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20xx年會計繼續(xù)教育行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范-在線瀏覽

2024-10-25 05:07本頁面
  

【正文】 位以()為中心的資產(chǎn)管理。()請選擇: 錯 ()的一種的形式。()請選擇:錯,應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)關(guān)注的內(nèi)容不包括()。()錯1.()是行政事業(yè)單位工作的起點(diǎn)和依據(jù),是建立和實(shí)施內(nèi)部控制的核心環(huán)節(jié)。()對()決定。()錯 ,明確輪崗周期。C,不斷提升其業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)。B,保護(hù)信息安全。A。B,對預(yù)算追加調(diào)整的申請進(jìn)行金額審核,出具審核意見,即可按此金額進(jìn)行下達(dá)。D,因此預(yù)算編制無需其他預(yù)算執(zhí)行、資產(chǎn)管理、基建管理、人事管理等部門或崗位的參與。A,確保預(yù)算嚴(yán)格有效執(zhí)行。()錯,結(jié)合國際通行的分類方法,將政府收入分為四級()。罰沒收入、行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金、國有資產(chǎn)處置和出租出借收入等也屬于行政單位的收入。 D,嚴(yán)禁設(shè)立賬外賬。、重要缺陷、A。 D。,只跟出納這個崗位有關(guān)。、支出、債權(quán)、 D。()錯答案解析:單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)貨幣資金的核查控制。對調(diào)節(jié)不符、可能存在重大問題的未達(dá)賬項應(yīng)當(dāng)及時查明原因,并按照相關(guān)規(guī)定處理。C,應(yīng)當(dāng)由適當(dāng)權(quán)限的領(lǐng)導(dǎo)按個人權(quán)限大小決定。C,嚴(yán)禁任何個人單獨(dú)決策或者擅自改變集體決策意見。票據(jù)管理不包括()環(huán)節(jié)。()錯,業(yè)務(wù)部門主要負(fù)責(zé)()。()錯()。()錯,在現(xiàn)有行政編制的基礎(chǔ)上構(gòu)建組織架構(gòu),具體的機(jī)構(gòu)和崗位設(shè)置方式包括()。BCD()。 A B C D()。A B C D E()。A B C D E,確保賬實(shí)相符。A B D10.《規(guī)范》確立了單位內(nèi)部控制()的三層次監(jiān)督機(jī)制,以確?!兑?guī)范》的實(shí)施。執(zhí)行中有何問題,請及時反饋我部。第一章 總 則介紹了行政事業(yè)單位內(nèi)控規(guī)范的適用范圍、基本定義、主要目標(biāo)及建立內(nèi)控的原則,并明確單位負(fù)責(zé)人對內(nèi)控的責(zé)任。此外介紹了在單位層面和具體經(jīng)濟(jì)活動業(yè)務(wù)層面的風(fēng)險評估時應(yīng)當(dāng)關(guān)注的主要事項。第三章 單位層面內(nèi)部控制通過介紹議事決策制度、單位關(guān)鍵崗位責(zé)任制、輪崗制度、崗位任職資格、會計制度及信息系統(tǒng)等方面,強(qiáng)調(diào)如何開展單位層面的內(nèi)部控制第四章 業(yè)務(wù)層面內(nèi)部控制第一節(jié) 預(yù)算業(yè)務(wù)控制第二節(jié) 收支業(yè)務(wù)控制第三節(jié) 政府采購業(yè)務(wù)控制第四節(jié) 資產(chǎn)控制第五節(jié) 建設(shè)項目控制第六節(jié) 合同控制第五章 評價與監(jiān)督強(qiáng)調(diào)建立內(nèi)部控制監(jiān)督制度,通過內(nèi)部審計部門進(jìn)行內(nèi)控的定期不定期監(jiān)督。通過國務(wù)院派出機(jī)構(gòu)對行政單位的內(nèi)部控制進(jìn)行監(jiān)督和評價第六章 附則介紹行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范執(zhí)行的時間?!秲?nèi)控規(guī)范》規(guī)定行政事業(yè)單位負(fù)責(zé)人對本單位內(nèi)部控制的建立健全和有效實(shí)施負(fù)責(zé),行政事業(yè)單位要根據(jù)本規(guī)范建立適合本單位實(shí)際情況的內(nèi)部控制體系,并組織實(shí)施?!