【正文】 險(xiǎn)在網(wǎng)上使用信用卡(占36％)。所以，完全實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上支付還有一段漫長(zhǎng)的路程，對(duì)網(wǎng)上支付有過高的期望是不太現(xiàn)實(shí)的。雖然近幾年我國(guó)形成了一批有一定規(guī)模的全國(guó)范圍的物流配送中心，但其發(fā)展速度仍大大滯后于電子商務(wù)的發(fā)展。,11.2.3 我國(guó)電子商務(wù)發(fā)展面臨的障礙,(2) 受條塊分割的管理模式的影響，許多物流中心還不具有規(guī)模效益。 (4) 從事配送中心的建設(shè)和營(yíng)運(yùn)的專業(yè)人才不足。 (2) 大企業(yè)與中小企業(yè)電子商務(wù)水平相差較大，加快小企業(yè)電子商務(wù)的發(fā)展迫在眉睫。 (4) 東西部電子商務(wù)發(fā)展不平衡，數(shù)字鴻溝的問題必須得到高度重視。一方面，電子商務(wù)的各個(gè)環(huán)節(jié)與問題需要相關(guān)的法律法規(guī)加以規(guī)范；另一方面，政策法律的每一措施也都左右著電子商務(wù)的發(fā)展前程。聯(lián)合國(guó)先后出臺(tái)了《電子商業(yè)示范法》、《電子簽字示范法》、《聯(lián)合國(guó)國(guó)際合同使用電子通信公約》。美國(guó)、加拿大、英國(guó)、德國(guó)、新加坡、澳大利亞等國(guó)已基本形成了電子商務(wù)的法律體系。,11.2.3 我國(guó)電子商務(wù)發(fā)展面臨的障礙,11.3.1 國(guó)際組織和各國(guó)政府電子商務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略 1. 經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織的(OECD)《全球電子商務(wù)行動(dòng)計(jì)劃》 1998年10月7日至9日，來自O(shè)ECD成員國(guó)部長(zhǎng)、非OECD成員國(guó)、消費(fèi)者和社會(huì)利益團(tuán)體的代表聚集加拿大渥太華，共同商討促進(jìn)全球電子商務(wù)發(fā)展的策略。,11.3 政府電子商務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略,會(huì)議經(jīng)過認(rèn)真討論，提出了六個(gè)重要觀點(diǎn)： (1) 電子商務(wù)提供了一種嶄新的進(jìn)行商業(yè)交易的途徑，它是未來推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)鍵動(dòng)力，它促進(jìn)了全世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在可能的條件下，他們的行動(dòng)應(yīng)當(dāng)爭(zhēng)取國(guó)際上的公認(rèn)。各國(guó)政府應(yīng)當(dāng)設(shè)法減少和消除不必要的貿(mào)易障礙。 (4) 政府的干預(yù)(如有此要求)應(yīng)當(dāng)在技術(shù)上是中性的，而且是有節(jié)制的、透明的、前后一致的和可預(yù)測(cè)的。 (6) 工商界應(yīng)當(dāng)繼續(xù)在開發(fā)和實(shí)施對(duì)電子商務(wù)發(fā)展至關(guān)重要的一系列問題的解決方案方面發(fā)揮關(guān)鍵作用，應(yīng)當(dāng)承認(rèn)并考慮基本的公眾利益、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)目標(biāo)，并與各國(guó)政府和其它參與者緊密合作。eAPEC工作組在整合APEC相關(guān)工作的基礎(chǔ)上起草了《eAPEC戰(zhàn)略》，制定了發(fā)展目標(biāo)和行動(dòng)方案，描述了必要的政策環(huán)境。,11.3.1 各國(guó)政府電子商務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略,(1) 完善市場(chǎng)結(jié)構(gòu)。