【正文】 育、學前教育、民族教育、特殊教育發(fā)展規(guī)劃和年度計劃并組織實施；擬訂小學教育的基本教學文件，指導教學管理、教學改革和教學質(zhì)量監(jiān)控；指導本區(qū)學前教育的保育、教育工作和教研科研工作；負責小學學科教材建設、課程設置的管理工作；負責小學學籍管理工作；負責小學德育工作；負責本區(qū)區(qū)域內(nèi)社會力量舉辦的學前、小學教育機構(gòu)的審批 管理工作；協(xié)助相關(guān)部門做好小學、幼兒園干部教師隊伍建設工作。 成人職業(yè)教育科 負責中等職業(yè)教育、成人教育的管理工作；研究編制中等職業(yè)教育、 成人教育發(fā)展規(guī)劃、年度計劃，并組織實施；統(tǒng)籌管理各類成人培訓；研究指導職業(yè)教育、成人教育的教育改革和辦學體制改革；參與協(xié)調(diào)畢業(yè)生就業(yè)指導；統(tǒng)籌指導農(nóng)村、企業(yè)、社區(qū)的綜合教育改革和鞏固掃盲工作成果；負責本區(qū)區(qū)域內(nèi)社會力量舉辦的職業(yè)教育、成人教育、非學歷教育和社區(qū)教育的審批管理工作。 教育工會 貫徹執(zhí)行市教育工會、區(qū)總工會、 ***區(qū) 教育工委的重大決策，對基層教育工會的工作進行總結(jié)部署和檢查指導；維護教職工的合法權(quán)益，關(guān)心教職工生活；參與勞動爭議調(diào)節(jié)和重大傷亡的調(diào)查處理；協(xié)助行政辦好教職工福利事業(yè)，做好為困難教職工送溫暖和勞模管理工作；代表和組織教職工依法行使民主權(quán)利，參與單位的民主管理和民主監(jiān)督；動員和組織教職工積極參加教育改革，提 高教職工道德素質(zhì)和業(yè)務素質(zhì)；負責本系統(tǒng)的婦女工作和計劃生育工作。具體職責按照《中共 ***區(qū) 委紀律檢查委員會關(guān)于派駐紀檢機構(gòu)若干問題的規(guī)定》 (懷紀發(fā) [2021]10號 )和《 ***區(qū) 監(jiān)察局關(guān)于派駐監(jiān)察處若干問題的規(guī)定》 (懷紀發(fā) [2021]11 號 )執(zhí)行，并更多專業(yè)主頁盡享 協(xié)助對基層領導干部進行經(jīng)濟責任審計和離任審計工作；負責教育收費的審查和監(jiān)督工作；負責本系統(tǒng)信訪及直屬單位綜合治理工作。主要職責是：組織實施本區(qū)教育督導工作；對本區(qū)貫徹執(zhí)行有關(guān)教育的法律、法規(guī)、規(guī)章和方針、政策的情況實施督導；對本區(qū)有關(guān)行政部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府領導、管理教育工作的情況實施督導；依據(jù)分工對中等以下各級各類學校辦學方向、教育質(zhì)量實施督導；會同教育行政部門組織協(xié)調(diào)本區(qū)教育評估工作；對本區(qū)教育工作中的重大問題進行調(diào)查研究，向區(qū)人民政府及其教育行政部門報告反映情況，提出建議；組織督學進修，開展教育督導的科學研究；履行區(qū)人民政府授予的 其他職責。督促、檢查指導教委所屬各單位離退休教職工管理服務工作； 負責制定離退休教職工管理服務中心的工作計劃，完成工作總結(jié)； 負責組織教育系統(tǒng)離退休教職工政治學習、開展適合老年人特點的文體活動； 負責按政策協(xié)調(diào)解決離退休教職工的政治、生活待遇； 定期對離退休教職工開展慰問活動； 負責完成上級黨組織和部門交辦的其他工作。 1后勤服務中心 主要職能如下： 統(tǒng)籌管理機關(guān)后勤事務工作； 對機關(guān)機動車輛的使用及本系統(tǒng)交通安全進行協(xié)調(diào)管理； 為機關(guān)政務及工作人員提供文印、閱覽、通訊、用餐、水電、暖等后勤服務保障； 負責教委機關(guān)直屬居民小區(qū)房屋建檔、維修、安保、綠色美化、整潔等物業(yè)管理工作。