秲?nèi)控規(guī)范》充分考慮了現(xiàn)階段我國行政事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)活動的內(nèi)在特點(diǎn)和相互之間的關(guān)系,將內(nèi)部控制的基本原理與我國行政事業(yè)單位的實(shí)際情況相結(jié)合,瞄準(zhǔn)內(nèi)部管理中的薄弱環(huán)節(jié),重點(diǎn)強(qiáng)化機(jī)制建設(shè),將制衡機(jī)制嵌入到內(nèi)部管理制度中,提高內(nèi)部管理制度的執(zhí)行力,在行政事業(yè)單位建立具有中國特色的內(nèi)部控制體系。要求各級財政部門要在2013年認(rèn)真抓好《內(nèi)控規(guī)范》實(shí)施前的各項準(zhǔn)備工作,積極開展系統(tǒng)培訓(xùn),加強(qiáng)服務(wù)和指導(dǎo),為2014年正式實(shí)施打好基礎(chǔ)。第二條 本規(guī)范適用于各級黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、各民主黨派機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體和事業(yè)單位(以下統(tǒng)稱單位)經(jīng)濟(jì)活動的內(nèi)部控制。第四條 單位內(nèi)部控制的目標(biāo)主要包括:合理保證單位經(jīng)濟(jì)活動合法合規(guī)、資產(chǎn)安全和使用有效、財務(wù)信息真實(shí)完整,有效防范舞弊和預(yù)防腐敗,提高公共服務(wù)的效率和效果。內(nèi)部控制的目標(biāo)是合理保證企業(yè)經(jīng)營管理合法合規(guī)、資產(chǎn)安全、財務(wù)報告及相關(guān)信息真實(shí)完整,提高經(jīng)營效率和效果,促進(jìn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略。鏈接《事業(yè)單位財務(wù)規(guī)則》事業(yè)單位財務(wù)管理的基本原則是:執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度;堅持勤儉辦事業(yè)的方針;正確處理事業(yè)發(fā)展需要和資金供給的關(guān)系,社會效益和經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系,國家、單位和個人三者利益的關(guān)系。內(nèi)部控制應(yīng)當(dāng)貫穿單位經(jīng)濟(jì)活動的決策、執(zhí)行和監(jiān)督全過程,實(shí)現(xiàn)對經(jīng)濟(jì)活動的全面控制。在全面控制的基礎(chǔ)上,內(nèi)部控制應(yīng)當(dāng)關(guān)注單位重要經(jīng)濟(jì)活動和經(jīng)濟(jì)活動的重大風(fēng)險。內(nèi)部控制應(yīng)當(dāng)在單位內(nèi)部的部門管理、職責(zé)分工、業(yè)務(wù)流程等方面形成相互制約和相互監(jiān)督。內(nèi)部控制應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定和單位的實(shí) 際情況,并隨著外部環(huán)境的變化、單位經(jīng)濟(jì)活動的調(diào)整和管理要求的提高,不斷修訂和完善。第七條 單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本規(guī)范建立適合本單位實(shí)際情況的內(nèi)部控制體系,并組織實(shí)施。鏈接:《行政單位財務(wù)規(guī)則》第四條 行政單位財務(wù)管理的主要任務(wù)是:(一)科學(xué)、合理編制預(yù)算,嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行,完整、準(zhǔn)確、及時編制決算,真實(shí)反映單位財務(wù)狀況;(二)建立健全財務(wù)管理制度,實(shí)施預(yù)算績效管理,加強(qiáng)對行政單位財務(wù)活動的控制和監(jiān)督;(三)加強(qiáng)資產(chǎn)管理,合理配置、有效利用、規(guī)范處置資產(chǎn),防止國有資產(chǎn)流失;(四)定期編制財務(wù)報告,進(jìn)行財務(wù)活動分析;(五)對行政單位所屬并歸口行政財務(wù)管理的單位的財務(wù)活動實(shí)施指導(dǎo)、監(jiān)督;(六)加強(qiáng)對非獨(dú)立核算的機(jī)關(guān)后勤服務(wù)部門的財務(wù)管理,實(shí)行內(nèi)部核算辦法。