為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)增長(zhǎng)，APEC鼓勵(lì)其成員在以下領(lǐng)域制定政策并付諸行動(dòng)：建立良好的宏觀經(jīng)濟(jì)政策框架，深化機(jī)構(gòu)改革，創(chuàng)建有效的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，完善金融監(jiān)管、公司治理和風(fēng)險(xiǎn)管理，建立高效的風(fēng)險(xiǎn)資本市場(chǎng)，健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律體系，增加決策過程的透明度和勞動(dòng)力市場(chǎng)的靈活性，制定有針對(duì)性的社會(huì)政策。APEC鼓勵(lì)其成員創(chuàng)造有利于競(jìng)爭(zhēng)的投資政策環(huán)境、廣泛采用先進(jìn)技術(shù)。為加快通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和技術(shù)發(fā)展，APEC成員應(yīng)在以下領(lǐng)域制定政策并付諸行動(dòng)：確保在線交易法律的實(shí)施，推行電子認(rèn)證和數(shù)字簽名，加強(qiáng)信息安全、個(gè)人數(shù)據(jù)保護(hù)和消費(fèi)者信任，制定數(shù)字信息接入的最佳政策，鼓勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)的制定和實(shí)施。,11.3.1 各國(guó)政府電子商務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略,(3) 加強(qiáng)人力資源能力建設(shè)，弘揚(yáng)企業(yè)家精神。企業(yè)家精神是產(chǎn)生新觀念、創(chuàng)造新機(jī)遇的源泉。信息通信技術(shù)的優(yōu)勢(shì)不僅體現(xiàn)在其技術(shù)本身，而且體現(xiàn)在其加強(qiáng)溝通、促進(jìn)信息交流的能力。,11.3.1 各國(guó)政府電子商務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略,3. 美國(guó)的《全球電子商務(wù)框架》 1997年7月1日，美國(guó)前總統(tǒng)克林頓發(fā)布了《全球電子商務(wù)框架》(A Framework for Global Electronic Commerce)，該文件提出了五項(xiàng)基本原則，以指導(dǎo)對(duì)發(fā)展電子商務(wù)的支持。 Internet應(yīng)當(dāng)發(fā)展成為一個(gè)受市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)的競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)，而不是一個(gè)受到限制的產(chǎn)業(yè)。 (2) 政府應(yīng)當(dāng)避免對(duì)電子商務(wù)作不恰當(dāng)?shù)南拗啤?11.3.1 各國(guó)政府電子商務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略,(3) 在需要政府參與的情況下，其目標(biāo)也應(yīng)當(dāng)是支持和加強(qiáng)建設(shè)一個(gè)可預(yù)見的、寬松的、一致的和簡(jiǎn)單的商業(yè)法制環(huán)境。政府應(yīng)根據(jù)Internet這種獨(dú)特的結(jié)構(gòu)相應(yīng)地調(diào)整自己的政策。雖然各國(guó)法律制度各不相同，但應(yīng)當(dāng)始終遵循與買賣雙方所在國(guó)度無關(guān)的原則。,11.3.1 各國(guó)政府電子商務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略,2.3.2 我國(guó)電子商務(wù)的發(fā)展戰(zhàn)略 1. 我國(guó)電子商務(wù)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo) 在一個(gè)不太長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)，我國(guó)電子商務(wù)的發(fā)展應(yīng)當(dāng)實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)： (1) 電子商務(wù)技術(shù)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門廣泛應(yīng)用。 (3) 形成電子商務(wù)、現(xiàn)代物流和電子政務(wù)有機(jī)結(jié)合的運(yùn)作體系。 (5) 形成電子商務(wù)完善的標(biāo)準(zhǔn)體系和可靠的安全保障體系。,11.3.2 我國(guó)電子商務(wù)的發(fā)展戰(zhàn)略,2. 加快我國(guó)電子商務(wù)發(fā)展的指導(dǎo)思想和基本原則 加快我國(guó)電子商務(wù)發(fā)展的指導(dǎo)思想是：按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，緊緊圍繞轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、提高綜合競(jìng)爭(zhēng)力的中心任務(wù)，實(shí)行體制創(chuàng)新，著力營(yíng)造電子商務(wù)發(fā)展的良好環(huán)境，積極推進(jìn)企業(yè)信息化建設(shè)，推廣電子商務(wù)應(yīng)用，加速國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化進(jìn)程，實(shí)施跨越式發(fā)展戰(zhàn)略，走中國(guó)特色的電子商務(wù)發(fā)展道路。完善管理體制，優(yōu)化政策環(huán)境，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高服務(wù)質(zhì)量，充分發(fā)揮企業(yè)在開展電子商務(wù)應(yīng)用中的主體作用，建立政府與企業(yè)的良性互動(dòng)機(jī)制，促進(jìn)電子商務(wù)與電子政務(wù)協(xié)調(diào)發(fā)展。加強(qiáng)政策法規(guī)、信用安全認(rèn)證、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、在線支付、現(xiàn)代物流等支撐體系建設(shè)，營(yíng)造電子商務(wù)發(fā)展的良好環(huán)境，推廣電子商務(wù)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)各個(gè)領(lǐng)域的應(yīng)用，以環(huán)境建設(shè)促進(jìn)應(yīng)用發(fā)展，以應(yīng)用帶動(dòng)環(huán)境建設(shè)。把電子商務(wù)作為網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的實(shí)現(xiàn)形式，以技術(shù)創(chuàng)新推動(dòng)管理創(chuàng)新和體制創(chuàng)新，改造傳統(tǒng)業(yè)務(wù)流程，促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變。圍繞電子商務(wù)發(fā)展的關(guān)鍵問題和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，積極開展電子商務(wù)試點(diǎn)，推進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)領(lǐng)域的電子商務(wù)應(yīng)用，探索多層次、多模式的中國(guó)特色電子商務(wù)發(fā)展道路，促進(jìn)各類電子商務(wù)應(yīng)用的協(xié)調(diào)發(fā)展。 (1) 組織力量研究國(guó)家電子商務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略方案。我國(guó)電子商務(wù)的發(fā)展戰(zhàn)略，應(yīng)當(dāng)從國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略高度出發(fā)，研究電子商務(wù)的發(fā)展環(huán)境，針對(duì)我國(guó)目前的發(fā)展現(xiàn)狀和存在的問題，提出電子商務(wù)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)、戰(zhàn)略指導(dǎo)思想、戰(zhàn)略重點(diǎn)、戰(zhàn)略措施和組織管理體系。沿海地區(qū)(如京津唐地區(qū)、山東、江蘇、滬杭地區(qū)、廣東等)、直轄市和部分省會(huì)城市，易于進(jìn)行電子商務(wù)交易的行業(yè)(如鋼鐵、石油、化工等)應(yīng)當(dāng)成為我國(guó)電子商務(wù)發(fā)展的重點(diǎn)。對(duì)電子商務(wù)示范點(diǎn)的確定，應(yīng)考慮地區(qū)分布、行業(yè)分布。