更多專業(yè)主頁盡享 第三章 項目建設背景及必要性 一、建設背景 幼兒園是對 3 周歲以上學齡前幼兒實施保育和教育的機構(gòu)。幼兒園同時為家長參加工作、學習提供便利條件。幼兒園一般為三年制，其保育和教育的主要目標是： 促進幼兒身體正常發(fā)育和機能的協(xié)調(diào)發(fā)展，增強體質(zhì)，培養(yǎng)良好的生活習慣、衛(wèi)生習慣和參加體育活動的興趣；發(fā)展幼兒智力，培養(yǎng) 正確運用感官和運用語言交往的基本能力，增進對環(huán)境的認識，培養(yǎng)有益的興趣和求知欲望，培養(yǎng)初步的動手能力；萌發(fā)幼兒愛家鄉(xiāng)、愛祖國、愛集體、愛勞動、愛科學的情感，培養(yǎng)誠實、自信、好問、友愛、勇敢、愛護公物、克服困難、講禮貌、守紀律等良好的品德行為和習慣，以及活潑、開朗的性格；培養(yǎng)幼兒初步的感受美和表現(xiàn)美的情趣和能力。積極發(fā)展幼兒教育對于促進兒童身心全面健康發(fā)展，鞏固和提高九年義務教育質(zhì)量有著不可替代的作用，對提高國民整體素質(zhì)，實現(xiàn)全面建設小康社會的奮 斗目標具有重要意義。 ψψψ市 市人民政府為認真貫徹全面落實《國務院關(guān)于基礎教育改革與發(fā)展的決定》 (國發(fā)［ 2021］ 21 號 )和全國基礎教育工作會議精神，加速推進首都基礎教育的改革與發(fā)展，在《 ψψψ市 市人民政府貫徹國務院關(guān)于基礎教育改革與發(fā)展決定的意見》 (2021 年 8月 22 日 )中強調(diào)要大力發(fā)展學前教育，提高一級一類幼兒園的比例?！?ψψψ市 市教育事業(yè)“十五”規(guī)劃》要形成以政府辦園為示范和骨干，以社會力量辦園為主體，公辦與民辦相結(jié)合，布局合理的學前教育服務體系；強調(diào) 各級政府要切實將學前教育納入當?shù)亟?jīng)濟更多專業(yè)主頁盡享 和社會發(fā)展的總體規(guī)劃之中，使其與高標準普及九年義務教育的目標相協(xié)調(diào)，與首都經(jīng)濟和社 會發(fā)展相適應。 但學前教育的發(fā)展還存在不平衡，與人民群眾日益增長的接受高質(zhì)量的學前教育需求相比還有很大差距。按照《 ψψψ 市 市托幼園所分級分類驗收標準及細則》， ***區(qū) 城區(qū)尚無一所一級一類幼兒園，加強一級一類幼兒園的建設已迫在眉捷。幼兒班容量過大，無論是對幼兒身心健康的發(fā)展，還是教育質(zhì)量的提高，都會帶來嚴重影響。這種現(xiàn)象已嚴重違反了幼教法律法規(guī)（《幼兒園管理條例》和《幼兒園工作規(guī)程》）的要求，嚴重不符合《 ψψψ市 市幼兒園、托兒所辦園、所條件標準》。新建一所標準幼兒園，可以緩解 ***區(qū) 城區(qū)幼兒入園的緊張局面，為城區(qū)居民子女入園提供便利和優(yōu)質(zhì)的服務。本項目正是在這樣的背景下提出的。實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化目標和中華民族偉大復興，科技是關(guān)鍵，教育是根本。為了實現(xiàn)黨的十五大所確定的目標與任務，落實科教興國戰(zhàn)略，全面推進教育的改革和發(fā)展，提高全民族的素質(zhì)和創(chuàng)新能力， 1998 年 12 月，教育部頒發(fā)了《面向 21世紀教育振興行動計劃》，規(guī)劃強調(diào)：“實施素質(zhì)教育，要從幼兒階段抓起……”。 學前教育是我國教育事業(yè)的重要組成部分，是國家學制的第一階段，是基礎教育的基礎。 （二）是全面貫徹《 ψψψ市 市學前教育條例》和 《 ψψψ市 市幼兒園、托兒所辦園、所條件標準》 的需要 學前教育應當遵循學齡前兒童的年齡特點和身心發(fā)展規(guī)律，實行保育與教育相結(jié)合，以游戲為基本活動形式，寓教育于生活及各項活動之中。條例強調(diào)區(qū)、縣和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政 府應當舉辦發(fā)揮示范作用的學前教育機構(gòu)。 本項目的建設旨在通過區(qū)人民政府舉辦柔懷區(qū)第三幼兒園，充分發(fā)揮和提高 ***區(qū)幼兒教育質(zhì)量方面的示范和引導作用，同時最大程度地降低城區(qū)現(xiàn)有幼兒園的實際辦學規(guī)模，使其達到有關(guān)標準。 （三） 是 ***區(qū) 委、區(qū)政府的迫切要求和當?shù)厝嗣袢罕姷膹娏以竿? 長期以來，如何能使轄區(qū)內(nèi)所有兒童按《 《 ψψψ市 市幼兒園、托兒所辦園、所條件標準》 》接受學前教育，一直是困擾 ***區(qū) 委、區(qū)政府的大問題。建立 ***幼兒園 是推進 ***區(qū) 教育事業(yè)的一件大事，也是實實在在為當?shù)厝嗣袢罕娕艖n解 難的一件實事， 是 ***區(qū) 委、區(qū)政府的迫切要求和當?shù)厝嗣袢罕姷膹娏以竿?。 更多專業(yè)主頁盡享 第四章 ***幼兒園 設計要求 《托兒所、幼兒園建筑設計規(guī)范》（ 87）城設字第 466 號，是城鄉(xiāng)建設環(huán)境保護部、國家教育委員會制訂的，適用于城鎮(zhèn)及工礦區(qū)新建、擴建和改建的托兒所、幼兒園建筑設計；《城市幼兒園建筑面積定額》（ 88）教基字 108 號是為適應幼兒教育事業(yè)發(fā)展的需要，全面貫徹國家的教育方針，使城市幼兒園的規(guī)劃、建設和管理有合理的園舍和用地標準，使城市新建設、擴建、改建幼兒園編 審基本建設設計任務書、進行總體規(guī)劃和單體建筑設計時有所遵循所制訂的；《 ψψψ市 市幼兒園、托兒所辦園、所條件標準》是全市各級政府和部門舉辦托幼兒園所，改善辦園（所）條件的依據(jù)；《 ψψψ市 市托幼園所分級分類驗收標準及細則》是評價托幼園所質(zhì)量的標準和依據(jù)。 二、房屋建筑 幼兒園的園舍建筑由活動及輔助用房、辦公及輔助用房，以及生活用房三部分組成。 更多專業(yè)主頁盡享 ψψψ市 市幼兒園園舍規(guī)劃面積定額 較高標準表 類型：全日制幼兒園 單位：平方米 班： 30/班 更多專業(yè)主頁盡享 三、場地 幼兒園的用地由建筑占地、室外活動場地、綠化及道路用地等組成。 建筑占地按主體園舍建筑為三層樓房，廚房、晨檢、接待、傳達室等為平房計算。 室外活動場地，包括分班活動場地和共用活動場地兩部分。 綠化用地按《 ψψψ市 市幼兒園、托兒所辦園、所條件標準》之較高標準，每生不小于 ㎡，有條件的幼兒園要結(jié)合活動場地鋪設草坪，盡量擴大綠化面積。 四、總體布局 依據(jù)《托兒所、幼兒園建筑設計規(guī)范》（ 87）城設字第 466 號，在 對幼兒園建筑物、室外游戲場地、綠化用地及雜物院等進行總體布置時，要求做到功能分區(qū)合理，方便管理，朝向適宜， 游戲場地日照充足，以創(chuàng)造符合兒生理、心理特點的環(huán)境空間。 更多專業(yè)主頁盡享 第五章 ***幼兒園 建設規(guī)模和建筑面積的確定 一、需求分析與預測 （一）需求分析 人口分析 據(jù)《 ψψψ市 統(tǒng)計年鑒》， ***區(qū) 各年度人口狀況詳見如下圖表： 懷柔區(qū)各年度戶籍人口示意圖2500002550002600002650002700002750001995 1996 1997 1998 1999 2021 2021 2021 2021 2021 2021年度人口 