第二章 風(fēng)險評估和控制方法第八條 單位應(yīng)當(dāng)建立經(jīng)濟(jì)活動風(fēng)險定期評估機(jī)制,對經(jīng)濟(jì)活動存在的風(fēng)險進(jìn)行全面、系統(tǒng)和客觀評估。第九條 單位開展經(jīng)濟(jì)活動風(fēng)險評估應(yīng)當(dāng)成立風(fēng)險評估工作小組,單位領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長。第十條 單位進(jìn)行單位層面的風(fēng)險評估時,應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)關(guān)注以下方面:(一)內(nèi)部控制工作的組織情況。(二)內(nèi)部控制機(jī)制的建設(shè)情況。(三)內(nèi)部管理制度的完善情況。(四)內(nèi)部控制關(guān)鍵崗位工作人員的管理情況。(五)財務(wù)信息的編報情況。(六)其他情況。包括在預(yù)算編制過程中單位內(nèi)部各部門間溝通協(xié)調(diào)是否充分,預(yù)算編制與資產(chǎn)配置是否相結(jié)合、與具體工作是否相對應(yīng);是否按照批復(fù)的額度和開支范圍執(zhí)行預(yù)算,進(jìn)度是否合理,是否存在無預(yù)算、超預(yù)算支出等問題;決算編報是否真實(shí)、完整、準(zhǔn)確、及時。包括收入是否實(shí)現(xiàn)歸口管理,是否按照規(guī)定及時向財會部門提供收入的有關(guān)憑據(jù),是否按照規(guī)定保管和使用印章和票據(jù)等;發(fā)生支出事項時是否按照規(guī)定審核各類憑據(jù)的真實(shí)性、合法性,是否存在使用虛假票據(jù)套取資金的情形。包括是否按照預(yù)算和計劃組織政府采購業(yè)務(wù);是否按照規(guī)定組織政府采購活動和執(zhí)行驗收程序;是否按照規(guī)定保存政府采購業(yè)務(wù)相關(guān)檔案。包括是否實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)歸口管理并明確使用責(zé)任;是否定期對資產(chǎn)進(jìn)行清查盤點(diǎn),對賬實(shí)不符的情況及時進(jìn)行處理;是否按照規(guī)定處置資產(chǎn)。包括是否按照概算投資;是否嚴(yán)格履行審核審批程序;是否建立有效的招投標(biāo)控制機(jī)制;是否存在截留、擠占、挪用、套取建設(shè)項目資金的情形;是否按照規(guī)定保存建設(shè)項目相關(guān)檔案并及時辦理移交手續(xù)。包括是否實(shí)現(xiàn)合同歸口管理;是否明確應(yīng)簽訂合同的經(jīng)濟(jì)活動范圍和條件;是否有效監(jiān)控合同履行情況,是否建立合同糾紛協(xié)調(diào)機(jī)制。第十二條 單位內(nèi)部控制的控制方法一般包括:(一)不相容崗位相互分離。(二)內(nèi)部授權(quán)審批控制。相關(guān)工作人員應(yīng)當(dāng)在授權(quán)范圍內(nèi)行使職權(quán)、辦理業(yè)務(wù)。根據(jù)本單位實(shí)際情況,按照權(quán)責(zé)對等的原則,采取成立聯(lián)合工作小組并確定牽頭部門或牽頭人員等方式,對有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動實(shí)行統(tǒng)一管理。強(qiáng)化對經(jīng)濟(jì)活動的預(yù)算約束,使預(yù)算管理貫穿于單位經(jīng)濟(jì)活動的全過程。建立資產(chǎn)日常管理制度和定期清查機(jī)制,采取資產(chǎn)記錄、實(shí)物保管、定期盤點(diǎn)、賬實(shí)核對等措施,確保資產(chǎn)安全完整。建立健全本單位財會管理制度,加強(qiáng)會計機(jī)構(gòu)建設(shè),提高會計人員業(yè)務(wù)水平,強(qiáng)化會計人員崗位責(zé)任制,規(guī)范會計基礎(chǔ)工作,加強(qiáng)會計檔案管理,明確會計憑證、會計賬簿和財務(wù)會計報告處理程序。要求單位根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和單位的經(jīng)濟(jì)活動 業(yè)務(wù)流程,在內(nèi)部管理制度中明確界定各項經(jīng)濟(jì)活動所涉及的表單和票據(jù),要求相關(guān)工作人員按照規(guī)定填制、審核、歸檔、保管單據(jù)。