對(duì)于CA認(rèn)證，應(yīng)統(tǒng)籌規(guī)劃認(rèn)證機(jī)構(gòu)的總體布局，規(guī)范認(rèn)證機(jī)構(gòu)的建設(shè)，提出認(rèn)證技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和安全制度，協(xié)調(diào)不同認(rèn)證機(jī)構(gòu)之間的交叉認(rèn)證。通過電子政務(wù)，促進(jìn)全社會(huì)的電子商務(wù)應(yīng)用；通過現(xiàn)代物流，提高電子商務(wù)的整體效益和服務(wù)質(zhì)量；逐步形成一個(gè)三者聯(lián)系密切的、完整的運(yùn)作體系。這是因?yàn)椋?(1) 電子商務(wù)需要得到企業(yè)最高決策者的理解與支持，需要企業(yè)最高決策者給予財(cái)力上和組織上的支持，當(dāng)遇到重大困難時(shí)需要“一把手”親自出來協(xié)調(diào)解決，并推動(dòng)電子商務(wù)向前發(fā)展。 (3) 電子商務(wù)是企業(yè)系統(tǒng)工程，是一個(gè)“只有起點(diǎn)沒有終點(diǎn)的”持續(xù)性工程，涉及到企業(yè)各個(gè)方面的問題，“一把手”缺陣是不可能順利實(shí)現(xiàn)的。中層管理者在企業(yè)基層和高層之間起著承上啟下的樞紐作用。因此，在制定企業(yè)電子商務(wù)戰(zhàn)略時(shí)，需要考慮調(diào)動(dòng)中層領(lǐng)導(dǎo)的積極性。,11.4.1 影響企業(yè)電子商務(wù)戰(zhàn)略的主要內(nèi)部因素,2. 核心業(yè)務(wù) 任何一個(gè)企業(yè)，無論是制造業(yè)企業(yè)、商業(yè)企業(yè)，還是服務(wù)業(yè)企業(yè)，都有它獨(dú)特的主營(yíng)業(yè)務(wù)，即核心業(yè)務(wù)，而核心業(yè)務(wù)的運(yùn)作過程就是企業(yè)的主導(dǎo)流程。零售帝國(guó)沃爾瑪?shù)暮诵臉I(yè)務(wù)是商品零售，而要保證其遍布全球的連鎖店能夠正常經(jīng)營(yíng)，貨物配送就成了它的主導(dǎo)流程，因而，沃爾瑪不惜花費(fèi)巨資圍繞自己的核心業(yè)務(wù)和主導(dǎo)流程開展電子商務(wù)，從而取得了巨大的成功。電子商務(wù)的實(shí)施，可能有多種驅(qū)動(dòng)力，如主管部門的驅(qū)動(dòng)、信息化浪潮的沖擊、外部環(huán)境的影響等等。中國(guó)石化把采購(gòu)業(yè)務(wù)的電子商務(wù)網(wǎng)站放在物資供應(yīng)公司，把銷售業(yè)務(wù)的電子商務(wù)網(wǎng)站放在化工產(chǎn)品事業(yè)部，突出服從業(yè)務(wù)主導(dǎo)的需要，收到很好的效果。,11.4.1 影響企業(yè)電子商務(wù)戰(zhàn)略的主要內(nèi)部因素,3. 企業(yè)規(guī)模 規(guī)模是影響企業(yè)電子商務(wù)戰(zhàn)略的一個(gè)重要因素。但大企業(yè)生產(chǎn)流程比較穩(wěn)定，實(shí)施電子商務(wù)面臨流程重組的問題。不同規(guī)模的企業(yè)，電子商務(wù)的實(shí)施方式有較大區(qū)別。因特網(wǎng)為企業(yè)展現(xiàn)了一個(gè)全新的世界范圍的虛擬市場(chǎng)。在虛擬市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的企業(yè)，可以是傳統(tǒng)企業(yè)，也可以是新建立的虛擬企業(yè)。,11.4.1 影響企業(yè)電子商務(wù)戰(zhàn)略的主要內(nèi)部因素,電子商務(wù)競(jìng)爭(zhēng)力的作用隨行業(yè)的不同而不同。在另外一些行業(yè)，如圖書發(fā)行行業(yè)，由于因特網(wǎng)提供了更方便、更廣泛的銷售市場(chǎng)，從而大大增強(qiáng)了行業(yè)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)的強(qiáng)度。,11.4.1 影響企業(yè)電子商務(wù)戰(zhàn)略的主要內(nèi)部因素,因特網(wǎng)的發(fā)展，為行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)狀況的分析提供了方便。要了解競(jìng)爭(zhēng)者或其它同行電子商務(wù)的能力，只需到相關(guān)網(wǎng)站仔細(xì)查詢，并對(duì)競(jìng)爭(zhēng)者的網(wǎng)站進(jìn)行一番分析，對(duì)行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)狀況就會(huì)有大致的了解。