管理辦法，完善政務(wù)服務(wù)中心窗口及其工作人員執(zhí)行首問負責(zé)制和限時辦結(jié)制的考評獎懲制度，制定量化的考評指標及獎懲標準，統(tǒng)一公示并嚴格執(zhí)行。統(tǒng)一確定并聯(lián)審批適用的范圍；按不同類型建立并聯(lián)審批通用標準化流程，確定并聯(lián)審批實施部門標準化職責(zé)體系及其協(xié)