建立健全經(jīng)濟(jì)活動相關(guān)信息內(nèi)部公開制度,根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和單位的實(shí)際情況,確定信息內(nèi)部公開的內(nèi)容、范圍、方式和程序。同時,應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮財會、內(nèi)部審計、紀(jì)檢監(jiān)察、政府采購、基建、資產(chǎn)管理等部門或崗位在內(nèi)部控制中的作用。單位應(yīng)當(dāng)建立健全集體研究、專家論證和技術(shù)咨詢相結(jié)合的議事決策機(jī)制。重大經(jīng)濟(jì)事項的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定和本單位實(shí)際情況確定,一經(jīng)確定,不得隨意變更。單位應(yīng)當(dāng)實(shí)行內(nèi)部控制關(guān)鍵崗位工作人員的輪崗制度,明確輪崗周期。內(nèi)部控制關(guān)鍵崗位主要包括預(yù)算業(yè)務(wù)管理、收支業(yè)務(wù)管理、政府采購業(yè)務(wù)管理、資產(chǎn)管理、建設(shè)項目管理、合同管理以及內(nèi)部監(jiān)督等經(jīng)濟(jì)活動的關(guān)鍵崗位。單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)內(nèi)部控制關(guān)鍵崗位工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)和職業(yè)道德教育,不斷提升其業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)。單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項按照國家統(tǒng)一的會計制度及時進(jìn)行賬務(wù)處理、編制財務(wù)會計報告,確保財務(wù)信息真實(shí)、完整。對信息系統(tǒng)建設(shè)實(shí)施歸口管理,將經(jīng)濟(jì)活動及其內(nèi)部控制流程嵌入單位信息系統(tǒng)中,減少或消除人為操縱因素,保護(hù)信息安全。第七條 按照預(yù)算管理權(quán)限,行政單位預(yù)算管理分為下列級次:(一)向同級財政部門申報預(yù)算的行政單位,為一級預(yù)算單位;(二)向上一級預(yù)算單位申報預(yù)算并有下級預(yù)算單位的行政單位,為二級預(yù)算單位;(三)向上一級預(yù)算單位申報預(yù)算,且沒有下級預(yù)算單位的行政單位,為基層預(yù)算單位。第八條 各級預(yù)算單位應(yīng)當(dāng)按照預(yù)算管理級次申報預(yù)算,并按照批準(zhǔn)的預(yù)算組織實(shí)施,定期將預(yù)算執(zhí)行情況向上一級預(yù)算單位或者同級財政部門報告。第十條 行政單位編制預(yù)算,應(yīng)當(dāng)綜合考慮以下因素:(一)工作計劃和相應(yīng)支出需求;(二)以前預(yù)算執(zhí)行情況;(三)以前結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余情況;(四)資產(chǎn)占有和使用情況;(五)其他因素。第十二條 行政單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算,按照收支平衡的原則,合理安排各項資金,不得超預(yù)算安排支出。因特殊情況確需調(diào)整預(yù)算的,行政單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序報送審批。第十四條 行政單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)決算審核和分析,規(guī)范決算管理工作,保證決算數(shù)據(jù)的完整、真實(shí)、準(zhǔn)確。事業(yè)單位預(yù)算由收入預(yù)算和支出預(yù)算組成。定額或者定項補(bǔ)助根據(jù)國家有關(guān)政策和財力可能,結(jié)合事業(yè)特點(diǎn)、事業(yè)發(fā)展目標(biāo)和計劃、事業(yè)單位收支及資產(chǎn)狀況等確定。非財政補(bǔ)助收入大于支出較多的事業(yè)單位,可以實(shí)行收入上繳辦法。第八條 事業(yè)單位參考以前預(yù)算執(zhí)行情況,根據(jù)預(yù)算的收入增減因素和措施,以及以前結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余情況,測算編制收入預(yù)算;根據(jù)事業(yè)發(fā)展需要與財力可能,測算編制支出預(yù)算。