懷柔區(qū)各年度非農(nóng)業(yè)人口示意圖0202104000060000800001000001202101995 1996 1997 1998 1999 2021 2021 2021 2021 2021 2021年度人口 更多專業(yè)主頁盡享 懷柔區(qū)各年度農(nóng)業(yè)人口示意圖1500001600001700001800001900002021001995 1996 1997 1998 1999 2021 2021 2021 2021 2021 2021年度人口 懷柔區(qū)各年度流動人口示意圖01000020210300004000050000600001995 1996 1997 1998 1999 2021 2021 2021 2021 2021 2021年度人口 懷柔區(qū)各年度戶籍出生人口示意圖05001000150020212500300035001995 1996 1997 1998 1999 2021 2021 2021 2021 2021 2021年度人口 由以上圖表可得出如下結(jié)論： 更多專業(yè)主頁盡享 （ 1） ***區(qū) 各年度戶籍總?cè)丝诔示€性增長之勢； （ 2）戶籍非農(nóng)業(yè)人口也呈線性增長之勢； （ 3）戶籍農(nóng)業(yè)人口則呈下降趨勢； （ 4）流動人口呈非線性增長之勢， 2021 年以前增長較為緩慢， 2021 年以后則較為強勁。 戶籍非農(nóng)業(yè)出生人口測算 按非農(nóng)業(yè)人口占戶 籍人口的比例測算各年度非農(nóng)業(yè)出生人口如以下圖表： 各年度戶籍非農(nóng)業(yè)出生人口示意圖020040060080010001995 1996 1997 1998 1999 2021 2021 2021 2021 2021 2021年度非農(nóng)業(yè)出生人口 以上圖表可見， ***區(qū) 各年度非農(nóng)業(yè)出生人口與 ***區(qū) 各年度非農(nóng)業(yè)人口數(shù)量不相關(guān)，無特定的規(guī)律可尋。如： 2021 年戶籍非農(nóng)業(yè)人口所需幼兒園的規(guī)模＝ 688 人（ 1995 年） +762 人（ 1996 年） +718 人（ 1997年）＝ 2168 人，預測如下： 更多專業(yè)主頁盡享 懷柔區(qū)各年度戶籍非農(nóng)業(yè)人口所需幼兒園規(guī)模（人）0500100015002021250020 0120 0220 0320 0420 0520 0620 0720 0820 0920 1020 1120 1220 1320 1420 15年度幼兒園規(guī)模（人） 綜合以上分析， 2021 年 ***區(qū) 城區(qū)的 11 所幼兒園設計規(guī)模為 62 個教學班（ 1685 人），而實際辦學規(guī)模為 75個教學班（ 2498 人），實際辦學規(guī)模比設計規(guī)模超 13 個教學班（ 813 人）。而近年來，***區(qū) 的外來人員又呈較為強勁的增長勢頭，以 2021 年吸收農(nóng)業(yè)人口和外來人員子女 857 人為基數(shù)，則 2021 年～至 2021 年各年度的城區(qū)幼兒園所需增加的規(guī)模約為 655 人～ 1176 人，詳見下表： 更多專業(yè)主頁盡享 實際上，預測外來人員子女并非一個確定的數(shù)（ 857 人），而呈增長之勢。 本項目依據(jù) 2021 年～至 2021 年各年度的城區(qū)幼兒園所需增加的規(guī)模（ 655人～ 1176 人 ）和 2021 年 10 月 21 日在 ***區(qū) 政府 201 會議室由王土龍副區(qū)長主持召開的教育建設項目會議精神，確定 ***幼兒園 的建設規(guī)模為 27 個教學班（ 810人）。 二、各類用房建筑面積 本項目建設規(guī)模為 27