,11.4.1 影響企業(yè)電子商務(wù)戰(zhàn)略的主要內(nèi)部因素,5. 財(cái)務(wù)狀況 用于電子商務(wù)的支出不是消費(fèi)，而是一項(xiàng)投資，而且還需要長(zhǎng)期投入資金。戰(zhàn)略制定人員應(yīng)當(dāng)全面了解企業(yè)財(cái)務(wù)狀況，根據(jù)企業(yè)財(cái)務(wù)能力制定適合自身?xiàng)l件的電子商務(wù)戰(zhàn)略。企業(yè)電子商務(wù)戰(zhàn)略是企業(yè)戰(zhàn)略的一個(gè)組成部分，它建立在企業(yè)總體戰(zhàn)略基礎(chǔ)之上，明確提出了企業(yè)在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的發(fā)展目標(biāo)。為此，企業(yè)必須考慮自身組織結(jié)構(gòu)和業(yè)務(wù)流程是否適應(yīng)這一目標(biāo)，否則就有必要進(jìn)行重組和改造。,11.4.2 企業(yè)電子商務(wù)的戰(zhàn)略目標(biāo)與戰(zhàn)略框架,(2) 應(yīng)基于全球化經(jīng)濟(jì)考慮系統(tǒng)需求。 (3) 應(yīng)把支撐企業(yè)運(yùn)營(yíng)目標(biāo)作為核心要素之一。,2.4.2 企業(yè)電子商務(wù)的戰(zhàn)略目標(biāo)與戰(zhàn)略框架,11.4.2 企業(yè)電子商務(wù)的戰(zhàn)略目標(biāo)與戰(zhàn)略框架,(4) 重視電子商務(wù)系統(tǒng)的價(jià)值衡量。因此電子商務(wù)系統(tǒng)在其投入后如何量化增值，這是電子商務(wù)戰(zhàn)略設(shè)計(jì)者需要重視并探索的核心問題。只有具備了完善的責(zé)任控制體系的電子商務(wù)戰(zhàn)略設(shè)計(jì)，才能確保電子商務(wù)系統(tǒng)的健康、持續(xù)運(yùn)行。由此，有必要充分認(rèn)識(shí)企業(yè)電子商務(wù)戰(zhàn)略設(shè)計(jì)的難點(diǎn)，借此有針對(duì)性地提出具體目標(biāo)： (1) 擴(kuò)展企業(yè)營(yíng)銷渠道，使企業(yè)在國(guó)際國(guó)內(nèi)虛擬市場(chǎng)上占據(jù)一席之地。,11.4.2 企業(yè)電子商務(wù)的戰(zhàn)略目標(biāo)與戰(zhàn)略框架,(3) 擴(kuò)展企業(yè)廣告渠道，在虛擬市場(chǎng)上樹立企業(yè)形象，宣傳企業(yè)產(chǎn)品品牌。 (5) 加速企業(yè)內(nèi)部信息化，實(shí)現(xiàn)企業(yè)業(yè)務(wù)流程重組。,11.4.2 企業(yè)電子商務(wù)的戰(zhàn)略目標(biāo)與戰(zhàn)略框架,2. 企業(yè)電子商務(wù)戰(zhàn)略框架 企業(yè)電子商務(wù)戰(zhàn)略框架主要包括下列子戰(zhàn)略：電子商務(wù)技術(shù)技術(shù)戰(zhàn)略、虛擬市場(chǎng)開拓戰(zhàn)略、網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷戰(zhàn)略、網(wǎng)絡(luò)廣告戰(zhàn)略、電子商務(wù)物流戰(zhàn)略、電子商務(wù)售后服務(wù)戰(zhàn)略、電子商務(wù)安全戰(zhàn)略、電子商務(wù)人才戰(zhàn)略等(參見圖115)。由于虛擬市場(chǎng)形成的時(shí)間不長(zhǎng)，在這樣一個(gè)市場(chǎng)上開拓創(chuàng)新，本身具有較大的風(fēng)險(xiǎn)。而且由于網(wǎng)絡(luò)環(huán)境及內(nèi)部條件的變化較大，情況比較復(fù)雜，因此只要在主要的戰(zhàn)略目標(biāo)上基本達(dá)到了戰(zhàn)略預(yù)定的目標(biāo)，就應(yīng)當(dāng)認(rèn)為這一戰(zhàn)略的制定及實(shí)施是成功的。不同的企業(yè)、不同的時(shí)期以及電子商務(wù)發(fā)展的不同階段，采用的驅(qū)動(dòng)模式有很大不同。圖26顯示了上述各種驅(qū)動(dòng)力量之間的關(guān)系。當(dāng)電子商務(wù)發(fā)展到一個(gè)相對(duì)成熟、相對(duì)完善的階段，驅(qū)動(dòng)模式多為混合驅(qū)動(dòng)，各個(gè)方面的驅(qū)動(dòng)力都在推動(dòng)著信息化和電子商務(wù)的發(fā)展。在