第九條 事業(yè)單位根據(jù)事業(yè)發(fā)展目標(biāo)和計劃以及預(yù)算編制的規(guī)定,提出預(yù)算建議數(shù),經(jīng)主管部門審核匯總報財政部門(一級預(yù)算單位直接報財政部門,下同)。第十條 事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行批準(zhǔn)的預(yù)算。上級下達(dá)的事業(yè)計劃有較大調(diào)整,或者根據(jù)國家有關(guān)政策增加或者減少支出,對預(yù)算執(zhí)行影響較大時,事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)報主管部門審核后報財政部門調(diào)整預(yù)算;財政補(bǔ)助收入和財政專戶管理資金以外部分的預(yù)算需要調(diào)增或者調(diào)減的,由單位自行調(diào)整并報主管部門和財政部門備案。第十一條 事業(yè)單位決算是指事業(yè)單位根據(jù)預(yù)算執(zhí)行結(jié)果編制的報告。第十三條 事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)決算審核和分析,保證決算數(shù)據(jù)的真實(shí)、準(zhǔn)確,規(guī)范決算管理工作。單位應(yīng)當(dāng)合理設(shè)置崗位,明確相關(guān)崗位的職責(zé)權(quán)限,確保預(yù)算編制、審批、執(zhí)行、評價等不相容崗位相互分離。(一)單位應(yīng)當(dāng)正確把握預(yù)算編制有關(guān)政策,確保預(yù)算編制相關(guān)人員及時全面掌握相關(guān)規(guī)定。第二十一條 單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)內(nèi)設(shè)部門的職責(zé)和分工,對按照法定程序批復(fù)的預(yù)算在單位內(nèi)部進(jìn)行指標(biāo)分解、審批下達(dá),規(guī)范內(nèi)部預(yù)算追加調(diào)整程序,發(fā)揮預(yù)算對經(jīng)濟(jì)活動的管控作用。單位應(yīng)當(dāng)建立預(yù)算執(zhí)行分析機(jī)制。第二十三條 單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)決算管理,確保決算真實(shí)、完整、準(zhǔn)確、及時,加強(qiáng)決算分析工作,強(qiáng)化決算分析結(jié)果運(yùn)用,建立健全單位預(yù)算與決算相互反映、相互促進(jìn)的機(jī)制。相關(guān)鏈接:《行政單位財務(wù)規(guī)則》第十五條 收入是指行政單位依法取得的非償還性資金,包括財政撥款收入和其他收入。其他收入,是指行政單位依法取得的除財政撥款收入以外的各項收入。第十六條 行政單位取得各項收入,應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定,按照財務(wù)管理的要求,分項如實(shí)核算。第十八條 支出是指行政單位為保障機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)和完成工作任務(wù)所發(fā)生的資金耗費(fèi)和損失,包括基本支出和項目支出。項目支出,是指行政單位為完成特定的工作任務(wù),在基本支出之外發(fā)生的支出。各項支出由單位財務(wù)部門按照批準(zhǔn)的預(yù)算和有關(guān)規(guī)定審核辦理。第二十一條 行政單位從財政部門或者上級預(yù)算單位取得的項目資金,應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的項目和用途使用,專款專用、單獨(dú)核算,并按照規(guī)定向同級財政部門或者上級預(yù)算單位報告資金使用情況,接受財政部門和上級預(yù)算單位的檢查監(jiān)督。第二十二條 行政單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國庫集中支付制度和政府采購制度等規(guī)定。第二十四條 行政單位應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)各類票據(jù)管理,確保票據(jù)來源合法、內(nèi)容真實(shí)、使用正確,不得使用虛假票據(jù)。第十五條 事業(yè)單位收入包括
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